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【關(guān)鍵詞】合同管理；工程建設(shè)管理；重要性

0 前言

考慮到工程建設(shè)過(guò)程的復(fù)雜性，為了最大程度的提高工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)工程建設(shè)管理力度，提高工程建設(shè)管理水平，在工程建設(shè)管理過(guò)程中全面推動(dòng)合同管理是十分必要的。從當(dāng)前工程建設(shè)管理過(guò)程來(lái)看，受到多種因素的干擾，影響工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全和進(jìn)度的因素非常多，只有積極實(shí)行合同管理，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化管理，才能提高工程建設(shè)水平，為工程建設(shè)提供有力的支持，滿足工程建設(shè)需要，確保工程建設(shè)項(xiàng)目能夠得到有效開(kāi)展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展。

1 工程建設(shè)管理過(guò)程中合同管理的本質(zhì)

從目前工程建設(shè)管理的實(shí)際過(guò)程來(lái)看，合同管理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，對(duì)工程建設(shè)管理起到了積極的促進(jìn)作用。工程建設(shè)管理過(guò)程中合同管理的本質(zhì)主要體現(xiàn)在以下方面：

建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)工程建設(shè)管理實(shí)際，做好合同管理是提高工程建設(shè)管理效果的必然選擇。

由此可見(jiàn)，在工程建設(shè)管理過(guò)程中積極推進(jìn)合同管理，不但能夠約束投資方和施工方，同時(shí)對(duì)工程建設(shè)管理也具有重要的推動(dòng)作用。因此，在工程建設(shè)管理過(guò)程中，我們應(yīng)對(duì)合同管理的本質(zhì)有全面正確的認(rèn)識(shí)，并積極做好合同管理工作，保證合同管理能夠滿足工程建設(shè)管理需要，促進(jìn)工程建設(shè)管理工作的進(jìn)行。

2 工程建設(shè)管理過(guò)程中合同管理的主要職能

從目前工程建設(shè)過(guò)程來(lái)看，合同管理工作得到了全面推行，合同管理的重要性也得到了足夠重視。結(jié)合工程建設(shè)管理實(shí)際，工程建設(shè)管理過(guò)程中合同管理的主要職能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 合同確定了工程項(xiàng)目的成本、工程進(jìn)度和質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定了合同雙方責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。因此，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起著控制和保證的作用。

2.2 在現(xiàn)代工程中，沒(méi)有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明確：沒(méi)有合同管理則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，就不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

2.3 在現(xiàn)代建筑工程中，不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且參與建筑工程項(xiàng)目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理（咨詢）、施工等過(guò)程中占據(jù)非常重要的地位。

從上述幾個(gè)方面來(lái)看，工程建設(shè)管理過(guò)程中的合同管理主要體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目成本、質(zhì)量等目標(biāo)的規(guī)定，同時(shí)，合同管理還有助于確立明確的管理目標(biāo)及管理體系。最后，合同管理具有促進(jìn)工程建設(shè)管理發(fā)展的作用，對(duì)滿足工程建設(shè)管理需要具有重要作用。

3 工程建設(shè)管理過(guò)程中合同管理是約束雙方權(quán)利和義務(wù)的重要手段

在工程建設(shè)過(guò)程中，投資方和施工方的關(guān)系是緊密聯(lián)系相互影響的。投資方和施工方要想最大程度的保護(hù)自身利益，確保自身的權(quán)利和義務(wù)得到保護(hù)和履行，就必須依靠合同來(lái)約束雙方?；谕顿Y方和施工方的現(xiàn)實(shí)需要，合同管理已經(jīng)成為了約束雙方權(quán)利和義務(wù)的重要手段，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 通過(guò)簽訂有效的合同，投資方和施工方的權(quán)益得到了有效保護(hù)

為了明確工程建設(shè)中投資方和施工的整體利益，簽訂有效的合同成為了投資方和施工方保護(hù)自身利益的重要手段。因此，合同的簽訂對(duì)投資方和施工方而言都具有重要作用和意義。

3.2 合同管理工作的開(kāi)展，保證了投資方和施工方的義務(wù)得到履行

在工程建設(shè)過(guò)程中，投資方和施工方不僅僅要享受權(quán)利，同時(shí)也要履行必要的義務(wù)。合同管理工作的開(kāi)展，有效促進(jìn)了投資方和施工方在履行義務(wù)方面能夠嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。

3.3 合同管理工作的開(kāi)展，促進(jìn)了投資方和施工方履約能力的提高

按照合同內(nèi)容執(zhí)行，既體現(xiàn)了投資方和施工方的合同履行態(tài)度，同時(shí)體現(xiàn)了合同管理的有效性。因此，通過(guò)積極開(kāi)展合同管理工作，投資方和施工方的履約能力得到了全面提高。

4 工程建設(shè)管理過(guò)程中合同管理是保證合同得到有效履行的重要措施

鑒于合同管理的重要作用以及對(duì)投資方和施工方的重要作用，我們應(yīng)將合同管理作為保障合同有效履行的重要措施，提高合同的履約能力。結(jié)合當(dāng)前工程建設(shè)管理過(guò)程實(shí)際，要想保證合同有效履行，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

4.1 明確合同簽訂方的具體權(quán)利和義務(wù)

在合同管理過(guò)程中，只有對(duì)合同簽訂雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，才能保證合同雙方在合同履行過(guò)程中能夠更全面的認(rèn)識(shí)到自己和對(duì)方所享受的權(quán)利及需履行的義務(wù)，確保合同簽訂雙方能夠最大程度的履行合同，保證合同履行效果。

4.2 全面推動(dòng)合同管理取得實(shí)效性

合同管理工作需要貫穿于工程建設(shè)始終，只有在工程建設(shè)期間全面推進(jìn)合同管理工作，才能保證合同管理取得實(shí)效，有效滿足工程建設(shè)需要，為工程建設(shè)提供有力支持。因此，全面推動(dòng)合同管理工作，是保證合同管理取得實(shí)效的關(guān)鍵。

4.3 制定具體措施提高合同管理效果

為保證合同管理取得實(shí)效，確保合同得到有效履行，我們應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，重點(diǎn)做好合同管理措施的執(zhí)行，推動(dòng)合同管理工作有效進(jìn)行，滿足合同管理需要，為合同管理工作提供有力支持，促進(jìn)合同管理的全面深入開(kāi)展。

5 結(jié)論

通過(guò)本文的分析可知，在工程建設(shè)管理過(guò)程中，合同管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作內(nèi)容，不但關(guān)系到投資方和施工方的利益，同時(shí)也關(guān)系到工程建設(shè)的整體質(zhì)量、安全、進(jìn)度和有效性。因此，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理在工程建設(shè)管理過(guò)程中的重要性，全面推進(jìn)合同管理工作，保證合同管理工作得到有效開(kāi)展，滿足工程建設(shè)管理實(shí)際，為工程建設(shè)管理提供有力手段。

【參考文獻(xiàn)】

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篇2

關(guān)鍵詞: 合同、管理、過(guò)程、

中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

軍事上講究“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，而且行軍打仗都要靠準(zhǔn)確的信息，有一個(gè)完善、周密的作戰(zhàn)計(jì)劃。建筑施工管理也好比行軍打仗，首先簽訂好施工合同，做好施工前的計(jì)劃與安排，科學(xué)、合理、統(tǒng)籌安排好每一個(gè)施工過(guò)程，才有可能得到一個(gè)滿意的結(jié)果。在施工過(guò)程中的一個(gè)方而就是要把《施工合同》與整個(gè)施工過(guò)程緊密的聯(lián)系與結(jié)合起來(lái)。通過(guò)一些實(shí)例，我們感到了其中的不少困惑與難點(diǎn)，產(chǎn)生了一些思考與心得，或許在今后的工作中能給大家?guī)?lái)一些借鑒與參考。

一、建筑工程施工合同的特點(diǎn)及現(xiàn)狀

 1、合同內(nèi)容的復(fù)雜性

  建筑工程施工合同除了應(yīng)當(dāng)具備合同的一般內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)安全施工專利技術(shù)使用，發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物、工程設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備的供應(yīng)驗(yàn)收等其他因素，內(nèi)容做出規(guī)定。在施工合同的履行過(guò)程中，除承包人和發(fā)包人的相關(guān)合同關(guān)系外，還涉及與勞動(dòng)人員的勞動(dòng)關(guān)系、安全關(guān)系、保險(xiǎn)事宜、與材料設(shè)備運(yùn)輸供應(yīng)單位的相互關(guān)系．等等所有這些都說(shuō)明了施工合同內(nèi)容的復(fù)雜性。

 2、合同監(jiān)督的嚴(yán)格性

 建筑工程施工合同在履行和執(zhí)行中，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的效益、人民的利益和生活都有非常大的影響．因此國(guó)家和行政部門對(duì)施工合同的監(jiān)督是十分嚴(yán)格的，對(duì)建筑工程施工合同的訂立必須符合國(guó)家關(guān)于建設(shè)程序的規(guī)定，并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的嚴(yán)格審批程序，在合同履行過(guò)程中除了合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行和管理外，合同的主管機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管部門等都要對(duì)合同的履行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，以利合同順利履行。

 3、法律體系仍不完善

 雖然合同法和建設(shè)工程施工合同管理法對(duì)合同的簽訂有所保障，但仍然不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致少數(shù)合同的簽訂有失公正。存在合同雙方的權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。出現(xiàn)了合同大多都強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，而承包方迫于生計(jì)不得不接受的局面。

 4、合同管理意識(shí)薄弱

不重視合同管理體系的建設(shè)，合同的歸口管理，分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序不明確，或不按制度執(zhí)行，出現(xiàn)問(wèn)題不找合同，而找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，致使出現(xiàn)不正之風(fēng)和職務(wù)犯罪，很多項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)合同的管理機(jī)構(gòu)，因而缺乏對(duì)合同的管理。

二、施工合同與施工過(guò)程管理關(guān)系

1、對(duì)于房屋建筑施工企業(yè)而言，如何能簽訂好、運(yùn)用好施工合同，是施工管理中的關(guān)鍵之一，也是項(xiàng)目施工管理過(guò)程中的一個(gè)要點(diǎn)。即使在施工合同的條款比較公平、合同條件比較滿意的情況之下，在施工管理過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)一些常見(jiàn)的、令人頭痛的問(wèn)題。其中:工程變更與洽商的簽證、工期的順延、勞務(wù)合同的簽訂與履行、施工流程的安排與部署、分包工程的管理與協(xié)調(diào)、工程竣工結(jié)算辦理等等，大都會(huì)出現(xiàn)在項(xiàng)目施工管理過(guò)程中。其間的問(wèn)題涉及到勞務(wù)管理、材料管理、施工流程與工序安排、內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)等多個(gè)方而。以下就從實(shí)際施工中反映出來(lái)的一些問(wèn)題作簡(jiǎn)要總結(jié)與敘述。

2、工程變更與洽商幾乎貫穿在整個(gè)施工過(guò)程中。尤其在非住宅工程上更為多見(jiàn)。例如：因房間的功能需求或變化，需要把已經(jīng)砌完的墻體拆掉、需要把已經(jīng)裝修的房間拆掉、需要等待領(lǐng)導(dǎo)們進(jìn)行方案審定等等，不勝枚舉。但是所有情況都要求施工單位，根據(jù)實(shí)際調(diào)整施工進(jìn)度與方案。此時(shí)存在的問(wèn)題之一就是：因工作內(nèi)容的變化對(duì)工程造價(jià)的影響，和對(duì)工期的影響。

而且，往往發(fā)包方工程師與監(jiān)理工程師不能及時(shí)的對(duì)施工企業(yè)上報(bào)的簽證單予以認(rèn)可，甚至超過(guò)了施工合同約定的時(shí)效。對(duì)于此類問(wèn)題，承包人應(yīng)該積極的做好記錄工作，在工程變更的初期就應(yīng)該以錄音、攝像、拍照等方式，對(duì)會(huì)議、施工現(xiàn)場(chǎng)、外部環(huán)境等留好聲像資料，同時(shí)對(duì)于形成的成形或半成形文件、通知做好收集、發(fā)放、記錄工作，盡可能的留下有關(guān)人員的簽宇。同時(shí)應(yīng)該從開(kāi)工伊始就養(yǎng)成良好的習(xí)慣，做好各種記錄，盡可能避免給建設(shè)、監(jiān)理，以及其他有關(guān)單位造成誤解與排斥，而且更應(yīng)該從自身做起做好落實(shí)工作，做到“照章辦事，令行禁止”。

3、許多變更都直接影響工程的總工期，因此，在發(fā)生影響工期事件時(shí)，就要及時(shí)地調(diào)整施工網(wǎng)絡(luò)圖，合理地安排施工班組的作業(yè)而與施工工序，同時(shí)爭(zhēng)取及時(shí)、據(jù)實(shí)簽認(rèn)工期延誤的簽證。杜絕既簽不了工期延誤，又不能按時(shí)調(diào)整施工，造成窩工損失，發(fā)生合同糾紛。在實(shí)際施工過(guò)程中，許多工程的施工網(wǎng)絡(luò)圖已經(jīng)成了擺設(shè)，僅供檢查使用;甚至工序的安排多以勞務(wù)隊(duì)的意見(jiàn)為主，勞務(wù)隊(duì)的人數(shù)多少、水平高低成了制約施工管理水平高低的一項(xiàng)重要因素。真正的科學(xué)管理應(yīng)該是以工程特點(diǎn)與條件為基礎(chǔ)，把各方因素全而考慮進(jìn)來(lái)，讓勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)也參與到網(wǎng)絡(luò)圖、施工進(jìn)度計(jì)劃圖的編制當(dāng)中，優(yōu)化、細(xì)化施工網(wǎng)絡(luò)圖。把勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)投入產(chǎn)出比、生產(chǎn)效益作為施工網(wǎng)絡(luò)圖的衡量標(biāo)準(zhǔn)，作為施工管理科學(xué)化的追求目標(biāo)。而不能搞人海戰(zhàn)術(shù)，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

因此，勞務(wù)隊(duì)伍的選擇也是項(xiàng)目施工管理與施工合同履行中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，只有選擇尊重科學(xué)管理、服從指揮協(xié)調(diào)、有嫻熟技能、守安全、懂質(zhì)量的勞務(wù)隊(duì)伍，才能為企業(yè)提高生產(chǎn)效益創(chuàng)造條件。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)的平而布置與施工部署密不可分，不合理的現(xiàn)場(chǎng)布置往往會(huì)造成形象差、效率低、增加勞動(dòng)投入、浪費(fèi)生產(chǎn)資料等問(wèn)題。例如:因施工場(chǎng)地特殊，辦公用房與宿舍等臨時(shí)設(shè)施位置不當(dāng)，造成開(kāi)挖土方后堆土困難，造成交通不便，發(fā)生材料二次倒運(yùn)、運(yùn)輸距離加長(zhǎng)等問(wèn)題。這就很大程度的影響到了施工效率，增加了施工成本。因此，在進(jìn)場(chǎng)之前就要有周密、詳盡的安排，把整個(gè)施工過(guò)程模擬一次，做到合理有序的安排與布置。

5、在目前多數(shù)工程的施工中，許多都存在著建設(shè)單位直接分包工程或指定分包隊(duì)伍。對(duì)于分包隊(duì)伍的管理與分包合同的履行成了我們施工管理中的一個(gè)難題。由于分包隊(duì)伍的立場(chǎng)不同、角度不同，有時(shí)不能從大局出發(fā)、聽(tīng)從總包單位的管理與指揮。作為總承包施工企業(yè)應(yīng)該要求建設(shè)單位不發(fā)生分包工程、不指定分包隊(duì)伍，即使發(fā)生分包，也要由總包單位與分包單位簽訂分包合同，合同中明確雙方職責(zé)，并且，由總包方向分包方支付分包工程款，否則，很容易造成總包單位的管理被動(dòng)，在安全、質(zhì)量、工期等多方而埋下隱患。在出現(xiàn)甲方分包的工程中，總包單位還要在施工合同中具體約定分包工作的管理職責(zé)與權(quán)利，或及時(shí)簽訂施工合同的補(bǔ)充合同，避免發(fā)生合同漏洞。

6、工程竣工結(jié)算的好壞，對(duì)于施工企業(yè)是反映該項(xiàng)工程成功與否的一項(xiàng)重要指標(biāo)，沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)效益，其他都將變成無(wú)本之本。而竣工結(jié)算的好壞卻正是企業(yè)施工過(guò)程管理好壞的集中體現(xiàn)，如果沒(méi)有科學(xué)、優(yōu)秀的施工過(guò)程管理，那么將無(wú)法找到竣工結(jié)算的支持性論據(jù)。因此，竣工結(jié)算的完成必須在具備詳細(xì)的施工技術(shù)資料、經(jīng)濟(jì)資料的前提下完成;只有緊扣施工合同、把握合同中的條款要點(diǎn)，搞好內(nèi)部的勞務(wù)結(jié)算、分包結(jié)算、非生產(chǎn)性開(kāi)支，夯實(shí)成本、精打細(xì)算，才有收獲成功的機(jī)會(huì)。同時(shí)，應(yīng)該盡量使施工合同出現(xiàn)，如承包方的竣工結(jié)算報(bào)送額超過(guò)發(fā)包方審定值的5%以上，承包方承擔(dān)差額的審計(jì)費(fèi)用，或罰承包方差額等條款，在施工合同簽訂時(shí)營(yíng)造一個(gè)公平、公正、和諧的結(jié)算氣氛與環(huán)境，而不為可能發(fā)生的某種不公平創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

總之，施工合同的運(yùn)用與實(shí)施貫穿著整個(gè)施工管理過(guò)程，施工效益的大小關(guān)鍵就在于這兩個(gè)要素的結(jié)合程度，因此施工合同中的條款與內(nèi)容必須與施工管理的實(shí)際相結(jié)合與聯(lián)系，也只有把握處理好二者之間的各個(gè)要點(diǎn)，才能為施工企業(yè)的項(xiàng)目施工管理創(chuàng)造更大效益，不斷提升企業(yè)的施工管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑工程施工；施工管理；合同管理

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-00-02

建筑行業(yè)具有規(guī)模大、投資大的特點(diǎn)，利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)也就相對(duì)較大。面對(duì)巨大的利益誘惑，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，也存在了很多弊端。許多建筑企業(yè)為了能夠順利簽訂合同，對(duì)合同的內(nèi)容和條款放任自流，有的甚至工程建設(shè)竣工時(shí)還沒(méi)有簽訂建設(shè)工程合同，這種做法風(fēng)險(xiǎn)度很高，隨時(shí)都有可能引發(fā)一場(chǎng)訴訟和輸?shù)舭偃f(wàn)千萬(wàn)數(shù)額的官司，建設(shè)工程合同進(jìn)行全程合同管理，可以使建筑企業(yè)隨時(shí)得到全程合同管理和勞資關(guān)系處理等法律服務(wù)，使企業(yè)的生產(chǎn)成本和機(jī)會(huì)成本控制在最小范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化與合法化。

一、建筑工程施工存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)特別是近幾年，我國(guó)的工程建設(shè)和建筑業(yè)在飛速的發(fā)展。同時(shí)，在發(fā)展的過(guò)程中，建筑工程施工項(xiàng)目管理中也存在不少的問(wèn)題。

1.建筑工程施工在整體上缺乏安全意識(shí)

安全是建筑生產(chǎn)的前提，亦是施工管理工作中的關(guān)鍵所在，安全關(guān)系到整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的正常開(kāi)展，影響到企業(yè)的施工形象和利潤(rùn)。環(huán)顧當(dāng)前的工程施工現(xiàn)場(chǎng)，很多施工人員的安全意識(shí)還很薄弱。在施工管理工作的實(shí)施中，缺乏健全的安全組織機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑施工安全重要性的意識(shí)還不夠。缺少專職安全員定期參加安全培訓(xùn)的組織活動(dòng)，導(dǎo)致安全管理理念和方法上的落后，國(guó)家最新的相關(guān)法律、法規(guī)未能很好的傳達(dá)下來(lái)，引起施工現(xiàn)場(chǎng)管理中安全意識(shí)的淡薄，安全管理措施的滯后。上級(jí)相關(guān)部門對(duì)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安全管理指導(dǎo)流于形式，僅是走過(guò)場(chǎng)，對(duì)違反安全操作的行為卻睜一只眼閉一只眼，或者處理不及時(shí)，落實(shí)不到位，這樣往往導(dǎo)致下面的施工人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)更為淡薄，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，形成惡性循環(huán)，增加施工成本投入。

2.建筑工程施工質(zhì)檢制度不夠完善

一個(gè)工程要求優(yōu)質(zhì)的施工質(zhì)量，離不開(kāi)完善的質(zhì)檢制度。放眼目前的建筑施工實(shí)際，由于質(zhì)檢制度的不夠完善導(dǎo)致了一些不良現(xiàn)象：在對(duì)施工質(zhì)量的管理過(guò)程之中，對(duì)建筑材料和建筑階段性成品的檢測(cè)存在弄虛作假的現(xiàn)象，缺乏真實(shí)性，這一問(wèn)題導(dǎo)致了對(duì)物料的控制出現(xiàn)了片面性，加大了施工管理的難度。在具體的施工管理過(guò)程中“三檢”制度貫徹執(zhí)行的力度不夠，有部分施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能嚴(yán)格地對(duì)每一道施工物料的檢測(cè)，施工工藝和工序的監(jiān)督和正確指導(dǎo)，馬虎作業(yè)，粗狂施工，留下了質(zhì)量隱患，影響了后期的正常施工和產(chǎn)品的質(zhì)量。

二、建筑工程施工合同全過(guò)程管理辦法

建筑工程施工合同是建筑單位和施工人員為完成既定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。依照施工合同，施工單位完成建筑單位交給的施工任務(wù)，建筑單位按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款。建筑工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建筑施工，建筑單位支付價(jià)款的合同，是建筑工程承發(fā)包雙方的主要合同和合作依據(jù)，同時(shí)也是工程建筑質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。建筑工程合同是施工階段整個(gè)過(guò)程控制的依據(jù)，加強(qiáng)施工合同的管理實(shí)際上就能有效的控制整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)，施工合同管理是實(shí)現(xiàn)控制施工工期、施工質(zhì)量、工程成本目標(biāo)的重要手段。合同管理是整個(gè)施工項(xiàng)目管理的核心，合同管理工作貫穿著項(xiàng)目管理的全過(guò)程，分配著工作任務(wù)，是目標(biāo)和計(jì)劃實(shí)施的重要體現(xiàn)。

由于建筑工程具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備消耗大、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、受自然條件、地質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境因素影響大等特點(diǎn)，致使施工合同具有特殊性、長(zhǎng)期性、多樣性和復(fù)雜性；加上目前建筑市場(chǎng)“僧多粥少”建筑市場(chǎng)過(guò)于向買方傾斜，競(jìng)爭(zhēng)激烈，條件更加苛刻，各施工單位為了得到施工工程，不顧客觀實(shí)際競(jìng)相降價(jià)，不公平的競(jìng)爭(zhēng)使施工企業(yè)承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)。為了能在激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)中立于不敗之地，施工企業(yè)必須重視合同管理，組成一支既懂工程技術(shù)，又懂法律、經(jīng)營(yíng)、管理、造價(jià)、財(cái)務(wù)等精干專業(yè)的合同管理隊(duì)伍，在施工合同簽訂前后對(duì)施工合同進(jìn)行全面分析和管理，才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)利潤(rùn)。

1.推行項(xiàng)目成本預(yù)算管理

施工項(xiàng)目成本預(yù)算管理是施工企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)與核心。在項(xiàng)目管理中，努力實(shí)現(xiàn)以收抵支并有所盈利，是施工企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展壯大的根本。深入了解分析建設(shè)項(xiàng)目所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、市場(chǎng)、交通環(huán)境、項(xiàng)目概要、位置、地理、氣候等因素，實(shí)行全員管理，從制度上確保成本管理落到實(shí)處首先要明確責(zé)任，保證項(xiàng)目計(jì)劃成本的嚴(yán)肅性。通過(guò)認(rèn)真分析、預(yù)算后制定項(xiàng)目計(jì)劃成本，一經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，任何人都不得隨意變更，一定要克服計(jì)劃成本實(shí)施過(guò)程中的人為影響。同時(shí)，還要制定具體的管理辦法，使全體員工對(duì)實(shí)行計(jì)劃成本管理的目的和要求有明確、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和理解。對(duì)各管理人員和各工作崗位的職權(quán)范圍進(jìn)行明確的劃分和界定，做到各崗位工作目標(biāo)明確，責(zé)任范圍和利益關(guān)系清楚，避免相互推諉扯皮的現(xiàn)象。最后要完善考核體系，確保計(jì)劃成本管理的有效性。同時(shí)核算出相應(yīng)工程項(xiàng)目的月度實(shí)際成本，保證核算資料的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，主動(dòng)控制和適時(shí)糾偏。

2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)管理

施工組織設(shè)計(jì)是建筑施工組織的核心和靈魂，是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的構(gòu)思設(shè)想和具體安排，用來(lái)指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)的合理安排調(diào)整達(dá)到優(yōu)化施工：施工前期準(zhǔn)備部署、施工總進(jìn)度計(jì)劃和工期保證措施、勞動(dòng)力及周轉(zhuǎn)材料安排、主要機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃、工程質(zhì)量保證措施、主要施工技術(shù)要點(diǎn)、工程施工組織設(shè)計(jì)書、施工平面布置圖等。為確保工期、質(zhì)量及安全、文明工地，節(jié)約成本等條件，編制出針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)，每個(gè)分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特征、施工難易程度工期和質(zhì)量要求，編制出切實(shí)可行的施工方案。以指導(dǎo)施工順利地完成本工程項(xiàng)目的建設(shè)，控制工程成本，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

3.轉(zhuǎn)移合同中的風(fēng)險(xiǎn)

由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范的管理以及大量施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主行為不規(guī)范在建設(shè)工程承包中占據(jù)上風(fēng)，提出一些苛刻條約，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商那里，而承包商迫于生計(jì)，急于承攬工程，或很久沒(méi)有承包到工程怕喪失承包機(jī)會(huì)，只能委曲求全，無(wú)條件的接受苛刻條件，簽訂一份風(fēng)險(xiǎn)合同。風(fēng)險(xiǎn)管理是人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)防和控制的過(guò)程。建筑工程由于其規(guī)模大、周期長(zhǎng)、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)施過(guò)程中存在著施工不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。首先對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，然后將這些風(fēng)險(xiǎn)定量化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。建筑工程建設(shè)由于施工的復(fù)雜性、單件性、不確定性，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和損失一般較高，一般承包商難以承受，購(gòu)買工程施工的一切險(xiǎn)，人員意外傷害險(xiǎn)，財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)，第三者責(zé)任險(xiǎn)以及利用合同惡化法律的手段，將風(fēng)險(xiǎn)合理地進(jìn)行轉(zhuǎn)移和分擔(dān)，使承包商可能遭受的損失降到最低，確保施工企業(yè)能夠面對(duì)巨額風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，依然能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)和生存。

三、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程施工合同全過(guò)程管理是一個(gè)系統(tǒng)的、全面的、全員的動(dòng)態(tài)管理工作，只有通過(guò)自身戰(zhàn)略調(diào)整，不斷提升精細(xì)化管理水平，做到安全質(zhì)量規(guī)范化、進(jìn)度控制剛性化、文明施工常態(tài)化、成本管理精細(xì)化，通過(guò)嚴(yán)格的管控，才能提高管理效率，獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 合同 管理

中圖分類號(hào)：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)03-260-02

建筑行業(yè)的體制改革打破了企業(yè)的生存方式．原有的政策支持、資金支持、市場(chǎng)支持已經(jīng)不復(fù)存在，企業(yè)必須面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。而當(dāng)施工企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，企業(yè)自身的管理缺陷也在逐步的暴露。而像我公司這樣―個(gè)國(guó)有企業(yè)單位，在合同管理方面的缺陷尤為突出，特別是在公司外闖市場(chǎng)的幾年內(nèi)，我們也深切感受到這一點(diǎn)。主要是表現(xiàn)在：由于國(guó)有企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一路走來(lái)，不少項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員的思想方法、管理方式和管理制度不同程度帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，還受著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，不習(xí)慣按照合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題不找合同，而是習(xí)慣找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商．或者請(qǐng)客送禮。有的單位只注重市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，卻不注重合同簽訂或是草率簽訂，結(jié)果在遇上糾紛時(shí)沒(méi)有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。有的單位對(duì)合同的簽訂雖然非常重視，但合同簽訂后就束之高閣，忘記了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過(guò)程。目前我公司大部分外部項(xiàng)目均不設(shè)單獨(dú)的合同管理部門，且合同管理人員管理水平叉參差不齊，項(xiàng)目部缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對(duì)合同從簽訂到履行全過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)管。本人結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勈┕て髽I(yè)涉及到的關(guān)于合同管理工作幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一、與業(yè)主簽定的總包合同的管理

1．合同簽定。目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而業(yè)主常常會(huì)憑著買方市場(chǎng)這一優(yōu)勢(shì)地位提出比較苛刻的合同條件，例如：在簽訂施工合同時(shí)背離招標(biāo)文件、或者要求附加條款、或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)、中標(biāo)價(jià)格讓利且該讓利條件同樣適用于后續(xù)增加的工作量等等限制條款，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出脫較大的背離，直接使經(jīng)營(yíng)效益遭受損失。這就要求參加合同談判的人員必須熟悉招投標(biāo)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，把各種不利于后期管理的合同條款在合同簽定前解決，避免對(duì)工程施工過(guò)程及完工后的工程結(jié)算造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

2．合同變更管理。由于目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)工程招標(biāo)基本采用工程量清單報(bào)價(jià)的模式進(jìn)行，各投標(biāo)單位按照統(tǒng)一的清單工作時(shí)自主報(bào)價(jià)，一旦中標(biāo)，招投標(biāo)雙方就可以按照投標(biāo)時(shí)各種條件簽定工程合同。而另一方面，由于受招標(biāo)階段施工圖紙不確定，招標(biāo)公司編標(biāo)人員技術(shù)水平等現(xiàn)實(shí)情況的制約，招標(biāo)工程量(也就是合同簽定條件)與項(xiàng)目實(shí)際施工工作量存在偏差可能性加大。而設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單、工程技術(shù)變更洽商單、工程簽證均是以實(shí)際施工圖紙為依據(jù)所做的后期變更，對(duì)于施工圖紙與合同工作量清單的對(duì)比調(diào)整卻往往容易忽視。這應(yīng)該是合同變更管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

目前有些投資方出于盡早投產(chǎn)盡早收益的心理。很多項(xiàng)目屬于“三邊”工程．即邊設(shè)計(jì)邊修改邊施工。因此由于施工階段圖紙的不斷升版，合同工程量與圖紙存在較大差異，而這些差異可能連業(yè)主自己本身也并不清楚。不清楚的結(jié)果就會(huì)造成業(yè)主對(duì)工程投資的把握不準(zhǔn)確。在這種情況下，施工單位就應(yīng)該主動(dòng)出擊．采取相應(yīng)的“三邊”措施，即邊施工，邊調(diào)整合同價(jià)款，邊簽定補(bǔ)充合同。這樣不僅將結(jié)算部分問(wèn)題提前暴露，提前解決，同時(shí)也可加大工程付款額，確保工程項(xiàng)目的順利運(yùn)行。

綜上分析，經(jīng)營(yíng)人員或是合同管理人員應(yīng)該記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析．建立專門的合同索賠備忘錄，使得各個(gè)合同變更事項(xiàng)均在受控狀態(tài)，確保工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3．重視合同交底，提高合同管理意識(shí)。工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同的執(zhí)行過(guò)程。要保證項(xiàng)目正常、按計(jì)劃、高效率地實(shí)施．必須正確地執(zhí)行各合同。然而多年來(lái)在我國(guó)傳統(tǒng)的施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，人們十分注意“按圖施工”，施工企業(yè)非常重視“圖紙交底”工作，但卻投有“合同交底”工作，以致于項(xiàng)目部、施工隊(duì)伍對(duì)項(xiàng)目的合同體系、合同基本內(nèi)容不甚了解。而目前工程項(xiàng)目絕大多數(shù)都是合同工程，工程項(xiàng)目的目標(biāo)和承包商的責(zé)任都是通過(guò)合同來(lái)定義的。因此我們就應(yīng)該從“按圖施工”轉(zhuǎn)變到更廣泛意義上的“按合同施工”上來(lái)。

第一步，首先應(yīng)進(jìn)行合同分析。經(jīng)營(yíng)管理人員通過(guò)對(duì)合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、合同文件、合同的技術(shù)文件和其他附件、詢標(biāo)文件、合同談判過(guò)程中的會(huì)談紀(jì)要、備忘錄、附加協(xié)議和其他文件等構(gòu)成的合同整體進(jìn)行分析，研究出本工程的“合同狀態(tài)”，即合同價(jià)格、合同條件(合同責(zé)任、工程范圍和詳細(xì)工程量)、工程環(huán)境、具體實(shí)施方案(包括工期、技術(shù)組織措施)等幾個(gè)互相聯(lián)系、互相影響、互相制約的幾個(gè)方面。

第二步，進(jìn)行合同交底。組織項(xiàng)目部管理人員、各個(gè)業(yè)務(wù)口學(xué)習(xí)合同和合同總體分析結(jié)果，對(duì)合同的主要內(nèi)容作出解釋和說(shuō)明，使大家熟悉合同中各種規(guī)定、管理程序，了解承包商的合同責(zé)任和工作范圍。使大家樹(shù)立全局觀念．避免在執(zhí)行中的違約行為，工作協(xié)調(diào)一致。

二、材料采購(gòu)合同的管理

1．材料采購(gòu)合同的簽訂。材料費(fèi)往往占到工程施工費(fèi)用的60％-70％周此材料合同的簽定直接影響到工程項(xiàng)目的盈虧。對(duì)于材料采購(gòu)管理我公司是按照以下方式運(yùn)作的，在確保材料質(zhì)量的前提下，控制材料費(fèi)用，確保項(xiàng)目的利益。

2．做到材料采購(gòu)與技術(shù)緊密結(jié)合。在材料采購(gòu)過(guò)程中，對(duì)于批量小、采購(gòu)難度大、市場(chǎng)需求量小、半成品等材料構(gòu)件的采購(gòu)，采用技術(shù)變更、自行制作等方式進(jìn)行處理，降低了材料采購(gòu)的難度，縮短了材料采購(gòu)的周期，節(jié)約了材料采購(gòu)費(fèi)用。

3．材料價(jià)格的確認(rèn)。對(duì)于當(dāng)?shù)匦畔r(jià)格上沒(méi)有、金額較大的材料，在采購(gòu)前應(yīng)將所有詢價(jià)資料、比價(jià)資料，報(bào)業(yè)主審批，同時(shí)由業(yè)主代表簽字確認(rèn)生產(chǎn)廠家及材料價(jià)格。這樣可以將材料價(jià)格不確定性給工程結(jié)算帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較好的歸避處理。

三、工程分包合同的管理

訂立分包合同時(shí)，必須要充分考慮工程的實(shí)際情況。劃清合同界面，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)該建立分包合同檔案，對(duì)分包范圍和部位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

(一)分包合同的幾種模式

針對(duì)不同的分包隊(duì)伍、工程項(xiàng)目不同的特點(diǎn)而采用的不同的分包合同簽定模式，將分包結(jié)算矛盾消除在合同階段．使合同雙方建立一個(gè)良好的合作基礎(chǔ)。

1．對(duì)于樁基工程、防腐工程、大罐制安、石方爆破、管線拍片等工程項(xiàng)目，由于工程量受現(xiàn)場(chǎng)因素變化較大，工程量無(wú)法確定，且這類工程市場(chǎng)資源已相對(duì)成熟，可采用固定單價(jià)合同，使合同雙方均做到了心中有數(shù)．現(xiàn)場(chǎng)管理難度大大降低。

2．對(duì)于工藝管線安裝、土建結(jié)構(gòu)建筑物的施工等工程項(xiàng)目，由于工藝復(fù)雜，無(wú)法制定固定單價(jià)，則在合同內(nèi)約定結(jié)算計(jì)價(jià)原則，可以很好地解決進(jìn)度與費(fèi)用矛盾的問(wèn)題。

3．對(duì)于受施工現(xiàn)場(chǎng)因素影響較大，需采取較多措施完成的工程項(xiàng)目．由于受施工單位施工組織方式及施工管理水平、施工隊(duì)伍素質(zhì)的影響，為便于后期現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理及工程費(fèi)用的控制，可采用固定總價(jià)包干的方式。

(二)分包合同施工過(guò)程的管理

1．交底。分包合同簽定完成后，經(jīng)營(yíng)部組織項(xiàng)目管理班子及相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行分包合同交底，交底的內(nèi)容包括施工隊(duì)伍介紹；分包合同的工作范圍；與總包單位、其它分包單位、本專業(yè)與其它專業(yè)之間的工作界面的劃分；合同工期；合同質(zhì)量要求；付款方式等等。

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關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)；管理；原因；對(duì)策

1 前言

中國(guó)水電施工企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)、特別是在承建大型水利工程的過(guò)程中，所缺乏的不是施工技術(shù)和施工能力，而是項(xiàng)目管理和合同管理以及協(xié)調(diào)能力，特別是在合同意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)以及協(xié)調(diào)能力，我們還遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的國(guó)際水平。很多同行已經(jīng)總結(jié)了非常豐富的合同經(jīng)驗(yàn)，在樹(shù)立合同意識(shí)方面，也深刻剖析了解決技術(shù)合理性或可行性與合同效應(yīng)的矛盾、解決優(yōu)化設(shè)計(jì)與損害自身利益的矛盾、解決把持職業(yè)準(zhǔn)則與取代合同要求的矛盾的重要性與必要性。在此，筆者只想重點(diǎn)談?wù)勅绾谓鉀Q國(guó)際工程合同管理中普遍存在的問(wèn)題。

2 建設(shè)工程合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中具有獨(dú)特的作用

建設(shè)工程合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

2.1合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的，業(yè)主和承包商可以在建設(shè)工程合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。因此，無(wú)論是對(duì)承包商的管理，還是對(duì)項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，建設(shè)工程合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。

2.2建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)

為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，通過(guò)明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。建設(shè)工程合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。

2.3建設(shè)工程合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)，在合同履行過(guò)程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，所以，建設(shè)工程合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

3 問(wèn)題發(fā)生的原因分析

3.1項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人力資源投入不足、項(xiàng)目部人員專業(yè)性、主動(dòng)性不強(qiáng)

眾多施工企業(yè)實(shí)施國(guó)外項(xiàng)目時(shí)，為了節(jié)約成本，其項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置比較簡(jiǎn)單，專業(yè)性機(jī)構(gòu)配置不足，人力資源投入不足表現(xiàn)在項(xiàng)目開(kāi)始后，許多關(guān)鍵崗位人員短缺，特別是項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、合同經(jīng)理、控制經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)等關(guān)鍵崗位，不能及時(shí)到位。國(guó)外現(xiàn)招外籍雇員，又存在文化和語(yǔ)言的原因，不能及時(shí)使用國(guó)際人力資源。

項(xiàng)目經(jīng)理部在倉(cāng)促組建之后，各項(xiàng)目管理人員到陌生的環(huán)境下適應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)，因各國(guó)國(guó)情不同、法制不同，合同類型繁雜多樣，項(xiàng)目部人員掌握不全，盡管有相當(dāng)多的空余時(shí)間，因?qū)贤粔蛑匾?，所以未能參透合同條款，在合同管理與預(yù)結(jié)算之間無(wú)法緊密結(jié)合，復(fù)合型人才欠缺；與分包人簽訂合同時(shí)，因語(yǔ)言和當(dāng)?shù)亓?xí)慣等方面的影響，未能嚴(yán)密審查與調(diào)查，出現(xiàn)太多漏洞，普遍遭遇分包人的索賠，工作處于被動(dòng)狀態(tài)，甚至出現(xiàn)對(duì)分包人的失控現(xiàn)象。

3.2對(duì)各國(guó)的合同條款不熟悉。對(duì)各國(guó)法制及風(fēng)俗人情理解不透徹

在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，對(duì)招標(biāo)文件與合同文件了解不透徹，對(duì)各國(guó)法制理解不深，在項(xiàng)目開(kāi)始后，對(duì)國(guó)際慣用的FIDIC合同條款運(yùn)用不熟練，經(jīng)常在接到工程師指令時(shí)自亂陣腳，打亂自己的施工工藝甚至工序，還經(jīng)常遭受分包人的索賠，經(jīng)常在協(xié)調(diào)與進(jìn)度方面形成阻滯；在與分包人的合同中，未能及時(shí)考慮當(dāng)?shù)氐娜饲轱L(fēng)俗，不管在采購(gòu)還是勞務(wù)方面，都存在因缺少調(diào)查而引起的人工與工期的損失，直接影響了項(xiàng)目的正常推進(jìn)。

3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)欠缺風(fēng)險(xiǎn)考慮。實(shí)施合同管理時(shí)欠缺風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

投標(biāo)報(bào)價(jià)前，對(duì)于招標(biāo)文件的認(rèn)真研讀、市場(chǎng)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)查、施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件的調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)施工條件的調(diào)查、工程項(xiàng)目發(fā)包人的調(diào)查、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的調(diào)查都比較缺乏，眾多的風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)考慮，如摩洛哥某橋梁項(xiàng)目P1、P2墩分別有大量挖石方，清單中有承臺(tái)挖石方的細(xì)目，包含了P1、P2墩的承臺(tái)挖石方，而規(guī)范中卻明確表示P2墩的挖石方屬于在P2墩承臺(tái)的工作范圍，不予單獨(dú)計(jì)價(jià)。工程實(shí)施中，工程師拒絕就P2墩的挖石方工作同P1墩一樣進(jìn)行單獨(dú)計(jì)價(jià)，承包人遭受損失數(shù)百萬(wàn)元。缺乏對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析，未能事先制定相應(yīng)的規(guī)避措施，光憑項(xiàng)目人員的經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)，直接影響項(xiàng)目效益。

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移在國(guó)際工程中更顯得舉足輕重，比如匯率風(fēng)險(xiǎn)，匯豐銀行就曾推出這樣一款金融產(chǎn)品，可以鎖定遠(yuǎn)期的美元匯率，這樣可以轉(zhuǎn)移匯率變動(dòng)幅度不確定的風(fēng)險(xiǎn)，而僅需考慮一定的財(cái)務(wù)費(fèi)用。太多跨出國(guó)門的施工企業(yè)對(duì)各國(guó)行業(yè)要求購(gòu)買的保險(xiǎn)以及稅收了解不深，未能對(duì)施工合同內(nèi)含的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，對(duì)自身可以得到補(bǔ)償?shù)囊?guī)定未能作出正確的估價(jià)，缺乏對(duì)工期延誤、物價(jià)和工資上漲以及其他可變因素的動(dòng)態(tài)分析，對(duì)該企業(yè)在國(guó)際項(xiàng)目上造成了嚴(yán)重的損失。

3.4缺乏合同管理程序和信息化管理。缺乏認(rèn)真執(zhí)行合同條款的工作信念

中國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)管理方式主要是通過(guò)制度、法規(guī)和辦法等文件方式，這些文件偏重于制度和規(guī)則，工作細(xì)節(jié)和工作界面描述不夠清晰，放到國(guó)外的項(xiàng)目就顯得可操作性差。其主要原因是企業(yè)管理工作不到位，這些程序普遍達(dá)不到操作要求，很多程序側(cè)重于用來(lái)應(yīng)付業(yè)主的要求，從而影響了使用效果。因競(jìng)爭(zhēng)激烈，大多數(shù)中國(guó)跨過(guò)企業(yè)都在應(yīng)付業(yè)主方面做了太多的承讓，使得執(zhí)行合同的有效性與徹底性就大打折扣，在遇到可以獲取自己權(quán)益的時(shí)候，卻不能及時(shí)提供有效的文件證明。

很多中國(guó)施工企業(yè)，合同管理本應(yīng)從工程發(fā)包開(kāi)始直至竣工、質(zhì)保期滿為止，貫穿于整個(gè)工程，實(shí)際并沒(méi)有按照簽訂合同、合同交底、建立合同管理系統(tǒng)、合同變更管理、合同索賠與反索賠的程序?qū)嵤┤^(guò)程管理，甚至有的企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中根本缺乏認(rèn)真執(zhí)行合同條款的工作信念，未明確信息流通的途徑，也未建立計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，連發(fā)文都不曾有記錄，給日后的合同執(zhí)行造成極大的影響。

4 解決的對(duì)策建議

4.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、人力資源配置當(dāng)?shù)鼗?/p>

在招投標(biāo)階段，需要報(bào)價(jià)人員有一定的外語(yǔ)水平和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度以及足夠的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研讀招標(biāo)文件可更好地識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可避免漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。在初步研讀招標(biāo)文件后，應(yīng)在業(yè)主規(guī)定的時(shí)間由業(yè)主組織或自行考察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，考察現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)為由技術(shù)人員和市場(chǎng)調(diào)查人員組成的團(tuán)隊(duì)，根據(jù)調(diào)查人員自己的判斷，對(duì)項(xiàng)目所做出的初步風(fēng)險(xiǎn)分析。在簽訂合同前，應(yīng)該由工程、經(jīng)濟(jì)和法律方面的專門人員對(duì)有效語(yǔ)言文本進(jìn)行評(píng)審對(duì)合同的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)做到事前預(yù)控，盡可能有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險(xiǎn)。按國(guó)際成熟的項(xiàng)目管理模式是以國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理和技術(shù)骨干為龍頭，項(xiàng)目上設(shè)專職的項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、合同經(jīng)理、控制經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)等關(guān)鍵崗位，在當(dāng)?shù)剡x聘部分優(yōu)秀雇員，有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的普通管理人員充實(shí)到項(xiàng)目管理層，比如技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律類人才，一般安排到部門副經(jīng)理及以下崗位，有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、計(jì)算機(jī)等普通專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)到項(xiàng)目技術(shù)支持服務(wù)層，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)與當(dāng)?shù)氐挠袡C(jī)結(jié)合，普通管理和技術(shù)人員以當(dāng)?shù)貫橹?。施工?duì)伍以當(dāng)?shù)貫橹?，?xiàng)目部只設(shè)施工、質(zhì)量安全、環(huán)境健康、項(xiàng)目控制、合同管理等五個(gè)部門，其余項(xiàng)目活動(dòng)均在總部完成，合同部的主要職責(zé)是對(duì)內(nèi)、對(duì)外的統(tǒng)計(jì)結(jié)算，最多再賦予計(jì)劃的職能。而在大型國(guó)際工程中，合同部至少應(yīng)具備計(jì)量和計(jì)價(jià)、索賠和變更、進(jìn)度和計(jì)劃等三大功能，這樣才能保證合同管理的全面性和及時(shí)性。

4.2深刻理解合同條款。詳細(xì)制定分包合同

合同簽訂后，具體的執(zhí)行者是項(xiàng)目各管理人員，每人需認(rèn)真學(xué)習(xí)合同各條款，對(duì)合同進(jìn)行分解、分析。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、分管合同負(fù)責(zé)人要向各管理人員進(jìn)行“合同交底”，對(duì)合同的主要內(nèi)容及存在的風(fēng)險(xiǎn)做出解釋和說(shuō)明，實(shí)行目標(biāo)管理。使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定及要求、管理程序，了解自己的合同責(zé)任、工作范圍以及法律責(zé)任，確保在執(zhí)行合同時(shí)不出或少出偏差。要求合同管理人員更要下一番功夫充分理解和掌握合同，避免合同管理的盲目性，合同管理人員還得有一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累，有一定的合同敏感性，將合同內(nèi)容及相關(guān)知識(shí)用到實(shí)際工作中去，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)。

對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目部自行進(jìn)行采購(gòu)和分包，不利于發(fā)揮規(guī)模效益，減弱談判地位，對(duì)采購(gòu)和分包資質(zhì)審查工作難以到位，增加了采購(gòu)和分包風(fēng)險(xiǎn)，人員和服務(wù)重復(fù)，效率降低。企業(yè)建立集約化采購(gòu)和總部負(fù)責(zé)分包工作，是比較有效的做法。而一般大型項(xiàng)目的分包招標(biāo)中，總承包商嚴(yán)格對(duì)分包商的資格進(jìn)行審查，在業(yè)主同意的情況下，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、完整地與分包商簽訂分包合同。

4.3做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及轉(zhuǎn)移的工作

在拿到項(xiàng)目招標(biāo)文件之前，招投標(biāo)負(fù)責(zé)人員需要了解該項(xiàng)目的投標(biāo)背景，項(xiàng)目資金來(lái)源、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢、項(xiàng)目概算、項(xiàng)目進(jìn)展等信息應(yīng)盡量掌握。認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，核查其是否違反規(guī)范，可更好地識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可避免漏項(xiàng)?？疾祉?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧蟻?lái)源、熟練工人、稅收等市場(chǎng)情況。列表成風(fēng)險(xiǎn)清單，匯總整理，分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重要性進(jìn)行評(píng)分，采取相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)策略。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生概率很高，可能造成損失也很大，又沒(méi)有其他有效的對(duì)策來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)放棄項(xiàng)目。當(dāng)有些風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法回避，必須直接面對(duì)，而以自身的承受能力又無(wú)法有效地承擔(dān)時(shí)，應(yīng)選擇風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。如某公司在投標(biāo)沙特某輕軌項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工地僅允許伊斯蘭教人士進(jìn)入，存在中標(biāo)后施工人員不能進(jìn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，若全部動(dòng)員穆斯林工人和管理人員進(jìn)場(chǎng)，難度較大，即使可以，成本也非常高，不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終決定放棄投標(biāo)。當(dāng)有些風(fēng)險(xiǎn)因素在已決定投標(biāo)的前提下是不可回避和轉(zhuǎn)移的，只能風(fēng)險(xiǎn)自留，此時(shí)，需要視招標(biāo)文件合同條款的規(guī)定，列計(jì)一部分風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用在報(bào)價(jià)內(nèi)作為預(yù)備費(fèi)，以抵消這些風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利后果。

考慮風(fēng)險(xiǎn)，配置資金，往往在投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ诨乇茱L(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)獲取更多的利潤(rùn)。

根據(jù)施工企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目特點(diǎn)，可采用不同的報(bào)價(jià)方法，報(bào)高或報(bào)低；適當(dāng)運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法，在總價(jià)基本確定后，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以達(dá)到緩解資金，增加工程量獲利，但得預(yù)防業(yè)主挑選報(bào)價(jià)過(guò)高的項(xiàng)目以廢標(biāo)論處。適當(dāng)運(yùn)用多方案報(bào)價(jià)法，注意計(jì)日工的報(bào)價(jià)，適當(dāng)運(yùn)用“建議方案”報(bào)價(jià)，適當(dāng)運(yùn)用突然降價(jià)法，考慮暫定工程量的報(bào)價(jià)，合理運(yùn)用無(wú)利潤(rùn)算標(biāo)法，可以提高企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4推行信息化管理體系，建立合同管理保證體系與程序，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款

在合同執(zhí)行過(guò)程中推行信息化管理，各種文檔資料的管理不僅影響日常的工作信息交流，更重要的，它是變更和索賠不可缺少的支持材料。施工索賠的資料清單通常是：①招標(biāo)文件；②投標(biāo)報(bào)價(jià)文件；③合同協(xié)議書及其附屬文件；④來(lái)往信件；⑤會(huì)議記錄；⑥施工現(xiàn)場(chǎng)記錄；⑦工程財(cái)務(wù)記錄；⑧現(xiàn)場(chǎng)氣象和地質(zhì)記錄；⑨市場(chǎng)信息資料；⑩工程所在國(guó)家的政策法令文件，收集整理保存這些資料并建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)刻不容緩。

建立合同實(shí)施的保證體系，是為了保證合同實(shí)施過(guò)程中的日常事務(wù)性工作有序地進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于任何一份合同，都必須提出明確的質(zhì)量要求、進(jìn)度要求及工程款和支付辦法，這就是提出工程的目標(biāo)，沿著這些目標(biāo)確立目標(biāo)管理體系。協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，使合同的實(shí)施工作程序化、制度化、規(guī)范化。業(yè)主和施工、監(jiān)理、供應(yīng)商之間的溝通都以書面形式進(jìn)行，并以書面形式為最終依據(jù)。

合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。工程的原始資料都是在合同實(shí)施的過(guò)程中產(chǎn)生的，建立這文檔與對(duì)這些文檔進(jìn)行管理對(duì)日后執(zhí)行工程合同的索賠與反索賠有著非常重要的意義。

篇6

摘　要　軌道交通項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)在建設(shè)過(guò)程中對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程的合同管理，大致可分為招標(biāo)策劃、資格預(yù)審、招標(biāo)與定標(biāo)、合同執(zhí)行、合同總結(jié)與后評(píng)估、合同管理培訓(xùn)等六大階段。介紹了每個(gè)階段合同管理的重要性，并提煉出全過(guò)程管理中各階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)。

關(guān)鍵詞　軌道交通，全過(guò)程，合同管理

1 問(wèn)題的提出

近年來(lái)，大型軌道交通項(xiàng)目在我國(guó)許多城市蓬勃開(kāi)展，政府作為(主)投資方，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的要求正在全方位化。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)管理，目前推行“四項(xiàng)制度”，即:項(xiàng)目法人責(zé)任制度，招標(biāo)投標(biāo)制度，工程監(jiān)理制度和合同管理制度。合同管理制度在四項(xiàng)制度中雖位居最后，但它作為工程建設(shè)管理的重要分支，與工程建設(shè)、項(xiàng)目管理等交織在一起，在建設(shè)管理機(jī)構(gòu)中所占的權(quán)重越來(lái)越大。為此，各地均成立了專門的合同管理部門，合同管理制度化、科學(xué)化、專業(yè)化已被提上議事日程。

軌道交通項(xiàng)目建設(shè)中，合同管理應(yīng)是貫穿項(xiàng)目始終的全過(guò)程管理，大致可分為招標(biāo)策劃、資格預(yù)審、招標(biāo)與定標(biāo)、合同執(zhí)行、合同總結(jié)與后評(píng)估、合同管理培訓(xùn)等六個(gè)階段。各階段相輔相成，互為銜接與補(bǔ)充，其重要性不相上下。各階段在合同全過(guò)程管理中所占的大致比重如果1所示。

篇7

Abstract: Contract management is an important part of project management. Article conducted detailed and targeted analysis and research，from aspects which are easy to cause changes in project cost, such as setting up terms of the contract, contract negotiations and contract execution, which has a strong practical significance.

關(guān)鍵詞： 合同管理；造價(jià)控制

Key words: contract management；cost control

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）15-0053-01

0引言

如何有效的控制工程造價(jià)是每一位參與工程建設(shè)管理者，尤其是業(yè)主期望達(dá)到的目標(biāo)?？刂乒こ淘靸r(jià)并不是一味的要把工程造價(jià)壓低，一味的降低工程造價(jià)可能會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)低于成本，這樣造成的直接后果就會(huì)直接影響到工程質(zhì)量。

合同的簽訂關(guān)系工程在實(shí)施過(guò)程中諸如工程款支付方式及其進(jìn)度、糾紛的解決方式以及途徑、工程變更簽證項(xiàng)目綜合單價(jià)認(rèn)定的過(guò)程及其方式、材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)過(guò)程以及方式、工期延誤處罰的方法以及內(nèi)容、市場(chǎng)及其他客觀人為不可控因素造成的材料人工費(fèi)用上漲甲乙雙方責(zé)任范圍的劃分等問(wèn)題的解決。它看似和工程造價(jià)沒(méi)有直接的關(guān)系，卻在整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程中直接或間接的影響著工程造價(jià)。所以，本著公平合理的原則，如何合理的設(shè)定合同條款，為己方爭(zhēng)取最大的利益，也是合同簽訂的難點(diǎn)之所在。一旦設(shè)定成功，將為業(yè)主節(jié)省建設(shè)資金，降低項(xiàng)目造價(jià)。

1合理設(shè)定工程進(jìn)度款支付進(jìn)度和方式

工程款的支付在常規(guī)條款的基礎(chǔ)上，合同甲乙雙方可以根據(jù)工程的特點(diǎn)設(shè)定不同的支付進(jìn)度和支付方式。對(duì)于建設(shè)資金相對(duì)緊張的業(yè)主來(lái)說(shuō)，合理的結(jié)合自身資金的來(lái)源保障情況設(shè)定既不損害乙方又有利于己方的工程進(jìn)度款支付方式是必要的。項(xiàng)目建設(shè)資金主要靠銀行貸款或者資金來(lái)源保障不是很好的業(yè)主，就可以按照銀行的放貸速度和銀行不同時(shí)期的貸款利率水平來(lái)設(shè)定工程進(jìn)度款支付。變更工程量較大的項(xiàng)目也只支付工程的實(shí)際造價(jià)部分，項(xiàng)目措施費(fèi)和管理費(fèi)用等到工程結(jié)算再行支付。這樣業(yè)主在工程施工過(guò)程中會(huì)留下一大筆工程款到結(jié)算時(shí)再支付，減少了由于貸款造成的利息，實(shí)際就是在降低工程造價(jià)。

2合理設(shè)定主要材料費(fèi)、人工費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)甲乙雙方承擔(dān)的范圍

近幾年建筑市場(chǎng)材料價(jià)格和人工費(fèi)波動(dòng)較大，尤其是價(jià)格大幅度上漲給施工企業(yè)帶來(lái)的虧損是市場(chǎng)本身無(wú)法調(diào)節(jié)的。為了確保施工企業(yè)能夠不因虧損而放棄保質(zhì)保量完成施工任務(wù)，結(jié)合市場(chǎng)主要材料波動(dòng)的情況，甲方應(yīng)該對(duì)施工單位實(shí)際不能承擔(dān)的部分給予一定的補(bǔ)償。拿鋼材價(jià)格來(lái)說(shuō)，2009年全年的波動(dòng)實(shí)際已經(jīng)超出施工企業(yè)能夠承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，所以我們?cè)诤贤炗喌臅r(shí)候就約定，以施工單位鋼材采購(gòu)實(shí)際到場(chǎng)時(shí)間當(dāng)月（一個(gè)月價(jià)格波動(dòng)加權(quán)平均數(shù)為準(zhǔn)）的市場(chǎng)價(jià)格與清單報(bào)價(jià)進(jìn)行比對(duì)，超出部分如果大于原價(jià)格的8%，甲方將承擔(dān)超出8%范圍以外的部分。而在8%范圍內(nèi)的價(jià)格上漲，則由乙方自行承擔(dān)。基于合同甲乙雙方平等的原則，我們還約定如果施工單位鋼材采購(gòu)實(shí)際到場(chǎng)時(shí)間當(dāng)月價(jià)格與清單價(jià)格相比降低范圍在8%內(nèi)，甲方不對(duì)低于部分進(jìn)行扣減。如果超過(guò)8%范圍，甲方將對(duì)超出部分進(jìn)行進(jìn)行扣減。這樣既解決了施工單位因材料價(jià)格上漲帶來(lái)的巨大成本壓力，也降低了施工單位由于不平衡報(bào)價(jià)帶來(lái)巨額利潤(rùn)的可能性，將造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。

3制定合理的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)程序

工程施工中的材料或者分部分項(xiàng)綜合單價(jià)的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)一般委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或部門來(lái)完成。政府投資的項(xiàng)目一般由業(yè)主單位委托當(dāng)?shù)刎?cái)政部門下的評(píng)審機(jī)構(gòu)或者審計(jì)單位來(lái)完成。非政府投資項(xiàng)目一般由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。部分業(yè)主單位成立了專門的部門來(lái)專門負(fù)責(zé)建筑材料市場(chǎng)詢價(jià)，這也是一種不錯(cuò)的辦法。

4設(shè)定合理的由工程量變化造成的綜合單價(jià)調(diào)整范圍

投標(biāo)單位往往會(huì)在工程量計(jì)量明顯有缺陷的項(xiàng)目上采用不平衡報(bào)價(jià)以求在結(jié)算中增加索賠。通常的做法是工程量明顯少計(jì)的項(xiàng)目報(bào)高綜合價(jià)，將來(lái)結(jié)算工程量大幅度的增加會(huì)給施工單位帶來(lái)巨大的不合理利潤(rùn)，而對(duì)于工程量明顯多計(jì)的項(xiàng)目則報(bào)低綜合單價(jià)，將來(lái)結(jié)算工程量大幅減少則不會(huì)對(duì)其利潤(rùn)產(chǎn)生大的影響。這種不平衡報(bào)價(jià)的影響在投標(biāo)中一般不被人發(fā)覺(jué)，反而會(huì)給投標(biāo)單位增加投標(biāo)總價(jià)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

為了避免中標(biāo)價(jià)和結(jié)算價(jià)出現(xiàn)大的差距，一般情況下，我們會(huì)在合同中對(duì)清單工程量的變化做相應(yīng)的規(guī)定。如果清單工程量明顯高于結(jié)算時(shí)工程量，結(jié)算綜合單價(jià)按照原投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行結(jié)算；如果清單工程量明顯低于結(jié)算時(shí)工程量，差距在10%以內(nèi)（含10%），結(jié)算綜合單價(jià)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行結(jié)算，差距大于10%時(shí)，結(jié)算價(jià)格將按照結(jié)算工程量較清單工程量增加幅度作相應(yīng)的調(diào)整。如增加20%，則按照投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮10%作為結(jié)算綜合單價(jià)（以上情況排除非不平衡報(bào)價(jià)的情況，但仍可在對(duì)整體利潤(rùn)進(jìn)行核算的前提下對(duì)結(jié)算單價(jià)進(jìn)行下?。?/p>

5簽訂相對(duì)周全的質(zhì)量保修書

當(dāng)前建筑市場(chǎng)從施工技術(shù)到材料質(zhì)量都存在較為嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。盡管從業(yè)主到施工單位都制定了相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，也難免在具體的施工中，在材料的采買過(guò)程中出現(xiàn)的現(xiàn)象。建筑施工單位雖然在涉及結(jié)構(gòu)安全方面不敢弄虛作假，但在防水工程、設(shè)備采買、材料使用等方面或多或少會(huì)使用假冒偽略產(chǎn)品以次充好。工程竣工初期，甚至在規(guī)定的保修期內(nèi)，這些問(wèn)題都不容易被發(fā)現(xiàn)，但是一旦過(guò)了保修期，各種問(wèn)題接踵而至，維修費(fèi)用不斷增加。這些看似與工程造價(jià)無(wú)關(guān)，但是建筑后期維護(hù)費(fèi)用的增加實(shí)際上是變相的增加了工程造價(jià)，由于施工單位無(wú)良的行為，使得本該用在建筑上的資金變成了施工單位的黑色收入。為了減少因施工單位無(wú)良行為造成建筑后期維護(hù)增加的費(fèi)用，業(yè)主可以在合同簽訂的同時(shí)與施工單位簽訂約束力較大的建筑質(zhì)量保修書。

通過(guò)以上的分析，可以看出合同管理在控制工程造價(jià)中起到的作用是十分重要的。作為工程管理人員，尤其是合同管理人員，在合同條款的設(shè)定到合同談判，再到合同的執(zhí)行都需要根據(jù)市場(chǎng)大環(huán)境的變化和所屬工程的實(shí)際情況來(lái)加強(qiáng)合同管理，以期達(dá)到控制造價(jià)的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣傳輝.建設(shè)工程造價(jià)管理[M].南昌：江西高校出版社.1999.

篇8

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工；合同管理

【 abstract 】 contracts as enterprise with all the economic transactions occur legal documents, and the enterprise the management activities closely related. Practice has proved, contract management is the key of enterprise make the economic benefits, to strengthen the contract management, has become the enterprise standard economic operation order, block efficiency loss and ensure safe and stable development holes of the day. Construction enterprise involved in the contract for the main contract for construction project, this paper the management of the construction project contract all aspects related analysis, for your reference.

【 keywords 】 construction project; The construction; Contract management

中圖分類號(hào)：TE文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)

1.1建設(shè)工程承包合同履約方式具有連續(xù)性和履約周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，這是由建設(shè)工程的特殊性所決定的。由于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須循序漸進(jìn)地進(jìn)行，所以，履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進(jìn)性。這就要求項(xiàng)目合同管理人員要隨時(shí)依據(jù)工程承包合同和實(shí)際情況進(jìn)行有效的管理，以確保工程承包合同的順利履行實(shí)施。

1.2建設(shè)工程承包合同的另一特點(diǎn)是多變性。表現(xiàn)在項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或因客觀條件變化，需要雙方對(duì)工程承包合同中的某些條款進(jìn)行協(xié)商予以修改，所以項(xiàng)目管理人員必須加強(qiáng)對(duì)變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止工程承包合同的依據(jù)。

2 施工前期的合同管理

2.1配備高素質(zhì)的工程項(xiàng)目合同管理人員是做好施工項(xiàng)目合同管理的必要條件。由于工程承包合同所指向標(biāo)的涉及到多元的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系和內(nèi)容，尤其是大型建設(shè)工程，表現(xiàn)在工程承包合同實(shí)施過(guò)程中涉及多方面的關(guān)系，主要涉及業(yè)主方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、其他標(biāo)段承包商、材料供應(yīng)商以及交通運(yùn)輸、銀行、保險(xiǎn)眾多單位，由此產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過(guò)工程承包經(jīng)濟(jì)合同來(lái)體現(xiàn)。因此工程項(xiàng)目合同管理人員就履行的工程承包合同進(jìn)行管理，必須具備一定的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理以及工程造價(jià)等相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，具備對(duì)外交際協(xié)調(diào)能力。

2.2加強(qiáng)投標(biāo)管理，為合同簽訂做好準(zhǔn)備。采用公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)人應(yīng)與招標(biāo)人按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同，中標(biāo)價(jià)即為簽約合同價(jià)。為了達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益，在投標(biāo)過(guò)程中必須全面分析招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件及施工圖紙，了解熟悉工程的內(nèi)容、特點(diǎn)，對(duì)構(gòu)成工程承包合同的所有文件進(jìn)行全面細(xì)致的研究。有的放矢，運(yùn)用適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報(bào)價(jià)技巧。例如不平衡報(bào)價(jià)法提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目擬任合同管理人員應(yīng)參與到投標(biāo)決策中，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程合同管理。

2.3合同談判是合同管理中的一項(xiàng)重要的程序。合同談判成功，可以為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造有利的條件，給項(xiàng)目帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益；談判失誤或失敗，會(huì)給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)無(wú)窮的隱患甚至災(zāi)難，導(dǎo)致項(xiàng)目的嚴(yán)重虧損或失敗。在合同簽訂的時(shí)候，為了避免風(fēng)險(xiǎn)與不必要的損失，掌握一些技巧也是必要的。雙方簽署的合同應(yīng)在原招標(biāo)、投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充合同澄清階段，承包商確認(rèn)的內(nèi)容以及合同談判階段雙方達(dá)成一致的內(nèi)容，而后形成一個(gè)正式文本。必須強(qiáng)調(diào)的是，要特別注意工程合同中違反法律、法規(guī)的條款，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要依靠經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的有效保障才能正常運(yùn)行。但是在合同洽談過(guò)程中，交易雙方自覺(jué)或者不自覺(jué)的有部分條款有違現(xiàn)行法律、法規(guī)。例如在工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，是不是滿足了招標(biāo)活動(dòng)的所有必備條件，招標(biāo)文件中的邀請(qǐng)要約，是否全部符合我國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)。如果有，按照我國(guó)《合同法》有關(guān)法律條款的規(guī)定，違反法律、法規(guī)的合同條款從一開(kāi)始就是無(wú)效的合同或者部分無(wú)效的合同條款，但是要注意工作方式方法去協(xié)商辦理。

3 工程開(kāi)始前的工程合同交底

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以法制作保障來(lái)正常運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)，必須明確雙方進(jìn)行合作的法律基礎(chǔ)是雙方簽訂的工程承發(fā)包合同，以合法的工程合同為依據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，既然是經(jīng)濟(jì)合同，涉及到發(fā)、承包雙方的經(jīng)濟(jì)利益，在經(jīng)濟(jì)利益的獲取上，主要是根據(jù)工程合同條款的約定，如果工程合同中表敘嚴(yán)密的條款，我們要按照工程合同條款行，如果有開(kāi)口部分，也要維護(hù)我方的權(quán)利，力爭(zhēng)取得。工程合同交底要做好以下幾方面工作：

3.1明確工程承包合同的計(jì)價(jià)方式、材料的采購(gòu)方式。明確承包合同是單價(jià)合同還是總價(jià)合同，采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目一般采用單價(jià)合同模式。單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，合同允許隨工程量變化而調(diào)整工程總價(jià)，這種模式下，業(yè)主和承包商都不存在工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)合同雙方都比較公平。大中型工程一般是采取包工包料的承包方式，合同交底時(shí)一定要把甲供設(shè)備材料、甲控材料、以及乙供關(guān)鍵材料劃分清楚，以免造成誤購(gòu)積壓而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2分析業(yè)主供應(yīng)工程永久設(shè)備的概念和范圍。由于設(shè)備和材料的劃分沒(méi)有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，工程合同交底時(shí)有必要弄清楚設(shè)備的劃分標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)對(duì)設(shè)備到貨的完整性、完好性預(yù)先進(jìn)行交底，使設(shè)備接受人員比較準(zhǔn)確地接收設(shè)備，也給設(shè)備缺陷由誰(shuí)來(lái)處理或者誰(shuí)來(lái)支付費(fèi)用進(jìn)行處理界定清楚。

3.3明確承包工程的施工范圍和內(nèi)容。分析工程合同承包范圍和內(nèi)容有可能發(fā)生的變化，進(jìn)而引起工程費(fèi)用的增減，哪些施工范圍和內(nèi)容的增減在包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)以內(nèi)，哪些不是，不是的工程項(xiàng)目就需要及時(shí)辦理工程量簽證手續(xù)后向業(yè)主辦理增加費(fèi)用的簽證。但是在認(rèn)定工程承包范圍和內(nèi)容上，由于承發(fā)包雙方的出發(fā)點(diǎn)不同，利益分配上沖突，勢(shì)必出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定上的分歧，合同中已經(jīng)明確的概念雙方都不要爭(zhēng)執(zhí)，合同中含糊的條款必須拿出有力的理由和證據(jù)支持自己，以至工程索賠成功。

3.4合同中重要條款的解釋。包括計(jì)量支付、變更索賠等條款的解釋。重視工程合同履行過(guò)程中的工程變更簽證辦理，沒(méi)有設(shè)計(jì)變更簽證手續(xù)的一般不要無(wú)設(shè)計(jì)施工，如果遇到緊急情況，可以在設(shè)計(jì)人員或者監(jiān)理人員及業(yè)主代表口頭同意后執(zhí)行，但是要在合同約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成補(bǔ)辦手續(xù)。

3.5合同的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范。建設(shè)工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)，在建設(shè)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的因素較多，存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)和合同簽訂和改造方面的風(fēng)險(xiǎn)等。如果不加以防范，很可能會(huì)威脅工程建設(shè)的順利進(jìn)行，甚至釀成巨大的損失。

3.6合同指導(dǎo)。還要做經(jīng)常性的工程承包合同條款解釋，使他們樹(shù)立全局觀念，及時(shí)對(duì)工程承包合同履行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議或警告。在工程合同履行過(guò)程中需要進(jìn)行工程施工的協(xié)調(diào)工作，防止各行其道分工不合作的現(xiàn)象發(fā)生，重要的是避免不應(yīng)該發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失或者受了損失還憋氣的情形發(fā)生。

4 施工階段的合同管理

4.1強(qiáng)化合同管理意識(shí)，進(jìn)行全員合同管理

沒(méi)有合同意識(shí)，則工程管理目標(biāo)不明；沒(méi)有合同管理，項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效益。由于工程采用國(guó)際慣例合同條件進(jìn)行管理，程序比較嚴(yán)格，對(duì)于很多管理人員來(lái)說(shuō)還比較陌生。項(xiàng)目部須專門組織全體工程技術(shù)管理人員進(jìn)行了合同通用條件、合同專用條件、技術(shù)規(guī)范、施工監(jiān)理辦法和現(xiàn)場(chǎng)管理細(xì)則等合同文件的學(xué)習(xí)，并開(kāi)展討論會(huì)和疑難解答會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了合同管理意識(shí)，形成了全員參與合同管理的良好氛圍。

4.2工程合同管理人員要對(duì)工程實(shí)施階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期較長(zhǎng)，履行條件的變化導(dǎo)致工程合同中某些條款需要調(diào)整，遇到這種情況，要及時(shí)向相關(guān)部門反映，通過(guò)協(xié)商及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議來(lái)調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)利益是必要的合同管理工作。一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成，除了工程合同協(xié)議書、補(bǔ)充合同協(xié)議書、投標(biāo)、招標(biāo)文件外，經(jīng)常性的工地有關(guān)工程會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、工程聯(lián)系單、工作聯(lián)系單等是工程合同內(nèi)容的組成文件，是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案，了解工程活動(dòng)尤其是變動(dòng)情況，協(xié)調(diào)工程部門的施工要求和經(jīng)濟(jì)部門的費(fèi)用狀況，統(tǒng)一履行工程合同的步驟和要達(dá)到的目的。及時(shí)和監(jiān)理與業(yè)主溝通，了解他們對(duì)履行工程合同的滿意程度，動(dòng)態(tài)地分析工程合同執(zhí)行中的情況，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施來(lái)做好下一步的工作。

4.3工程合同文書反映平等雙方當(dāng)事人各自享有權(quán)利和負(fù)有義務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，工程合同的另一方也可以采取反索賠手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，反索賠不是就同一個(gè)問(wèn)題的互相推諉，而是找出對(duì)方違約的行為或者違約行為產(chǎn)生的后果提出反索賠要求。所以，預(yù)防反索賠就要從工程合同履行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)己方違約的行為后予以中止或者采取必要的措施予以補(bǔ)救，把對(duì)方合法權(quán)益的損失降到最低最小，避免對(duì)方由于損失過(guò)大而提出反索賠。

篇9

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理　外貿(mào)企業(yè)　合同簽訂

1.企業(yè)合同簽訂過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1合同成立的風(fēng)險(xiǎn)

合同成立，即訂約雙方但是人針對(duì)合同中的各項(xiàng)條款達(dá)成一致。訂立合同指雙方達(dá)成協(xié)議，表明了各方意思并一致。根據(jù)《合同法》規(guī)定：當(dāng)事人訂立合同，采取方式為要約、承諾。在當(dāng)事人協(xié)商過(guò)程中，一般情況下要一方先做出意思表示，另一方予以符合，前者即為要約，后者即為承諾。因此，在法律角度上來(lái)講，合同訂立時(shí)的程序分為要約和承諾，要約是希望和他人訂立合同的意思表達(dá)，要約既可以是口頭，也可以是書面。

另外，根據(jù)《合同法》規(guī)定，采用數(shù)據(jù)、電文形式來(lái)訂立的合同，如果要約人制定了特定的系統(tǒng)來(lái)接受數(shù)據(jù)電文，受要約人的承諾的數(shù)據(jù)電文進(jìn)入特定系統(tǒng)的時(shí)間便為到達(dá)時(shí)間，如果沒(méi)有指定特定系統(tǒng)工程的，那么就將數(shù)據(jù)電文進(jìn)入要約人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間當(dāng)做達(dá)到時(shí)間。

1.2 合同生效的風(fēng)險(xiǎn)

在合同簽訂后，無(wú)論何時(shí)都可以要求對(duì)方履行義務(wù)，無(wú)論何時(shí)都可以向?qū)ο舐男辛x務(wù)，決定與合同是否生效，合同成立表明合同當(dāng)事人對(duì)于合同的內(nèi)容進(jìn)行一致認(rèn)可，合同生效即合同符合國(guó)家法律規(guī)定，開(kāi)始對(duì)各方當(dāng)事人產(chǎn)生約束力。一般情況下，依法成立的合同，要自成立之時(shí)開(kāi)始生效，法律和行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)和等級(jí)等各項(xiàng)手續(xù)生效的，要按照規(guī)定來(lái)辦理各項(xiàng)手續(xù)。

1.3 合同形式的風(fēng)險(xiǎn)

在外在表現(xiàn)形式的角度上講，合同能夠分為要式合同和非要式合同。一般來(lái)說(shuō)，要式合同要求當(dāng)事人一定要采取一定的形式訂立之后才能夠生效，例如書面的文字、傳真等，而口頭合同中當(dāng)事人要以語(yǔ)言來(lái)作為意思的表達(dá)，有許多合同法律都要求采取書面的形式，例如房屋買賣和抵押等。

如果法律規(guī)定必須要采用書面的形式，那么如果當(dāng)事人協(xié)商一致的話，也可以采取口頭形式，同樣具有法律效應(yīng)。一般來(lái)講，采用口頭合同的原因主要為：便捷省事、特殊的信用關(guān)系、沒(méi)有訂立合同的習(xí)慣、有其他能夠證明交易關(guān)系的存在等。

2.企業(yè)在合同簽訂過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

2.1 合同簽訂前的措施

合同簽訂前采取的措施即事先防范，事先防范建立在法律風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)之上。在合同簽訂之前需做的工作主要為審查合同雙方的主體資格、能力、信譽(yù)等。具體為以下幾方面：1.合同主體一定要是依據(jù)合同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的合同當(dāng)事人。2.通過(guò)對(duì)當(dāng)事人的履約能力和資信的審查能夠了解當(dāng)事人是否具備履約的人力、財(cái)力和物力，資金情況、貨源情況、技術(shù)情況、能力情況、債權(quán)債務(wù)情況以及商業(yè)信譽(yù)等。3.一般情況下，通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)確定的合同，普遍具有公平、公開(kāi)的特征，并且能夠適當(dāng)?shù)慕档统杀尽?/p>

2.2 過(guò)程管理中的措施

2.2.1 建立健全制度體系

企業(yè)出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的根源表示內(nèi)部管理制度的漏洞和不完善，因此建立健全有效的制度體系才能夠在實(shí)質(zhì)上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)進(jìn)行制度體系建設(shè)的過(guò)程中，首先要建立健全法律顧問(wèn)以及法律事務(wù)管理制度體系，通過(guò)制度規(guī)范來(lái)制約各級(jí)管理行為，使日常的經(jīng)營(yíng)管理工作更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，另外還要克服“人治”的觀念，避免管理行為中出現(xiàn)隨意管理的現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和新的合同管理制度，結(jié)合自身企業(yè)特征實(shí)際，充實(shí)完善新內(nèi)容，促進(jìn)合同管理工作的規(guī)范程度。

2.2.2 提高管理人員的法律素質(zhì)

對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，不僅需要有制度進(jìn)行保障，更要有管理人員的法律意識(shí)進(jìn)行配合，因此要不斷加強(qiáng)各級(jí)管理人員的法律素質(zhì)提升工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)以及人才培養(yǎng)，組織一些法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)依法治企的實(shí)現(xiàn)，從而達(dá)到控制法律風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

2.2.3 落實(shí)合同管理基礎(chǔ)工作

要加強(qiáng)對(duì)合同管理的基礎(chǔ)工作，如果連基礎(chǔ)工作都做不好，那么精細(xì)管理便無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，要與自身企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際進(jìn)行結(jié)合，建立健全各項(xiàng)制度，保證每項(xiàng)工作都能規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的。另外，可以通過(guò)定期不定期的進(jìn)行基礎(chǔ)工作的檢查活動(dòng)，來(lái)促進(jìn)企業(yè)職工落實(shí)基礎(chǔ)工作，全面提高企業(yè)基礎(chǔ)工作水平。

2.3 合同簽訂后的管理措施

企業(yè)面對(duì)的是千變?nèi)f化的市場(chǎng)情況，風(fēng)險(xiǎn)往往不期而至，讓企業(yè)措手不及，因此要企業(yè)內(nèi)部要建立起合同法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)一些潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全程的監(jiān)控，如果發(fā)現(xiàn)情況和監(jiān)控偏離的話，那么要立即啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。首先，要建立健全證據(jù)預(yù)警機(jī)制，證據(jù)預(yù)警機(jī)制機(jī)在無(wú)收發(fā)貨記錄或是合同收發(fā)記錄存在瑕疵，有可能會(huì)造成合同效力和履行等負(fù)面影響的時(shí)候，企業(yè)內(nèi)部的合同管理人員要及時(shí)提出，并通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方法來(lái)進(jìn)行補(bǔ)救。其次，建立健全時(shí)效預(yù)警機(jī)制，針對(duì)一些距離最后付款較長(zhǎng)時(shí)間未達(dá)成書面還款協(xié)議的合同，要及時(shí)向業(yè)務(wù)人員提出催收等。再次，建立健全質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，要經(jīng)常性的提醒業(yè)務(wù)人員在約定檢驗(yàn)期內(nèi)，對(duì)貨物的質(zhì)量進(jìn)行檢查檢驗(yàn)，并對(duì)相關(guān)書面證據(jù)進(jìn)行保留。最后，建立健全償債預(yù)警，如果發(fā)現(xiàn)有逾期貸款或是負(fù)債方有合并、破產(chǎn)、改制等行為，會(huì)影響到合同履行時(shí)，企業(yè)要形式自身不安抗辯權(quán)和代位權(quán)等尋求司法救濟(jì)，利用法律保護(hù)自身，從而達(dá)到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理。

3.結(jié)論

本文通過(guò)自身多年工作經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料的查閱和研究，針對(duì)企業(yè)在合同簽訂過(guò)程中如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理提出了一些個(gè)人建議和措施,希望能夠通過(guò)本文的研究分析，為外貿(mào)企業(yè)的管理者提供參考，并為合同管理人員和其他相關(guān)人員敲響警鐘，要全面的、科學(xué)的、深入的進(jìn)行合同簽訂過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)研究，才能夠保證風(fēng)險(xiǎn)在控制范圍內(nèi)，并能夠及時(shí)的、積極的采取應(yīng)對(duì)措施，為企業(yè)更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳雅玲.淺析我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào),2006,04(82):60

[2]陳雅玲.淺析我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào),2006,04(82):62

篇10

（一）基本內(nèi)容

對(duì)于公路工程而言，合同管理的基本內(nèi)容主要涵蓋如下幾個(gè)方面：合同契約文件、履約擔(dān)保書、中標(biāo)及投標(biāo)的相關(guān)文件、工程通用的合同款項(xiàng)、各個(gè)項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的合同條款、施工方案設(shè)計(jì)、資料圖表、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、工程設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單。

（二）重要作用

合同管理涉及到工程施工建設(shè)的各個(gè)方面，所以十分重要，如果缺少詳盡的合同管理，公路工程的正常運(yùn)行將受到很大限制，無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，進(jìn)而影響到工程的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。（1）基本作用a.詳細(xì)給出了工程承建方與建設(shè)方及其各工程參與機(jī)構(gòu)的具體權(quán)力與義務(wù)。b.合同中明確指出工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、投資額度以及施工質(zhì)量等工程目標(biāo)，規(guī)范了雙方的實(shí)際權(quán)益，并最終制定了該項(xiàng)目需保持的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。c.對(duì)工程施工中突然出現(xiàn)的一些事件進(jìn)行準(zhǔn)確的規(guī)定，比如變更處理、理賠界定等方面。由此可知，合同管理是整個(gè)工程施工過(guò)程中的核心，具有不可替代的重要作用。（2）控制作用在實(shí)際的施工建設(shè)環(huán)節(jié)，合同管理同樣會(huì)發(fā)揮出關(guān)鍵的作用，比如控制作用。如果沒(méi)有合同管理的支持，工程施工的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都具有發(fā)生問(wèn)題的危險(xiǎn)，如不能及時(shí)處理，將直接影響工程的順利進(jìn)行。在施工過(guò)程中，如果工程項(xiàng)目的目標(biāo)含糊不清，在發(fā)生一系列問(wèn)題時(shí)無(wú)法找到對(duì)應(yīng)的責(zé)任人，那么工程的施工質(zhì)量將大打折扣。目前，人們逐漸認(rèn)知到合同管理的重要作用，所以合同管理將在施工建設(shè)中發(fā)揮出重要的控制作用。

（三）履行管理職責(zé)的依據(jù)

合同管理對(duì)于公路工程項(xiàng)目而言，就如同人們?cè)谏钸^(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的法律法規(guī)，施工時(shí)，每一位工作人員都應(yīng)將法律作為唯一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)合同中的相關(guān)內(nèi)容，明確指出雙方的合法權(quán)益與基本的義務(wù)，當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯時(shí)，則可充分利用合同，在法律機(jī)構(gòu)的支持下，維護(hù)自身權(quán)益，打擊違法行為。由此可知，合同管理是處理糾紛、明確職責(zé)的重要依據(jù)。

（四）完善合同管理的主要方法

為了確保合同管理能夠按照規(guī)范執(zhí)行，必須對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，尤其是合同法的實(shí)施與修正，這對(duì)現(xiàn)階段的合同管理而言，提出了全新的要求。因此，合同管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)詳細(xì)查閱法律文件的基本內(nèi)容，在滿足該前提條件以后，才能簽署合同，同時(shí)需要對(duì)合同中規(guī)定的責(zé)任明細(xì)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以明確，從而確保合同具有較高的實(shí)用性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

二、公路工程計(jì)量

（一）基本內(nèi)容

工程計(jì)量是編制清單的重要基礎(chǔ)，也是后續(xù)計(jì)價(jià)工作的主要依據(jù)。工程計(jì)量是否滿足要求，直接決定工程造價(jià)，因此工程計(jì)量與造價(jià)環(huán)環(huán)相扣，如果計(jì)量出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)對(duì)后續(xù)工作造成嚴(yán)重的影響。工程計(jì)量主要包含三方面基本內(nèi)容。（1）項(xiàng)目清單所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量項(xiàng)目清單所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量主要是根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行，為項(xiàng)目清單的確立提供工程數(shù)量等重要信息。（2）招標(biāo)文件所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量通常由工程項(xiàng)目的招標(biāo)人或者是者進(jìn)行編制。（3）預(yù)算定額所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量預(yù)算定額所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量是制定施工圖造價(jià)預(yù)算的重要基礎(chǔ)，同時(shí)它也決定了綜合單價(jià)的方向。然而，由于相關(guān)單位還沒(méi)有形成完整的定額，所以暫時(shí)將預(yù)算定額作為基礎(chǔ)。

（二）基本特點(diǎn)

工程計(jì)量的執(zhí)行過(guò)程十分復(fù)雜，尤其是對(duì)那些工期較長(zhǎng)、涉及方面廣的項(xiàng)目，同時(shí)工程計(jì)量還會(huì)受到施工場(chǎng)地、氣候等條件的影響，存在很多不確定因素，使工程計(jì)量受到了很大的限制，極易出現(xiàn)差錯(cuò)或遺漏。工程計(jì)量涉及到公路工程的許多方面，并且每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際計(jì)量結(jié)果還存在十分緊密的聯(lián)系。不同的時(shí)間段都有著自己的計(jì)量要求，其中最為復(fù)雜的就是工程竣工環(huán)節(jié)的計(jì)量工作。它不僅需要對(duì)之前的工作進(jìn)行概括性的總結(jié)，還要切實(shí)滿足結(jié)算的各項(xiàng)需求，如果上一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)量工作出現(xiàn)某種問(wèn)題，將會(huì)對(duì)最終的計(jì)量造成嚴(yán)重的影響。因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工程計(jì)量。

（三）土石方的工程計(jì)量

公路路基的土石方施工屬于主要工程量范疇，特別是在那些地勢(shì)較不平坦的地區(qū)，該環(huán)節(jié)所需費(fèi)用與周期都是相對(duì)較大的。因此，計(jì)量單位應(yīng)在工程的起始階段對(duì)計(jì)量工作實(shí)行系統(tǒng)、周密的安排。在設(shè)計(jì)初期，公路路基土石方的實(shí)際數(shù)量是一項(xiàng)較為關(guān)鍵的因素，同時(shí)也是衡量該工程具體經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo)。明確路基的土石方數(shù)量具有很大的難度，由于地面平整度參差不齊，所以在開(kāi)挖的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到較不規(guī)則的圖形，無(wú)疑增加了計(jì)量的難度。一般只對(duì)這一數(shù)值進(jìn)行大致的估算，在符合標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，計(jì)量精度將受到計(jì)量方法的影響。公路路基上的填挖斷面是在大規(guī)模填挖以后留下的，其面積是指由中原地面線開(kāi)始到設(shè)計(jì)線的區(qū)域面積，如果該區(qū)域標(biāo)高超出地面則視為填，相反則視為挖，二者應(yīng)分開(kāi)計(jì)量，較為常用的計(jì)量方法可總結(jié)為兩種，分別是積距法以及坐標(biāo)法。

（四）強(qiáng)化工程計(jì)量的重要意義

工程計(jì)量具有十分顯著的實(shí)際意義，對(duì)工期、進(jìn)度和質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響，也是投資方確定投資活動(dòng)的主要衡量準(zhǔn)則。工程計(jì)量不但是完善工程質(zhì)量控制的常用方法，也是維護(hù)項(xiàng)目投入和支出的必要環(huán)節(jié)，此外，工程計(jì)量對(duì)于履約而言，還具有一定制約的作用，可以規(guī)范責(zé)任方的行為，使公路工程順利完成。因此，工程計(jì)量具有不可取代的重要意義和作用。

三、總結(jié)