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根據(jù)不同的標準，我國合同法學上將合同分為諾成合同與實踐合同、格式合同與非格式合同、要式合同與非要式合同以及有名合同與無名合同等等，單從法學角度而言，這些合同種類各具理論價值，然而，我們針對于企業(yè)實務層面而言，企業(yè)法律顧問的合同管理所涉及到的合同類型及內容有如下三類：

1.1勞動合同、業(yè)務合同和其他合同

勞動合同指的是勞動者同作為用人單位的本企業(yè)簽訂的以勞動用工內容為核心的各種合同；業(yè)務合同指的是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營范圍以及所在行業(yè)的不同，合同與本企業(yè)商品或者服務正常生產(chǎn)和銷售相關的，則視為業(yè)務合同。而其他合同指的是本企業(yè)作為合同當事人的合同，其范圍非常廣泛，例如倉儲合同、建設工程合同、借款合同以及運輸合同等等。

1.2涉外合同和非涉外合同

合同中，其當事人為本企業(yè)，倘若合同含有“涉外因素”，同時對方當事人是境外主體以及合同客體在境外，亦或是合同內容同境外相關的，可視為涉外合同。而同“涉外合同”相對應的，沒有包含涉外因素的合同，不管是勞務合同還是業(yè)務合同亦或是其他合同，都稱作非涉外合同。

1.3防范性合同和救濟性合同

究其合同訂立的實質原因，企業(yè)各種合同分為兩種：其一是防范性合同，指的是訂立合同旨在確保操作規(guī)范，避免合同風險，減少爭議以及事后有約可循；其二是救濟性合同，指的是在爭議已經(jīng)發(fā)生的情況下，為解決爭議而達成的各類協(xié)議。對企業(yè)法律顧問的合同管理實務具有實踐意義的就是防范性合同與救濟性合同兩類，因此，下文所探討的企業(yè)法律顧問的合同管理，主要是企業(yè)法律顧問在防范性合同管理以及救濟性合同管理中的作用。

2企業(yè)法律顧問在合同管理中的作用探討

2.1企業(yè)法律顧問在防范性合同管理中的作用

①建立健全合同管理制度并制定常用格式合同，提高管理效率，發(fā)揮制度作用。在此，企業(yè)法律顧問應對交易對象進行審查，了解并明確交易對象的基本信息，例如身份、資信以及相關狀況，不簽糊涂合同；合同簽訂前做好最終把關工作；定期給業(yè)務人員進行合同條款和法律講解，完善勞資管理人員培訓制度，使其真正理解合同條款的內容以及利害關系，從而加強他們合同法律和風險意識；在合同履行過程中，倘若在合同風險加大或者產(chǎn)生的可能性非常大的情況下，建立健全業(yè)法律顧問的通報制度或者第一時間報告制度。

②做好合同各環(huán)節(jié)諸如簽訂、履行、聯(lián)絡以及協(xié)商等證據(jù)的收集與留存工作。企業(yè)法律顧問應認真收集同合同相關的文書和票據(jù)以及資料，并妥善保管。至于一些可能產(chǎn)生合同糾紛或者不能夠順利履行的合同，為避免企業(yè)業(yè)務人員不熟法律造成的被動局面出現(xiàn)，相關往來文書要經(jīng)過企業(yè)法律顧問進行起草和修改后發(fā)出。

③針對于重大的、法務復雜和標的較大以及常用的書面業(yè)務合同，企業(yè)法律顧問應參與合同各個環(huán)節(jié)，對其種類和性質進行區(qū)別，并且通過和外聘社會律師的共同協(xié)作與管理，高水準制定出相對規(guī)范的合同格式，以便業(yè)務和勞資管理人員在企業(yè)工作中使用，從而在最大程度上幫助企業(yè)規(guī)避法律風險，維護企業(yè)的合法權益。

2.2企業(yè)法律顧問在救濟性合同管理中的作用

鑒于企業(yè)自身運作環(huán)境具有相對的復雜性加之合同簽訂相對方的不穩(wěn)定性，即便是采取了很周密的防范性合同管理措施，也有可能產(chǎn)生意外，因而會出現(xiàn)訴訟風險，在此種情況下，企業(yè)法律顧問在救濟性合同管理中的作用就顯得十分必要和重要了。

①鑒于合同雙方利益不同，導致履行合同的過程中會有不同的意見并產(chǎn)生分歧，此時，企業(yè)法律顧問要按照雙方爭議的具體情況，例如對方的態(tài)度和要求、涉及到本企業(yè)的利益的多少以及爭議產(chǎn)生原由等作出綜合評判，進而判斷此爭議是否可以通過協(xié)商和調解進行解決和處理，達到妥善解決合同糾紛的目標。

②產(chǎn)生合同糾紛后，如果不具備協(xié)商和調解解決問題的可能性，或者發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的合法權益受到嚴重侵害時，必須通過訴訟或仲裁手段時，企業(yè)法律顧問就要積極做好準備，收集證據(jù)資料并及時地進入司法程序。

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【關鍵詞】 建設工程 合同管理 工程造價 索賠 變更

建設方在建筑市場的選擇余地較大，在項目實施過程中占據(jù)有利地位，但是對建筑市場的了解遠不如承包商，承包商往往會憑借自身的專業(yè)優(yōu)勢來爭取最有利的合同地位和經(jīng)濟利潤，因此建設方必須強化合同管理，對工程造價進行合理控制，從而確保自身的合法利益。

1 建設工程合同管理的特征

（1）合同標的的特殊性。建設工程合同的標的是特定建設產(chǎn)品，建設產(chǎn)品是不動產(chǎn)，其基礎部分與大地相連，這就決定了每個建設工程合同的標的都是特殊的，是不可替代的，而且還決定了項目施工生產(chǎn)的流動性。

（2）合同內容的復雜多樣性。雖然建設工程合同涉及的當事人只有兩方，但卻涉及到多方主體和較多的法律關系，建設工程合同除了具備合同一般內容外，還要對工程設計變更、工程分包、安全施工和不可抗力等內容作出規(guī)定。

（3）合同履行期限的長期性。由于建設工程的體積龐大、結構復雜且工作量大，簽約雙方需要對投資項目作全面細致的調查，而且在建設過程中還可能因為工程變更、材料供應不及時和不可抗力等突發(fā)偶然因素而使工期順延，這使得合同履行周期都比較長。

（4）合同監(jiān)督的嚴格性。建設工程合同的履行對經(jīng)濟發(fā)展和人們日常生活有著較大的影響，因此有關行政部門對建設工程合同的監(jiān)督是十分嚴格的，建設工程合同的訂立和履行都必須符合國家相關建設程序的規(guī)定。

2 建設方強化合同管理進行造價控制的措施分析

2.1 嚴格把好合同簽訂關，選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和合同價格形式

（1）發(fā)包方式的選擇。建設方首先需要考慮的，是與一個承包商簽訂總承包合同，還是將部分專業(yè)工程劃出，分別與多個專業(yè)承包商簽訂合同。一般說來，如果建設工程的規(guī)模和投資較大，其中又包含多個復雜的專業(yè)項目，而建設方自身的管理能力又不強，那么此時應該優(yōu)先考慮選擇總承包的方式，將整個項目的全過程都交給一個承包商全面負責，這樣可以避免返工的浪費和工期的延誤，從總體上降低工程造價；如果建設工程的規(guī)模和投資相對較小，涉及的專業(yè)又不多，那么建設方可以考慮直接與多個承包商簽訂分包合同，并在分包合同中約定由各專業(yè)承包商向主要承包商繳納一定比例的管理費和配合費，這樣有利于建設方控制總投資，同時又將各專業(yè)協(xié)調配合的責任轉移給主要承包商。

（2）合同價格形式的選擇。如果建設工程的設計深度不夠，預計在施工中會出現(xiàn)較多的設計變更，那么建設方應該選擇固定合同單價的形式，對于合同范圍內各種子項單價予以明確約定；如果建設工程的施工周期較短，施工圖紙非常齊全，預計在施工中出現(xiàn)的設計變更較少，那么建設方就應該選擇固定合同總價的形式，從而有效控制施工中資金的使用；如果建設工程的施工周期較長，且預計在施工期間會出現(xiàn)安裝設備、建筑材料等有較大幅度的漲跌，那么建設方應該選擇可調合同價的形式，將風險進行合理的分擔。

2.2 規(guī)范工程變更和索賠的程序

建設方要規(guī)范工程變更的管理，不能夠有隨意性，對工程變更的提出、批準、實施和價款的支付等程序進行規(guī)范，嚴格按照合同規(guī)定進行。由于合同缺陷和工程變更等多種原因，幾乎所有建設工程都不可避免地會發(fā)生索賠事件，如果索賠處理不公正和不到位，那么將會對造價控制管理工作產(chǎn)生嚴重的影響，甚至會給建設方帶來極大的經(jīng)濟損失和較壞的社會影響，因此索賠管理應該作為造價管理的重要部分，貫穿于建設工程實施的全過程。在前期管理中，建設方要提高對發(fā)生索賠事項的預見性，并以合同條款形式進行明確規(guī)定，為日后處理索賠事件提供法律依據(jù)；在中期管理中，建設方要及時辦理變更、核定等事項的相關資料，確保各項資料的真實完整，為日后處理索賠事件提供法律證據(jù)；在后期管理中，建設方要認真做好索賠準備，嚴格按照法定程序開展工作，確保處理的公平公正和合法性。

2.3 善于利用詢標階段解決合同簽訂中的難題

在詢標階段，建設方可以讓中標候選人明確并承諾在日后實際施工中遇到的一些問題如何進行處理，怎么計算費用，以避免日后產(chǎn)生不必要的糾紛和麻煩。例如，建設方可以讓中標候選人承諾發(fā)生偷工減料問題時的懲罰措施，文明施工的制定和實施，工程質量和竣工結算辦法等。對于沒有入報價的費用項目則應要求中標候選人承諾視為已包含在總報價中，不能另行計取，從而控制工程的造價。

2.4 加強現(xiàn)場施工管理，掌握工程造價的變化

在建設工程施工中，建設方要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按照圖紙進行施工，嚴格控制變更洽商、現(xiàn)場簽證、材料代用、額外用工和各項預算外費用，對必要的變更要及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，同時及時掌握項目費用額度，避免因事情太多和時間過久而對工程造價心中無數(shù)。建設方的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各項記錄，尤其是簽證工作和隱蔽工程記錄，減少結算時的麻煩。在實際操作中，很多建設工程就是由于現(xiàn)場簽證工作不到位，導致工程結算時麻煩重重，給建設方帶來極大的經(jīng)濟損失，因此嚴格現(xiàn)場簽證管理是建設方控制工作造價的關鍵工作。

2.5 加強竣工驗收階段的合同管理

在竣工驗收階段，建設方必須要求承包商全面清理檢查工程結算的所有資料，并在審查過程中做好相應的記錄，建立完整的審查檔案，同時對審查中發(fā)現(xiàn)的問題給予明確的處理意見，對重算和冒算的項目進行調減，對少算和漏算的項目進行遞增，然后進行總工料的匯總和分析；建設方所委托的造價咨詢單位要對承包商提交的全套工程結算資料進行結算審價，建設方要督促承包商積極配合審價單位在合理時間內完成審價，然后根據(jù)工程最終審價報告進行工程款的支付。

3 結語

通過良好的合同管理，建設方能夠將工程造價控制在合理的范圍內，保護自身的合法權益。目前我國建設工程合同管理與國外先進水平間還存在較大的差距，這就要求我們的建設方不斷積累經(jīng)驗和教訓，加強合同管理人員的培訓，力爭與國際先進造價咨詢水平接軌，以便更好地完成建設工程造價控制工作。

參考文獻：

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關鍵詞：建筑工程合同管理造價控制

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：

1工程合同管理與造價控制的關系

隨著我國的經(jīng)濟建設規(guī)模不斷擴大，建設工程的項目管理模式發(fā)生巨變，工程造價計價模式作為管理的重要組成部分，正在發(fā)生變革。尤其是近年來建設部推行的工程量清單計價為主的改革，引入了競爭機制，有助于實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置，提升工程建設效益，維護各方的合法權益。在這一計價模式下，施工的合同管理要求更為嚴格。簽訂合同時，合同條款應當嚴謹、周密、詳實，不可給予模糊解釋；合同簽訂之后，合同的甲方乙方須嚴格地按照各個條款處理好施工過程當中的款項撥付、簽證、設計變更、工期延長等問題，對合同進行全過程跟蹤管理，確保工程造價控制工作順利進行。

2降低造價糾紛，完善合同管理

2.1合同條款對于造價產(chǎn)生的影響

第一，表現(xiàn)為合同的文件管理產(chǎn)生的影響。為了全面協(xié)調工作，確保合同管理工作有規(guī)范按程序進行，合同的管理人員應該做好合同的文件管理工作。補充合同協(xié)議、經(jīng)常性的會議紀要等，實際是為合同的延伸與解釋。眾所周知，建筑工程是一項生產(chǎn)周期長、產(chǎn)品單一、高消耗投入的產(chǎn)品。這些特點使得工程的造價具有動態(tài)性，即任何一項的工程自決策起到竣工使用，建設周期都比較長，因不可控因素帶來影響，往往會在預計工期之內發(fā)生多種多樣對工程造價產(chǎn)生影響的要素。如果能夠對于建筑工程的動態(tài)性進行有效控制，總結其變更規(guī)律、處理方式方法和經(jīng)驗，將之寫入合同，將對工程造價動態(tài)控制發(fā)揮事半功倍效果。因此，盡管合同資料的收集、整理、保持等過程比較繁瑣，但規(guī)范合同的文件管理有助于提升工程造價控制，實現(xiàn)有效控制。

第二，表現(xiàn)為合同履行當中的材料設備采購產(chǎn)生的影響。材料和設備在工程造價中的比重往往較大，大約占據(jù)預算費用的60%—70%，因此要合理定價，實現(xiàn)有效控制工程的造價。目前材料供應的渠道多樣，且材料的品種和價格繁多，各類新型材料多見，特別是在裝修的工程上，材料的使用量大，價格多高昂，對于造價的影響大，建設單位在合同中對材料的要求很大程度上可以左右整個工程的造價情況，建設單位應當對市場行情進行密切關注，及時掌握最新的施工情況和材料訊息，施工單位也應當發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，向建設單位推薦物美價廉的材料和設備，以采用質優(yōu)價廉、供應及時的材料為宜，確保經(jīng)濟效益最大化。對于因為業(yè)主變更導致已購材料無法使用的建設工程，應當對問題進行處理，盡量降低損失。

第三，表現(xiàn)為合同履行當中變更的影響。對于處于施工階段的工程而言，設計、工期、施工等方面的變更十分常見，這必然使得工程造價隨之變化。工程變更多為業(yè)主和承包人爭議的焦點，及時合理地對工程變更進行處理，有助于有效控制工程造價。對于影響不大的修改項目，可經(jīng)由雙方確認后即可執(zhí)行；對于可能引發(fā)造價較大變動或者使用功能較大變動等變更，如建筑結構、裝修標準、平面布局等變動，需要經(jīng)過設計方的書面認可同意。出現(xiàn)變更時，甲乙雙方應當根據(jù)施工的實際情況、合同相關條款明確各自職責。由于設計、業(yè)主、相關合同條約等原因造成的變更，在業(yè)主確認之后，可進行合同的價款變更和計量，若因施工緩慢造成工期延誤等承包商方面的原因造成損失，則要由承包商承擔損失。

第四，表現(xiàn)為合同履行當中索賠產(chǎn)生的影響。索賠指當事人于合同實施的過程當中，依據(jù)法律、合同的規(guī)定和慣例，對由于對方應承擔責任，非自身過錯而造成的損失，向對方提出補償?shù)囊?。索賠是合同管理重要的環(huán)節(jié)，是為挽回工程成本的損失重要的手段，有助于雙方提升管理水平、控制過程造價。要有效地控制工程的造價，就必須對索賠和反索賠進行研究，索賠必須有正當理由支撐，并存在充分證據(jù)。施工階段因甲乙雙方對于合同的條款理解不同，工程變更，施工的環(huán)境因素變化，合同的糾結十分常見，索賠事件比較常見。對此，甲乙雙方都要做好合同跟蹤管理，統(tǒng)計好資料，一旦產(chǎn)生索賠問題，則依據(jù)相關條款予以正確的處理。

2.2工程清單描述合理

近年來，建設部推行了以工程量清單計價為主要計價手段的工程造價的改革。工程清單要依照招標文件、施工現(xiàn)場的條件、施工的設計圖紙、國家所規(guī)定的統(tǒng)一的工程量計算法規(guī)、計量單位等要素進行編制。綜合單價與綜合合價不因施工期間的人工、材料、機械等價格、工程規(guī)模、施工材料的變化以及政府的造價管理部門收費變化而調整。此外，為了防止綜合合價的項目漏項，應在招標的文件中規(guī)定，問價未列的綜合合價項目，中標人未于投標文件當中進行補充的綜合合價項目，且于招標文件、招標圖、合同、施工方案及組織設計、為了完成工程的實體所采取的施工技術費等，凡是和工程相關的其他費用均視為已于合同的綜合單價內所包括。

工程量清單計價為主的工程造價模式，適當引入了競爭機制，使得工程造價能夠真實地反映市場供求情況，反映出企業(yè)的實際消耗與工作效率，實現(xiàn)社會資源進一步優(yōu)化配置，維護各方的權益，提升工程建設效益，推動了社會生產(chǎn)力的提升。這一模式對于合同管理更為嚴格。合同的條款應當嚴謹、周密、詳實，不可存在模糊的解釋。簽訂合同時，招標人和中標人要對清單項目之外的項目的單價作規(guī)定。和清單項目相近或者類似的，可進行主材費用調整；沒有相近或者相類似的清單項目時，可考慮套用定額計算。結算環(huán)節(jié)中標人套用定額進行計價，往往把綜合價項目的已有臨時設施費、工程保修費、文明施工的措施費、預算包干費等進行重新計算，容易引發(fā)爭議。因此，在合同設立之初，應當對此類問題進行明確規(guī)定。

2.3甲乙雙方做好合同簽訂的醞釀準備工作

甲乙雙方在簽訂合同前，做好醞釀的準備工作，是確保合同的內容有效履行的基礎。工程的合同作為對承發(fā)包雙方具有法律約束力的文件，涵蓋整個建設的項目實施階段所有內容。合同的簽訂一般需要經(jīng)過如下過程：要約—新要約—更新的要約—最終承諾，當雙方對于承諾生效沒有異議，合同則成立。工程條款約定對于項目造價控制產(chǎn)生直接的影響；工程范圍界定對于項目造價影響大。合同當中存在許多或許轉化成價款責任的約定，它們隨著相應約定條件的成立與否隱含造價，有時這部分價款項目也比價大。因而，簽訂合同之時，承發(fā)包雙方都要認真閱讀，對合同條款中的實質內容有本質理解，并對照著工程的實際情況簽訂合理正確的協(xié)議，對合同價款或合同付款方式進行調整，以作為工程結算的依據(jù)。最終，達到真實地反映工程造價這一目的。

3以合同管理為核心進行造價管理

建設工程合同,是承包人進行工程建設施工,發(fā)包人支付價款的合同。合同的主要內容包括:工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備的供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、相互協(xié)作條款等內容,其中合同價款的組成方式、合同價款的支付、合同價款的結算是合同內容的重中之重,也是合同造價管理重點關注的內容,它不僅關系發(fā)包人的項目投資控制,也關系到承包人的合理利潤。

以項目合同管理為核心的造價管理模式主要是基于項目的招標、采購及合約構成為基礎,它主要涉及并關注項目哪些合同是作為造價管控的重點,合同與合同之間的聯(lián)系,以及當某一合同變化時會涉及到其他合同的變化情況從而導致整個項目投資的變化等內容。

以項目合同管理為核心的造價管理模式的基本要求,主

要是根據(jù)其項目所簽訂的各項合同的重要性和相互之間的關系分層次、分類進行有效管控,以確保當某一合同所涉及的內容發(fā)生變化時能夠及時有效地預測和發(fā)現(xiàn)相關合同之間其造價可能發(fā)生的變化情況,保證項目業(yè)主方能夠主動的對整個項目的造價投資控制有一個較好的把控。

由于組成項目合同體系的單個項目的合同內容不可能是一成不變的,多方面的原因都可能造成項目合同內容的變化。比如技術標準和要求發(fā)生變化、新的規(guī)范的應用而導致的設計圖紙的修改、對交付產(chǎn)品的要求發(fā)生變化、實施過程中遇到不可預見的各種特殊情況、政府相關要求的變化導致合同實施內容發(fā)生變化等等。遇到上述變化的情況并不可怕,可怕的是在項目龐大的合同體系下,面對出現(xiàn)的上述變化,針對其變化所造成的影響有多大,對相關合同執(zhí)行情況有何影響,以及對項目總投資的變化情況沒有一個清醒的認識,并不能做出主動的造價管控方案。

在建立了以合同管理為核心的造價管控模式的前提下,則可以有效的對其變化情況進行專業(yè)的造價管理,并以此為基礎建立一套規(guī)范的管理程序。造價咨詢服務單位通過招標后的清標工作,能夠有效地分析單個合同造價構成的實際情況,通過參與整個項目合同體系的訂立,讓參與項目造價管控的人員能夠對項目的整體投資構成情況及合同之間的相互聯(lián)系有一個清醒的認識,并根據(jù)項目的合同構成情況、合同內容及重要性的不同制定有針對性的造價管控方案。當某一變化可能發(fā)生或發(fā)生時,能夠及時預見到可能因此導致的全部費用變化,并據(jù)此能夠提出合理的造價控制措施,以確保業(yè)主方能夠據(jù)此做出有效的判斷和決策。

4結語

合同管理是工程造價管理的核心，對于確定與調整合同雙方的經(jīng)濟關系、解決合同履行過程中存在的糾紛、控制工程造價有著重要的作用。完善合同管理，對于降低造價糾紛確保工程建設的經(jīng)濟效益、社會效益有著十分重要的意義。因此，有必要理清合同管理與建筑工程造價之間的關系，確保建筑工程項目圓滿完成。

參考文獻

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關鍵詞：工程造價；合同管理；存在問題；解決對策

中圖分類號: TU723.3文獻標識碼：A

在施工合同中，如何規(guī)范工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護建設工程發(fā)承包雙方的合法權益，同時保障發(fā)承包雙方工程竣工結算工作的順利進行，是建設單位十分關注和重視的問題。本文就從加強工程造價合同的管理和控制進行論述。

一、合同管理對控制工程造價的作用

建筑工程合同在控制工程造價過程中發(fā)揮了重要的作用，它有效的規(guī)范了合同雙方的權利和義務，避免在工程實施過程中不必要的糾紛，提高建設單位的經(jīng)濟效益，降低了工程成本，保證了施工質量。

（一）工程造價和合同控制分析

工程造價，在廣義上講就是建筑工程項目從準備決策到工程驗收全部過程所有費用的綜合；從狹義上講，就是施工單位在進行建筑工程施工過程中，花費的成本和在發(fā)包階段的投標價格以及在竣工結算階段所有的工程建設費用。工程造價控制就是在施工過程中，包括投資的成本和工程項目造價控制在設計預定的限額內，保證項目投資的經(jīng)濟性和合理性。

（二）合同管理對工程造價的意義

根據(jù)國家相關的法律法規(guī)規(guī)定，發(fā)包單位和承包單位要簽訂具有法律效力的書面合同，規(guī)定和明確合同雙方擁有的權利和履行的義務，造價要符合國家和招標要求。因為施工合同是施工階段進行工程造價控制的重要依據(jù)。嚴謹合理、真實有效的合同對控制整個工程造價具有重要的作用，才能保證工程造價的合理性、有效性和經(jīng)濟性，維護和協(xié)調好雙方之間的利益，控制和管理好工程造價；如果施工合出現(xiàn)紕漏，合同執(zhí)行就會受到影響，就會直接導致雙方受到不同程度的經(jīng)濟損失，產(chǎn)生一些不必要的糾紛和索賠。

二、工程造價合同管理的內容分析

工程造價合同管理就是要對工程造價進行科學合理的確定和控制，是合同雙方關注的核心問題和主要內容。因為合同中的條款規(guī)定會直接影響到工程造價的高低和合同的執(zhí)行。通常合同的計價方式有三種：固定單價合同、固定總價合同、成本加酬金合同。

（一）固定單價合同

    實行工程量清單招標的工程應當采用固定單價合同，以體現(xiàn)風險共擔的原則。承、發(fā)包雙方必須在合同專用條款中約定風險范圍和風險費用的計算方法，并約定超出風險范圍時的綜合單價調整辦法。

（二） 固定總價合同

    實行工程量清單招標的工程，一般不宜采用固定總價合同形式。但工期在一年以內，合同總價在500萬元以內，并且施工圖設計深度符合規(guī)定的工程，可采用固定總價合同。

  采用固定總價合同的工程，招標人應給投標人提供足夠時間（從招標文件發(fā)出后，一般不少于7個工作日），在投標前復核確認清單工程量的準確性，修正招標文件中的缺陷或者錯誤，否則，不得采用固定總價合同形式。同時，發(fā)承包雙方必須在合同專用條款中約定合同價款的風險范圍和風險費用的計算方法。原則上除設計變更、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準的施工組織設計、國家政策性調整外，合同價格一般不再調整。

  （三）可調價格合同

實行工程量清單招標的工程，一般不采用可調價格合同形式。確實需要采用的，發(fā)承包雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法。

建設工程造價極易受到市場價格變化的影響，特別是當構成工程造價的人工、材料、機械等要素的市場價格大幅波動時，將給發(fā)承包雙方帶來很大的風險，嚴重影響施工合同的正常履行。因此，發(fā)承包雙方在招投標和施工合同簽訂過程中，應增強風險防范意識，簽訂合理的價格風險分擔條款。不能片面的追求低造價而給合同的執(zhí)行留下隱患。因此現(xiàn)在的合同方式通常為固定單價合同。發(fā)承包雙方應當在施工合同中事先明確約定差價調整辦法，竣工結算時，按合同約定的條款調整差價。

通常主要條款可以包括：

1.可調價要素的類別名稱，例如：人工、鋼材、砼、水泥、電線、電纜、瀝青、石材、鋁合金等等?？烧{價要素的確定應以其價值占工程造價比重較大、其價格波動對工程造價影響明顯者為原則；

2.承包人承擔的可調價要素的風險幅度；

3.超過合同約定的風險幅度值時的調整方法。

三 設計變更和簽證也是造成工程造價變化的主要原因。目前，工程施工中的簽證內容不清楚、程序不規(guī)范、責權不清等，是造成工程結算扯皮，項目造價不能得到有效控制的重要原因。因此工程施工過程中設計變更及簽證的管理就顯得尤為重要。

（一）工程變更對合同價款的影響

在實際的建筑工程施工過程中，由于人為或者自然的原因，要對正在進行建設的工程項目進行適當?shù)男薷?，或者設計單位根據(jù)業(yè)主的需要導致的變更，還有就是施工環(huán)境和技術的要求而產(chǎn)生的施工變更。在施工過程中，會出現(xiàn)設計變更、嫉妒變更、條件變更以及新增加的工程，就是變更和更改部分工程的標高、基線以及尺寸，導致合同規(guī)定的工程量發(fā)生變化，從而改變了合同規(guī)定的工程量，對于施工的時間和順序也產(chǎn)生了影響。因為實際的建筑工程造價主要包括合同價和索賠價。在具體的處理過程中，有效的對施工合同進行管理，能夠有效的控制工程造價，要對出現(xiàn)工程變更進行及時嚴謹?shù)拇_認，按照規(guī)定程序對變更進行處理，同時要科學合理的根據(jù)實際情況對合同的價款進行調整，可以從以下幾個方面做起：

針對施工過程中出現(xiàn)的工程變更時，承包方要采取有效措施對變更進行及時的處理和確定，具體步驟如下：首先要提出變更，接著研究分析變更對工程造價的影響，然后比照簽訂的合同進行合理分析，再根據(jù)變更的項目確定需要花費的成本、施工時間和進度以及施工的質量標準，最后要對變更項目進行及時的確認。工程變更會對建筑工程施工產(chǎn)生重要的影響，因此在施工過程中，要科學合理、及時有效的處理工程變更。

第一，設計出現(xiàn)變更。由于設計方案圖紙和方案出現(xiàn)錯誤，或者要完善工程建設，而使得設計需要進行一定的修改。在實際的工程建設過程中，出現(xiàn)的設計變更無論是哪一方提出，都要根據(jù)規(guī)定由建設、設計以及施工單位進行分析和協(xié)商，只有在經(jīng)過嚴格的確認后，再設計部根據(jù)變更要求設計心得圖紙，同時要由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)，最后發(fā)送到各單位和各部門并具體落實。在設計變更過程中，同時要不斷提高工程質量、控制工程造價以及保證施工進度，以便增強工程變更的可行性，還要加強對工程變更審批的監(jiān)督力度，有效避免權力濫用現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第二，建設單位要根據(jù)合同要求和相關規(guī)定及時處理在施工過程中出現(xiàn)的變更。按照《建設工程施工合同文本》的相關規(guī)定，甲方根據(jù)施工的實際情況在兩個星期內向乙方發(fā)出工程項目變更計劃和通知，如果出現(xiàn)超出規(guī)定的工程量和建設規(guī)模時，必須要得到相關的管理部門批準，同時還需要設計單位提供相應的變更圖紙和內容，然后乙方要根據(jù)相關的通知進行施工，額外增加的費用和乙方出現(xiàn)的損失要由甲方完全承擔，對于整個工程的工期要適當進行順延。

第三，由簽訂合同乙方提出的設計變更。在實際的施工過程中，乙方不能對設計提出變更。在通常情況下，由于惡劣的自然和天氣條件，或者受水文地質條件出現(xiàn)意外事故等，就會嚴重影響到工程的進度，導致工程出現(xiàn)變更，同時就會在很大程度的增加施工成本。監(jiān)理工程師要進行嚴格的審查，在獲得批準后才能進行變更后的施工。如果施工單位能提出合理的建議獲得比較好的收益，甲方要給與一定的獎勵；如果施工單位沒有經(jīng)過批準，擅自變更工程施工，出現(xiàn)的損失和增加的成本要由乙方自己承擔。

（二）工程索賠處理

在建筑工程施工過程中，有時候會出現(xiàn)工程索賠，簡單地說，就是在合同雙方在具體履行過程中，其中一方因為沒有履行合同的規(guī)定，或者不是因為自身因素二造成的經(jīng)濟損失和損害，遵照合同條款規(guī)定而提出的經(jīng)濟補償行為；索賠只是一種經(jīng)濟上的補償。因此，合理有效的處理好工程索賠對于控制工程造價具有十分重要的作用。在建筑工程施工中，造成索賠的原因主要有以下幾個方面：業(yè)主違約情況，合同存在缺陷以及工程師的決策和指令出現(xiàn)問題等。一般的索賠項目主要包括工程變更增加的費用，工期出現(xiàn)變化，施工機械設備和人員窩工費用等。

在通常情況下，工程索賠大致可以分為工期方面的索賠和利潤方面的索賠。在處理工程索賠過程中，要保證客觀公正、真實有效、及時合理，要始終以簽訂的合同作為基本依據(jù)，要有效增強處理索賠時間的前瞻性，采取有效手段和方法，避免出現(xiàn)多次的索賠事件，尤其要注意索賠的時間和原因。

1、索賠時間的掌握。在施工過程中，出現(xiàn)索賠的項目后，施工企業(yè)要在索賠事件發(fā)生后的28天內，遞交相應的索賠意向通知，主要包括施工單位向工程師和業(yè)主表示的索賠的要求。在索賠過程中，如果沒按照規(guī)定期限進行操作，工程師和業(yè)主就有權拒絕施工企業(yè)的索賠要求。另一方面，在索賠意向通知在提交后的28天內，施工企業(yè)就要應遞送正式的索賠報告，具體內容如下：工程施工事件發(fā)生的原因，能夠有效證明索賠項目的資料和依據(jù)，同時還有索賠要求補償?shù)目铐椧约熬唧w賠償詳細的計算結果等。

2、索賠費用的內容。根據(jù)國家相關規(guī)定，建筑工程合同價內容主要包括直接費、間接費以及經(jīng)濟利潤和稅費。在處理工程索賠過程中，要考慮到影響索賠的費用和工期，要采取有效措施，處理和控制好工程造價。

四、結語

綜上所述，建筑工程施工合同管理是有效控制工程造價的關鍵，是合理調整合同雙方關系，解決經(jīng)濟糾紛的關鍵。因此，在建筑工程施工過程中，要盡量減少工程出現(xiàn)的變更，做好工程造價的跟蹤管理工作，更好的履行合同規(guī)定。

參考文獻：

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[2] 吳志勇.試論建設工程施工合同糾紛案件的工程造價司法鑒定問題[J]. 法制與社會. 2013(13)

[3] 李昌寶.談合同管理對工程造價的影響[J].經(jīng)營管理者.2013(25)

[4] 馬立偉,蔡永元.淺議工程造價與建設工程施工合同的關系[J].門窗.2013(08)

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關鍵詞：施工合同管理造價控制

中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

0 引言

施工合同，是建設工程發(fā)包人和承包人必須共同遵守的法律性文件，也是雙方必須履行的技術經(jīng)濟文件，它是最終確定工程造價的重要依據(jù)。因此，在建設領域重視施工合同簽訂、加強施工合同管理對工程造價的確定起著十分重要的作用。近年來，建筑市場逐步規(guī)范，合同主體的法律意識不斷提高，但若施工合同的內容不夠詳細、管理不到位等現(xiàn)象仍然普遍存在，將不能有效控制工程造價，影響工程結算工作不能順利進行。所以，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同及合同管理有密切關系。為此，結合自身的工作實際，談一談對加強施工合同管理以及如何發(fā)揮其控制工程造價的認識。

1 認識合同管理與工程造價控制的關系

1.1、合同管理貫穿整個施工造價控制過程。從合同履行時間上看 ，工程實施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變?yōu)榻ㄖ嶓w的完整施工管理過程 ，其內容主要包括施工準備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。

1.2、從控制工程造價的角度看 ，合同管理的內容涵蓋了實施階段與造價相關的所有方面。

1.2.1、在合同訂立時的管理：包括合理確定合同價款、承包方式、工程款支付方式、調整合同價款的原則和方式 、材料供應及價格 、計價方式、計價依據(jù) 、工期質量要求 、獎罰條款等。上述內容在合同訂立評審時應圍繞保證質量、工期前提下，降低工程造價，預防經(jīng)濟糾紛 ，防止索賠為中心進行。

1.2.2、在合同履行過程中的管理：主要包括簽證變更的管理 、工程計量的管理、工程款支付的管理 、工程結算的管理 、索賠的管理等。

1.3、合同類型是工程結算方式選擇的重要依據(jù)。我國慣用的施工合同類型為固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同三種。固定價格合同要求承包人承擔施工期間全部風險并需要為不可預見因素付出代價，因而一般報價較高，適用于工程量不太大且能精確計算，工期較短，技術不太復雜的項目；可調價格合同則可規(guī)定調整的范疇，以便風險得到合理的分攤，因而適用范圍比較寬；成本加酬金合同是由發(fā)包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按事先約定某一方式支付酬金的合同。在成本加酬金合同中，發(fā)包人承擔了項目的全部風險，而承包人由于無風險，其報酬也往往較低，主要適用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風險較大的項目等。合同確定的價格不是一成不變的 ，工程建設的特殊性 ，但隨施工承包合同一經(jīng)確定 ，工程施工發(fā)包承包價格也同時確立。隨著工程施工的展開 ，追加合同價款的情況時有發(fā)生 ，價款的變化均以施工合同為依據(jù)進行 ，調整追加的價款作為原合同價款的增加部分 ，與原合同價款構成合同總價款或竣工結算價格。所以不同的合同類型 ，價款調整的處理方式不同。在選擇合同類型時，發(fā)包人和承包人應當綜合考慮項目規(guī)模、工期長短、競爭情況、復雜程度、外部環(huán)境等因素，權衡利弊，慎重選擇雙方都能認可的合同類型，保證合同的可執(zhí)行性。合同類型一旦選定，則在工程竣工結算審計時要嚴格按照選定的合同價款形式執(zhí)行。

1.4、合同是解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)。施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權益 ，任何一方不履行合同約定的義務就會影響另一方的權益 ，按合同規(guī)定就要承擔相應的民事責任。違約責任及違約條件都以施工合同為依據(jù) ，最終以經(jīng)濟來衡量 ，讓違約者付出經(jīng)濟代價 ，受害方得到經(jīng)濟補償 ，違約責任及違約條件是工程竣工結算的基本保證。

2 如何加強合同管理進行造價控制

2.1、做好合同管理的基礎工作

合同管理的基礎工作做的越細，漏洞必然減少，雙方糾紛也就更少?；A工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定，工程量、設備、原材料價格收集齊全，深入市場調研對有關技術了解清楚，各方面的情況掌握要及時，以便合理確定工程造價。這些工作雖然是長期性的、瑣碎的，但也是十分重要的，沒有這些基礎工作，合同管理是相當困難的。

2.2、建立合同管理機構與制度，實施施工合同交底制度

由于施工過程的長期、復雜，投資大風險高，施工合同管理是非常專業(yè)化且要求相當高的一種工作，必須要有專門機構和專業(yè)人員來完成，而不應兼任，甚至是臨時管理。合同管理制度是否健全是合同管理的關鍵所在。施工企業(yè)只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機構和人員在工作中參照執(zhí)行，才能將合同管理工作落實到實處。

在建立合同管理機構與制度的基礎上，應對項目管理人員和各工程小組負責任進行合同交底，組織大家學習合同文件和合同總體分析結果，對合同的主要內容做出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規(guī)定、管理程序，了解施工企業(yè)的合同責任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局經(jīng)濟中，必須把按圖施工轉變到按合同施工，特別是在工程中使用非標準合同文本或本項目組不熟悉的合同文本時，合同交底工作就顯得格外重要。施工企業(yè)通過按合同施工從而有根據(jù)有效地控制工程造價。

2.3、及時合理地處理合同中施工條件、地質條件的改變

合同中提供的施工條件及地質資料，是施工單位編制投標文件、確定投標方案、編制施工組織設計和確定投標報價的重要依據(jù)。由于設計階段的不同、設計深度不同、外部環(huán)境的變化等，工程實施階段合同中提供的施工條件及地質資料變化是不可避免的。所以，工程實施階段，正確區(qū)別和處理施工條件、地質條件變化及其導致的施工方案改變，按照合同規(guī)定公平、公正、科學、合理的方法去處理，是合同管理中不容忽視的一項工作，也是實施階段造價控制的組成部分。合同中規(guī)定應提供施工企業(yè)的施工條件，發(fā)包人沒有按合同規(guī)定提供，地質資料由于設計階段和設計深度不同引起的變化或設計方案的重大變更，屬于發(fā)包人責任，由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費用，應由發(fā)包人承擔。當然，由于施工企業(yè)的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業(yè)原因延誤的趕工方案等增加的費用，應由施工企業(yè)承擔。在正確區(qū)分這些變化和改變的同時，各方應嚴格按照合同規(guī)定的期限及時去履行。因此，施工企業(yè)要熟悉、了解合同內容及施工現(xiàn)場情況，及時有效合理地控制工程造價。

2.4、正確執(zhí)行工程變更和索賠

工程變更和索賠是建筑工程實施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作。正確執(zhí)行工程變更和索賠，不僅是維護合同各方的權益、保證工程按期、保質、保量建成，同時也是控制工程造價的關鍵。所以，在工程實施階段應規(guī)范工程變更和索賠。

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素。工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的，提出工程變更的單位可能是設計、發(fā)包人、工程師、施工企業(yè)。所以應根據(jù)合同條款的規(guī)定，正確區(qū)分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。施工企業(yè)提出的變更應按合同規(guī)定正確區(qū)分，屬于增加費用的變更應按合同規(guī)定去處理。施工企業(yè)不可因投標報價中永久工程項目的單價偏低或不當提出的變更。所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠的研究在工程造價控制管理中是非常重要的。因此，施工合同是索賠和工程變更的依據(jù)，索賠和工程變更則是合同管理的延續(xù)。要搞好工程造價控制，就必須正確合理地進行索賠研究和工程變更分析。

2.5、重視合同實施后的評估

合同實施后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同實施后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同實施后評估工作主要是總結合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同實施后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。

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【關鍵詞】 工程；造價；合同管理；工程變更

合同是造價控制的依據(jù)，合同管理是工程造價控制的核心和關鍵工作。因此加強合同管理就是合同控制工程造價的重要手段及方法。

工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用。

造價控制就是指把建設工程項目造價控制在合同范圍內，對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手，如合理設置建設工程造價控制目標，加強建設工程施工合同管理等。

建設工程施工合同的管理，其實質就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關心的核心問題之一。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條款。在當前建設工程市場發(fā)育尚未完善、在施工合同管理工作中難免會出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。

一、工程合同中管理存在的問題

1、合同雙方法律意識淡薄導致合同簽訂不規(guī)范

建設工程耗資巨大、涉及面廣。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，合同雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過籠統(tǒng)的、含糊的文本條款，避重就輕，轉嫁工程風險成本。有的甚至仍然采用口頭形式和政府命令的方式下達工程任務，待工程竣工后，再補簽相關合同，這樣的合同根本起不到約束作用。如在建設工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟利益，將容易導致工程糾紛的發(fā)生。

2、違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面正當履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的合同雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主次關系。在實際工作中，雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為目的，隨意違背合同條款。雙方的這些違約行為，最終導致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設規(guī)模嚴重失衡，致使業(yè)主在建設工程承包中占據(jù)主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。

3、合同管理機構不分健全

合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關部門要對建設工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。輕視施工合同管理。

4、合同管理專業(yè)人才缺乏

建設合同涉及內容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有具備一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理相關知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業(yè)技術人員管理合同。

二、控制工程造價，抓好合同管理的幾個環(huán)節(jié)

1、把好合同簽訂關

在市場經(jīng)濟條件下，投資者和建筑商在市場追求的經(jīng)濟利益不同，因而管理性質和管理目標不同。提高工程質量降低投資費用，是投資者始終關注的問題。因此，降低工程造價是投資者的追求。而承包商所關注的是利潤和高額利潤，他追求的是較高的工程造價。所以，選擇到滿意的承包商，簽訂一份周密的合同，降低投資管理風險，盡量減少因界定不清產(chǎn)生的利益糾紛，是投資者在招投標即簽訂合同階段要著重注意的問題。

簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調整條件。合同文本應盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質量有標準，檢驗有方法；違約責任及違約金（或賠償金）計算方法準確；文字表達嚴謹。

2、做好合同實施中管理

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理。合同實施交底制度化 ，要求各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

3、重視合同實施后評估

合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。

4、加強合同管理的幾項措施

（1）合同管理精細化

目前，國家已頒布了各省級《合同監(jiān)督條例》，指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監(jiān)督和管理。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。

（2）、管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環(huán)節(jié)。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，加強對建設單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術素養(yǎng)的培訓。加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。

（3）、合同索賠研究程序化

目前我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。 索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

合同的管理是工程造價控制的核心內容，企業(yè)管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。做到全過程的、全方面的、動態(tài)的管理。

三、 結語

建筑施工合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項重要內容，企業(yè)合同管理中，合同管理是控制工程造價的主要和有效的措施，必須加以認真研究，從管理的方法和手段上采取措施，使建設項目達到良好的投資效益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 陳大仁，工程建設項目中的合同管理對造價控制的作用，基建優(yōu)化，2004.4

篇7

關鍵詞 ：合同管理; 工程變更; 施工階段

Abstract: this article analyzes the problems existing in the construction contract management, on how to strengthen the contract management are proposed in this paper, for your reference.

Keywords: contract management; Engineering change; Construction stage

中圖分類號： TU723.1文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

現(xiàn)階段施工企業(yè)所承擔的工程項目大多是通過招、投標取得的。由于工程項目具有建設周期長、露天作業(yè)難、不可預見因素多等特點，因此，施工企業(yè)為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關鍵， 是確定和調整合同雙方經(jīng)濟關系， 解決合同糾紛， 控制工程造價的重要手段。本文將對在合同管理中如何確定和控制工程造價做一個分析，供大家參考。

2施工合同管理存在的問題

（1）現(xiàn)行的造價管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相互勾通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介人投資決算分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控。工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控。工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金在惡性循環(huán)里運行，給企業(yè)、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。

（2）現(xiàn)行造價管理中， 占十分重要地位的合同管理還未完全規(guī)范和法制化。一方面，合同條款不夠嚴密，實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一．影響工程順利進行；另一方面，對合同的法律性認識不足，有法不依。如工程款的支付往往就不能按合同及時支付等情況。

（3）現(xiàn)行的工程造價確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，其確定往往是以定額為依據(jù)，定額單價又以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎。雖然各地造價管理部門也通過定期一些調整系數(shù)或補差來達到與當前市場價格相適應，但由于目前的工程造價管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和運用還不能及時提供造價管理人員所需的信息，難以實行與國際慣例接軌的實物法預算編制，因此，這種靜態(tài)、滯后的價格取定方法，無法滿足13益變化的市場經(jīng)濟要求。不同水平的承包商依據(jù)同一定額編制不同工程的價格，無法區(qū)別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。

3加強合同管理應采取的措施

3．1 增強法制觀念，維護合同的法律效力

在建筑市場日益規(guī)范的今天，《合同法》已經(jīng)實施，各級政府的建設行政主管部門應抓住時機，積極組織宣傳經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)和方針政策，增強建筑業(yè)從業(yè)人員的法律意識。通過組織培訓管理人員，以開展先進工作經(jīng)驗交流活動來提高合同管理人員掌握政策和業(yè)務水平，通過各種途徑和方式，包括用一些合同訂立不規(guī)范，執(zhí)行合同違約等案例，從正反兩方面進行宣傳教育，使工程承發(fā)包雙方認識到建設工程施工合同是約束雙方的法律性文件，雙方必須認真訂立和嚴格履行。否則應依法承擔違約責任，以達到自覺規(guī)范合同的訂立、履行等行為的目的。

3．2 合同管理與招標和工程造價管理應緊密結合

合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協(xié)調是控制工程造價的關鍵。在招投標中。承發(fā)包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸件，為招投標的結果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中，因此應建立三者有機結合的管理機制，達到控制工程造價的目的。

3．3 利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)

隨著科技的發(fā)展和建筑市場的發(fā)育，工程項目的規(guī)模日益龐大，合同條款日趨復雜，合同文件的組成內容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。利用計算機合同管理體系，實現(xiàn)合同的訂立、履行、監(jiān)督和檢查的系統(tǒng)管理，從而達到保證工程建測頓利進行，維護建筑市場秩序穩(wěn)定的目的。

4加強合同綜合管理，實現(xiàn)成本控制

4．1 加強組織管理，健全合同管理機構

合同簽訂以后，只是理論上控制了工程成本，然而為了把支出控制在合同金額以內，還要特意在計財部門設置一位既熟悉合同條款又熟悉工程技術和經(jīng)濟管理，還具有實踐經(jīng)驗的預算人員，作為合同成本的專職管理人員，對合同進行歸檔管理，并負責處理執(zhí)行合同過程中因有關政策法規(guī)和計價依據(jù)的變化，以及各種工程變更等方面引起的索賠事宜。同時負責對于合同的履行實施監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理合同履行過程中違反合同條款的行為，避免由于履行不佳造成成本增加。

4．2 實行全員管理，嚴格過程控制

項目管理是以經(jīng)濟效益為中心的全員、全過程的系統(tǒng)性管理。施工、技術、質量、成本、安全等在合同中融為一體。合同的管理和執(zhí)行，依賴于全體職工，任何人在任何時候都有義務隨時監(jiān)督合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。因此，合同簽訂以后要組織各部門認真學習，研究合同，深入理解合同文件的精神。這樣在

工程實施過程中，才能自覺的執(zhí)行和運用合同文件，保證工程的順利實施，避免時間、人力、財力、物力等方面造成不必要的損失，達到成本控制的目的。

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關鍵字：工程造價控制；合同管理；應用

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及加入世界貿(mào)易組織之后的各種改革的推進和影響，工程造價通過市場競爭、宏觀控制等形成了統(tǒng)一的約定，成為了工程定價的基本特征。與工程造價有關的許多的事情，比如說工程計價定義，竣工結算，索賠，工程價款調整，工程計量和價款支付，合同價款約定等等都納入了合同體系。所以說，怎樣以造價控制為切入點，切實有效的做好合同管理的各個環(huán)節(jié)，值得我們思索和探討。

一、抓好工程造價控制方面的前期管理

1、進一步抓好各類工程的統(tǒng)計分析和資料整理

做好這項工作，可以有效的借鑒和參考已有的相關經(jīng)驗和數(shù)據(jù)資料。可以幫助造價人員將與工程造價相關的情況和問題考慮清楚，進一步有效的進行后續(xù)工程造價的估算，裝我好機械費、材料、人工的比例，從而做好財力、物力、人力的配合工作，也非常有利于成本的控制和分析。把這樣的管理方法應用到合同、投標和施工管理的整個過程中，可以對工程項目的運轉起到控制、監(jiān)督和促進的作用，從而實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益。

2、參與施工組織的設計

比較完善的施工組織注重關注全面性和完善性，也就是說，在施工組織設計上，不但要包含合同管理內容，還要有造價控制和成本預測的項目，與此同時，必須有造價控制的人員參與，讓所有的相關人員“算經(jīng)濟賬、年合同經(jīng)”，防止以后施工過程中的互相推諉扯皮的現(xiàn)象。造價人員、財務人員和現(xiàn)場管理人員要加強之間的配合與聯(lián)系，互相的監(jiān)督和檢查，及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

二、進一步加強關于合同訂立階段，工程合同的類型選擇

按照我國行政部門的相關規(guī)定，建設工程的合同類型可以換分為：固定總價合同，固定單價合同，可調價合同。對于不同種類的合同，對于工程造價的影響是不一樣的。所以說，在簽訂合同的時候，一定要謹慎的選擇相關的合同類型。比如說，固定價錢合同比較適用于分險小、工期短、技術指標明確的、設計圖紙比較全、規(guī)模比較小的項目，這樣的話，業(yè)主方面承擔的風險比較小。如果是競爭力比較大的工程，業(yè)主可以依次考慮：固定價合同，可調價合同，成本加酬合同，這樣可以比較容易的控制好工程造價。如果是競爭力比較弱的項目，應該盡量按照承包方提出來的合同。如果是工程的技術要求比較高、風險比較大、無法估計工程量，為了避免出現(xiàn)較大的風險，可以考慮可調價的合同。

總之，在選擇合同類型的時候，業(yè)主有著主動權。但是，在真正選擇的時候，一定要綜合考慮多方面的因素、綜合的進行考慮，從而達成雙方的滿意。一定要避免頻繁索賠、偷工減料的情況發(fā)生。

三、進一步完善關于合同里面對于工程造價的支付條款方面的約定

1、預付款，一般指的是預付的備料款。在合同里面，要明確好發(fā)包人的付款時間和付款比例，一般預付款的比例在10%至30%左右，而且，要在合同里面明確的規(guī)定違約的責任以及處理方式。

2、明確規(guī)定工程款項的支付方式。一般來說，工程款項的支付可以采取按進度結算和按月階段的兩種形式，要在合同里面明確的規(guī)定。從大量的實踐來看，按月支付的工程款項比較好。采用這樣的付款方式，發(fā)包人可以有效的對建設資金進行控制，有秩序的按照進度進行分期撥款；承包人可以更加準確的古跡完成的工程量以及對完成的工程采取驗收以及月度考核成本，有效的促使工程款項的收入與工程的進度相平和，

3、工程變更是比較難控制一個方面。所以要在合同里面明確的規(guī)定出工程變更的依據(jù)和計價方式。哪些是計價變更哪些是不計價變更，技術措施費用的調整以及承包費用調整等等。

4、在合同里面，明確的規(guī)定竣工結算的時間、方式和價款依據(jù)。比如說，竣工圖紙的份數(shù)、要求，合理、有效的簽證，材料價格單，計價模式，適用法規(guī)和設計變更等等，以免引發(fā)不必要的紛爭。

四、規(guī)范工程的變更和索賠

工程變更和工程索賠，是每個項目工程的實施過程中所不可避免的。規(guī)范工程的變更和索賠，是為了更好的維護各方面權益的關鍵。

1、正確的區(qū)分好工程變更和索賠的性質

現(xiàn)階段，產(chǎn)生工程方面變更的原因有很多方面，比如說，施工企業(yè)、工程師、業(yè)主、設計都可能會提出，所以，要根據(jù)技術條款和商務合同條款的有關規(guī)定，區(qū)分好是不是增加費用的更改。比如說，因為施工企業(yè)的工藝流程、施工方法、施工方案改變，那么就有施工企業(yè)或者單位自行設計的項目結構的尺寸改變，關于合同單價里面包含的內容方面的變更，合同中隱藏的關于工作方面的改變等等，這些都不需要另行增加費用。工程師、業(yè)主和設計，根據(jù)工程的實際情況并結合將來的運行管理對永久工程的質量、數(shù)量、工作內容、結構尺寸、其他特征的更改，則屬于增加費用的更改和變更。對于施工單位提出來的變更，應該嚴格按照合同的規(guī)定來正確區(qū)分。施工單位因為在投標報價的過程中，對于持久項目的價位偏低提出的便跟個，工程師、業(yè)主、設計不應采納。對于工程索賠方面的原因也有很多，比如說地質變化、業(yè)主違約、自然災害等給施工企業(yè)造成的損失索賠，也或者是施工單位的違約帶給業(yè)主的損失索賠。所以說，在處理索賠的時候，應該正確定位索賠的性質，然后根據(jù)相關的合同規(guī)定，結合真實的事件進行公平合理、實事求是的處理。

2、進一步規(guī)范工程變更與索賠的程序

合同管理各方面的工作都需要按照程序來進行管理。項目經(jīng)理做出的變更、文件的審批、價款支付都需要按照程序來進行。處理工程變更與索賠要按照合同的規(guī)定嚴格的去執(zhí)行。應該進一步規(guī)范和嚴格工程變更的提交、批準和實施、變更加寬支付以及各類索賠事件的產(chǎn)生，索賠的提出，索賠報告的處理以及索賠費用的支付和批準等等程序。

總之，關于工程變更與索賠的處理方法和原則，應該按照合同的規(guī)定嚴格進行。在正確的分辨工程變更與索賠的前提下，聯(lián)系工程項目的真實情況，科學、合理、公平、公正的進行處理。

五、進一步加強“合同后評估”方面的具體工作

合同后評估，指的是整個合同管理方面的總結階段，但是往往不被人們重視。其實，合同后評估的工作主要是對管理得失、合同好壞的評價和總結，可以很好的為下一個工程項目造價的控制，提供一系列可以借鑒的方法和經(jīng)驗，它起到了極其重要的地位和作用。所以說，關于合同管理，不僅要重視前面的管理活動，還應該更加重視后期的總結和管理的工作。

結語：

綜上所述，本文圍繞著工程造價控制與合同管理兩者之間的作用機理開始入手分析，從五個大的方面：抓好工程造價控制方面的前期管理；進一步加強關于合同訂立階段，工程合同的類型選擇；進一步完善關于合同里面對于工程造價的支付條款方面的約定；規(guī)范工程的變更和索賠；進一步加強“合同后評估”方面的具體工作，詳細提出和探討了工程造價控制中合同管理的應用。

參考文獻：

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[3]. 軍建，論合同管理對施工管理的影響 [期刊論文]-中國房地產(chǎn)業(yè)， 2011(6)

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【關鍵詞】 銅加工企業(yè) 應收賬款 管理

當前，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國對銅加工產(chǎn)品的需求量不斷加大。但由于我國銅原材料還是主要依賴于國外進口，所以導致國際市場銅價格的變化對我國有色金屬工業(yè)企業(yè)的影響更加明顯。隨著全球經(jīng)濟進入衰退，銅需求總體減弱，2013年，銅加工行業(yè)市場低迷，價格不斷下跌，面對行業(yè)經(jīng)營的壓力，銅加工企業(yè)賒銷產(chǎn)品的現(xiàn)象也越來越多，從而導致銅加工企業(yè)應收賬款的持續(xù)飆升，嚴重影響到企業(yè)的正常運營。

一、銅加工企業(yè)應收賬款管理現(xiàn)狀分析

隨著企業(yè)的賒銷業(yè)務增多，就產(chǎn)生了應收賬款。應收賬款是指企業(yè)在生產(chǎn)與經(jīng)營過程中向外銷售原材料、產(chǎn)品和供應勞務等而應當向對方收回的款項。廣義上的應收賬款還應該包括預付賬款、應收銷貨款、分期應收款、應收票據(jù)等。近年來銅加工行業(yè)經(jīng)濟效益普遍下滑，除了生產(chǎn)能力過剩、銅材市場疲軟、勞動力成本上漲等因素外，銅企業(yè)應收賬款攀升也是一大主要問題。目前，銅加工行業(yè)應收賬款現(xiàn)狀十分嚴峻。

1、應收賬款數(shù)額大，增加回款風險

由于我國銅加工企業(yè)原材料依賴于國外進口，進口價格的不斷上漲影響了企業(yè)對銅原料的進口，再加上銅加工企業(yè)數(shù)量的擴張，銅的生產(chǎn)能力遠遠大于需求能力，各方面的原因使得我國銅加工企業(yè)運營面臨巨大壓力，從而導致好多銅加工企業(yè)進行賒銷業(yè)務，并且比例不斷加大。隨著應收賬款在流動資產(chǎn)中的比重不斷上升和平均應收賬款期限的加長，過高的應收賬款嚴重影響了企業(yè)資金的正常流動和運用，限制了企業(yè)的運營，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

2、缺少風險控制與防范觀念

缺乏防范意識也是現(xiàn)在銅加工企業(yè)中存在的普遍問題，尤其是在應收賬款方面。目前，我國銅加工行業(yè)的快速發(fā)展顯露出缺乏風險防范和控制意識等問題。例如，一些企業(yè)在沒有對采購商（資歷、信用等方面）做深入的調查分析、沒有做應收賬款方面的相應評估的情形下，就進行盲目的賒欠來擴大自己的市場份額。有的企業(yè)甚至還以賒欠的方式來吸引新的顧客，雖然短時間內增加了企業(yè)利潤，但急劇增加的應收賬款無形當中會有可能影響到資金的正常流動，一旦出現(xiàn)應收賬款回收延遲或壞賬等風險，就會嚴重影響到企業(yè)的發(fā)展和生存。

3、內部控制制度不健全

內部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理中不可缺少的重要組成部分，它是保障企業(yè)健康、高效發(fā)展的重要因素。由于我國的內部控制制度等起步晚，在企業(yè)中的普及程度低，從而使得應收賬款管理制度不夠健全和完善，銅加工企業(yè)在這方面還存在著很多的不足，例如缺乏對產(chǎn)品銷售過程中合同簽訂、產(chǎn)品發(fā)貨和收回貨款的有效監(jiān)督，缺少對自身客戶信用的評價和評估等。

4、行業(yè)下游企業(yè)抗風險能力差

由于國內銅加工行業(yè)下游多是民營企業(yè)，隨著2010年央行連續(xù)提高存款準備金率使得民間借貸利率不斷升高，再加上這些民營企業(yè)的規(guī)模相對較小、資金有限周轉不靈活、融資又相對困難，導致銅加工行業(yè)下游企業(yè)資金壓力，抗風險能力差，進而更增加了應收賬款的管理難度。

二、應收賬款管理不善的原因

在很大的程度上，應收賬款的增加反映了企業(yè)經(jīng)營狀況以及資金的流動情況。對于銅加工企業(yè)應收賬款增長、缺乏有效管理的原因可以分為企業(yè)外部環(huán)境因素和內部環(huán)境因素兩方面。

1、企業(yè)外部環(huán)境因素

我國市場經(jīng)濟處于發(fā)展階段，法律法規(guī)制度體系不夠完善、社會信用信譽體系還需要進一步的完備、獎懲體系制約機制不健全導致企業(yè)運營面臨各種風險。從而在一定的范圍內造成應收賬款拖欠或壞死甚至形成惡性循環(huán)，極大的制約了企業(yè)的可持續(xù)性經(jīng)營和發(fā)展。

（1）市場競爭激烈是應收賬款產(chǎn)生和增加的一大主要環(huán)境原因。隨著科學技術的不斷進步，市場競爭也日益激烈，銅加工產(chǎn)品質量差異不大，而付款條件的寬松和盲目的市場擴張使應收賬款問題突出成為必然。十一五期間，我國在銅加工企業(yè)競爭加劇、產(chǎn)品質量和服務質量上升空間有限的情況下，付款方式成為企業(yè)競爭的一大手段，賒銷情況急劇攀升。

（2）社會信用體系不健全、政府信用監(jiān)管乏力是應收賬款產(chǎn)生和增加的另一個主要原因。我國目前還處于“非征信國家”的行列之中，市場的誠信和監(jiān)督機制等社會信用體系還不夠完善。行業(yè)信用管理市場化程度不高，企業(yè)征信服務體系也相對發(fā)達國家比較落后，在企業(yè)的賒銷行為及對下游企業(yè)信用狀況評估方面，缺乏系統(tǒng)有效的管理機制，整個加工行業(yè)環(huán)境存在著一定的信用危機。

2、企業(yè)內部原因

（1）企業(yè)信用水平低，信用管理制度不健全。在銅加工行業(yè)激烈的競爭環(huán)境中，商業(yè)信用不健全是一個大問題，然而企業(yè)信用水平也同樣存在低下的問題。很多企業(yè)在經(jīng)營過程中受到下游企業(yè)信用缺失的嚴重影響，賬款惡意拖欠導致無法及時收回，造成企業(yè)資金流動受阻，形成惡性循環(huán)導致行業(yè)信用的危機。此外，企業(yè)對應收賬款風險防范觀念不強，信用管理部門設置不完善，缺乏對顧客資信的調查管理。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，有百分之六十以上的企業(yè)沒有信用管理部門，而百分之三十的企業(yè)沒有詳盡的信用審查，擁有全面信用管理的企業(yè)也不足百分之六。

（2）催收管理差，內部控制薄弱。通過調查，為了占領市場，增加市場占有率，很多企業(yè)沒有確定應收賬款逾期控制比例，隨意調高逾期應收款的比例；其次，有些企業(yè)為了降低存貨的管理費倉儲費用等，將貨物轉成應收賬款，通過賒銷方式降低成品存貨率節(jié)約開支，增加了應收賬款額度。由于企業(yè)內部控制薄弱，應收賬款管理差，使得大量應收賬款積壓，導致壞賬死賬率不斷增加。

（3）缺乏法律保護意識。很多企業(yè)不懂得運用法律來保護自己的合法權益，缺乏一定的法律意識，在出現(xiàn)應收賬款問題時不能及時地提請訴訟導致無法在法律時效內獲得應有的權利。此外，企業(yè)在制定銷售合同時，沒有按照法律規(guī)定的要求和規(guī)范來制定合法的合同，例如付款結算條款不明確，導致產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛而影響企業(yè)聲譽和發(fā)展。

三、管理和控制應收賬款的途徑

1、做好客戶資信調查

銅加工企業(yè)首先應該制定科學合理的應收賬款信用政策，同時強化信用制度執(zhí)行的力度，進而在進行賒銷業(yè)務前對顧客進行資信調查和分析。通常情況下，客戶的資信程度由客戶的運營能力、擁有資本、品德、擔保能力和條件決定。為獲得這些資料，企業(yè)可以通過對客戶的財務報表、商業(yè)交往信息、信用評價報告等途徑進行調查。

2、加強應收賬款的日常管理

企業(yè)財務部應該完善應收賬款清單，做好應收賬款日常管理工作，加大款項催收執(zhí)行力度。

（1）建立完善的信息管理系統(tǒng)和財務核算系統(tǒng)，在總分類賬基礎上將銷售業(yè)務按照客戶明細來設置客戶來往核算，對應收賬款在總量上進行控制，在定期對賬齡進行分析的基礎上，統(tǒng)計客戶賒銷和付款情況，不斷獲取客戶單位信用狀況及付款能力信息，幫助公司把握客戶資信情況，從而確定客戶賒銷信用額度。

（2）企業(yè)可以設置專門的信用管理小組，密切關注客戶的經(jīng)營狀況，隨時了解客戶單位的經(jīng)營、財務狀況及人員的變動等情況，實現(xiàn)對應收賬款的動態(tài)分析管理。另外，在應收賬款管理中應具有以下職能：制定客戶信用政策，在對客戶進行信用評級的基礎上制定客戶信用評定報告；批復客戶賒銷的額度和期限，明確客戶簽訂銷售合同條文；審核檢查客戶信用定期管理情況，以此作為調整信用政策的依據(jù)；監(jiān)督銷售部門的催收力度，督促銷售部門對逾期欠款落實和催收。

（3）規(guī)范會計賬務處理程序，財務部門要及時進行賒銷賬務的處理，按客戶單位名稱設置明細賬，且由不同人員負責，加強相互控制和管理。定期向賒銷客戶寄送對賬單和催款書。設置“應收票據(jù)”、“應收賬款”和“壞賬準備”等賬戶，建立壞賬準備金制度，對壞賬損失預先估計，盡量降低損失度。

3、實行嚴格的內部控制制度

內部控制是為了保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、財務報告及相關信息真實完整、資產(chǎn)安全而做的管理手段，以期提高企業(yè)經(jīng)營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標。在應收賬款的內部控制方面，需要做以下幾點。

（1）建立健全賒銷審批制度。在對客戶進行賒銷業(yè)務時，要按照批復客戶賒銷的額度和期限以及對客戶的評定分級對其賒銷限額進行審批。當客戶信用發(fā)生變化，要及時辦理報批和備案手續(xù)。同時對執(zhí)行情況進行定期的核查，確保信用限額的合理性和安全性。

（2）完善應收款項獎懲機制。為調動員工積極性，企業(yè)應建立科學合理的獎勵制度以及處罰制度，制定嚴格的回款考核制度，把實際款項收回作為業(yè)務部門考核的一項指標，將其與獎懲掛鉤，實行誰銷售誰負責、過錯追究制度，增強及時清理催收欠款能力，保證企業(yè)營運資產(chǎn)周轉效率。

（3）加強商業(yè)票據(jù)管理，實施崗位職責明確制度。對票據(jù)的真實性、合法性以及受理范圍要進行嚴格的審查和明確，防止票據(jù)欺詐行為；對于不相容的崗位要確保分離，使各部門各崗位相互制約相互監(jiān)督。

4、合理使用法律武器

法律約束企業(yè)的經(jīng)濟活動，同時也保護企業(yè)合法的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟利益。所以企業(yè)要加強法律法規(guī)保護意識，合理利用法律的武器維護應收賬款的完整性。首先企業(yè)要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)范銷售合同，銷售部門應在財務部門、法律咨詢部門等協(xié)助下，擬定銷售合同，明確雙方的責任，為日后發(fā)生糾紛做準備。對信用比較低的客戶可以增加擔保銷售條件。其次在每次催賬后要取得具有法律效力的書面文件，盡量避免口頭承諾等；對于已經(jīng)陷入債務危機的客戶，可以視情況選擇啟用債權人破產(chǎn)等手段，盡量降低損失。

四、結語

從在市場競爭趨勢和實際情況看，企業(yè)應收賬款風險不僅影響到企業(yè)資金利用率，還會阻礙企業(yè)長久經(jīng)營和持續(xù)性發(fā)展。所以，銅加工企業(yè)要提高對應收賬款管理和控制的認識，加強企業(yè)內部管理制度、控制賒銷業(yè)務帶來的風險，強化自身發(fā)展能力，擴大企業(yè)未來發(fā)展優(yōu)勢。總之，應收賬款的管理和控制是一項長期完善的過程，銅加工企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，要對應收賬款進行合理的管理和控制。

【參考文獻】

[1] 肖敏：應收賬款管理存在的問題及對策[J].企業(yè)改革與管理，2014（4）.

篇10

關鍵詞：加強合同管理 控制項目總投資

一、概述

在市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展中，不斷發(fā)展壯大的施工企業(yè)在合同管理方面積累了很多經(jīng)驗，或者說總結了不少技巧，這給發(fā)包人提出了嚴厲挑戰(zhàn)。因此，發(fā)包人只有重視合同，重視合同管理，有效進行合同風險防范，維護自身合法權益，才能降低企業(yè)風險，控制項目成本，節(jié)約項目總投資。合同管理的好壞直接體現(xiàn)一個企業(yè)的管理水平，對企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關重要。

二、增強合同風險防范意識

在項目管理中，沒有風險的合同是絕對沒有的。合同風險管理是工程建設項目風險管理的重要組成部分，搞好合同風險管理對控制工程建設項目成本，節(jié)約項目總投資至關重要。

過去，發(fā)包人在合同種類的選擇、合同談判和簽訂中，往往由于合同風險防范意識不強，對合同條款分析、審核不嚴，掉入一些合同陷阱，造成了難以挽回的損失。為此，發(fā)包人自身必須增強合同風險防范意識，才可能有效防范合同風險。

（一） 合同種類風險識別與處置

不同的施工合同種類，發(fā)包人所面臨的風險狀況也不同。因此

分析合同種類風險，選擇風險小的合同種類簽訂施工合同，以達到防范、轉移或化解合同風險的目的就很有必要了。

1.總價合同風險識別與處置

總價合同是以圖紙和工程說明書為依據(jù)，在明確各分項工程的工程性質和工程量的基礎上，合同雙方按照商定的總價簽訂工程承包總價合同。總價合同分為不可調值總價合同和可調值總價合同。無論是以工程量清單還是費率方式計算出的合同總價，發(fā)包人都會面臨因工程變更導致合同價格調整的風險，以及市場物價起伏過大的風險。因此在簽訂合同前應該把握好各種風險的科學預測。

對于可調值總價合同，一般適用于工期超過一年，對工程內容和技術經(jīng)濟指標規(guī)定很明確的項目，發(fā)包人承擔了通貨膨脹的風險，承包商承擔了合同實施過程中實物工程量、成本、工期等因素導致的其他風險。發(fā)包人針對自己承擔的風險應采取的主要處置手段：一是采用合同手段，如對由自己供應的材料，按照進度計劃，預先按市場價格簽訂供應合同，避免通貨膨脹的影響；二是預先設立漲價預備金，應對漲價風險；三是當變更發(fā)生，雙方協(xié)商，對價格作適當調整，根據(jù)合同的工程量清單或暫定費對變更進行估價；四是要求承包商提供履約擔?；蛲侗Ｐ庞帽ｋU，同時注意合同條件的嚴密性，以減少索賠事件的發(fā)生。對于不可調值總價合同，由于其一般適用于工期較短（通常不超過一年）、工程要求非常明確的工程建設項目，因此發(fā)包人的主要風險處置手段是通過盡可能明確的分布分項工程內容、范圍及工程量，提供完善的設計圖紙以及要求承包商提供履約擔保等途徑來降低這種合同方式的風險。

2.單價合同風險識別與處置

對于基于較為完善的設計圖紙和比較準確的工程量而簽訂的單價合同而言，工程實施階段的風險劃分比較清晰，一般來說實際完成的工程量與合同簽訂時的工程量出入不大，工程結算金額與清單合同價格不應有太大偏差。但如果采用設計深度不到位的圖紙和工程內容及數(shù)量不是非常準確的估量工程量清單進行招標，并約定按照簽約單價和實際完成的工程數(shù)量結算工程價款，則會存在較大成本控制風險和合同履約糾紛。若確需采用這種方式招標和簽訂單價合同，可通過規(guī)定工程量極限變動幅度，當工程量變幅超過極限幅度時，允許按照預先規(guī)定方法適當調整單價來降低風險。

3.成本加酬金合同風險識別與處置

成本加酬金合同，常用的具體合同形式包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加浮動酬金合同等。

成本加固定百分比酬金合同使承包商所得酬金與工程成本成正比，發(fā)包人面臨承包商故意提高成本以增加酬金收入的較大風險；成本加固定酬金合同雖不會使承包商故意提高成本，但承包商也沒有降低成本的動力，發(fā)包人蒙受喪失可能降低成本機會的風險；成本加浮動酬金合同承發(fā)包雙方事先商定目標成本，承包商所得為成本加酬金，如果實際成本低于目標成本，承包商所得除實際成本加酬金外，還可根據(jù)成本降低額額外獲得一筆酬金。當實際成本高于目標成本時，發(fā)包人根據(jù)成本增加值，從實際成本加酬金中扣除部分酬金，但是相應的實際成本很難準確測量。顯然成本加酬金合同的風險特點是發(fā)包人需要承擔項目實際發(fā)生的一切費用，因此投資者也就實際上承擔了項目的全部風險，這種合同方式需要在確定合同時慎重采用。

我們在組織工期在一年以上的更新改造項目建設中，通常采用可調值總價合同，并在預算審核批復后盡快組織甲供材料設備招標，按照項目建設進度計劃，預先簽訂供貨合同，有效避免了通貨膨脹的影響，節(jié)約了項目總投資。

（二）合同簽訂風險識別與處置

要使合同成為保護企業(yè)利益的有利武器，就必須簽訂一份成功的合同。否則，無論與施工企業(yè)、監(jiān)理工程師的相互關系處理得怎樣融洽，無論要求多么合情合理，只要是合同條款未明確規(guī)定的，都會遭到相關方的拒絕。

1.認真分析合同條款，看合同條款中有沒有潛在風險，有沒有對自己不利的提法和約束性條件，對變更、索賠條款是否公平合理等，凡存在這些方面的問題，應向對方充分闡明自己的理由，力爭修改合同草案。

2.要注意對方轉嫁的風險，對風險的界定要有超前意識，充分考慮在施工中可能發(fā)生的風險，并提出風險承擔的責任。合同簽訂風險防范，在于化解自己承擔的風險，轉移自己承擔的部分風險，控制對方有意轉嫁的風險，回避不應由自己承擔的風險。

（三）合同履約風險識別與處置

對于投資大、工期長的工程，在合同履約過程中，往往會由于經(jīng)濟環(huán)境、社會情況、貨幣政策等的改變而引發(fā)合同變更，引起項目或者工程量的增加和減少等，這些都將會給企業(yè)帶來一定的風險，主要包括工期風險、質量風險、安全風險、投資風險、社會風險等。為此，要求在施工過程中，充分利用各級管理人員的職能管理作用，多層次、多角度、多方向地集思廣益，以科學的態(tài)度和方法去開展風險管理活動，采取各種積極有效的風險防范措施，有針對性地去解決履約過程中出現(xiàn)的相關重大問題，化解、緩解、轉移、規(guī)避以上風險。

三、增強全員合同管理意識

在項目建設管理中，只有加強合同管理，增強全員合同管理意識，才能達到預期的合同管理目的。為此，可以從以下幾方面去加強合同管理：

1.項目負責人要有較高的綜合素質，他不但應有較高的政治素質、領導素質、身體素質，還應具備一定的專業(yè)素質和實踐經(jīng)驗，要高度重視、熟悉、了解合同條款和執(zhí)行情況。

2.合同管理人員應是行家里手，應積極參與合同管理體系，從招標（議標）開始，直到合同終止的全過程對項目進行預測、計劃、分析、核算和控制，建成項目合同管理的一整套網(wǎng)絡體系，進行全過程管理。

3.強化全員合同管理，建立以合同管理為核心的管理機制，理順各方關系，形成有機運行體系，注重項目實施階段的合同交底。合同是當事人正確履行義務、保護自身合法利益的依據(jù)， 因此，發(fā)包人全體成員必須首先熟悉合同的全部內容，并對合同條款有一個統(tǒng)一的理解和認識， 以避免不了解或對合同理解不一致帶來工作上的失誤。由于發(fā)包人成員知識結構和水平的差異，加之合同條款繁多，合同語言難以理解，因此，很難保證每個成員都能夠吃透整個合同內容和合同關系， 這樣勢必影響其在遇到實際問題時進行處理的有效性和正確性，影響合同的全面順利實施。因此，在合同簽訂后，合同管理人員應熟悉合同中涉及的各種合同文件及相關資料的主要內容，明確合同中的風險、重點或關鍵性問題，并開展必要的合同交底，以提醒全員樹立合同風險防范意識和指導全員有針對性地加強合同管理。

四、增強合同履約過程控制意識

（一）抓好合同臺賬管理工作

合同臺賬管理，是合同管理中一項重要工作。搞好合同臺賬管理，既是合同履行的依據(jù)， 又是合同履行的記錄，對合同管理的實施和評價有著十分重要的意義。

（二）抓好履約檢查環(huán)節(jié)

履約檢查，是事前或事中發(fā)現(xiàn)問題和疏漏的唯一辦法。只有在合同履約過程中定期檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，制訂防范風險的對策，從而將風險損失程度降到最小，將項目總投資控制到最低。為此，合同管理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場對合同履約和管理情況進行針對性的檢查，通過檢查反映出合同履約中的一般性問題，顯示出妨礙合同履行的重大問題，以及產(chǎn)生爭議或出現(xiàn)糾紛的現(xiàn)象或隱患等，以便及時提出解決的辦法或提出解決的請求，通過整改使合同順利履約得到落實。尤其值得一提的是：雖然相關法規(guī)規(guī)定禁止非法轉包和擅自分包，但實際工作中卻屢見不鮮，所以在合同履約檢查中必須應將此內容作為檢查的一個重點項，堅決杜絕違法違規(guī)行為，確保工程項目的安全和質量。

（三）抓好甲供合同的管理

1.把好材料設備甲供合同管理的資質審核關，只有供貨（生產(chǎn)）單位相關資質有效且符合要求，才能簽訂供應合同。

2.材料設備甲供合同必須以工程施工圖為依據(jù)，滿足有關工期、質量、安全、履約保證金、質量保證金等工程要求，尤其對材料設備的技術協(xié)議的確認工作，必須在合同中進行落實。

3.要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方的權利和義務，避免責任不清，從而影響工程的順利進行。

4.狠抓材料設備甲供合同的履行。對購銷單價、費用標準及結算方法等，建立較為完善的管理標準。

5. 嚴格設備的驗收工作，按照合同要求組織設計、管理、使用等相關人員認真開展設備安裝調試后的驗收，以保證合同中技術目標的實現(xiàn)。

6.嚴把材料設備甲供合同的結算關。以合同為基礎，會同有關施工生產(chǎn)、技術質量、 材料設備、經(jīng)營管理等部門進行會簽， 實行三級審批制度，層層把關，嚴禁出現(xiàn)超額支付、提前支付的情況。

（四）抓好變更和索賠的預防和控制

變更和索賠是合同管理的繼續(xù)，是項目施工過程中不可避免的，是發(fā)包人與承包商之間承擔工程風險比例的合理再分配，更能體現(xiàn)合同的公平合理性，主要表現(xiàn)在施工方對發(fā)包人的索賠。工程變更和索賠是項目合同管理的一項重要工作，貫穿于合同履行的全過程，有嚴格的程序規(guī)定和時效要求，需要詳細完整的證明資料，而且它與項目管理的其它方面有密切聯(lián)系，涉及到技術、質量、安全、工期、資金、環(huán)保、水保、材料設備供應等各個方面。為此必須提高變更和索賠的預見性，提高發(fā)包人全員防范施工方提出變更和索賠的意識，有效預防和控制變更和索賠。

1.必須成立變更和索賠審查機構，明確職責范圍。應以國家頒布的法律、法規(guī)和政策以及合同為準，對變更和索賠基礎資料進行審查。

2.積極處理索賠，必須按變更和索賠時限、程序去開展工作。變更和索賠事件發(fā)生后的時效內，必須對索賠通知、索賠報告、索賠依據(jù)等進行審核，進行相關費用審核，做到有理有據(jù)，避免二次索賠。

3.最后進行談判，成功預防和控制索賠，控制項目總投資。

五、結語

合同管理的好壞直接體現(xiàn)一個企業(yè)的管理水平的高低，對企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關重要。面對當前的實際情況，發(fā)包人只有不斷增強合同風險防范意識、全員合同管理意識、合同履約過程控制意識，才是提高合同管理水平，控制項目總投資的有效途徑。

參考文獻：