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摘要：就目前而言，高速發(fā)展的時代背景下，信息技術已然成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量之一。稅務管理過程中，創(chuàng)建合理有效且具備權(quán)威性的管理體系，對提升整個行業(yè)工作效率和管理效率上有著不可忽視的促進性作用，除此之外有助于推動我國的稅務管理體制的運行。

關鍵詞：稅務系統(tǒng)；信息化；可行性分析

20世紀50年代，我國進入信息化時代，稅務行業(yè)受其積極影響已達30年之久，并持續(xù)至今。就目前而言，我國絕大部分稅務管理工作已經(jīng)達到了信息化管理水平，因此，究其本質(zhì)，現(xiàn)階段的稅務管理已經(jīng)對信息化管理產(chǎn)生相當大的依賴性，換言之。稅務管理和信息化二者之間已經(jīng)達到很高的契合度。但，稅務管理方面信息化的投入與產(chǎn)出方面無法平衡其比例，此種現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國落后的稅務信息管理水平有著正相關關系，導致其雖發(fā)展速度快，仍存在一定的問題和挑戰(zhàn)需要解決。故本文針對我國現(xiàn)階段稅收管理信息化存在的漏洞，提出較為完善的建議。

一、國內(nèi)外稅務信息化現(xiàn)狀解析

（一）國內(nèi)稅務信息化近況分析。就目前國內(nèi)稅務系統(tǒng)的信息化建設而言，稅務信息化建設總體上已完成，并以四級鏈接的稅務管理體系為開端，保證稅務管理體系內(nèi)部網(wǎng)絡的正常運行?？v觀全局而言，整個稅務體系模型較好，流程規(guī)范、基本能夠應對多方面數(shù)據(jù)的提煉和報表的生成，并實現(xiàn)統(tǒng)一化的稅務管理征收機制等。（二）國外稅務信息化近況分析。本文以澳大利亞和日本為例加以分析。澳大利亞的稅務管理系統(tǒng)已經(jīng)能夠在政府機關、社會保險公司及相關的金融企業(yè)之間建立聯(lián)系，形成一體化服務，此種形式極大方便了用戶的自主繳稅。與此同時，惠及各個部門，利用稅務管理信息系統(tǒng)，涵蓋其中的各部門信息，信息的流通共享范圍拓寬，為澳大利亞當局政府的經(jīng)濟決策提供強有力的數(shù)據(jù)保障。日本方面同樣重視稅務關系信息系統(tǒng)的建設并取得不小的成果。日本國內(nèi)的國稅廳和其他相關行業(yè)已經(jīng)建立起較為完善的稅務管理信息體系。

二、稅務信息化體系建設及管控治理

（一）稅務信息化體系。隨著知識層面與應用領域的差異，對稅務信息化系統(tǒng)同樣有著不同的理念闡述，但無論何種含義，其涵蓋的稅務信息化管理流程均有其先進性。在本文撰寫時，對稅務信息化系統(tǒng)同樣給出定義，指的是在科學方法的引導下，利用高科技信息技術，創(chuàng)建完整的稅務信息網(wǎng)，并建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理模式。稅務信息化系統(tǒng)的建立為企業(yè)提高納稅服務質(zhì)量提供保障，進而提升稅務行業(yè)的效率。（二）我國稅務管理信息化建設的弊端。就目前稅務信息化建設過程來看，規(guī)劃與認證程序仍然沒有完整的系統(tǒng)作為支撐，以致國內(nèi)稅務管理工作出現(xiàn)參差不一的信息系統(tǒng)，與此同時，局部各系統(tǒng)之間采用的信息技術同樣存在差異性，就整體而言，體系框架也不同。此種現(xiàn)象限制了信息的流通性。甚至存在部分稅務單位為了短期應對上級檢測，購買價值不菲的信息化設備和軟件應付差事，忽略了實際所需，形成了建設的系統(tǒng)無法符合自身的稅務信管理工作的尷尬局面。（三）優(yōu)化升級稅務信息化建設。市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展對稅務信息系統(tǒng)所需的集成化提出越來越高的要求，全面實現(xiàn)對稅務數(shù)據(jù)的整合管理已成為整個稅務管理系統(tǒng)的大勢所趨。地級市或省內(nèi)的稅務數(shù)據(jù)應集中歸納到某個或幾個統(tǒng)一性平臺進行數(shù)據(jù)收集整理，進一步提升稅務數(shù)據(jù)收集工作中的效率，減少繁雜程序。需要格外注意的是，在全面系統(tǒng)的過程中，首先應保證實踐流程的融合，其次是保證收集到的數(shù)據(jù)統(tǒng)一格式，最后應保證稅務數(shù)據(jù)接口的融合。具體實行過程中，應立足于整合系統(tǒng)業(yè)務的基礎之上，逐漸降低甚至消滅個區(qū)域間存在的稅務管理系統(tǒng)差異。之后對整個系統(tǒng)中的軟件、硬件進行整合，確保整體布局合理后對稅務信息網(wǎng)絡進行整體歸納，保證稅務管理信息系統(tǒng)利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，方便管理。除此之外，針對個別無法滿足網(wǎng)絡寬帶需求的線路加以改造，保證整個稅務管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡能在有效、可靠、安全的環(huán)境中運行。

三、稅務征收信息化分析

稅務征收信息化建設經(jīng)過經(jīng)年累月的發(fā)展，現(xiàn)階段以現(xiàn)代化計算機網(wǎng)絡通信技術為基礎的各種系統(tǒng)設備陸續(xù)進入國內(nèi)大稅收機構(gòu)和行業(yè)中。國家稅務局從根本上講是實行垂直領導體制的行政單位，其主要負責征收范圍包括中央稅、中央與地方共享稅等相關的稅務。稅收業(yè)務發(fā)展步伐越來越快，要求稅收信息系統(tǒng)同樣做出改變，對系統(tǒng)進行升級，擴大其規(guī)模，但我國面臨的首要問題便是優(yōu)化改造的任務較重且壓力較大，在緊迫的時間內(nèi)要想達成預期目標，需要全社會共同努力。因此，為保證工作高效開展，采取的改造升級的方式主要為集中工作方法，對參與此項目的稅收業(yè)務人員與系統(tǒng)改造技術人員聚合，全面交流溝通，一一配對，與此同時按照具體業(yè)務類型對整個改造優(yōu)化任務層層分配。在此過程中，切勿完全拋棄傳統(tǒng)系統(tǒng)，完善新式稅務信息管理系統(tǒng)的同時傳統(tǒng)系統(tǒng)并行使用，最終達到以新?lián)Q舊。

四、稅收管理信息系統(tǒng)可行性分析

進行稅務管理信息系統(tǒng)的分析是極其必要且必不可少的，在進行可行性分析時應從操作、安全兩大角度進行全面的分析。（一）操作可行性。在進行稅務管理信息系統(tǒng)開發(fā)時，整個操作系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境可以以VB6.0為開發(fā)的平臺，系統(tǒng)的整體界面清晰，系統(tǒng)操作易上手。其操作與其他電腦軟件的操作大同小異，適應了現(xiàn)階段稅務管理人員對電腦軟件都較為熟悉的特點，縮短了大量的培訓時間和人力物力，整個操作過程具有可行性。（二）安全性分析。為了保證稅務管理信息系統(tǒng)運行受到保護，充分確保稅務管理信息系統(tǒng)內(nèi)所含信息是在安全的環(huán)境氛圍下運行的，在進行稅務管理信息系統(tǒng)設計和規(guī)劃時應從以下3個方面入手：其一，對于使用系統(tǒng)的用戶層面上，用戶必須通過注冊、登錄、驗證，合法審批后方可進入。其二，從維護系統(tǒng)的管理員層面上來講，管理員對系統(tǒng)的維護僅僅針對整體進行運行維護，其本質(zhì)沒有涉及用戶的個人隱私和相資料，此層面來講也同樣具有安全性。其三，整個稅務信息管理系統(tǒng)針對防止非法用戶入侵、數(shù)據(jù)異常等方面設置防火墻，一旦出現(xiàn)此類情況，將發(fā)生報警預測。

五、稅務信息化加建設的必要性

稅務信息化是降低納稅人、企業(yè)單位遵從成本的必要手段。納稅遵從成本涵蓋納稅人在履行納稅義務過程中應該支付的金錢、時間等基本成本。稅務信息化不斷朝更高層次邁進,傳統(tǒng)的納稅審批、現(xiàn)場繳納、稅務登記以及信息獲取將逐漸淘汰，轉(zhuǎn)而由電子信息技術所替代,出現(xiàn)新形式，例如網(wǎng)上稅務登記、網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上繳納指導等。足不出戶的方式，有利于納稅人獲得更全面和清晰的納稅信息,不必受納稅方式和時間的約束，除此之外，縮短納稅人納稅的時間和費用消耗，提升成功率。稅務信息化有利于依法將公平、效率原則貫徹到底。信息、義務不對稱問題一直以來都是影響稅收制度的無法忽視的問題之一。如稅收其中一項基本原則是“公平承擔、量能承擔”,換言之，此原則要求公平與效率相互融合,但在具體設計稅收計劃和體系時,若無法找出評判納稅義務人承擔能力的合理方法,只能采取優(yōu)先放棄公平與量能原則。稅務信息化的發(fā)展有助于提高信息的對稱度。從目前稅務信息化發(fā)展歷程來看不難發(fā)現(xiàn)，稅務信息的生產(chǎn)方式完全受稅務信息化的影響,稅務所包含的信息量明顯增大,并對涉稅信息資源進行深層挖掘，加以開發(fā)利用,進而使稅務行政部門掌握的納稅人涉稅信息較傳統(tǒng)方式而言，大為提升，因此，提升稅務系統(tǒng)信息化的科學性不能忽視也無法忽視。

六、結(jié)語

綜上所述，針對稅務信息管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)方面仍存在的弊端做出分析說明后，結(jié)合近年來的政策背景及政府監(jiān)管層面的需求，由此可見，建設企業(yè)稅務信息化工作已經(jīng)勢在必行。

參考文獻

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作者:黃筠錢 單位:廣汽商貿(mào)有限公司