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編者按：本文主要從知識服務；公共知識服務體系；面向社會的公共知識服務應用案例；我國公共知識服務體系的建設進行論述。其中，主要包括：知識經濟時代的到來使人類正在經歷著社會范式的轉變、知識服務的特點、知識服務是建立在文獻信息機構的服務功能和專門知識基礎上的一種價值取向、知識服務的有關問題、面向社會的發(fā)展思路、面向時代的技術基礎、面向未來的服務設計、產生的背景、缺乏國際先進水平的跨領域專家團隊為產業(yè)和企業(yè)提供的公共知識服務體系和知識共享激勵機制、公共知識服務體系的描述、創(chuàng)新經營和商業(yè)模式，重視跨領域、跨部門的協調和創(chuàng)新整合、政府大力投資、采取中央和地方合作的方式、以發(fā)達地區(qū)的公共知識服務為榜樣等，具體請詳見。

知識經濟時代的到來使人類正在經歷著社會范式的轉變,從以生產物質產品為主導的工業(yè)社會轉變到以生產知識信息為目的和以知識生產為主導的網絡社會或知識社會，在這樣一個以知識為中心的時代,信息管理的宗旨和目的正由信息服務向知識服務過渡,這是知識管理對信息管理和信息服務提出的新要求，因此它需要信息管理在服務領域里有較大的變革,包括在服務理念，服務模式和服務機制等方面。

一、知識服務

1.知識服務的特點

所謂知識服務是指從各種顯性和隱性信息資源中,針對人們的需要,將知識提煉出來的過程。知識服務是建立在文獻信息機構的服務功能和專門知識基礎上的一種價值取向,這種價值定位體現的是“知識”的價值和“服務”的價值。基于這一取向,“知識服務”工作不再是以規(guī)范化的信息資源收藏和組織為標志,而是以靈活的服務模式,充分利用和調動知識工作者的智慧,對特定問題進行的分析、診斷、解決為標志。對比傳統的以“資源”為中心的價值取向下的信息服務工作,知識服務工作的最突出特點,是以用戶需求滿足程度為主要標準,發(fā)展靈活的、深入的、個性化的知識型服務。

2.知識服務的有關問題

知識服務理論與實踐構造于知識管理之上，必須與社會經濟發(fā)展形態(tài)深度融合、與社會經濟發(fā)展手段交叉滲透，必須建立資源虛擬化、運作網絡化和需求多元化的服務基礎，必須形成特定的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益相結合，勞動效率、時間效率和資源效益相結合的評價機制。

（1）面向社會的發(fā)展思路

知識服務主導機制下，確立“資源外化”和“服務外化”的面向社會的外向型發(fā)展思路是非常必要的，即以社會知識需求和社會化信息資源為基點，以社會知識用戶和社會信息市場為陣地，以知識管理和服務效益為準則，形成以服務功能為主導的市場化、非結構化的現代信息服務機構發(fā)展機制。

（2）面向時代的技術基礎

現代信息技術對知識服務的思想觀念、思維方式和運作方式產生著重大而深遠的影響，打造面向時代的知識服務技術基礎，必須具有及時把握信息技術新發(fā)展的敏感性、有效嘗試信息技術新成果的探索性和公正評價信息技術新應用的客觀性。

（3）面向未來的服務設計

知識服務設計，就是現代信息機構根據服務環(huán)境的新特點，著眼于知識服務的新需求，在有效的信息資源建設基礎上，為提供“優(yōu)、快、精、準”的知識服務而進行的服務系統和服務項目的規(guī)劃。因此，現代信息機構的服務設計必然是面向未來的服務設計，具有明確的向未來學習特質。

二、公共知識服務體系

1、產生的背景

近年來國內上海長三角、北京天津環(huán)渤海、廣東省的廣州深圳珠三角等省市已經或正努力構筑國際先進水平的各種公共服務平臺,包括研發(fā)公共平臺,人力資源平臺,創(chuàng)業(yè)投資平臺,信息服務平臺,知識產權平臺,產業(yè)公共技術服務平臺,中小企業(yè)公共服務平臺等,還有科技部等部委國際先進水準的國家科技基礎條件平臺和科技成果轉化公共服務平臺等,這些以信息化網絡化和科技資源整合為主的服務平臺為我國產業(yè)和企業(yè)的發(fā)展成功地提供了優(yōu)質、開放的公共服務。但我國仍缺乏國際先進水平的跨領域專家團隊為產業(yè)和企業(yè)提供的公共知識服務體系和知識共享激勵機制。

2、公共知識服務體系的描述

對知識服務體系可以進行這樣的表述：以各種網絡（Internet、廣播網，衛(wèi)星網、有線、移動網等）為信息基礎設施，建立在資源整合的標準體系和資源服務質量監(jiān)控的基礎上，通過服務中心提供內容服務，有規(guī)范的內部管理和外部監(jiān)管機制，通過整合、集成、應用和服務等技術手段，提供符合用戶需求的知識。知識服務體系的結構如圖1：

圖1知識服務體系的結構

為構建能整合各級各類信息資源，數千萬計的在職和非在職社會人員公平的提供低成本教育和培訓、高質量的數字化學習和知識服務平臺，為構建國民知識服務體系提供基礎技術支撐，在技術上重點攻克知識整合與集成、知識應用與服務支撐技術,進行知識服務示范典型應用，形成知識服務產業(yè)，為用戶提供開放、及時、準確、便捷、主動、智能、無處不在、低成本的知識服務。

公共知識服務體系指系統集成和應用現有知識、技術、專利等資源,或整合國內外各種新知識及開發(fā)服務導向的技術相結合,創(chuàng)新經營和商業(yè)模式，重視跨領域、跨部門的協調和創(chuàng)新整合,以市場導向和價值驅動為基礎,由國際化人才通過知識和技術增值服務及創(chuàng)意設計,產出消費者所使用的有競爭力和高附加值的服務或產品。

三、面向社會的公共知識服務應用案例

美國和歐盟等一些知識經濟發(fā)達國家的各級政府部門通過委托非政府組織、專業(yè)協會和專家團隊等為企業(yè)和公民提供許多公共知識服務和社會服務,各種公共知識服務的戰(zhàn)略規(guī)劃、具體計劃和數十頁至數百頁的成果總結報告及最佳實踐等都放在網站免費與公眾共享,并通過電子郵件等手段通知相關的企業(yè)和人民,加速新知識的傳播和創(chuàng)新成果的擴散。

中國臺灣的公共知識服務體系以產業(yè)知識化和知識產業(yè)化及知識服務為重點。以工業(yè)界為例,2004年臺灣工業(yè)局由政府出資42億多臺幣(約10億多元人民幣)，加上企業(yè)配套資金10億多臺幣聘請了30多個研究機構、大學及各產業(yè)協會共2000多名跨領域專家為企業(yè)和人民提供130多項公共知識服務計劃,計劃的課題包括提高產業(yè)競爭力,協助企業(yè)研發(fā)及產業(yè)知識化,塑造產業(yè)持續(xù)發(fā)展優(yōu)良環(huán)境,加強工業(yè)人力資源的培訓,具體計劃包括傳統產業(yè)高值化、兩兆雙星、綠色產業(yè)、策略性產業(yè)、技術服務業(yè)等30多項計劃,振興傳統產業(yè)發(fā)展20多項計劃,創(chuàng)意設計發(fā)展計劃,全民創(chuàng)新運動計劃,全面提升產品品質計劃,企業(yè)研發(fā)聯盟推動計劃,輔導產業(yè)安全衛(wèi)生技術,工安環(huán)保管理,工業(yè)節(jié)水、提升用水效率輔導,提升工業(yè)區(qū)服務效率,產業(yè)策略規(guī)劃及資訊建立,設立重點產業(yè)學院等等。

值得指出的是,臺灣的研究報告和計劃大量引用美國、歐盟和日本的最新成果和新知識,每項計劃都有專門網站、國際水平的知識庫和詳細的年度成果總結報告,及大量的數十頁至數百頁由專家團隊和企業(yè)寫的國際先進水平的成功案例和經驗分享及最佳實踐等供臺灣的企業(yè)和人民免費學習和下載,加速知識的傳播、積累和創(chuàng)新的擴散。2004年臺灣政府部門中小企業(yè)處、工業(yè)局、國貿局、商業(yè)司、技術處等用于輔導臺灣中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和公共知識服務的科研經費共152.84億元臺幣(約38億元人民幣)。

四、我國公共知識服務體系的建設

我國的公共服務平臺建設的寶貴經驗及發(fā)達國家和地區(qū)的知識服務成功的實踐表明,知識服務和公共服務能大幅提升國家、產業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力,是加快轉變經濟增長方式的重要方法之一。我國許多領域的科技已進入或接近世界先進水平,但由于公共知識服務和知識共享機制落后嚴重制約了我國的創(chuàng)新能力和國際競爭力,我們應高度重視這個重大問題。通過創(chuàng)新、服務和技術及制造的交叉融合和集成來創(chuàng)造價值是發(fā)達國家21世紀知識經濟的最新實踐和發(fā)展方向。我國目前的創(chuàng)新集成缺乏知識服務的優(yōu)良機制，應從以下幾個方面完善公共知識服務體系的建設。

1．政府大力投資

我國應大力加強政府資助跨領域專家團隊為企業(yè)和人民提供公共知識服務的各種計劃和成果共享機制。我國特色的國家、產業(yè)、企業(yè)知識人才智力創(chuàng)新集成戰(zhàn)略規(guī)劃應重視企業(yè)和學術界及研究院所資源的結合和集成，政府和協會及企業(yè)緊密合作和互動對企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和人民創(chuàng)業(yè)開展知識人才智力創(chuàng)新集成戰(zhàn)略規(guī)劃和知識增值服務，掌握國際和國內市場及專利發(fā)展趨勢，快速和準確地支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和經營管理決策，使研發(fā)成果和專利高速、高效地實現產業(yè)化、商品化和全球化，?通過知識和智慧資源集成及創(chuàng)新集成來創(chuàng)造高附加值產品和服務。

2．采取中央和地方合作的方式

我國應集舉國之力及中央和地方合作的方式,充分利用我國香港服務業(yè)的寶貴經驗,沿海發(fā)達地區(qū)和城市群應盡快制定(或完善)以趕超亞洲四小龍和發(fā)達國家為戰(zhàn)略目標的知識服務業(yè)和公共知識服務行動計劃,使我國以強大的經濟實力和知識競爭力加速祖國的和平統一。

3．以發(fā)達地區(qū)的公共知識服務為榜樣

我國的公共知識服務體系應標桿學習發(fā)達國家和地區(qū)的知識服務業(yè)和服務創(chuàng)新研發(fā)體系規(guī)劃和實踐的成功經驗,參考我國中長期科技規(guī)劃的戰(zhàn)略研究和綱要及配套政策措施的成功實踐,以現有成熟的上海、北京、廣東、廣州和深圳等發(fā)達地區(qū)的服務業(yè)規(guī)劃和實踐為基礎,盡早開展國家級垮部委協調的中央部委和地方省市合作的以知識服務業(yè)為重點的國家和區(qū)域服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,找出我國在知識服務業(yè)的創(chuàng)新差距和知識差距，同時，我國發(fā)達地區(qū)的公共知識服務應服務全中國,以確保社會和諧發(fā)展和公平。