導語：如何才能寫好一篇飲用水源，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為保護飲用水源水質，確保飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內飲用水源水質保護適用本條例。

第三條縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內飲用水源水質保護工作，將飲用水源水質保護情況納入政府環(huán)境保護責任考核范圍，并建立飲用水源水質保護協(xié)調領導機制，統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內飲用水源水質保護工作，使飲用水源水質符合國家規(guī)定的標準。

第四條各級人民政府應當將飲用水源水質保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃項目布局和產(chǎn)業(yè)結構調整應當符合飲用水源水質保護的要求。

第五條各級人民政府應當加大投入，保障飲用水源水質安全工程建設、管理的需要。

第六條各級人民政府應當加強保護飲用水源和節(jié)約用水的宣傳教育，組織開展水質保護實用技術的研究與推廣應用，提高水資源循環(huán)利用率，鼓勵清潔生產(chǎn)，削減污水排放量。

第七條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內飲用水源水質保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府規(guī)劃、建設、國土、水、公安、海事、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門按照各自的職責，做好對飲用水源污染防治的監(jiān)督管理工作，及時制止違反飲用水源水質保護規(guī)定的行為。

第八條公民、法人和其他組織都有保護飲用水源水質的義務。

第二章飲用水源保護區(qū)的劃定

第九條飲用水源保護區(qū)是指依法在飲用水源取水口附近劃定的水域和陸域，包括地表水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)。飲用水源保護區(qū)分一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)。

飲用水源保護區(qū)的劃定，應當符合水環(huán)境功能區(qū)劃。

第十條飲用水源保護區(qū)依照《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關規(guī)定劃定，并予以公告。

跨市、縣飲用水源保護區(qū)的劃定，由相關市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，由地級以上市人民政府報省人民政府批準；協(xié)商不成的，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關行政主管部門和相關市、縣人民政府提出劃定方案，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門報省人民政府批準。

飲用水源保護區(qū)劃定的技術規(guī)范，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關行政主管部門制定。

飲用水源保護區(qū)需要調整的，按照本條規(guī)定的劃定飲用水源保護區(qū)的程序辦理。

第十一條縣級以上人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)的經(jīng)濟社會和人口發(fā)展情況以及水源分布和用水需要，確定備用飲用水源。

確定為備用飲用水源的，應當采取措施加強保護。

第十二條因劃定或者調整飲用水源保護區(qū)，對飲用水源保護區(qū)內的公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，有關人民政府應當依法予以補償。

第三章飲用水源保護區(qū)水質保護

第十三條飲用水源保護區(qū)水質應當符合國家規(guī)定的標準。

第十四條縣級以上人民政府可以依法征用飲用水源一級保護區(qū)內的土地，用于涵養(yǎng)飲用水源，保護飲用水源水質。

第十五條飲用水地表水源保護區(qū)內禁止建設下列項目：

（一）新建、擴建排放含有持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等污染物的項目；

（二）設置排污口；

（三）設置油類及其他有毒有害物品的儲存罐、倉庫、堆棧、油氣管道和廢棄物回收場、加工場；

（四）設置占用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂設施；

（五）設置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；

（六）其他污染水源的項目。

第十六條飲用水地表水源保護區(qū)內禁止下列行為：

（一）排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、放射性物質以及油類、酸堿類物質、工業(yè)廢渣、生活垃圾、醫(yī)療廢物、糞便及其他廢棄物；

（二）從事船舶制造、修理、拆解作業(yè)；

（三）利用碼頭等設施裝卸油類、垃圾、糞便、煤、有毒有害物品；

（四）運輸劇毒物品的車輛通行；

（五）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；

（六）破壞水環(huán)境生態(tài)平衡、水源涵養(yǎng)林、護岸林、與水源保護相關的植被的活動；

（七）使用炸藥、有毒物品捕殺水生動物；

（八）開山采石和非疏浚性采砂。

第十七條飲用水地表水源保護區(qū)內不得使用船舶運輸劇毒物品、危險廢物以及國家規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品。

運載前款規(guī)定以外物品的船舶穿越飲用水地表水源保護區(qū)，應當配備防溢、防滲、防漏、防散落設備，收集殘油、廢油、含油廢水、生活污染物等廢棄物的設施，以及船舶發(fā)生事故時防止污染水體的應急設備。

第十八條飲用水地表水源一級保護區(qū)內還禁止下列行為：

（一）新建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目；

（二）設置旅游設施、碼頭；

（三）向水體排放、傾倒污水；

（四）放養(yǎng)畜禽和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；

（五）從事旅游、游泳、洗滌和其他可能污染水源的活動；

（六）停泊與保護水源無關的船舶、木（竹）排。

第十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當采取有效措施，加強對地下飲用水源保護區(qū)的保護，嚴格按照國家有關規(guī)定防治地下飲用水源保護區(qū)的水質污染。

公民、法人和其他組織應當嚴格遵守國家有關規(guī)定，不得污染地下飲用水源水質。

第二十條農(nóng)村飲用水小型集中式取水點周圍半徑二百米區(qū)域內禁止下列行為：

（一）清洗裝貯過有毒有害物品的容器；

（二）使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；

（三）建立墓地；

（四）掩埋動物尸體。

農(nóng)村飲用水小型集中式取水點周圍半徑一百米區(qū)域內還禁止下列行為：

（一）設置排污口；

（二）設置飼養(yǎng)場、肥料堆積場、公共廁所；

（三）堆積垃圾、工業(yè)廢料。

違反前兩款規(guī)定的，當?shù)卮迕裎瘑T會有權要求其立即停止違法行為，消除危害，并可以向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告。環(huán)境保護行政主管部門接到報告或者發(fā)現(xiàn)違反前兩款規(guī)定的行為，應當及時采取措施予以制止。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對飲用水源水質實施監(jiān)督管理，應當履行下列職責：

（一）加強監(jiān)督檢查，并做好協(xié)調工作；

（二）對影響飲用水源水質的陸域污染源進行監(jiān)控；

（三）組織建設飲用水源水質監(jiān)測網(wǎng)絡，對飲用水源水質實施監(jiān)測；

（四）編制本行政區(qū)域主要集中式飲用水源地水質月報，及時向社會；

（五）會同有關行政主管部門調查處理飲用水源水質異常情況；

（六）會同有關行政主管部門依法對飲用水源水質污染事故進行處理。

第二十二條縣級以上人民政府有關行政主管部門，應當按照下列職責分工，做好飲用水源水質保護的監(jiān)督管理工作：

（一）規(guī)劃行政主管部門應當做好飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃管理工作；

（二）建設行政主管部門或者人民政府確定的行政主管部門應當加強城鎮(zhèn)供水設施的建設和保護，以及城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設施的建設和管理，優(yōu)化供水布局；

（三）國土行政主管部門應當優(yōu)先安排飲用水源保護工程用地，并依法及時查處飲用水源保護區(qū)內違法用地的行為；

（四）水行政主管部門應當合理配置水資源，維護水體自凈能力，會同國土、林業(yè)等行政主管部門做好飲用水源保護有關的水土保持工作；

（五）公安部門應當加強對運輸劇毒、危險化學品的管理；

（六）海事管理機構應當加強對船舶和水上浮動設施污染的防治和監(jiān)督管理；

（七）漁業(yè)行政主管部門應當加強漁業(yè)船舶和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對水質污染的防治；

（八）農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便對飲用水源的污染；

（九）林業(yè)行政主管部門應當加強對飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護和管理，做好飲用水源濕地保護的組織協(xié)調工作；

（十）衛(wèi)生行政主管部門應當加強對生活飲用水水質衛(wèi)生質量的監(jiān)督、監(jiān)測和農(nóng)村飲用水取水點水質的監(jiān)測工作。

其他有關行政主管部門應當按照各自職責，做好飲用水源水質保護工作。

第二十三條各級人民政府監(jiān)察機關應當依法對行政主管部門及其工作人員履行飲用水源水質保護工作職責進行監(jiān)督檢查，及時查處不依法履行職責的行為。

第二十四條各級人民政府及其有關行政主管部門應當按照下列要求做好農(nóng)村飲用水源水質保護工作：

（一）將農(nóng)村飲用水源水質保護納入鄉(xiāng)村建設和發(fā)展規(guī)劃，做好水源選擇、水質鑒定和衛(wèi)生防護等工作，保障農(nóng)村飲水安全；

（二）做好農(nóng)村改水、改廁以及污水和垃圾集中處理設施建設等治污保潔工作；

（三）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣工程，引導農(nóng)民科學使用化肥、農(nóng)藥，減少種養(yǎng)業(yè)等對飲用水源水質的污染。

各級人民政府應當加強農(nóng)村飲用水安全工程建設和維護管理工作，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域集中供水，減少小型、分散供水點。

第二十五條縣級以上人民政府應當制定本行政區(qū)域內飲用水源水質污染事故應急預案。

飲用水源受到嚴重污染、威脅供水安全等緊急情況時，當?shù)厝嗣裾畱斄⒓磫討鳖A案，保證供水安全。

第二十六條發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成飲用水源污染的，責任者應當立即采取消除或者減輕污染的措施，并報告當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門和有關行政主管部門。接到報告的行政主管部門應當按照國家和省的有關規(guī)定采取應急措施，及時處理。

排污單位在發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件后拒不停止排放污染物的，人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當依法采取措施，及時制止排放污染物。

第二十七條經(jīng)批準在飲用水源保護區(qū)內設置取水口的單位，應當經(jīng)常對飲用水源保護區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染飲用水源的行為或者水質出現(xiàn)異常時，應當立即向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告；環(huán)境保護行政主管部門接到報告后，應當及時組織、協(xié)調相關行政主管部門調查處理。

第五章法律責任

第二十八條違反本條例第十五條、第十八條第（一）、（二）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府責令停業(yè)、關閉或者限期拆除、恢復原狀，并依法予以處罰；逾期不執(zhí)行的，依法強制執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條違反本條例下列規(guī)定，由人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并可以按以下規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第十六條第（一）項規(guī)定，排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品的，處五萬元以上十萬元以下罰款；排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒放射性物質、油類、酸堿類物質、工業(yè)廢渣的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十六條第（二）、（三）項規(guī)定，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（三）違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定，對單位處五千元以上一萬元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。

第三十條違反本條例下列規(guī)定，由海事管理機構責令改正，并可以按以下規(guī)定處罰：

（一）船舶違反本條例第十六條第（一）項規(guī)定，排放、傾倒劇毒物品的，處五萬元以上十萬元以下罰款；排放、傾倒放射性物質、油類、酸堿類物質、工業(yè)廢渣的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

（二）違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

（三）違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（四）違反本條例第十八條第（六）項規(guī)定的，處一千元以上兩千元以下罰款。

第三十一條違反本條例第十六條第（五）項規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十二條違反本條例第十六條第（七）項規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門依法予以處罰。

違反本條例第十八條第（四）項規(guī)定，從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期拆除養(yǎng)殖設施，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條違反本條例第十六條第（一）項規(guī)定，排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒城市生活垃圾、糞便的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以處罰。

第三十四條違反本條例第十六條第（四）項、第（六）項規(guī)定的，分別由公安部門、林業(yè)行政主管部門依法予以處罰。

第三十五條違反本條例第十六條第（八）項規(guī)定的，由國土資源、水行政主管部門依法予以處罰。

第三十六條違反本條例規(guī)定受到行政處罰的單位和個人，應當承擔消除污染、排除危害和依法賠償損失的責任。

第三十七條各級人民政府及其有關部門有下列行為之一的，由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關責令改正并通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關根據(jù)情節(jié)輕重給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，對飲用水源受到嚴重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即啟動應急預案，保證供水安全的；

（二）違反本條例第二十六條規(guī)定，對發(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成水源水質污染，未及時按照國家和省的有關規(guī)定采取應急措施的；

（三）違反本條例第二十七條規(guī)定，對污染或者可能污染飲用水源的行為或者水質異常情況，接到報告后未及時組織協(xié)調相關行政主管部門調查處理的；

（四）不依法進行處罰的；

（五）、貪污受賄、的。

第三十八條本行政區(qū)域內發(fā)生重大飲用水源水質污染事故造成嚴重后果的，對直接責任人依法予以懲處，對負有領導責任的當?shù)厝嗣裾帮嬘盟此|保護監(jiān)督管理部門的主要負責人、分管負責人給予處分。

第六章附則

第三十九條本條例施行前批準在飲用水源保護區(qū)內設置的項目和設施，依照本條例屬于禁止設置的，由縣級以上人民政府或者有關行政主管部門限期停業(yè)、關閉或者拆除，恢復原狀；逾期不停業(yè)、關閉或者拆除的，依法強制執(zhí)行。停業(yè)、關閉或者拆除的項目和設施的所有者或者經(jīng)營者的合法權益受到損害的，有關人民政府依法予以補償。

篇2

[關鍵詞]飲用水水源環(huán)境保護 問題措施

中圖分類號：S831 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）41-0341-02

1 前言

干凈、安全、放心的水，是人民群眾所能享受的最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉。水源地安全直接關系人民群眾的生命安全、生活保障、生存發(fā)展、人居環(huán)境和合法權益，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的水問題。水源地保護事關我們每個人的生命安全和生活質量，事關國家的長治久安和中國夢的實現(xiàn)。國家高度重視飲用水水源地保護并開展了大量工作，但是與人民群眾的需求和期盼相比還有差距，一些地方甚至差距相當嚴重。同時，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，水資源供需矛盾將更加尖銳，水源地安全將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

2 影響水源地安全的不利因素

2.1 經(jīng)濟社會快速發(fā)展，供需水矛盾加劇由于我國經(jīng)濟發(fā)展布局與水資源時空分布不相匹配，加之城鎮(zhèn)化快速推進，供水范圍擴大與城市供水量不足的矛盾日益凸顯。部分城市供水壓力很大，在水資源短缺的同時又用水浪費現(xiàn)象嚴重，用水效率低下。部分城市供水應急備用水源缺乏、保障程度不高，應對持續(xù)干旱和嚴重干旱的能力較低。

我國目前人均水資源量為2100m3，已接近中度缺水警戒線（人均1700m3），遠低于世界人均7342m3的水平。隨著水資源開發(fā)利用程度提高，北方大多數(shù)河流開發(fā)利用超出了水資源承載能力。東部及南部地區(qū)水質性缺水問題嚴重；西南地區(qū)的水源工程建設相對滯后，工程性缺水問題比較突出；西北地區(qū)資源性缺水問題長期得不到解決。水安全保障程度與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應。我國作為“世界工廠”，各類出口商品攜帶著大量“虛擬水”輸送到世界各地，潛在增加了我國的水資源供需矛盾，而且將相應污染物留在了國內。

2.2水污染違法成本太低，相關法律威懾力不足發(fā)達國家在飲用水源地保護過程中，對于違法者，不僅規(guī)定其應承擔民事責任和行政責任，而且更多以刑事責任和刑事制裁為最后的保障。美國對故意污染公共水系統(tǒng)或故意干擾公共水系統(tǒng)運轉的人，“飲用水法”規(guī)定處以5年以下監(jiān)禁或罰金，或二者并罰。對企圖污染或破壞公共水系統(tǒng)的人，處以3年以下監(jiān)禁或罰金，或二者并罰。德國水法規(guī)定，水污染危害他人生命或健康，造成重大損失，處以不超過5年的監(jiān)禁或罰款，未遂者也應受到懲處。由于過失造成危險或危害，處以不超過3年的監(jiān)禁或罰款。

我國相關法律對影響水源地保護的建設項目僅限于“停業(yè)或關閉”，沒有更嚴格的法律責任。不足以防止水源污染。對于在飲用水水源地保護區(qū)內設置排污口的，僅規(guī)定限期治理、責令改正、罰款等行政處罰，且罰金遠小于其造成的損害，違法成本太低。同時，對造成嚴重污染的污染者不實施刑事處罰，威懾作用不足。我國飲用水源保護法律制度大多僅限于各種禁止、限制性規(guī)定，鼓勵性規(guī)定很少。此外，水源地保護立法體系和國外相比，缺乏系統(tǒng)性和可操作性。

2.3 缺乏水源地保護專門技術標準

我國尚無專門針對水源地保護的技術標準，相關規(guī)定散見于各相關標準中。飲用水水源相關水質標準有5個，分別為《地表水環(huán)境質量標準》、《地下水質量標準》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《城市供水水質標準》和《生活飲用水水源水質標準》，其中1993年頒布的《生活飲用水水源水質標準》由于久未修訂，已無法滿足新的飲用水水質標準，實際上已不再被采用。2007年頒布了《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》，但是適用范圍是全國，忽略了各個水源地之間的差異性。相比而言，美國水源地保護區(qū)劃分的職責在各州，各州可針對自身的特點制定有針對性的水源地劃分方法，提高了標準的可行性。

2.4水源地保護制度落實不到位。管理機制不完善

部分地方領導對飲用水源地的重要性認識不足，全國仍有部分城市集中式飲用水源地保護區(qū)劃分方案未獲省級人民政府批復。對于跨行政區(qū)的水源地，流域管理與區(qū)域管理銜接不夠，流域管理機構的監(jiān)督協(xié)調作用未能充分發(fā)揮。水源地保護工作涉及多個部門，協(xié)同管理機制不完善，水源地應急處置能力不強。政府、市場兩手發(fā)力做的不夠，在國家層面未建立生態(tài)補償責任機制，生態(tài)補償責任主體不明確，管理職責交叉，特別是流域上下游利益相關者之間缺乏協(xié)商機制。水源地監(jiān)管能力不足，全國具備地表水飲用水水源地109項檢測指標要求的實驗室還比較少，監(jiān)測自動化程度低。

2.5水源地保護公眾參與程度不高

水源地保護涉及每位公眾切身利益，引入公眾參與制度有利于在水源地保護過程中充分考慮和兼顧公眾的利益，同時可以避免政府部門“精英式?jīng)Q策”對水源地城鄉(xiāng)居民利益的忽視。在水源地保護與水源地城鄉(xiāng)建設的各個階段，公眾參與都可以發(fā)揮非常重要的作用。但由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟政治體制及其慣性影響，加之公眾環(huán)境保護相關知識儲備不足及公眾參與機制不完善，與國外相比，我國公眾參與水源地保護程度不高。

3 水污染成因

水質下降的主要原因是工業(yè)廢水和生活污水的排放，引起水體污染物及人體危害，也就是在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，人們忽視了環(huán)境保護的要求，未能做到經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

3.1產(chǎn)業(yè)結構與布局不合理

我國經(jīng)濟近年來快速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，占經(jīng)濟主導地位的第二產(chǎn)業(yè)仍以粗放型為主，工業(yè)結構中有許多為工藝落后、設備陳舊、高資源和能源消耗、低科技含量、低附加值、重污染的企業(yè)，沒有重視企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作。

3.2水環(huán)境污染負荷增長迅速，水污染治理基礎設施建設嚴重滯后

雖然工業(yè)廢水排放量經(jīng)多年的治理有所減少，但是城市生活污水量快速增長，成為主要水污染來源。與此同時，城市集中式污水處理設施建設嚴重滯后，城市生活污水實際處理率很低。大量生活污水未經(jīng)處理直排進內水域，加上工業(yè)廢水以及農(nóng)藥、化肥過量使用帶來的農(nóng)業(yè)面源污染和禽畜養(yǎng)殖業(yè)的高濃度有機廢水污染，網(wǎng)箱養(yǎng)魚使富營養(yǎng)化現(xiàn)象嚴重，水環(huán)境污染負荷增長迅速。

3.3統(tǒng)籌治水與治污的關系不當

在修建水庫和閘壩的同時，改變了原有河道的基本形態(tài)和水流特性，在不同程度上影響了水體的自凈能力，從而影響了流域的生態(tài)環(huán)境。過去在水電工程建設和水資源調度中，對環(huán)境保護的要求考慮不夠。

3.4流域上游與下游的責任劃分不清

我國流域管理機構還沒有真正發(fā)揮統(tǒng)一管理和協(xié)調作用，使流域水資源開發(fā)利用和保護出現(xiàn)了許多問題，水資源開發(fā)利用難以統(tǒng)一調度，流域水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護難以統(tǒng)一協(xié)調，對流域開發(fā)利用水資源缺乏有力監(jiān)督，各有關利益方僅僅分享了開發(fā)利用水資源的權利，而沒有共同承擔起保護水環(huán)境的責任。

3.5地區(qū)水資源分布差異大，兩極分化嚴重

部分流域水量充足，節(jié)約用水工作基本是空白的。用水普遍比較浪費，工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水重復利用率低，自來水管網(wǎng)損耗率高；缺水地區(qū)對地下水的掠奪性開采使地下水位急劇下降、破壞了含水層，水質優(yōu)劣各異的含水層互相串通以使整體水質惡化。干旱洪澇等災害的頻繁發(fā)生加劇了污染的進程。

3.6水環(huán)境治理思路不清，前期規(guī)劃工作不足

對于目前水污染嚴峻的形勢，為急于改變現(xiàn)狀，許多工程措施倉促上馬，缺乏嚴密的論證工作，也缺乏從整體考慮的水資源保護規(guī)劃，造成治理效果不明顯。

3.7水環(huán)境保護工作缺乏有效機制，管理措施不到位

水環(huán)境保護工作缺乏一套有效的工作機制，水污染防治措施未逐一分解落實到有關部門，而且缺乏必要的考核匯報制度，有關部門的環(huán)保責任沒有很好地落實。

4 飲用水水源環(huán)境保護策略

4.1加強法律法規(guī)建設

我國政府十分重視飲用水對人民身體健康帶來的影響，隨著毒理研究和檢測水平的提高，在供水系統(tǒng)鑒定出2000多種有機物，其中有的是致癌和可疑致癌的，要求供給高品質的生活用水已成為人民普遍關注的中心。

《中華人民共和國水污染防治法》集中體現(xiàn)了我國水污染防治由分散治理為主轉向集中控制與分散治理相結合，由末端治理為主轉向全過程控制、清潔生產(chǎn)，由單一的濃度控制轉向濃度控制與總量控制相結合，由區(qū)域管理為主轉向區(qū)域管理與流域管理相結合的指導思想的轉變，為我國進一步加強對水污染防治工作的監(jiān)督管理和強化執(zhí)法奠定了堅實的法律基礎。

《發(fā)酵工業(yè)水污染物排放標準》中規(guī)定了行業(yè)水污染物排放標準，該標準不但有利于促進發(fā)酵工業(yè)的技術進步，還能夠有效地推行清潔生產(chǎn)技術，提高污染控制水平，便于環(huán)保部門及行業(yè)主管部門的對環(huán)境進行保護管理。

與之相關的法律法規(guī)還有：《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，《國務院關于環(huán)境若干問題的決定》，《中華人民共和國水法》以及《城市污水處理及污染防治技術政策》。

在完善立法的同時，更需要加強執(zhí)法。當前，在涉水法律執(zhí)法過程中，仍然存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。因此必須加強對違法排污企業(yè)懲處力度，充分發(fā)揮環(huán)境民事和刑事訴訟作用，對領導干部采取環(huán)境責任追究制。

4.2建立飲用水水源環(huán)境保護管理機制

關于飲用水水源環(huán)境的保護，很多地方都存在管理不善的問題。必須建立相應的飲用水水源地環(huán)境保護機構，使該機構對飲用水水源環(huán)境進行科學的保護，并定期對水源地進行檢測，解決水源污染問題。

4.3加強對水源的管理

我國在水源地的保護上與歐、美、日有很大差距，大部分水源受到不同程度的污染，歐、美、日等對水源非常重視，水源不污染或輕污染。應在水源取水口上下游建立保護區(qū)，這樣水源環(huán)境既優(yōu)美又可保護水源，取水口建立自動水質監(jiān)測站，凈水廠的處理構筑物都在室內，凈水廠環(huán)境衛(wèi)生要非常干凈。我國的一些凈水廠清水庫容量小（小于10%），與歐、美等國家容量20%還有差距。另外，沉淀池排泥和濾池反沖洗水大部分未處理，直排水體污染水源，這些也是要注意的。

4.4提高水源地環(huán)境監(jiān)測能力

針對目前飲用水水源環(huán)境監(jiān)測能力不夠，不能適應需要的現(xiàn)狀，應該采取措施提高水源地環(huán)境監(jiān)測能力。首先必須要建立切實有效的監(jiān)督制度、監(jiān)督方式，這樣才能及時地發(fā)現(xiàn)其中的問題，并且采取措施解決問題。其次要構建不同級別的水質監(jiān)測體系，引入先進的監(jiān)測設備，并且加強對技術人員的培訓，形成應急監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測相結合的網(wǎng)絡系統(tǒng)。

4.5加強常規(guī)處理管理，增加新的處理工藝

針對我國水源狀況，許多單位對提高水質的處理技術進行了大量的試驗研究，提出了新的見解，有的已付諸實施。在現(xiàn)有條件下，“加強常規(guī)處理”、“增加深度處理”是提高飲用水水質的有效方法。我國大多數(shù)地面水源水廠采用了混凝、沉淀、過濾、消毒工藝，當水源受到污染時，難以應付。但如果管理得當，仍可起到一定作用。筆者等在18個?。ㄊ校?7座地面水源水廠進行了調查，結果表明從提高水質考慮，加強常規(guī)處理，加強科學管理仍有較大的挖潛余地。

污染水源中有毒有害物質多呈分子、離子狀態(tài)。經(jīng)自來水廠混凝、沉淀、過濾后，分子量大于1000的物質能夠聚結，附著在其他微粒上去除，而水中的“三致物質”分子量大多在500以下，利用傳統(tǒng)常規(guī)處理工藝不能去除，非常有必要增加一些深度處理的環(huán)節(jié)，有目的的去除水中的痕量有機污染物。

4.6采用防污染的供水設施和二次消毒措施，合理規(guī)劃管網(wǎng)沖洗工作

水池（水箱）材料要嚴格采用防污染衛(wèi)生材質，地下蓄水池宜采用水泥材料，水箱宜采用裝配式。居住區(qū)內供水管道宜采用UPVC給水管或鋼塑復合管或涂層鋼管，對于一般住宅采用優(yōu)質防污染管材，盡管每平方米一次性投資增加3～5元，但從長遠和環(huán)境效益方面看還是經(jīng)濟合理的。二次消毒應遵循效果可靠，管理簡單的原則。通過長期研究認為，紫外線消毒器應是首選的方法，其次是微電解消毒器，它們管理簡單，對環(huán)境非常安全，宜使用在居民區(qū)內。

大量研究和調查表明在輸配過程中，出廠水水質顯著下降，尤其渾濁度、色發(fā)、鐵、細菌總數(shù)和大腸桿菌等主要水質指標的檢測值大幅度提高，嚴重降低管網(wǎng)系統(tǒng)進行沖洗工作。管網(wǎng)水質問題很多，沖洗在一定程度上能控制水質問題的發(fā)生或減輕水質問題帶來的危害，因而應有計劃地周期性進行。

篇3

第一條為保障人民身體健康和經(jīng)濟建設發(fā)展，必須保護好飲用水水源，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三條按照不同的水質標準和防護要求分級劃分飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)一般劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可增設準保護區(qū)。各級保護區(qū)應有明確的地理界線。

第四條飲用水水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)均應規(guī)定明確的水質標準并限期達標。

第五條飲用水水源保護區(qū)的設置和污染防治應納入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃?？绲貐^(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設置和污染防治應納入有關流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

第六條跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護區(qū)對水質標準的要求。

第二章飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護

第七條飲用水地表水源保護區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應按照不同水域特點進行水質定量預測并考慮當?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設計的水文條件和污染負荷下，供應規(guī)劃用水量時，保護區(qū)的水質能滿足相應的標準。

第八條飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區(qū)。一級保護區(qū)的水質標準不得低于國家規(guī)定的《GB3838－88地面水環(huán)境質量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規(guī)定的《GB5749－85生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。

第九條在飲用水地表水源一級保護區(qū)外劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區(qū)。二級保護區(qū)的水質標準不得低于國家規(guī)定的《GB3838－88地面水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準，應保證一級保護區(qū)的水質能滿足規(guī)定的標準。

第十條根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級保護區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準保護區(qū)。準保護區(qū)的水質標準應保證二級保護區(qū)的水質能滿足規(guī)定標準。

第十一條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。

二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

三、運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應事先申請并經(jīng)有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。

第十二條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內必須分別遵守下列規(guī)定：

一、一級保護區(qū)內

禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；

不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止?？看?；

禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

禁止設置油庫；

禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；

禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。

二、二級保護區(qū)內

不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量；

原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的水質標準；

禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

三、準保護區(qū)內

直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的標準時，必須削減排污負荷。

第三章飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護

第十三條飲用水地下水源保護區(qū)應根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。

第十四條飲用水地下水源保護區(qū)的水質均應達到國家規(guī)定的《GB5749－85生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。各級地下水源保護區(qū)的范圍應根據(jù)當?shù)氐乃牡刭|條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時能達到所要求的水質標準。

第十五條飲用水地下水源一級保護區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質的補給區(qū)地段，必要時也可劃為一級保護區(qū)。

第十六條飲用水地下水源二級保護區(qū)位于飲用水地下水源一級保護區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。

第十七條飲用水地下水源準保護區(qū)位于飲用水地下水源二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質。

第十八條飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。

二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。

三、實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤础?/p>

第十九條飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內必須遵守下列規(guī)定：

一、一級保護區(qū)內

禁止建設與取水設施無關的建筑物；

禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；

禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；

禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；

禁止建設油庫；

禁止建立基地。

二、二級保護區(qū)內

(一)對于潛水含水層地下水水源地

禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉產(chǎn)或搬遷；

禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的上述場站要限期搬遷；

禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；

化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。

(二)對于承壓含水層地下水水源地

禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。

三、準保護區(qū)內

禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經(jīng)有關部門批準，并采取防滲漏措施；

當補給源為地表水體時，該地表水體水質不應低于《GB3838－88地面水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準；

不得使用不符合《GB5084－85農(nóng)田灌溉水質標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥；保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。

第四章飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理

第二十條各級人民政府的環(huán)境保護部門會同有關部門做好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定。

第二十一條飲用水水源保護區(qū)由地方環(huán)境保護部門會同水利、地質礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設等有關部門共同劃定，報經(jīng)縣級以上人民政府批準。跨省、市、縣的飲用水水源保護區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護區(qū)范圍內的各級人民政府共同商定并報經(jīng)上一級人民政府批準。

第二十二條環(huán)境保護、水利、地質礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設等部門應結合各自的職責，對飲用水水源保護區(qū)污染防治實施監(jiān)督管理。

第二十三條因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當?shù)爻鞘泄┧?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關部門調查處理，必要時經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎蟛扇娭菩源胧┮詼p輕損失。

第五章獎勵與懲罰

篇4

第一條為保障人民身體健康和經(jīng)濟建設發(fā)展，必須保護好飲用水水源，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三條按照不同的水質標準和防護要求分級劃分飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)一般劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可增設準保護區(qū)。各級保護區(qū)應有明確的地理界線。

第四條飲用水水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)均應規(guī)定明確的水質標準并限期達標。

第五條飲用水水源保護區(qū)的設置和污染防治應納入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃?？绲貐^(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設置和污染防治應納入有關流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

第六條跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護區(qū)對水質標準的要求。

第二章飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護

第七條飲用水地表水源保護區(qū)包括一定的水域和陸域，其范圍應按照不同水域特點進行水質定量預測并考慮當?shù)鼐唧w條件加以確定，保證在規(guī)劃設計的水文條件和污染負荷下，供應規(guī)劃用水量時，保護區(qū)的水質能滿足相應的標準。

第八條飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區(qū)。一級保護區(qū)的水質標準不得低于國家規(guī)定的《GB3838－88地面水環(huán)境質量標準》Ⅱ類標準，并須符合國家規(guī)定的《GB5749－85生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。

第九條在飲用水地表水源一級保護區(qū)外劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區(qū)。二級保護區(qū)的水質標準不得低于國家規(guī)定的《GB3838－88地面水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準，應保證一級保護區(qū)的水質能滿足規(guī)定的標準。

第十條根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級保護區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準保護區(qū)。準保護區(qū)的水質標準應保證二級保護區(qū)的水質能滿足規(guī)定標準。

第十一條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。

二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

三、運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應事先申請并經(jīng)有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。

第十二條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內必須分別遵守下列規(guī)定：

一、一級保護區(qū)內

禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；

不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止停靠船舶；

禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

禁止設置油庫；

禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；

禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。

二、二級保護區(qū)內

不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量；

原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的水質標準；

禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

三、準保護區(qū)內

直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的標準時，必須削減排污負荷。

第三章飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護

第十三條飲用水地下水源保護區(qū)應根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。

第十四條飲用水地下水源保護區(qū)的水質均應達到國家規(guī)定的《GB5749－85生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。各級地下水源保護區(qū)的范圍應根據(jù)當?shù)氐乃牡刭|條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時能達到所要求的水質標準。

第十五條飲用水地下水源一級保護區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質的補給區(qū)地段，必要時也可劃為一級保護區(qū)。

第十六條飲用水地下水源二級保護區(qū)位于飲用水地下水源一級保護區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。

第十七條飲用水地下水源準保護區(qū)位于飲用水地下水源二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質。

第十八條飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內均必須遵守下列規(guī)定：

一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。

二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。

三、實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤础?/p>

第十九條飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內必須遵守下列規(guī)定：

一、一級保護區(qū)內

禁止建設與取水設施無關的建筑物；

禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；

禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；

禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；

禁止建設油庫；

禁止建立基地。

二、二級保護區(qū)內

(一)對于潛水含水層地下水水源地

禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉產(chǎn)或搬遷；

禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的上述場站要限期搬遷；

禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；

化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。

(二)對于承壓含水層地下水水源地

禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。

三、準保護區(qū)內

禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經(jīng)有關部門批準，并采取防滲漏措施；

當補給源為地表水體時，該地表水體水質不應低于《GB3838－88地面水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準；

不得使用不符合《GB5084－85農(nóng)田灌溉水質標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥；保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。

第四章飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理

第二十條各級人民政府的環(huán)境保護部門會同有關部門做好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定。

第二十一條飲用水水源保護區(qū)由地方環(huán)境保護部門會同水利、地質礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設等有關部門共同劃定，報經(jīng)縣級以上人民政府批準?？缡　⑹?、縣的飲用水水源保護區(qū)，其位置劃定和管理辦法，由保護區(qū)范圍內的各級人民政府共同商定并報經(jīng)上一級人民政府批準。

第二十二條環(huán)境保護、水利、地質礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設等部門應結合各自的職責，對飲用水水源保護區(qū)污染防治實施監(jiān)督管理。

第二十三條因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當?shù)爻鞘泄┧?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關部門調查處理，必要時經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎蟛扇娭菩源胧┮詼p輕損失。

第五章獎勵與懲罰

篇5

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源；地表水；地下水；六合區(qū)；水質

飲用水與人類生活和健康密切相關，飲用水水源的安全問題已成為社會大眾高度關注的熱點問題[1]。隨著我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速發(fā)展以及農(nóng)業(yè)污染，對農(nóng)村水環(huán)境特別是對飲用水源地環(huán)境構成了一定的威脅。保障農(nóng)村飲用水源水安全，直接關系到農(nóng)村廣大人民群眾的切生利益。

六合區(qū)共14個街鎮(zhèn)，城市集中式供水水廠為遠古水廠，飲用水供水總量28.5萬噸/日，占全區(qū)飲用水供水總量70.5%，總服務人口約60.1萬人，占全區(qū)總人口的67.7%。除程橋街道、金牛湖街道、竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)、冶山鎮(zhèn)、新篁鎮(zhèn)由街鎮(zhèn)集中供水外，其余街鎮(zhèn)均由遠古水廠供水。現(xiàn)以2011-2012年六合區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質調查結果，分析農(nóng)村集中式飲用水源水質現(xiàn)狀及存在問題，并提出相應建議。

1 調查方法

1.1 調查對象

調查六合區(qū)5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水廠以及6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水廠的源水。其中5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水廠源水類型均為水庫型。各街鎮(zhèn)飲用水源地分布情況詳見表1。

其中，地表水總供水量為0.55萬噸/日，總服務人口為4.6萬人；地下水總供水量為0.455萬噸/日，總服務人口為2.61萬人。

1.2 監(jiān)測項目

地表水（湖庫型）水源地監(jiān)測項目為33項，包括：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳、電導率、透明度、懸浮物、葉綠素a。

地下水型水源地監(jiān)測項目為23項，包括：pH、總硬度、硫酸鹽、氯化物、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子洗滌劑、高錳酸鹽指數(shù)、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、硒、鎘、六價鉻、鉛、總大腸菌群。

1.3 監(jiān)測時間

監(jiān)測時間為1月上旬（枯水期）、7月上旬（豐水期）

1.4 評價標準

地表水水源地水質評價采用《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中的23項基本項目（不包括水溫）和5項補充項目，按Ⅲ類標準評價。富營養(yǎng)化狀況評價方法采用《湖泊（水庫）富營養(yǎng)化評價方法及分級技術規(guī)定》中的綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)法[2]。

地下水水源地水質按《地下水質量標準》（GB/T14848-1993）Ⅲ類標準評價。

2 環(huán)境質量調查結果

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水廠

六合區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水廠5座，水源均來自于各街鎮(zhèn)的境內的水庫，其制水工藝均為沉淀后加氯消毒。2011、2012兩年監(jiān)測數(shù)據(jù)均值表明東王二水廠、竹鎮(zhèn)民族水廠、樊集水廠三個水廠水源地水質均達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準，冶山二水廠、竹呈水廠水源地水質未達Ⅲ類標準，主要污染物為五日生化需氧量，分布在冶山鎮(zhèn)、程橋街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水源地水質監(jiān)測結果見表2。

按《湖泊（水庫）富營養(yǎng)化評價方法及分級技術規(guī)定》，湖庫富營養(yǎng)化狀況評價指標為葉綠素a、總磷、總氮、透明度、高錳酸鹽指數(shù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)采用2011、2012年兩年的均值，評價結果見表3。由此可見，冶山二水廠、東王二水廠、竹鎮(zhèn)民族水廠、竹呈水廠水源地水體呈貧營養(yǎng)狀態(tài)，樊集水廠水源地水體呈中營養(yǎng)狀態(tài)。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水廠

六合區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水廠6座，2011、2012兩年監(jiān)測數(shù)據(jù)均值表明六個水廠水源地水質均達到《地下水質量標準》（GB/T14848-1993）Ⅲ類標準。6個水廠水源地水質綜合評價分值均為2.13，類別均為良好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水源地水質監(jiān)測結果見表4。

3 結論及存在問題

調查結果表明，六合區(qū)所有地表水廠中有3座水廠源水水質達標，冶山二水廠、竹呈水廠水源地水質未達標，主要污染物為五日生化需氧量。樊集水廠水源地水體呈中營養(yǎng)狀態(tài)。所有地下水廠源水水質均達標，綜合評價類別為良好。說明六合區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水廠源水水質相對較好，基本未受污染；地表水廠源水有超標現(xiàn)象，但超標程度不嚴重，存在的問題分析如下：

⑴農(nóng)業(yè)面源污染。由于農(nóng)村集中式飲用水源地周邊大多為農(nóng)田，易受到農(nóng)業(yè)面源污染的影響。隨著農(nóng)村化肥、農(nóng)藥用量的加劇，農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴重，已成為影響農(nóng)村集中式飲用水源水質安全的主要因素之一。

⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展導致廢水排放總量的增加，且少數(shù)企業(yè)存在偷排漏排現(xiàn)象。

⑶漁業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染。部分水庫圍網(wǎng)養(yǎng)魚和畜禽養(yǎng)殖所帶來的投餌和糞便的污染也是造成湖庫水質變差的原因之一。

⑷鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管理薄弱[3]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水廠大都采用簡易集中式供水，而且未建立完善的管理制度。雖定期對水廠人員進行培訓，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意更換水廠職工，使農(nóng)村水廠工作人員隊伍極不穩(wěn)定，影響了水廠整體管理水平的提高，部分水廠安全保衛(wèi)措施不夠。

⑸飲用水源保護區(qū)的保護要求沒有得到切實的保證。六合區(qū)街鎮(zhèn)雨污分流不完善，污水處理廠管網(wǎng)建設較滯后，污水處理廠收集系統(tǒng)還不完善，保護區(qū)內的生活污水未得到有效的收集，對飲用水源地構成嚴重隱患。

4 對策和建議

⑴加強農(nóng)村地區(qū)面源污染防治。減少化肥和農(nóng)藥的使用量。解決目前肥料使用中存在的不合理比例，適當增加有機肥、氮磷鉀復合肥用量，減少氮肥、碳胺類氮肥用量。逐步減少高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用，推廣綜合防治措施，提高生物農(nóng)藥和高效低毒農(nóng)藥使用率。

⑵切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源的管理。對飲用水源地周邊可能會有影響的重點污染源加大監(jiān)察力度，杜絕超標排放現(xiàn)象。以污染物總量控制為主線，通過工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后工藝和設備，同時大力推行清潔生產(chǎn)。嚴格控制飲用水源保護區(qū)周邊新污染源項目。

⑶控制漁業(yè)及畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。為防止水體富營養(yǎng)化，應采用限量散養(yǎng)的模式。

⑷加快污水管網(wǎng)建設，提高生活污水收集率。目前各街鎮(zhèn)污水處理廠建設正在逐步健全，但同時必須加快管網(wǎng)建設進度，大大提升污水收集率，并實行雨污分流，同時處理后的生活污水水質應完全達標。

⑸重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地安全。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠工作人員，一方面要穩(wěn)定隊伍，另一方面要加強培訓，提高其業(yè)務素質和管理水平。各水廠都要制定突發(fā)事件時的應急工作預案。

[參考文獻]

[1]陳敏，徐愛蘭.長江口南通地區(qū)農(nóng)村集中式飲用水源水質狀況調查[J]. 環(huán)境監(jiān)測管理與技術，2011，23（2）：32-35.

篇6

    論文摘要:文章探討了我國城市飲用水水源存在的問題,提出了飲用水水源的保護對策。

    城市是人類社會政治、經(jīng)濟、文化、科學教育的中心。經(jīng)濟活動和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,城市化水平不斷提高。飲用水是城市生存環(huán)境的基礎和命脈。毋庸置疑,飲用水將成為21世紀我國最突出的城市問題。我們要從戰(zhàn)略高度審視這一問題,立足全局謀劃發(fā)展,樹立城市科學發(fā)展觀,實現(xiàn)飲用水資源可持續(xù)利用。

    一、飲用水供水現(xiàn)狀

    城市作為經(jīng)濟和生活中心,污水排放量大,加之我國城市的污水處理水平普遍不高,城市水環(huán)境面臨的形勢十分嚴峻,流經(jīng)城市的河段今90%受到污染,城市內水湖水質較差。同時我國城市中有近2/3的城市供水不足,1/6的城市嚴重缺水。2004年全國總用水量5548億m3,其中生活用水只占11.7%,與2003年比較,生活用水增加20億m3來看,照這樣下去,飲用水根本滿足不了人民群眾日益增長的生活需求。水環(huán)境污染加劇了飲用水水源危機。由于水質污染,導致水傳染病觸目驚心,在全國187個城市中,水質穩(wěn)定的有96個,地下水污染減輕的有39個,污染加重的有53個。全國約有50種疾病與飲用水水源污染直接相關,惡性腫瘤、肝炎的發(fā)病率不斷增高,弱智兒童數(shù)量呈上升趨勢。再加上城市水體供水基礎建設陳舊和管理不善,造成水資源的嚴重浪費。

    (一)水資源嚴重短缺

    我國人均水資源占有量盡為世界人均占有量的1/4。據(jù)統(tǒng)計,我國城市日缺水量達1600萬立方米。經(jīng)常鬧水荒的城市,每日高峰供水保證率僅在65%-70%。沈陽有60%的樓房三層以上缺水。調峰供水的用戶達20萬戶,占全市供水人口的30%;鞍山市定時和調蜂供水面積已占全市供水面積的87.5;西安市平均日缺水量達40萬3。長春市日需水量76萬m3,現(xiàn)日供水量50萬m3,缺口26萬m3,不得不向世界銀行貸款,引松花江水解決供水不足問題。我國還是城市化進程發(fā)展較快的國家,隨著城市人口的劇增,特別是人民生活水平的提高,城市供水資源短缺已經(jīng)成為制約城市發(fā)展、影響人民正常生活的一個嚴峻問題。

    (二)地下水超采態(tài)勢嚴峻

    由于地表水污染,而城市工業(yè)、公共衛(wèi)生、生活用水量又日益增加,致使地下水的開采規(guī)模和強度不斷增大。2004年,21個省級行政區(qū)對地下水位降落漏斗(以下簡稱漏斗)不完全調查,共統(tǒng)計漏斗76個(淺層漏斗和深層承壓漏斗各38個),漏斗總面積7.2萬km3。2004年末與年初相比,淺層漏斗面積擴大的有23個,中心水位下降的有21個;深層漏斗面積擴大的有16個,中心水位下降的有27個。而2005年,全國地下水降落漏斗188個,漏斗總面積擴大的有65個,尤其是滄州一德州—衡水地區(qū),深層地下水降落漏斗面積繼續(xù)擴大,深度加深,滄州第Ⅲ承壓含水層降落漏斗擴大了2089km3,最大水位埋深達101m。地下水超采導致地面沉降和地裂,造成地面塌陷、房屋倒塌、路基被毀等。由于地下水超采導致地下水位下降,引起地表水入滲增強,污染物隨之下移,污染地下水。

    (三)自來水浪費嚴重

    我國北方城市因供水基礎設施陳舊、老化,加之惡劣的冷凍氣候條件,管道設施漏水現(xiàn)象十分普遍。特別是在城市供水中,直接或間接用于飲用的部分只有5%~10%。絕大部分自來水用于工業(yè)、消防、建筑、市政及居民生活雜用上。而自來水廠不管用水要求的不同,一律采用飲用水標準來衡量出水水質,不僅增加了自來水加工處理的成本,而對沒有必要達到飲用水標準的用戶來說又是一種極大的浪費。在水源污染越來越嚴重的今天,飲用水處理的難度越來越大,成本也會越來越高。為了有效降低生活成本,提高生活飲用水的安全可靠性,分質供水已經(jīng)勢在必行。

    二、水源地污染物質的來源分析

    水環(huán)境污染的污染源通常分為點源和非點源(面源)兩類,而水源地污染主要是非點源污染。長期以來,我國環(huán)境保護的重點主要放在企業(yè)排放污染物的末端治理上,對非點源污染尚沒有引起足夠的重視。由于非點源污染具有受水文循環(huán)過程影響和支配的隨機性、污染物來源排放點不固定和排放具有間歇性以及污染負荷的時間變化和空間變化幅度大等特點,致使對其監(jiān)測、控制和處理困難而復雜。

    (一)暴雨徑流的地表淋溶和侵蝕

    暴雨徑流是坡面地表侵蝕過程的動力因素,也是土壤顆粒和農(nóng)用化學物質向外遷移的物質載體。當降雨強度超過土壤入滲能力時,就會產(chǎn)生坡面徑流。影響坡面徑流大小的主要因素是降雨、地形、土壤和植被覆蓋等。我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一,水土流失面積達356萬km2,有1/3的土地受到水土流失的危害,每年流失的N、P、K養(yǎng)分相當于4000多萬噸化肥。hTtP://Www.XcHeN.COm.cn

    (二)農(nóng)用化學制品的流失

    隨著人口的不斷增長,人們對土地產(chǎn)品在數(shù)量上的要求愈來愈高。在我國農(nóng)業(yè)土地資源的開發(fā)已接近超強度的情況下,增加農(nóng)用化學制品的施用量就成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。農(nóng)業(yè)以水為本。城市水源地上游通常是主要的農(nóng)業(yè)耕作區(qū)。農(nóng)藥、化肥施用量的增加,勢必提高土壤中人工化學物質的含量。特別是農(nóng)業(yè)的粗放管理,更導致農(nóng)業(yè)化學品利用率的降低,造成湖泊、水庫富營養(yǎng)化。

    (三)中小企業(yè)污染物質的非達標排放

    改革開放以來,中小企業(yè)發(fā)展迅速。其工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重逐漸增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小(尤其在北方)。技術水平低、環(huán)保措施不到位,執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的企業(yè)少,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設備簡陋、資源浪費嚴重,造成污染物排放數(shù)量大、污染治理達標率低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括個體采礦點)污染類型復雜,從城市到農(nóng)村、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括個體采礦點)污染類型復雜,從城市到農(nóng)村、由點到面,增加環(huán)境治理難度,加大了非點源污染的負荷。

    (四)人工合成化學物質的遷移循環(huán)

    人類為了文明的需要,通過各種生產(chǎn)活動人工合成數(shù)以千計的有毒、有害物質。這些有機化合物通過原材料處理、生產(chǎn)和加工及產(chǎn)品使用等多種擴散途徑最終進入地表水環(huán)境。由于有機污染物種類多、毒性大、難降解等原因,國際上比較重視。我國于20世紀80年代曾對松花江水第26個取樣點進行監(jiān)測,檢出有機污染物152種,其中屬于美國環(huán)境局首要污染物的有32種,占21%;有致癌、致突變性的有14種,占9%,足以反映我國北方河流有機物污染的狀況。目前,自來水中已發(fā)現(xiàn)有2000多種有機物,其中致癌、促癌物質約占2.7%,致突變物質約占2.5%。硝酸鹽是自來水中最常檢出的污染物之一,攝入過量的硝酸鹽可導致嬰兒的高鐵血紅蛋白癥。硝酸鹽和亞硝酸鹽轉化為亞硝胺,則對人體具有致癌、致突變和致畸的作用。

    (五)城鄉(xiāng)生活污水的排放

    限于經(jīng)濟發(fā)展水平,我國小城鎮(zhèn)和廣大鄉(xiāng)村都還缺乏排水設施,大量的生活污水漫流排放后隨地表徑流進入水體,有機污染十分嚴重。氮濃度高可能與畜、禽糞便污染有關,磷濃度高則主要是洗滌劑的使用所引起的。洗滌廢水的排放增加了磷的負荷,對湖泊富營養(yǎng)化進程將會起到重要作用。

    三、保護對策

    (一)加強飲用水水源保護研究

    長期以來,我國環(huán)境保護的重點防在點源的治理上,對水源地非點源污染的危害性認識不足,當前必須轉變觀念,加強水源地非點源污染研究,加強對地表飲用水源污染調查方法、污染負荷定量計算方面工作,研討可行性較高、適用性較強的方法,建立適合我國特點的適應性強、精度高、理論性好的非點源污染符合定量計算模型,提出具有我國特色的水源地污染防治的對策和方法。要堅持科學治水,遵循自然規(guī)律,促進水資源的可持續(xù)利用。要堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的基本方針,合理配置水資源,統(tǒng)籌流域、區(qū)域和城鄉(xiāng)的水利發(fā)展,統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。要堅持節(jié)約保護水資源的原則,加強節(jié)水和水污染防治,提高水資源的利用效率。

    (二)健全法律法規(guī)管理體系

    建立健全法規(guī)系統(tǒng)和強有力的執(zhí)法監(jiān)督。要進一步加強水源保護的各項法規(guī)、條例的建設,使水源保護真正做到有法可依,有章可循。在管理體系上,要克服分頭管理、條塊分割現(xiàn)象,處理好統(tǒng)一監(jiān)督管理與協(xié)同監(jiān)督管理的關系。在目前我國經(jīng)濟技術實力還難以全面控制水污染的情況下,更有必要對涉及人民生命健康的生活飲用水源采取嚴格措施加強管理。

    (三)充分發(fā)揮高科技作用

    要利用知識創(chuàng)新工程改革舊的農(nóng)業(yè)耕作方式,建立生態(tài)農(nóng)林體系。充分利用濕地等土地處理系統(tǒng)削減氮、磷入江、入湖量,用“綠色肥料”替代部分化肥,實施測土施肥,提高化肥的利用率。廣泛施用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和選擇性強、效益高的生物農(nóng)藥。植樹種草,涵養(yǎng)水源;合理灌溉,防止水土流失。運用計算機模擬污染物遷移規(guī)律,建立環(huán)境管理信息系統(tǒng),準確進行水質控制和預測。利用遙感信息、地理信息系統(tǒng)為水源保護區(qū)的劃分、水源保護的適時決策提供優(yōu)質服務。應用先進的生物遺傳技術,構建具有特殊降解基因的菌株,去除水中有毒、有害有機物。

篇7

    論文摘要:文章探討了我國城市飲用水水源存在的問題,提出了飲用水水源的保護對策。

    城市是人類社會 政治 、 經(jīng)濟 、文化、 科學 教育 的中心。經(jīng)濟活動和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。隨著經(jīng)濟的 發(fā)展 ,城市化水平不斷提高。飲用水是城市生存環(huán)境的基礎和命脈。毋庸置疑,飲用水將成為21世紀我國最突出的城市問題。我們要從戰(zhàn)略高度審視這一問題,立足全局謀劃發(fā)展,樹立城市科學發(fā)展觀,實現(xiàn)飲用水資源可持續(xù)利用。

    一、飲用水供水現(xiàn)狀

    城市作為經(jīng)濟和生活中心,污水排放量大,加之我國城市的污水處理水平普遍不高,城市水環(huán)境面臨的形勢十分嚴峻,流經(jīng)城市的河段今90%受到污染,城市內水湖水質較差。同時我國城市中有近2/3的城市供水不足,1/6的城市嚴重缺水。2004年全國總用水量5548億m3,其中生活用水只占11.7%,與2003年比較,生活用水增加20億m3來看,照這樣下去,飲用水根本滿足不了人民群眾日益增長的生活需求。水環(huán)境污染加劇了飲用水水源危機。由于水質污染,導致水傳染病觸目驚心,在全國187個城市中,水質穩(wěn)定的有96個,地下水污染減輕的有39個,污染加重的有53個。全國約有50種疾病與飲用水水源污染直接相關,惡性腫瘤、肝炎的發(fā)病率不斷增高,弱智兒童數(shù)量呈上升趨勢。再加上城市水體供水基礎建設陳舊和管理不善,造成水資源的嚴重浪費。

    (一)水資源嚴重短缺

    我國人均水資源占有量盡為世界人均占有量的1/4。據(jù)統(tǒng)計,我國城市日缺水量達1600萬立方米。經(jīng)常鬧水荒的城市,每日高峰供水保證率僅在65%-70%。沈陽有60%的樓房三層以上缺水。調峰供水的用戶達20萬戶,占全市供水人口的30%;鞍山市定時和調蜂供水面積已占全市供水面積的87.5;西安市平均日缺水量達40萬3。長春市日需水量76萬m3,現(xiàn)日供水量50萬m3,缺口26萬m3,不得不向世界銀行貸款,引松花江水解決供水不足問題。我國還是城市化進程發(fā)展較快的國家,隨著城市人口的劇增,特別是人民生活水平的提高,城市供水資源短缺已經(jīng)成為制約城市發(fā)展、影響人民正常生活的一個嚴峻問題。

    (二)地下水超采態(tài)勢嚴峻

    由于地表水污染,而城市 工業(yè) 、公共衛(wèi)生、生活用水量又日益增加,致使地下水的開采規(guī)模和強度不斷增大。2004年,21個省級行政區(qū)對地下水位降落漏斗(以下簡稱漏斗)不完全調查,共統(tǒng)計漏斗76個(淺層漏斗和深層承壓漏斗各38個),漏斗總面積7.2萬km3。2004年末與年初相比,淺層漏斗面積擴大的有23個,中心水位下降的有21個;深層漏斗面積擴大的有16個,中心水位下降的有27個。而2005年,全國地下水降落漏斗188個,漏斗總面積擴大的有65個,尤其是滄州一德州—衡水地區(qū),深層地下水降落漏斗面積繼續(xù)擴大,深度加深,滄州第ⅲ承壓含水層降落漏斗擴大了2089km3,最大水位埋深達101m。地下水超采導致地面沉降和地裂,造成地面塌陷、房屋倒塌、路基被毀等。由于地下水超采導致地下水位下降,引起地表水入滲增強,污染物隨之下移,污染地下水。

    (三)自來水浪費嚴重

    我國北方城市因供水基礎設施陳舊、老化,加之惡劣的冷凍氣候條件,管道設施漏水現(xiàn)象十分普遍。特別是在城市供水中,直接或間接用于飲用的部分只有5%~10%。絕大部分自來水用于工業(yè)、消防、建筑、市政及居民生活雜用上。而自來水廠不管用水要求的不同,一律采用飲用水標準來衡量出水水質,不僅增加了自來水加工處理的成本,而對沒有必要達到飲用水標準的用戶來說又是一種極大的浪費。在水源污染越來越嚴重的今天,飲用水處理的難度越來越大,成本也會越來越高。為了有效降低生活成本,提高生活飲用水的安全可靠性,分質供水已經(jīng)勢在必行。

    二、水源地污染物質的來源分析

    水環(huán)境污染的污染源通常分為點源和非點源(面源)兩類,而水源地污染主要是非點源污染。長期以來,我國環(huán)境保護的重點主要放在 企業(yè) 排放污染物的末端治理上,對非點源污染尚沒有引起足夠的重視。由于非點源污染具有受水文循環(huán)過程影響和支配的隨機性、污染物來源排放點不固定和排放具有間歇性以及污染負荷的時間變化和空間變化幅度大等特點,致使對其監(jiān)測、控制和處理困難而復雜。

    (一)暴雨徑流的地表淋溶和侵蝕

    暴雨徑流是坡面地表侵蝕過程的動力因素,也是土壤顆粒和農(nóng)用化學物質向外遷移的物質載體。當降雨強度超過土壤入滲能力時,就會產(chǎn)生坡面徑流。影響坡面徑流大小的主要因素是降雨、地形、土壤和植被覆蓋等。我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一,水土流失面積達356萬km2,有1/3的土地受到水土流失的危害,每年流失的n、p、k養(yǎng)分相當于4000多萬噸化肥。

    (二)農(nóng)用化學制品的流失

    隨著人口的不斷增長,人們對土地產(chǎn)品在數(shù)量上的要求愈來愈高。在我國農(nóng)業(yè)土地資源的開發(fā)已接近超強度的情況下,增加農(nóng)用化學制品的施用量就成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。農(nóng)業(yè)以水為本。城市水源地上游通常是主要的農(nóng)業(yè)耕作區(qū)。農(nóng)藥、化肥施用量的增加,勢必提高土壤中人工化學物質的含量。特別是農(nóng)業(yè)的粗放管理,更導致農(nóng)業(yè)化學品利用率的降低,造成湖泊、水庫富營養(yǎng)化。

    (三)中小企業(yè)污染物質的非達標排放

    改革開放以來,中小企業(yè)發(fā)展迅速。其工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重逐漸增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小(尤其在北方)。技術水平低、環(huán)保措施不到位,執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的企業(yè)少,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設備簡陋、資源浪費嚴重,造成污染物排放數(shù)量大、污染治理達標率低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括個體采礦點)污染類型復雜,從城市到 農(nóng)村 、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括個體采礦點)污染類型復雜,從城市到農(nóng)村、由點到面,增加環(huán)境治理難度,加大了非點源污染的負荷。

    (四)人工合成化學物質的遷移循環(huán)

    人類為了文明的需要,通過各種生產(chǎn)活動人工合成數(shù)以千計的有毒、有害物質。這些有機化合物通過原材料處理、生產(chǎn)和加工及產(chǎn)品使用等多種擴散途徑最終進入地表水環(huán)境。由于有機污染物種類多、毒性大、難降解等原因,國際上比較重視。我國于20世紀80年代曾對松花江水第26個取樣點進行監(jiān)測,檢出有機污染物152種,其中屬于美國環(huán)境局首要污染物的有32種,占21%;有致癌、致突變性的有14種,占9%,足以反映我國北方河流有機物污染的狀況。目前,自來水中已發(fā)現(xiàn)有2000多種有機物,其中致癌、促癌物質約占2.7%,致突變物質約占2.5%。硝酸鹽是自來水中最常檢出的污染物之一,攝入過量的硝酸鹽可導致嬰兒的高鐵血紅蛋白癥。硝酸鹽和亞硝酸鹽轉化為亞硝胺,則對人體具有致癌、致突變和致畸的作用。

    (五)城鄉(xiāng)生活污水的排放

    限于 經(jīng)濟 發(fā)展 水平,我國小城鎮(zhèn)和廣大鄉(xiāng)村都還缺乏排水設施,大量的生活污水漫流排放后隨地表徑流進入水體,有機污染十分嚴重。氮濃度高可能與畜、禽糞便污染有關,磷濃度高則主要是洗滌劑的使用所引起的。洗滌廢水的排放增加了磷的負荷,對湖泊富營養(yǎng)化進程將會起到重要作用。

    三、保護對策

    (一)加強飲用水水源保護研究

    長期以來,我國環(huán)境保護的重點防在點源的治理上,對水源地非點源污染的危害性認識不足,當前必須轉變觀念,加強水源地非點源污染研究,加強對地表飲用水源污染調查方法、污染負荷定量 計算 方面工作,研討可行性較高、適用性較強的方法,建立適合我國特點的適應性強、精度高、理論性好的非點源污染符合定量計算模型,提出具有我國特色的水源地污染防治的對策和方法。要堅持 科學 治水,遵循 自然 規(guī)律 ,促進水資源的可持續(xù)利用。要堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的基本方針,合理配置水資源,統(tǒng)籌流域、區(qū)域和城鄉(xiāng)的水利發(fā)展,統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。要堅持節(jié)約保護水資源的原則,加強節(jié)水和水污染防治,提高水資源的利用效率。

    (二)健全 法律 法規(guī)管理體系

    建立健全法規(guī)系統(tǒng)和強有力的執(zhí)法監(jiān)督。要進一步加強水源保護的各項法規(guī)、條例的建設,使水源保護真正做到有法可依,有章可循。在管理體系上,要克服分頭管理、條塊分割現(xiàn)象,處理好統(tǒng)一監(jiān)督管理與協(xié)同監(jiān)督管理的關系。在目前我國經(jīng)濟技術實力還難以全面控制水污染的情況下,更有必要對涉及人民生命健康的生活飲用水源采取嚴格措施加強管理。

    (三)充分發(fā)揮高科技作用

    要利用知識創(chuàng)新工程改革舊的農(nóng)業(yè)耕作方式,建立生態(tài)農(nóng)林體系。充分利用濕地等土地處理系統(tǒng)削減氮、磷入江、入湖量,用“綠色肥料”替代部分化肥,實施測土施肥,提高化肥的利用率。廣泛施用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和選擇性強、效益高的生物農(nóng)藥。植樹種草,涵養(yǎng)水源;合理灌溉,防止水土流失。運用計算機模擬污染物遷移規(guī)律,建立環(huán)境管理信息系統(tǒng),準確進行水質控制和預測。利用遙感信息、地理信息系統(tǒng)為水源保護區(qū)的劃分、水源保護的適時決策提供優(yōu)質服務。應用先進的生物遺傳技術,構建具有特殊降解基因的菌株,去除水中有毒、有害有機物。

    (四)加大水源保護的宣傳力度

    我們要充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒介進行宣傳,強化公眾的

資源、環(huán)境、生態(tài)意識,提高節(jié)約用水、保護水資源的自覺性。讓人民群眾懂得保護水環(huán)境是每個公民的義務和責任。

篇8

飲用水源安全關系到人民群眾的身體健康，關系到社會穩(wěn)定。為進一步推進飲用水源保護工作，保障人民群眾飲水安全，促進經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，特制定本工作計劃，現(xiàn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

一、合格規(guī)范化飲用水源地創(chuàng)建

完成臨海溪口水庫、三門白溪水庫等2個集中式飲用水源地創(chuàng)建工作。在去年開展農(nóng)村飲用水源保護專項執(zhí)法檢查的基礎上，結合今年我市農(nóng)村環(huán)境保護試點工作，進一步開展農(nóng)村飲用水源創(chuàng)建和保護工作，試行劃定農(nóng)村飲用水源地保護區(qū)，完成黃巖西溪水庫、天臺龍珠潭水庫等農(nóng)村合格規(guī)范化飲用水源地的創(chuàng)建工作。農(nóng)村合格規(guī)范化飲用水源地創(chuàng)建工作由各縣（市、區(qū)）環(huán)保局（分局）組織相關單位進行驗收，報市環(huán)保局備案。

二、飲用水源地水質保護

全面完成省飲用水環(huán)境質量自動站建設計劃；完善水質監(jiān)測；確?？h級以上集中式飲用水源地水質達標率為100%，各級合格規(guī)范化飲用水源地水質繼續(xù)保持穩(wěn)定。有效保障我市飲用水安全，為上海世博會順利進行保駕護航。

三、保障措施

（一）進一步加強監(jiān)督管理，落實污染防治工作。落實飲用水源保護工作責任，落實飲用水源地生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理禁止準入要求，嚴把飲用水源地周邊及上游的建設項目環(huán)保審批關。加強污染防治，限期清理整頓飲用水源保護區(qū)內的污染源和排污口，對有條件的飲用水源地，可在一級保護區(qū)建設圍欄，實施封閉式管理。加強交通運輸行業(yè)的污染防治工作，配合交通及海事部門，加強飲用水源保護區(qū)、準保護區(qū)內及上游地區(qū)油類和危險化學品運載、裝卸和儲存設施的監(jiān)管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。繼續(xù)推進飲用水源地農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，加強農(nóng)村生活垃圾無害化處置和農(nóng)村生活污水治理，對有條件的飲用水源地，可開展飲用水源保護區(qū)內生活污水的改道工程，將生活廢水輸送到飲用水源下游進行處理；發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實施測土配方科學施肥，推廣生物防治技術，加強農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，加強畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，實施禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，推進畜禽養(yǎng)殖污染治理和資源化利用。

（二）進一步強化工作措施，落實水源監(jiān)察監(jiān)測工作。抓住上海世博會安全保障契機，加大飲用水源地環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，全面健全飲用水源地定期巡查制度，認真組織開展飲用水源保護專項行動，加強對可能影響飲水安全的醫(yī)藥、化工、造紙、冶煉等重點行業(yè)、重點污染源的檢查力度，嚴厲打擊飲用水水源地保護區(qū)內的環(huán)境違法行為，對違法違規(guī)建設的項目，要責令停建或拆除，對排污超標的企業(yè)和單位，要責令限期治理，對逾期或整改不力的企業(yè)要嚴肅處理；加強對排污企業(yè)環(huán)境應急預案及應急措施落實情況督察，做到預防在先，工作在前，確保飲水安全。在3月15日至10月31日世博會期間實行周專報制度，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局（分局）要于每周五下午5點前向我局監(jiān)察支隊上報本周工作情況。各地要有針對性地制定飲用水源地環(huán)境監(jiān)測計劃，并完善監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和報告制度,將存在問題及時通報相應監(jiān)管部門處理及當?shù)卣Ｍ晟骑嬘盟醋詣颖O(jiān)測、例行監(jiān)測、巡查監(jiān)測、應急監(jiān)測和農(nóng)村集中式飲用水源地水質抽查制度，推進水質監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級飲用水源地延伸。在藻類高發(fā)時節(jié)，要加密水質監(jiān)測工作，及時掌握水質動態(tài)，適時開展飲用水水源地水質109項指標全分析，防范極端事件，確保水質安全。鼓勵環(huán)保技術人員開展飲用水源地保護及藻類防控科學研究，提升飲用水源保護的科技支撐能力。

（三）進一步加大投入，保護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。完善飲用水源保護地內護欄、界碑、告示牌、警示牌等宣傳設施建設和管理工作，對新創(chuàng)建合格規(guī)范化飲用水源地要嚴格按照《飲用水源保護區(qū)標志技術要求》設置和管理相關標志。嚴格禁止在飲用水源一級保護區(qū)內從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。進一步加強飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，因地制宜地推進飲用水源地生態(tài)保護、修復和建設，加快實施水源安全防護、水源涵養(yǎng)等工程建設，進一步推進生態(tài)移民和退耕還林工作，減少水土流失，逐步改善城鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)內生態(tài)環(huán)境。編制長潭水庫飲用水源保護和利用中長期規(guī)劃，勘測、分析、研究長潭水庫底泥淤積現(xiàn)狀，編制長潭水庫底泥清淤可行性研究報告，根據(jù)《長潭水庫瑞巖溪大型生態(tài)濕地建設工程可行性研究報告》啟動瑞巖溪大型生態(tài)濕地建設工作，進一步加強長潭水庫水質保護工作。

篇9

關鍵詞：飲用水；高砷；分布；云南

Abstract：Objective To explore the distribution of high arsenic-containing drinking water source in key area of Yunnan province and provide scientific evidence for investigating the prevalence of Water-type endemic arsenicosis. Methods The water arsenic was screened with half quantitative method of fast test？？kit. The samples with level of arsenic over 0.03mg/L were analyzed quantitatively. ArcGIS 10.2 was used for drawing thematic maps based on Yunnan vector maps. Results Out of the 8585 villages from 35 counties， 45 villages from 11 counties were found to have high arsenic-containing drinking water sources. Conclusion There are 45 villages from 11 counties in 3 prefectures to have high arsenic-containing drinking water source， which are key areas to investigate and monitor the prevalence of Water-type endemic arsenicosis.

Key words：Drinking water； High-Arsenic； Distribution； Yunnan

美國毒物和疾病登記署（ATSDR）每年將與人類疾病發(fā)生相關的化學品優(yōu)先列表排名予以公布，目前，砷排在第一位。砷暴露已成為全世界范圍內的一個重大公共衛(wèi)生問題而備受關注，而飲用水仍然是砷暴露的主要關注問題[1]。為查清云南省飲用水高砷地區(qū)分布，評價高砷暴露情況，同時也為進一步調查全省地方性砷中毒病情并落實相應的防治措施提供科學依據(jù)，2005～2010年，在中國與聯(lián)合國兒童基金會合作項目-"減輕砷中毒危害"和"中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金地方病防治項目"的資助下，我們開展了云南省飲用水高砷地區(qū)分布調查。2011～2013年，對高砷水源分布地區(qū)逐個進行了核實調查，確定了高砷分布范圍?，F(xiàn)將調查結果報告如下。

1資料與方法

1.1一般資料 ①瀾滄江流域周邊縣（市、區(qū)）；②根據(jù)高砷區(qū)成因的地質資料或以往調查資料已發(fā)現(xiàn)的高砷區(qū)、高氟區(qū)周圍；③飲水中水氟和其他鹽類均很高，有人反映居民有可疑慢性砷中毒皮膚表現(xiàn)的地區(qū)。

1.2抽樣方法 隨機抽取調查縣（市、區(qū)）80%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），80%的行政村（辦事處）、50%的自然村（組、社）飲用水樣。在隨機抽樣的同時，側重于有線索的地區(qū)。在僅飲用井水的自然村，如井水數(shù)大于5口，按東、西、南、北、中五個方位進行抽樣；如井水數(shù)小于等于5口，則對每個水井都采集水樣。在僅飲用地表水、江河水或泉水的自然村，應分別采集一份水源水，并隨機采集2份末梢水樣。

1.3水砷含量檢測 現(xiàn)場采用水砷快速檢測試劑盒（中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關產(chǎn)品安全所提供）篩查高砷水源。水砷含量>0.03mg/L的水樣送云南省地方病防治所采用原子熒光方法[2]進行定量檢測。

1.4水砷超標判定 根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749-2006）[3]，農(nóng)村分散式供水水砷含量限值為0.05mg/L，本次調查檢測結果大于0.05mg/L的水樣判定為超標樣，有超標飲用水樣分布的村判定為高砷村，并通過GPS儀定位高砷村經(jīng)度和緯度值。

1.5資料匯總與統(tǒng)計分析 每年篩查數(shù)據(jù)用Excel或Epi Info軟件錄入電腦，用Access 2010數(shù)據(jù)庫軟件匯總各年篩查數(shù)據(jù)，用Stata 12進行統(tǒng)計分析。以云南省矢量地圖為背景，用ArcGIS 10.2軟件繪制專題地圖。

2結果

2.1調查點分布 共在大理、臨滄、保山、德宏、怒江、普洱、西雙版納、楚雄、紅河等9個州市的35個縣（市、區(qū)）、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1703個行政村、8585個自然村調查水樣33049份，覆蓋了瀾滄江流域的大部分縣（市、區(qū)）、高氟地區(qū)和其它可能有水源性高砷分布的重點地區(qū)。各縣（市、區(qū)）篩查數(shù)，見表1。

2.2高砷水源分布 在開展水砷篩查的9個州市35個縣（市、區(qū)）中，大理州的的彌渡縣、劍川縣、大理市、祥云縣、賓川縣、巍山縣、鶴慶縣，臨滄市的耿馬縣、云縣，普洱市的鎮(zhèn)沅縣、思茅區(qū)，共11個縣（市、區(qū)）、20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、45個自然村的水砷含量超出國家衛(wèi)生標準。高砷縣和高砷村分布情況見圖1。

從圖1可看出，水砷篩查覆蓋了瀾滄江流域的大部分地區(qū)，同時對高氟地區(qū)和其它有高砷線索的地區(qū)也開展了篩查工作。從高砷縣分布看，有3個縣區(qū)（思茅、鎮(zhèn)沅、云縣）位于瀾滄江周邊，其中，思茅區(qū)的1個高砷村離瀾滄江最近。

高砷村共檢測水樣803份，其中115份水樣超標，高砷村人口數(shù)為48463人。在45個高砷村中，有4個村水砷含量最大值大于0.5mg/L，有1個村大于0.3mg/L，有19個村大于0.1mg/L，其余21個村大于0.05mg/L，見表2。

3討論

近幾年，孟加拉國、印度等國部分地區(qū)的砷問題加劇了人們對其他類似的水文地質條件地區(qū)即將面臨的砷問題的擔憂，其中，湄公河下游地區(qū)位于越南南部的湄公河三角洲和柬埔寨附近區(qū)域的砷研究受到高度關注。Gordon Stanger[4]等報道了湄公河三角洲存在高砷異常區(qū)，該區(qū)域地下水總砷的濃度為400ug/L。湄公河是亞洲最重要的跨國水系，作為湄公河的上游，瀾滄江是云南六大水系之一，流經(jīng)迪慶、怒江、大理、保山、臨滄、思茅、西雙版納等7個州（市），干流總長度1216km。本次調查覆蓋了瀾滄江流域的大部分地區(qū)，同時對其它非瀾滄江流域、可能有高砷暴露的地區(qū)也進行了水砷篩查，基本查清了云南省水源性高砷分布范圍，為繼續(xù)開展地方性砷中毒病情調查、防治措施落實和相關研究工作奠定了基礎。

參考文獻：

[1]孫貴范.慢性砷暴露的健康影響研究進展及中國面臨的問題和挑戰(zhàn)[C].第八次全國地方病學術會議論文集：上冊.哈爾濱：中華地方病學雜志.2013：9-10.

[2]衛(wèi)生部，中國標準化管理委員會.GB/T 5750.6-2006 生活飲用水標準檢驗方法金屬指標[S].北京：中國標準出版社，2007.

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【關鍵詞】 農(nóng)村飲用水水源水質衛(wèi)生學研究

飲用水水質衛(wèi)生質量如何將直接影響人們身體健康，這個問題已引起社會的普遍關注。據(jù)統(tǒng)計，目前我省農(nóng)村自來水普及率仍不高，作為水源類型主要還是井水、泉水約占53%；溪、河、溝、水庫等地面水約占44%；其余為池塘、田水等約占3%。目前我省農(nóng)村生活飲用水仍有相當一部分繼續(xù)使用淺井水且未經(jīng)任何處理，甚至不經(jīng)任何消毒處理作為飲用水水源直接供水，為了解我省農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生狀況，提高水質衛(wèi)生質量，保障人體健康，為此我們嚴格按全國愛衛(wèi)會、衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測方案》的要求進行設置監(jiān)測點、檢測項目、檢測頻率?，F(xiàn)將我省1993-2004年組織的對沙縣、永定、連江、長樂、建陽、霞浦、龍海、東山、同安、惠安、連城、平和、平潭、長汀、莆田、古田、周寧、邵武、浦城、建甌、武夷山、漳平、上杭、閩清、仙游、寧德、福清、福安、南安等29個縣(市)的農(nóng)村生活飲用水水源水質調查研究結果報告如下：

1 材料與方法

1.1各種飲用水水源水、出廠水水樣。

1.229個調查縣(市)均按全國愛衛(wèi)會、衛(wèi)生部“城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測方案”要求進行設置監(jiān)測點、檢測項目、檢測頻率。每個縣(市)選監(jiān)測點不少于5個，采樣、檢驗方法按國家GB5750-85《生活飲用水標準檢驗法》進行，檢驗過程進行實驗室質量控制，檢驗均采用平行樣品測定，每10個樣品加做一個加標水樣和外控水樣，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時復檢，檢驗結果按《農(nóng)村實施生活飲用水衛(wèi)生標準準則》進行評價。每年豐、枯水期各采樣檢測一次，檢測色度、臭和味、混濁度、pH、總硬度、鐵、錳、氟化物、硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、氨氮、亞硝酸鹽、COD、總大腸菌群、細菌總數(shù)等項目，檢測結果匯總表1和表2。

2 結果與討論

本次共檢測6858份均為當?shù)仫嬘盟吹牡孛嫠ㄏ?、河、溝水）、井水（淺井水，亦即地表水）水樣，其中豐水期293份、枯水期258份，本次地面水（溪、河、溝水）和井水各占50%，檢測結果見表1和表2。

結果表明色度、混濁度、細菌總數(shù)、總大腸菌群超標較為嚴重，尤其是混濁度、細菌總數(shù)、總大腸菌群超標率均在50%以上，不同時期、不同類型水源水（地面水和井水各50%）水質檢測結果差別不大，見表1和表2，這是由于目前農(nóng)村所用水井幾乎都是淺水井，不是深水井，井水補充主要來自地表水的滲透，不是地下深層水，極易直接受地面環(huán)境因素的影響，此結果與有關報道相符[1][2][3]，因此，溪、河、溝水及淺井水作為飲用水水源不甚理想。

3 結論

(1)pH、鐵、色度、混濁度、細菌總數(shù)、總大腸菌群等均有不同程度超標，尤其是混濁度、細菌總數(shù)、總大腸菌群超標較為嚴重，超標率均在60%以上，因此，溪、河、溝水等地面水和淺井水不是理想的飲用水水源，若繼續(xù)飲用，應切實做好沉淀、過濾、消毒工作，特別是在雨后和夏季應加強消毒工作防止介水傳染病發(fā)生，保護人體健康。

（2）應加強水源水質衛(wèi)生監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時通報，確保飲用水衛(wèi)生安全。

參考文獻

[1] 楊明金．福建省地面水衛(wèi)生學研究．福建醫(yī)藥雜志，1985，7（4）：29．