導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞　衛(wèi)生事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；監(jiān)管體系；人員素質(zhì)

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法>的通知(財(cái)辦[2006]52號(hào))及粵財(cái)資[2007]23號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于《印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》的通知規(guī)定，“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位。根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按規(guī)定的政策、工作程序和方法，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損益。真實(shí)反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況的工作”。此項(xiàng)工作是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。對(duì)于單位摸清家底、建立監(jiān)管體系、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值具有非常重要的作用。本文從工作實(shí)踐出發(fā)，對(duì)于做好此項(xiàng)工作及鞏固取得的管理成效作些探討。

一、設(shè)立資產(chǎn)清查小組

根據(jù)財(cái)政部關(guān)于《印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》的通知要求，制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案并成立管理小組。管理小組長(zhǎng)由院長(zhǎng)親自掛帥，成員包括財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、總務(wù)科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)及總務(wù)科、設(shè)備科資產(chǎn)賬務(wù)管理人員、各個(gè)科室負(fù)責(zé)人及各個(gè)科室資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)部門(mén)提出具體工作要求。

二、制定固定資產(chǎn)清查實(shí)施方案細(xì)則

(一)全面摸清“家底”，建立資源共享的資產(chǎn)信息管理體系

1　由財(cái)務(wù)部門(mén)與總務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員。根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法要求，共同設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)表，包括固定資產(chǎn)名稱(chēng)、編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、存放地點(diǎn)、原始價(jià)格、購(gòu)入日期、已使用年限、已提折舊、殘值率及賬存數(shù)量、實(shí)際盤(pán)存數(shù)量等。

2　由總務(wù)科及設(shè)備科、財(cái)務(wù)科固定資產(chǎn)賬務(wù)管理員、資產(chǎn)會(huì)計(jì)將固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)表發(fā)放給各個(gè)科室的負(fù)責(zé)人及資產(chǎn)管理員，并再次布置具體工作要求并指導(dǎo)具體工作。如認(rèn)真填寫(xiě)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表中的各類(lèi)資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧和報(bào)廢情況，詳細(xì)填寫(xiě)相關(guān)盤(pán)盈、盤(pán)虧和報(bào)廢的合理理由；固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)表上交財(cái)務(wù)的截止日期等。

3　建立一套固定資產(chǎn)核算、管理的網(wǎng)絡(luò)版信息核算系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括：

(1)總務(wù)部門(mén)和設(shè)備科核算點(diǎn)?？倓?wù)部門(mén)管理的一般設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、房屋建筑物和設(shè)備科管理的專(zhuān)用設(shè)備。所有資產(chǎn)的購(gòu)入均由總務(wù)部門(mén)及設(shè)備科的資產(chǎn)管理員分別建立固定資產(chǎn)卡片錄入，即根據(jù)會(huì)計(jì)制度的要求，錄入每筆新增固定資產(chǎn)的所有原始資料。并形成各個(gè)部門(mén)的三級(jí)明細(xì)賬；資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)根據(jù)相關(guān)規(guī)定。由總務(wù)科和設(shè)備科資產(chǎn)管理員分別核減固定資產(chǎn)，同時(shí)將相關(guān)資料發(fā)送給財(cái)務(wù)科；將資料發(fā)送給財(cái)務(wù)科的同時(shí)，要將所有書(shū)面資料一同交給財(cái)務(wù)科資產(chǎn)會(huì)計(jì)。

(2)財(cái)務(wù)科。財(cái)務(wù)科財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)在支付購(gòu)入資產(chǎn)貨款時(shí)，只要共享總務(wù)部門(mén)及設(shè)備科的資產(chǎn)管理員錄入的固定資產(chǎn)原始資料。即可生成會(huì)計(jì)憑證，并對(duì)原始書(shū)面資料進(jìn)行審核；在固定資產(chǎn)減少時(shí)只要共享總務(wù)部門(mén)及設(shè)備科的資產(chǎn)管理員錄入的固定資產(chǎn)核減的內(nèi)容，即可做減少資產(chǎn)會(huì)計(jì)憑證，同時(shí)對(duì)原始書(shū)面資料進(jìn)行審核。每月自動(dòng)計(jì)提折舊。

(二)固定資產(chǎn)盤(pán)盈賬務(wù)處理

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》規(guī)定的要求，固定資產(chǎn)盤(pán)盈，根據(jù)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表、盤(pán)盈情況說(shuō)明、經(jīng)濟(jì)鑒定證明、盤(pán)盈價(jià)值確定依據(jù)(同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類(lèi)似資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)合同、發(fā)票或竣工決算資料)等進(jìn)行認(rèn)定。難以確認(rèn)價(jià)值的，委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。所有盤(pán)盈固定資產(chǎn)要及時(shí)入賬，納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍。

(三)固定資產(chǎn)盤(pán)虧、報(bào)廢等應(yīng)提供的證明文件及賬務(wù)處理

1　根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》規(guī)定要求。盤(pán)虧的固定資產(chǎn)扣除責(zé)任人賠償后的差額部分，可以根據(jù)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表、盤(pán)虧情況說(shuō)明、盤(pán)虧的價(jià)值確定依據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)證明、賠償責(zé)任認(rèn)定說(shuō)明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失。

2　根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》規(guī)定要求。報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)扣除殘值、保險(xiǎn)賠償和責(zé)任人賠償后的差額部分，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)鑒定部門(mén)或具有技術(shù)鑒定資格的中介機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明、毀損報(bào)廢說(shuō)明、賠償責(zé)任人認(rèn)定說(shuō)明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失。

3　根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》規(guī)定要求。因不可抗力(自然災(zāi)害、意外事故)造成的固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的。應(yīng)當(dāng)有相關(guān)部門(mén)出具的鑒定報(bào)告。包括：事故處理報(bào)告、車(chē)輛損失證明、房屋拆遷證明、受災(zāi)證明等。

4　根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》規(guī)定要求，被盜的固定資產(chǎn)扣除保險(xiǎn)理賠及責(zé)任人賠償?shù)牟糠?，可以根?jù)公安機(jī)關(guān)的結(jié)案證明、責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說(shuō)明(涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說(shuō)明)認(rèn)定損失。

以上四種盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍，確保國(guó)有資產(chǎn)賬實(shí)相符。

三、鞏固和完善固定資產(chǎn)清查工作成果。使之制度化

(一)建立定期盤(pán)點(diǎn)和監(jiān)管制度系統(tǒng)

1　資產(chǎn)徹底清查后，可以根據(jù)資產(chǎn)管理的原始資料及數(shù)據(jù)。建立固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)信息；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)卡片、三級(jí)使用部門(mén)賬、二級(jí)總務(wù)、設(shè)備資產(chǎn)管理部門(mén)賬戶、一級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)賬戶統(tǒng)一按權(quán)限系統(tǒng)管理；建立每年定期盤(pán)點(diǎn)制度，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的實(shí)際使用、到期報(bào)廢等準(zhǔn)確情況。

2　定期盤(pán)點(diǎn)制度化。各個(gè)部門(mén)每年必須定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查核對(duì)，對(duì)資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧情況要找出原因。分清責(zé)任。按現(xiàn)行規(guī)定及時(shí)處理，做到賬、卡、務(wù)相符。

(二)建立固定資產(chǎn)使用部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

在資產(chǎn)清查基礎(chǔ)上，建立衛(wèi)生事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全、完整、使用效率的評(píng)價(jià)方法。以更加科學(xué)合理地考核各個(gè)部門(mén)的資產(chǎn)使用效率，同時(shí)可以提高部門(mén)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

篇2

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；高等院校；資產(chǎn)管理；資產(chǎn)浪費(fèi)

中圖分類(lèi)號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-01

為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀型人才以及做科技研究工作的重要基地就是高等院校，它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展中起到了關(guān)鍵性的作用。所以，如何科學(xué)合理的分配固定資產(chǎn)，使固定資產(chǎn)分配起到一定的經(jīng)濟(jì)投資效益，已成為各大高等院校探討的熱門(mén)話題。在全新的高校管理模式下，高校固定資產(chǎn)對(duì)高等院校的生存以及可持續(xù)發(fā)展起著極其重要的戰(zhàn)略意義。

一、高等院校在固定資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題及分析

(一)高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不完善

財(cái)務(wù)部門(mén)是針對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一核對(duì)分配的重要管理部門(mén)。但具體的管理操作中，財(cái)務(wù)部門(mén)要涉及到科學(xué)研究投資、教學(xué)研究經(jīng)費(fèi)以及高校行政部門(mén)等，這就造成了資產(chǎn)使用過(guò)程極其混亂，從而導(dǎo)致了高校固定資產(chǎn)管理比較松懈。部分的資產(chǎn)使用情況在沒(méi)有有效的管理機(jī)制下，導(dǎo)致不進(jìn)行定期的財(cái)物清點(diǎn)，這就可能導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)數(shù)目不明確，投資情況不清楚等嚴(yán)重問(wèn)題。同時(shí)，高等院校如果沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理模式和管理機(jī)制的話，就很有可能形成個(gè)部門(mén)之間的分頭管理，甚至是沒(méi)有管理狀態(tài)的情況發(fā)生，從而使固定資產(chǎn)很難達(dá)到科學(xué)性與使用合理性，進(jìn)而造成資產(chǎn)管理部門(mén)名存實(shí)亡的局面發(fā)生。

(二)資產(chǎn)利用率低下，很難得到共享

由于高校資產(chǎn)管理多元化，所以，很難實(shí)現(xiàn)全部資產(chǎn)共享。往往為了應(yīng)急而購(gòu)置學(xué)校用品之后卻不能長(zhǎng)期發(fā)揮其物品價(jià)值。同時(shí)學(xué)校高層只對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算做出安排，對(duì)于已經(jīng)形成實(shí)物性資產(chǎn)如何使用管理以及資源共享方面欠缺考慮，以至于造成了很多部門(mén)為了爭(zhēng)取投資，造成了重復(fù)買(mǎi)賣(mài)現(xiàn)象的發(fā)生。這樣就導(dǎo)致了資產(chǎn)的種類(lèi)繁多，但真正發(fā)揮其價(jià)值作用的很少。隨著教育技術(shù)的飛速發(fā)展，有些設(shè)備已經(jīng)不能在有效的試用期內(nèi)使用，逐漸被淘汰，從而造成了一定的資產(chǎn)浪費(fèi)。

(三)資產(chǎn)管理手段極其落后，造成缺乏主觀性管理

隨著時(shí)代的快速發(fā)展和實(shí)際要求，某些高校在固定資產(chǎn)管理水平上達(dá)不到時(shí)代對(duì)管理的要求，有的甚至是還停留在原始階段，不能及時(shí)反映資產(chǎn)的新舊程度以及使用情況和存儲(chǔ)分類(lèi)記錄。即，單位到底有多少固定資產(chǎn)，到底有多少正在使用的儀器設(shè)備、教學(xué)設(shè)備；管理部門(mén)更是無(wú)法掌握資產(chǎn)的變動(dòng)情況，所以就更談不上如何有效的分配和使用高校的固定資產(chǎn)了。

二、如何提高管理方式

(一)定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查工作

高校資產(chǎn)管理的一項(xiàng)核心基礎(chǔ)工作就是定期對(duì)高校資產(chǎn)進(jìn)行檢查，這也是高校資產(chǎn)管理工作的首要前提。管理工作者要根據(jù)管理需要，有目的性的定期清查盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)，至少做到三個(gè)月清查一次。通過(guò)有計(jì)劃性的盤(pán)點(diǎn)清查，明確學(xué)?，F(xiàn)在所有資產(chǎn)分布狀況，逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理機(jī)制的科學(xué)性、安全性以及規(guī)范性。

(二)進(jìn)行全面性年度清查盤(pán)點(diǎn)

進(jìn)行全面性年度清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)盈虧資產(chǎn)進(jìn)行清理，務(wù)必做到賬賬相符、賬物相符、賬卡相符。與此同時(shí)，還要將清點(diǎn)工作與評(píng)估工作緊密結(jié)合在一起，對(duì)那些不能反映出應(yīng)用價(jià)值的資源進(jìn)行重新評(píng)估，務(wù)必要使高校固定資產(chǎn)清查工作形成一個(gè)有效的管理機(jī)制體系，使之更加具有規(guī)范化與制度化。

三、完善高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制體系并逐步提高管理系統(tǒng)使用效益

(一)將固定資產(chǎn)管理機(jī)制納入制度化范疇

只有將固定資產(chǎn)管理機(jī)制納入制度化范疇之內(nèi)，才能在以后的管理工作中有章可循。同時(shí)，要根據(jù)所在高校特征特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定固定資產(chǎn)管理辦法，要做到固定資產(chǎn)管理制度的完整性和可行性以及完整的配套性。

(二)制定一套有效的管理機(jī)制

高校固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格遵照國(guó)家法律制定的管理辦法，制定出一套適合本校實(shí)際情況的管理體系和具體實(shí)施方案。還要注意做到管理部門(mén)與學(xué)校其他部門(mén)之間的可控性空間，使固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行過(guò)程中做到責(zé)任和權(quán)利相結(jié)合。

四、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)共享以及公用應(yīng)用平臺(tái)的應(yīng)用研究

(一)加強(qiáng)固定資產(chǎn)資源在學(xué)校各部門(mén)之間共享及公用

固定資產(chǎn)是學(xué)校的重要戰(zhàn)略資源，因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)資源在學(xué)校各部門(mén)之間共享及公用，能有效促進(jìn)學(xué)校各部門(mén)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)一步提高高等院校的科技資源整體利用效果以及科技創(chuàng)新工作建設(shè)。

(二)創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理辦法，通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)模式進(jìn)行資產(chǎn)管理

當(dāng)前管理手段落后是嚴(yán)重影響管理水平的一個(gè)重要因素。因此，高等院校的資產(chǎn)管理也需要跟著時(shí)代的腳步實(shí)行現(xiàn)代化自動(dòng)化。采用適合本校資產(chǎn)管理的軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高等院校資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化。

綜上所述，資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，要想加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，就需要各個(gè)部門(mén)之間在協(xié)調(diào)的同時(shí)做到共同努力。各大院校應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步來(lái)完善、來(lái)鞏固管理機(jī)制，從而確資產(chǎn)的增值保值計(jì)劃，促進(jìn)高校的教育事業(yè)和科技研究事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]董國(guó)強(qiáng).高等學(xué)校蘺霄燹產(chǎn)管理概論[M].哈爾濱:哈爾濱工程大學(xué)出版社,2005.

[2]白海泉.高校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].2006(01).

篇3

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體制的不斷深化，由于農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和其它部門(mén)的合并，使農(nóng)機(jī)管理與安全監(jiān)理的建設(shè)體制也在不斷地發(fā)生變化，各個(gè)地區(qū)以及行政管理都發(fā)生了深刻的改革，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)在隸屬關(guān)系上界線不清楚，使農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)人員大量流失，人員管理混亂，固定資產(chǎn)損失嚴(yán)重，責(zé)任不清，產(chǎn)權(quán)不明的現(xiàn)象較為突出，檔案失去原有的意義，造成固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失，給國(guó)家造成不可估量的損失。

我們之所以要把農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)的財(cái)務(wù)檔案管理工作這一新研究課題進(jìn)行系統(tǒng)化研究，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械在新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣及安全監(jiān)理相關(guān)部門(mén)的流動(dòng)資金管理以及農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門(mén)的固定資產(chǎn)管理都有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的現(xiàn)狀

建國(guó)以后，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展制定了明確的發(fā)展方向，發(fā)展科教興農(nóng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新課題。20世紀(jì)80年代初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣和業(yè)務(wù)監(jiān)理還處在發(fā)展初期，在管理制度以及人員分配上仍十分薄弱。近幾年來(lái)，農(nóng)機(jī)化管理在建設(shè)數(shù)量以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員上都在成倍增加，由過(guò)去的單一技術(shù)推廣擴(kuò)大到技術(shù)、物資、信息咨詢、企業(yè)協(xié)同發(fā)展、技術(shù)培訓(xùn)以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面，辦公場(chǎng)所在不斷地更新、擴(kuò)大，活動(dòng)陣地也伸展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。管理范圍的擴(kuò)大，相應(yīng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收人也在不斷地提高，固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金也初具規(guī)模，在一定的時(shí)期內(nèi)形成具有中國(guó)特色特定性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)，特別是在糧食安全上，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。農(nóng)機(jī)化事業(yè)的良好發(fā)展勢(shì)頭便會(huì)相應(yīng)的需要系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度來(lái)維持。但是，由于現(xiàn)階段發(fā)展變化速度較快，財(cái)務(wù)管理在體制上仍存在與之不相適應(yīng)的現(xiàn)象。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)仍然有待提高、管理制度在科學(xué)規(guī)范上需要進(jìn)一步的完善，少數(shù)單位財(cái)產(chǎn)管理、資金運(yùn)用上仍然存在很多問(wèn)題，漏洞百出，是發(fā)生刑事案件的重災(zāi)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的財(cái)務(wù)檔案管理水平，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展，振興農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)都有重要的作用。實(shí)踐證明，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，可以從管理水平、效益上提高農(nóng)機(jī)化建設(shè)的質(zhì)量，不斷地增強(qiáng)其管理運(yùn)作能力，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)大踏步的發(fā)展，從而加速新技術(shù)、新知識(shí)的推廣，增加農(nóng)民收人，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康穩(wěn)步發(fā)展。

2農(nóng)機(jī)管理部門(mén)財(cái)務(wù)檔案管理工作要點(diǎn)

財(cái)務(wù)檔案管理信息記錄包括對(duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)日常工作預(yù)算、財(cái)務(wù)狀況、收人與支出、財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)濟(jì)核算信息、農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用及管理中的費(fèi)用、流動(dòng)資產(chǎn)分配方案等，固定資產(chǎn)建檔記錄對(duì)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、防止資金的流失、完善與監(jiān)督有著重要的信息參考、管理、方案制定與修改指導(dǎo)價(jià)值。其中對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)務(wù)信息管理尤為重要，也是農(nóng)業(yè)化體制、財(cái)務(wù)管理的主要服務(wù)目的，其包含以下幾個(gè)方面:

2.1財(cái)務(wù)檔案信息管理

農(nóng)機(jī)化管理指的是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械根據(jù)其不同的設(shè)備種類(lèi)和設(shè)備型號(hào)進(jìn)行分類(lèi)具體化檔案歸類(lèi)管理。每一單一機(jī)械以及型號(hào)設(shè)置單獨(dú)的數(shù)據(jù)庫(kù)，分別記錄機(jī)械的價(jià)值變化、具體使用單位、機(jī)械運(yùn)行情況以及維修信息等。價(jià)值變化的記錄，應(yīng)當(dāng)包括機(jī)械的采購(gòu)信息、機(jī)械使用產(chǎn)生的價(jià)值損耗以及價(jià)值的恢復(fù)(維修)。實(shí)用參數(shù)變動(dòng)對(duì)比記錄方式，對(duì)機(jī)械的具體使用日期、使用的單位信息、機(jī)械操作負(fù)責(zé)人統(tǒng)一錄入。對(duì)設(shè)備修理的具體日期，產(chǎn)生的費(fèi)用以及修理次數(shù)都詳細(xì)的歸檔在農(nóng)業(yè)機(jī)械信息庫(kù)中，并定期的根據(jù)跟蹤信息及時(shí)更新，反映出機(jī)械的最新使用狀況，以合理的分配經(jīng)濟(jì)預(yù)算并計(jì)算經(jīng)濟(jì)投人所對(duì)應(yīng)的價(jià)值變化。檔案信息應(yīng)做好備份，一份為固定資產(chǎn)明細(xì)由會(huì)計(jì)保管，一份為隨機(jī)更新資料庫(kù)，由具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行信息的跟蹤和更新。

2. 2機(jī)械保養(yǎng)信息檔案管理

機(jī)械保養(yǎng)是保證機(jī)械完整和延長(zhǎng)使用壽命的必要措施。保養(yǎng)工作雖然是機(jī)務(wù)人員的職責(zé)，但是，財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的監(jiān)督。按照機(jī)務(wù)操作規(guī)程，定期考核機(jī)務(wù)人員的保養(yǎng)記錄信息，一方面可以促進(jìn)機(jī)械保養(yǎng)工作，另一方面，通過(guò)了解機(jī)械保養(yǎng)中的原材料和工時(shí)的消耗，有利于促進(jìn)人力和物力的節(jié)約。

2. 3預(yù)算財(cái)務(wù)檔案管理

單位預(yù)算檔案管理是指對(duì)農(nóng)技推廣站根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一檔案管理。要根據(jù)當(dāng)?shù)卣?、上?jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求和本站肩負(fù)的新技術(shù)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣以及技術(shù)承包、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等工作任務(wù)的需要，編制單位預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助額度一經(jīng)確定，單位預(yù)算規(guī)模則由單位根據(jù)資金來(lái)源、事業(yè)發(fā)展和工作任務(wù)的需要自行確定，并自求預(yù)算平衡。預(yù)算檔案管理對(duì)于整合分析農(nóng)機(jī)站的資金投入分配，協(xié)助上級(jí)單位和農(nóng)機(jī)站本身的整體規(guī)劃提供了指導(dǎo)分析價(jià)值，從而保障農(nóng)機(jī)站能夠長(zhǎng)期良好的運(yùn)營(yíng)。

2. 4資產(chǎn)檔案管理

資產(chǎn)檔案管理是指對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行信息數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，其中包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利信息。資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定精神，建立健全現(xiàn)金、存款、存貨等流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度，并對(duì)各種款項(xiàng)及存貨進(jìn)行定期和不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。農(nóng)機(jī)站占有和使用的房屋和建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書(shū)等固定資產(chǎn)要計(jì)價(jià)建賬，登記注冊(cè)，明確權(quán)屬，加強(qiáng)管理，應(yīng)當(dāng)定期和不定期地對(duì)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，借助計(jì)算機(jī)信息管理軟件，建立信息可檢索和分析數(shù)據(jù)庫(kù)，監(jiān)督資產(chǎn)的流人與流出。

2. 5材料及電子歸檔檔案管理

檔案一般是完成了文書(shū)處理程序，完成了傳達(dá)和記述使命而備查的歷史文件。因此將以上各種檔案類(lèi)型發(fā)生在工作中的相關(guān)文件、資料、報(bào)表、照片、錄像、等材料進(jìn)行整理并且用電子檔案歸檔是以后檔案發(fā)展的方向。相關(guān)文件主要有紅頭文件請(qǐng)示、報(bào)告、申請(qǐng)、通知等，將本單位與相關(guān)單位的各類(lèi)收、發(fā)公文分別放置，并做成臺(tái)賬統(tǒng)一管理。本單位工作中的各類(lèi)工作報(bào)表及要求存檔的資料包括本縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、政策公示材料也要分門(mén)別類(lèi)，按時(shí)間、類(lèi)型分別放置。還有國(guó)家政策性文件及省、市下發(fā)的通知、公告，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼匯總表、明細(xì)表、公示明細(xì)表，全年農(nóng)機(jī)化工作內(nèi)容等，對(duì)這些電子信息檔案分別建立各自的文件夾，實(shí)行專(zhuān)門(mén)電腦保存管理，進(jìn)行備份，確保電子檔案的安全。

篇4

一、總體要求

各村黨（總）支書(shū)記為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)清理工作，會(huì)計(jì)站長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作。按照清理內(nèi)容全面、逐項(xiàng)進(jìn)行清理登記，清理結(jié)束后要做到賬賬、賬表、賬物、賬款、賬實(shí)五相符。

二、清理內(nèi)容

本次清理范圍三年的財(cái)務(wù)，主要包括債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)、收入支出等，具體內(nèi)容如下：

①有價(jià)證券：按所投資單位對(duì)有價(jià)證券進(jìn)行分類(lèi)登記造冊(cè)，盤(pán)查交鎮(zhèn)保管證券金額與帳面金額是否一致，如有差額，查明原因，限期糾正。

②往來(lái)款項(xiàng)：包括農(nóng)戶和單位借貸方往來(lái)、應(yīng)收應(yīng)付款和代收代管款項(xiàng)，核實(shí)明細(xì)帳金額和總帳金額是否一致，發(fā)現(xiàn)差額要查明形成的原因，及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整，同時(shí)，對(duì)稅費(fèi)改革后往來(lái)款項(xiàng)金額增加的也要查明原因。

③集體借款：逐筆核對(duì)借款金額、期限、利率和利息結(jié)算情況，借款利率除借金融部門(mén)國(guó)家規(guī)定利率標(biāo)準(zhǔn)外，直接向農(nóng)戶借款的利率結(jié)算不得超過(guò)當(dāng)時(shí)信用社貸款利率，結(jié)算利率超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的金額由責(zé)任人承擔(dān)，對(duì)于所結(jié)算利息沒(méi)有現(xiàn)金兌現(xiàn)的可以記入農(nóng)戶往來(lái)，但不可轉(zhuǎn)作借款本金。各村在稅費(fèi)改革后，借款總額上升的要說(shuō)明原因。

④集體收入：包括集體出售、出租閑置資產(chǎn)的變現(xiàn)收入和租金，土地征用費(fèi)收入，代包地、十邊隙地（包括廢溝塘填平增加面積）、代種預(yù)留地和進(jìn)中心村原宅地退耕面積的收入，以前各類(lèi)上爭(zhēng)收入,核實(shí)各類(lèi)收入是否入帳管理，是否足額收繳到位，對(duì)于已收未入帳的要查明原因。

⑤庫(kù)存現(xiàn)金：對(duì)各村（居）庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，查清并處理白條抵庫(kù)，超限額現(xiàn)金必須交鎮(zhèn)代管，村組干部因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)付現(xiàn)金的，在事情辦結(jié)后，付款人應(yīng)主動(dòng)及時(shí)與村會(huì)計(jì)結(jié)清帳目。對(duì)長(zhǎng)期拖而不結(jié)的，必須追查款項(xiàng)去向，去向不明的，追究當(dāng)事人責(zé)任。對(duì)未經(jīng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)將資金私自外借或體外循環(huán)的，按照誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，一個(gè)星期內(nèi)追回資金上繳鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心。

⑥領(lǐng)用票據(jù)：將各村（居）到鎮(zhèn)領(lǐng)用的收據(jù)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)已使用結(jié)束的要報(bào)鎮(zhèn)銷(xiāo)號(hào)，對(duì)在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)不規(guī)范的票據(jù)收回封存，今后不得使用。

⑦清理實(shí)物資產(chǎn)及庫(kù)存物資。按帳面登記的固定資產(chǎn)（或庫(kù)存物資）名稱(chēng)及數(shù)量進(jìn)行逐一核對(duì)，對(duì)于清理中發(fā)現(xiàn)有帳無(wú)物的要查明原因，對(duì)于有物無(wú)帳的要補(bǔ)登到位，對(duì)于能變現(xiàn)的閑置資產(chǎn)按程序進(jìn)行處置到位。

⑧支出：指村組各類(lèi)支出，包括辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用、項(xiàng)目支出以有其他雜支。

三、清理方法和步驟

1、自查自糾階段

時(shí)間：2014年3月10日至2014年3月30日。各村將的所有收支業(yè)務(wù)按規(guī)范程序?qū)徍巳胭~。軋出資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，如實(shí)填寫(xiě)財(cái)務(wù)清理報(bào)表。超限額現(xiàn)金繳入鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心。

2、檢查驗(yàn)收階段

時(shí)間：2014年4月1日至4月30日。鎮(zhèn)組織檢查驗(yàn)收小組，逐村進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收中存在的問(wèn)題，逐一落實(shí)責(zé)任，限定完成時(shí)間，按程序追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、審計(jì)階段

時(shí)間另行通知。主要審計(jì)近幾年來(lái)各村收入是否及時(shí)足額入賬、支出是否合理合規(guī)、票據(jù)使用是否規(guī)范、資產(chǎn)保值增值等情況。

篇5

關(guān)鍵詞：新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》 固定資產(chǎn)核算 解讀

2010年12月31日財(cái)政部的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》是結(jié)合醫(yī)院當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)，適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)核算行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要舉措。在醫(yī)院資產(chǎn)中固定資產(chǎn)占相當(dāng)大的比重，是開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的核算，是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要，也為醫(yī)院強(qiáng)化成本控制，考評(píng)醫(yī)療服務(wù)效率提供了可靠的依據(jù)。

舊《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊制度）所規(guī)范的固定資產(chǎn)核算方法所帶來(lái)的賬面反映醫(yī)院資產(chǎn)信息不真實(shí)、不利于固定資產(chǎn)更新和日常管理、不利于成本核算和領(lǐng)導(dǎo)決策等等一系列問(wèn)題[1]早已為業(yè)界詬病，本文不再贅述。本文試就新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新制度）固定資產(chǎn)核算方法進(jìn)行解讀。

一、對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)

新制度明確了固定資產(chǎn)的概念，將醫(yī)院固定資產(chǎn)劃分為房屋及建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)四類(lèi)。通過(guò)對(duì)新制度有關(guān)固定資產(chǎn)核算內(nèi)容的分析，現(xiàn)從不同角度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)。

1、按照取得方式不同分類(lèi)

包括：（1）外購(gòu)的固定資產(chǎn)；（2）自行建造的固定資產(chǎn)；（3）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建、大型修繕后形成的固定資產(chǎn)；（4）融資租入的固定資產(chǎn)；（5）經(jīng)營(yíng)租入的固定資產(chǎn)；（6）無(wú)償調(diào)入或接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)。

2、按照形成固定資產(chǎn)的資金來(lái)源不同分類(lèi)

包括：（1）使用自有資金購(gòu)入的固定資產(chǎn)；（2）使用財(cái)政補(bǔ)助資金購(gòu)入的固定資產(chǎn)；（3）使用科教項(xiàng)目資金購(gòu)入的固定資產(chǎn)；（4）使用其他資金形成的固定資產(chǎn)。

3、按照使用部門(mén)分類(lèi)

包括：（1）臨床服務(wù)類(lèi)科室、醫(yī)療輔助和醫(yī)療技術(shù)類(lèi)科室使用的固定資產(chǎn)；（2）行政及后勤管理部門(mén)使用的固定資產(chǎn)（3）具有多種用途、部門(mén)混合使用的固定資產(chǎn)。

4、按照使用情況態(tài)分類(lèi)

包括:（1）使用中的固定資產(chǎn)；（2）未使用的固定資產(chǎn)；（3）不需用的固定資產(chǎn)。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)核算不同階段的劃分及主要科目設(shè)置

新制度對(duì)固定資產(chǎn)從進(jìn)入醫(yī)院財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)到退出該系統(tǒng)，按照所取得的方式及服務(wù)對(duì)象等不同情況下的核算進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范。

1、固定資產(chǎn)核算的不同階段包括

（1）取得階段；（2）正常使用階段（含為增加固定資產(chǎn)的使用效能或延長(zhǎng)使用壽命的后續(xù)支出和維護(hù)固定資產(chǎn)的正常使用而進(jìn)行的修理）；（3）處置階段（指出售、報(bào)廢、毀損、對(duì)外投資、無(wú)償調(diào)出、對(duì)外捐贈(zèng)等）；（4）定期清查盤(pán)點(diǎn)階段。

2、與固定資產(chǎn)核算有關(guān)的科目設(shè)置及其核算范圍

“固定資產(chǎn)”科目，核算醫(yī)院固定資產(chǎn)的原值；

“累計(jì)折舊”科目，核算醫(yī)院固定資產(chǎn)所計(jì)提的累計(jì)折舊；

“在建工程”科目，核算醫(yī)院為建造、改建、擴(kuò)建及修繕固定資產(chǎn)及安裝設(shè)備而進(jìn)行的各項(xiàng)建筑、安裝工程所發(fā)生的實(shí)際成本；

“固定資產(chǎn)清理”科目，核算醫(yī)院因出售、報(bào)廢、毀損等原因轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)凈值及其清理過(guò)程中所發(fā)生的清理費(fèi)用和清理收入等；

“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目，核算醫(yī)院已發(fā)生但應(yīng)由本期和以后各期負(fù)擔(dān)的分?jǐn)偲谙拊?年以上的各項(xiàng)費(fèi)用，如以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的改良支出；

“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，核算醫(yī)院在財(cái)產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧和毀損的價(jià)值；

“待沖基金”科目，核算醫(yī)院使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目收入構(gòu)建固定資產(chǎn)等物資形成的，留待計(jì)提資產(chǎn)折舊攤銷(xiāo)或領(lǐng)用發(fā)出庫(kù)存物資時(shí)予以沖減的基金。

以上科目的設(shè)置，結(jié)合了現(xiàn)階段醫(yī)院固定資產(chǎn)核算的實(shí)際狀況，搭建了醫(yī)院在固定資產(chǎn)核算方面的主要科目框構(gòu)，且便于理解和實(shí)際操作。

三、新制度對(duì)固定資產(chǎn)核算方法的改進(jìn)及其現(xiàn)實(shí)意義

1、取消了“固定基金”科目，增加了“累計(jì)折舊”科目

這一規(guī)定徹底改變了沿襲多年的醫(yī)院固定資產(chǎn)核算模式。通過(guò) “累計(jì)折舊”科目，將固定資產(chǎn)價(jià)值在使用過(guò)程中逐漸消耗轉(zhuǎn)移的部分體現(xiàn)出來(lái)，在資產(chǎn)負(fù)債表中也能直觀反映出固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，從而避免因制度不完善帶來(lái)的虛增資產(chǎn)、凈資產(chǎn)以及人為調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)收支結(jié)余等問(wèn)題的發(fā)生。新制度還規(guī)定，醫(yī)院的圖書(shū)參照固定資產(chǎn)管理，不計(jì)提折舊，其他固定資產(chǎn)在使用年限內(nèi)采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊，以系統(tǒng)分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)成本，計(jì)提折舊時(shí)不考慮預(yù)計(jì)凈殘值。為解決不同來(lái)源資金形成的固定資產(chǎn)成本分?jǐn)倖?wèn)題，新制度同時(shí)規(guī)定，應(yīng)在固定資產(chǎn)明細(xì)帳中登記每項(xiàng)固定資產(chǎn)原價(jià)中財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金、其他資金的金額及所占比例。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍、方法、計(jì)提基數(shù)及折舊年限的確定，最大限度減少財(cái)務(wù)核算的可選擇性，有利于合理分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)成本，增加不同醫(yī)院之間會(huì)計(jì)信息的可比性。

2、創(chuàng)造性地采用“待沖基金”科目

通過(guò)該科目醫(yī)院就可以把財(cái)政資金和非財(cái)政資金形成的資產(chǎn)區(qū)分開(kāi)來(lái)，對(duì)財(cái)政資金和科教項(xiàng)目資金形成的資產(chǎn)進(jìn)行過(guò)程性管理。從資金循環(huán)來(lái)看，待沖基金是財(cái)政及科教資金留在醫(yī)院尚未消耗的部分，該金額可以通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表 “凈資產(chǎn)” 要素下的“待沖基金”項(xiàng)目得到直觀反映，對(duì)“待沖基金”明細(xì)科目的分析，可確定核算期間醫(yī)院使用財(cái)政資金和科教項(xiàng)目資金購(gòu)入固定資產(chǎn)的具體金額及兩項(xiàng)資金承擔(dān)的醫(yī)療成本，有利于真實(shí)反映醫(yī)院的醫(yī)療成本，有效解決了由財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金所形成的固定資產(chǎn)的折舊問(wèn)題。

3、醫(yī)改實(shí)施方案明確提出，要加強(qiáng)公立醫(yī)院成本核算與控制，定期開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)成本測(cè)算分析，科學(xué)考評(píng)醫(yī)療服務(wù)效率

新的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)成本管理的要求，對(duì)成本范圍、成本分析和成本控制等做出了明確規(guī)定。

4、新制度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法的改進(jìn)和成本報(bào)表參考格式的推出，使作為臨床服務(wù)科室醫(yī)療成本構(gòu)成重要組成部分的固定資產(chǎn)折舊也像人員經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目一樣能反映在成本報(bào)表中，使成本構(gòu)成要素更清晰明了，便于對(duì)各要素變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析

這將引導(dǎo)固定資產(chǎn)使用部門(mén)像關(guān)注衛(wèi)生材料、藥品等有形消耗一樣關(guān)注固定資產(chǎn)折舊，必將重視在以科室為考核單位的固定資產(chǎn)界限劃分和混用固定資產(chǎn)的成本分?jǐn)傇瓌t和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，從而加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常使用、保管和維修，使其為在開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)中發(fā)揮更大的效用。

5、新制度將于2011年7月1日起在國(guó)家試點(diǎn)城市的公立醫(yī)院改革施行，2012年1月1日起在全國(guó)的醫(yī)院施行

新制度的貫徹實(shí)施必將促使醫(yī)院對(duì)包括固定資產(chǎn)在內(nèi)的醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行徹底的盤(pán)點(diǎn)和清理，掌握實(shí)際存量，以適應(yīng)新制度要求對(duì)固定資產(chǎn)提取折舊的客觀需要。固定資產(chǎn)成新率的合理核定將關(guān)系到應(yīng)提折舊額的大小，是相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)考慮的事項(xiàng)，同時(shí)新制度對(duì)由財(cái)政補(bǔ)助資金和科教項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)采用新的方法進(jìn)行核算，這意味著要求醫(yī)院重視對(duì)這部分資產(chǎn)的管理。

6、信息化建設(shè)在現(xiàn)代醫(yī)院管理活動(dòng)中起著非常重要的作用，新制度對(duì)固定資產(chǎn)核算方法作了改進(jìn)，為確保計(jì)提折舊基數(shù)的準(zhǔn)確性，對(duì)信息化軟件進(jìn)行重新設(shè)置將成為必然

信息系統(tǒng)要能對(duì)固定資產(chǎn)是否計(jì)提折舊的具體情況進(jìn)行準(zhǔn)確判斷和區(qū)分，如醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)不考慮預(yù)計(jì)凈殘值，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)不提折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)仍需計(jì)提折舊，已經(jīng)提足折舊但仍在使用的固定資產(chǎn)無(wú)需再提折舊等，同時(shí)因形成固定資產(chǎn)的資金來(lái)源不同，計(jì)提折舊的時(shí)所對(duì)應(yīng)科目也不一樣，這些都需要設(shè)置核算的相關(guān)功能，以便計(jì)算機(jī)能進(jìn)行分類(lèi)處理，準(zhǔn)確完成固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；完善策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-00-01

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，醫(yī)療系統(tǒng)體制改革也在深入進(jìn)行，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行要受市場(chǎng)規(guī)律的約束，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作顯得愈加重要，唯有建立起健全的財(cái)務(wù)管理體系，才能夠有效發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管的效能，以適應(yīng)日新月異的社會(huì)變化，促進(jìn)醫(yī)院的自身發(fā)展。隨著2009年《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》的頒布，社會(huì)各階層對(duì)醫(yī)院管理工作提出了新目標(biāo)和新要求，現(xiàn)階段，根據(jù)我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，選取適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理策略，是完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的必要手段。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

隨著醫(yī)療系統(tǒng)改革的深入進(jìn)行，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀有所改善，但是還存在諸多不足之處，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)層面：

1.存在資源配置問(wèn)題?，F(xiàn)階段，我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，雖然醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有所發(fā)展，但與人民群眾的健康需求存在差距。但我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平不同，醫(yī)療資源分配不合理，很多社區(qū)及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，醫(yī)療保障制度有待健全，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)不夠規(guī)范，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全等，這些都增加了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的難度。

2.缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，對(duì)醫(yī)院的考核以門(mén)診量和就診率為重，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)管理的重視程度不夠，雖然我國(guó)市場(chǎng)體制日益完善，但有部分醫(yī)務(wù)人員不能與時(shí)俱進(jìn)，無(wú)法應(yīng)對(duì)醫(yī)院發(fā)展新形勢(shì)，缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，無(wú)論是知識(shí)理論上，還是財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)水平上，都無(wú)法與現(xiàn)代化的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理相適應(yīng)，醫(yī)院財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)有待提升，為醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)埋下安全隱患。

3.醫(yī)院內(nèi)部控制的薄弱。內(nèi)部控制是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段，很多醫(yī)院實(shí)施財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，忽視了這一環(huán)節(jié)，甚至出現(xiàn)了負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理、負(fù)債總量過(guò)度的現(xiàn)象。在醫(yī)院實(shí)施投資項(xiàng)目時(shí)，涉及到固定資產(chǎn)購(gòu)置及更新時(shí)，因?yàn)槿鄙俦匾耐顿Y項(xiàng)目可行性分析及效益分析，而使醫(yī)院陷入盲目購(gòu)置或重復(fù)購(gòu)置的境地，導(dǎo)致醫(yī)院資金的大量浪費(fèi)。在醫(yī)院資金使用方面，除了醫(yī)院日常業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)銷(xiāo)之外，還有購(gòu)置衛(wèi)生器材、醫(yī)療藥品、物資材料等諸多方面的花費(fèi)，在醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)中，這部分業(yè)務(wù)花費(fèi)占有極大的比例，且往往具有不確定性，嚴(yán)重時(shí)甚至給醫(yī)院帶來(lái)資金周轉(zhuǎn)不靈的不利影響。

4.醫(yī)院成本核算不合理?，F(xiàn)階段，我國(guó)諸多公立醫(yī)院存在入不敷出現(xiàn)象，這與醫(yī)院運(yùn)行成本高，而政府補(bǔ)貼未和醫(yī)院成本掛鉤有直接關(guān)系，這直接導(dǎo)致了醫(yī)院服務(wù)價(jià)格較低，但服務(wù)成本較高的現(xiàn)象，使醫(yī)院不得不采取措施來(lái)彌補(bǔ)二者間的巨大差額。如果醫(yī)院長(zhǎng)期存在經(jīng)營(yíng)不善、甚至是收不抵支的虧損現(xiàn)象，將給醫(yī)院帶來(lái)兼并或倒閉的命運(yùn)，關(guān)注醫(yī)院成本核算問(wèn)題，有效降低醫(yī)院的責(zé)任成本，能夠起到增收節(jié)支的作用，對(duì)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員是一種激勵(lì)。但也應(yīng)看到，當(dāng)醫(yī)院的責(zé)任資本和實(shí)際成本存在巨大差異時(shí)，就失去了成本核算的實(shí)際意義。

二、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的策略

為更好實(shí)施醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，以對(duì)醫(yī)院其他諸多工作形成推動(dòng)作用，必須實(shí)施完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的有效策略，包括以下幾個(gè)方面：

1.增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)。隨著醫(yī)療體制改革的施行，對(duì)醫(yī)院工作人員的要求也更加嚴(yán)格，作為服務(wù)性行業(yè)，醫(yī)院的日常管理工作很多，很多醫(yī)務(wù)人員已然認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要作用，為了做好上述工作，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員需具備先進(jìn)的管理理念， 激發(fā)員工工作的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)各部門(mén)間的協(xié)作，完善醫(yī)院決策管理的系統(tǒng)化，保障醫(yī)院發(fā)展所必須的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、投資等諸多方面都有序進(jìn)行，從而促進(jìn)醫(yī)院整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.健全財(cái)務(wù)管理體系。在滿足醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的前提之下，需要實(shí)施健全的財(cái)務(wù)管理體系，使醫(yī)院的各項(xiàng)開(kāi)支都納入醫(yī)院的預(yù)算管理之中，將抓財(cái)務(wù)管理和抓醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量并重，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)這個(gè)醫(yī)院系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，應(yīng)杜絕醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的本位主義和分散主義，提升決策層對(duì)醫(yī)院的宏觀調(diào)控能力，落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，將成本核算和資金管控作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)的最大化效益。也應(yīng)看到，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的管理，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員是主體，醫(yī)院全體員工都參與其中。

3.完善內(nèi)部控制制度。醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境控制制度是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的一部分，做好醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，需以醫(yī)院會(huì)計(jì)工作實(shí)際為基礎(chǔ)，完善和健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度，從而在醫(yī)院部門(mén)間和崗位間形成監(jiān)督制約關(guān)系。應(yīng)以成本核算和會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，從而合理分配各項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)貨幣資產(chǎn)的收支平衡，使醫(yī)院資金得到最有效的利用。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的物資消耗管理組織，有專(zhuān)職的采購(gòu)員和倉(cāng)庫(kù)管理人員，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資消耗信息的及時(shí)把握，制定分期物資采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的透明度，建立衛(wèi)生器材、 物資驗(yàn)收、出入庫(kù)、定期盤(pán)點(diǎn)等報(bào)告制度。還需要定期對(duì)醫(yī)院各科室的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和維修，以保障這些固定資產(chǎn)能正常使用。

4.樹(shù)立成本核算意識(shí)。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中不能缺少成本核算環(huán)節(jié)，通過(guò)成本核算手段，醫(yī)院可以有效節(jié)約開(kāi)支，減少浪費(fèi)現(xiàn)象，降低運(yùn)營(yíng)成本，增加醫(yī)院的剩余利潤(rùn)。為了實(shí)現(xiàn)較為準(zhǔn)確的成本核算，醫(yī)院需要建立起具備科學(xué)性和系統(tǒng)性的信息傳輸渠道，形成健全的成本核算系統(tǒng)，積極利用相關(guān)核算政策，采用有效的核算方法，將原始數(shù)據(jù)加以提煉轉(zhuǎn)化，形成利用價(jià)值高、可比性強(qiáng)的信息數(shù)據(jù)。除此之外，醫(yī)院需提升財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)技能，完善成本考核指標(biāo)體系，實(shí)施健全的成本會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行綜合性成本效益分析，提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的效能。

三、結(jié)論

我國(guó)已然進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的環(huán)境也發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的醫(yī)院有所不同，現(xiàn)階段，我國(guó)醫(yī)院已然成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，亦存在遭受經(jīng)濟(jì)損失的可能性，使醫(yī)院面臨著巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)的有效管理，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)該項(xiàng)工作予以重視，財(cái)務(wù)管理工作人員也需確立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，予以防范、分散或轉(zhuǎn)移，從而將醫(yī)院損失降低到最小化，增加醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

一、工作開(kāi)展情況

（一）保市場(chǎng)主體方面

一是強(qiáng)化政策支撐。組織“百行連千企”活動(dòng)，線上線下同步推進(jìn)，一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難，8家銀行包聯(lián)規(guī)上企業(yè)52家，分別走訪企業(yè)，宣傳金融政策，共為19家企業(yè)提供貸款2.76億元。嚴(yán)格執(zhí)行階段性用電降價(jià)政策，為5821戶非高耗能大工業(yè)和一般工商戶降低用電成本628.53萬(wàn)元；疫情防控期間，采取靈活電價(jià)政策，為37家大工業(yè)企業(yè)降低用電成本40萬(wàn)元。加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)近期國(guó)家和省出臺(tái)的各種關(guān)于稅收和行費(fèi)、基金的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并及時(shí)通過(guò)縣人民政府網(wǎng)上網(wǎng)公開(kāi)。

二是落實(shí)包聯(lián)幫扶。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截止3月中旬，重點(diǎn)在建項(xiàng)目全部復(fù)工，45家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)；深入開(kāi)展“走千企訪萬(wàn)戶”活動(dòng)，走訪農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)147家企業(yè)，落實(shí)包聯(lián)幫扶，利用政企服務(wù)微信群推送政策包，積極開(kāi)展政策宣傳解讀；結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”，實(shí)地走訪249次，收集各類(lèi)問(wèn)題130件，辦結(jié)率100%，真正打通了服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目“最后一百米”。

三是加強(qiáng)要素保障。一方面全面加快土地供應(yīng)進(jìn)度，2019年以來(lái)，我縣獲批土地面積共計(jì)1267.3畝，目前已完成供地886.9畝，工業(yè)區(qū)北園污水廠、垃圾發(fā)電2個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和、中廣核循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、紙業(yè)搬遷、包裝等2020年我縣9個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求全部得到有效保障。

四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以“三包四幫六保五到位”為抓手，建立政企聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)逐一落實(shí)縣級(jí)干部和部門(mén)包聯(lián)，建立“政企對(duì)接微信群”，開(kāi)展服務(wù)“大走訪”，推廣“拿地即開(kāi)工”模式，一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難；結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”，實(shí)地走訪249次，收集問(wèn)題130件，辦結(jié)率100%。持續(xù)深化“放管服”改革，313項(xiàng)便民事項(xiàng)列入《最多跑一次清單》，企業(yè)開(kāi)辦壓縮至1個(gè)工作日，工程項(xiàng)目審批壓縮至50個(gè)工作日，一網(wǎng)通辦事項(xiàng)超過(guò)全縣事項(xiàng)的95％，一窗受理率達(dá)90％以上。

二、擴(kuò)大內(nèi)需方面

擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資和擴(kuò)大消費(fèi)工作，發(fā)改局負(fù)責(zé)擴(kuò)大投資工作。

二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，從縣級(jí)干部到職能部門(mén)全員上陣，一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專(zhuān)班、一套方案，確保每個(gè)項(xiàng)目有人管、有人盯、有人跑。今年，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)（省3個(gè)、市6個(gè)）,總投資87.17億元，當(dāng)年計(jì)劃投資16.24億元,截至8月底，已完成投資14.85億元，完成年度計(jì)劃的91.4%。一方面服務(wù)為先用心“抓包聯(lián)”。始終把包聯(lián)服務(wù)作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要抓手，明確包聯(lián)任務(wù)，完善包聯(lián)機(jī)制，實(shí)行一包到底，切實(shí)做到真包、真聯(lián)、真干，制定了《2020年重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包聯(lián)實(shí)施方案》，對(duì)18家重點(diǎn)項(xiàng)目及65家企業(yè)逐個(gè)明確了包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、部門(mén)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。建立了定期調(diào)度會(huì)商機(jī)制，今年以來(lái)，先后2次集中聽(tīng)取分包縣級(jí)干部包聯(lián)工作匯報(bào)，盤(pán)點(diǎn)存在問(wèn)題，逐一研究解決，各包聯(lián)領(lǐng)深入企業(yè)項(xiàng)目一線，實(shí)地了解建設(shè)、生產(chǎn)狀況及存在問(wèn)題，一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難，共召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)300余次，組織實(shí)地走訪500余次，收集各類(lèi)問(wèn)題184件，已辦結(jié)156件，辦結(jié)率85%，有效保障了企業(yè)提質(zhì)增效和重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，積極對(duì)外招商，共上報(bào)接洽項(xiàng)目19個(gè)。

三是抓好投資調(diào)度督導(dǎo)。緊盯任務(wù)目標(biāo)，實(shí)行周調(diào)度常態(tài)化機(jī)制，逐項(xiàng)目督導(dǎo)，逐項(xiàng)目推動(dòng)，千方百計(jì)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資。一是加快建設(shè)進(jìn)度。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)、維爾機(jī)電、成誠(chéng)熱力、氣代煤工程等一批年度投資大的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行跟蹤服務(wù)，全力保障投資建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮對(duì)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)作用。二是做好整合打包。梳理投資500萬(wàn)元以上的市政、農(nóng)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域項(xiàng)目77個(gè)，建立投資項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合入庫(kù)條件的項(xiàng)目，抓緊完善入統(tǒng)手續(xù)，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

三、下一步工作

面對(duì)今年疫情沖擊和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行壓力，我縣市場(chǎng)主體的發(fā)展困難較大，下一步重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是幫扶包聯(lián)到位。縣領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)項(xiàng)目、企業(yè)，幫助解決資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應(yīng)遇阻、市場(chǎng)銷(xiāo)售困難等具體問(wèn)題，做到措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。

二是金融紓困到位，繼續(xù)深入開(kāi)展“百行聯(lián)千企”活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的金融支持。

篇8

1高校資產(chǎn)管理現(xiàn)行模式及存在的問(wèn)題

1.1高校資產(chǎn)管理現(xiàn)行模式

高校資產(chǎn)具有種類(lèi)多、數(shù)量巨大、儲(chǔ)存和使用分散、管理難度大等特點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)不少高校已經(jīng)建立高校資產(chǎn)采購(gòu)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等信息化平臺(tái)，旨在通過(guò)信息化技術(shù)，加強(qiáng)資產(chǎn)在采購(gòu)、使用、處置、維修等環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管[2-4]。雖然大多數(shù)高校正在逐步建立資產(chǎn)管理制度，但仍存在實(shí)施效率不高、整體管理效果不佳等問(wèn)題。

1.2高校資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

高校傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式普遍呈現(xiàn)各自為政的管理辦法和管理平臺(tái)，平臺(tái)對(duì)于資產(chǎn)從規(guī)劃到處置的全過(guò)程也往往難以實(shí)時(shí)追蹤記錄。這種“半生命周期”的管理模式逐漸不適用于高校資產(chǎn)管理的要求。因此校園資產(chǎn)管理急需更為智慧高效、規(guī)范完整的模式進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。目前高校資產(chǎn)管理雖然已取得較好的成效，但仍然有一些問(wèn)題需要優(yōu)化和解決。1）高校資產(chǎn)全生命周期管理不完善在規(guī)劃階段，程序流程不規(guī)范[5]，審核不嚴(yán)謹(jǐn)，采購(gòu)需求不合理，缺乏計(jì)劃，導(dǎo)致重復(fù)購(gòu)買(mǎi)同類(lèi)資產(chǎn)[6]；在采購(gòu)階段，未做到通用設(shè)備的統(tǒng)籌采購(gòu)和統(tǒng)一分配，導(dǎo)致后期運(yùn)行和管理難度大。在使用階段，軟件資源與硬件資源未能共建共享，導(dǎo)致資產(chǎn)普遍利用率不高[7]。在處置階段，缺乏動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)期監(jiān)管，無(wú)法準(zhǔn)確掌握待報(bào)廢資產(chǎn)的真實(shí)具體信息，較難做到處置時(shí)賬實(shí)相符[8-9]。2）資產(chǎn)管理平臺(tái)缺乏與其他系統(tǒng)融合互通智慧校園是整合的、一體化的校園應(yīng)用系統(tǒng)，具有高度的感知、控制、協(xié)同的服務(wù)能力。資產(chǎn)管理系統(tǒng)與教務(wù)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、房屋管理系統(tǒng)、數(shù)字化校園平臺(tái)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA）融合互通性較低。各大系統(tǒng)由各部門(mén)自建和管理，功能分散、多頭管理、相互獨(dú)立，并未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)檔案、財(cái)務(wù)預(yù)算核算數(shù)據(jù)、文件簽批信息等數(shù)據(jù)的共享[10]，導(dǎo)致高校資產(chǎn)信息重復(fù)、數(shù)據(jù)不一致的問(wèn)題。3）資產(chǎn)信息化管理不力入庫(kù)入賬不嚴(yán)謹(jǐn)，未按照合同和招標(biāo)文件的資產(chǎn)信息錄入和審核；資產(chǎn)調(diào)撥后，使用部門(mén)、存放地點(diǎn)、使用人等信息未進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，缺乏長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)管理；處置過(guò)程缺乏可行性分析論證、市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估[5]，有些資產(chǎn)報(bào)廢后長(zhǎng)期沒(méi)有下賬，仍存放于原使用部門(mén)，造成賬實(shí)不符；資產(chǎn)管理系統(tǒng)只具備簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)和查詢[11]，未有相關(guān)數(shù)據(jù)分析等智能化功能，無(wú)法給管理者的決策提供有力支撐。

2基于全生命周期構(gòu)建高校資產(chǎn)管理智慧化的策略

按照“統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的技術(shù)路線、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一的基礎(chǔ)架構(gòu)和統(tǒng)一的組織管理、采資一體化”原則，對(duì)資產(chǎn)管理全階段進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整合集成，形成一體化全生命周期資產(chǎn)管理平臺(tái)。該平臺(tái)強(qiáng)調(diào)實(shí)名制和實(shí)名存放地的管理，全面實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)共享和流程共享，有效提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效益[12]。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全過(guò)程、全日志記錄的過(guò)程化管理，將規(guī)劃階段、申報(bào)階段、實(shí)施與使用階段、處置階段這四個(gè)階段進(jìn)行線上與線下的有利結(jié)合，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體系。

2.1規(guī)劃階段

圍繞高校人才培養(yǎng)方案，按照統(tǒng)籌規(guī)劃目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)分步實(shí)施、資源共享講求效益、實(shí)事求是量力而行、主流應(yīng)用適度超前的原則進(jìn)行編制各部門(mén)資產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)劃，在資產(chǎn)管理平臺(tái)上填寫(xiě)資產(chǎn)配置預(yù)算表，與教務(wù)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。

2.2申報(bào)階段

資產(chǎn)申報(bào)階段主要分為資產(chǎn)初審、論證評(píng)審和立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)。資產(chǎn)初審：各部門(mén)在每年規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一在資產(chǎn)管理平臺(tái)上進(jìn)行線上申報(bào)資產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，填寫(xiě)資產(chǎn)采購(gòu)需求清單等。統(tǒng)籌部門(mén)根據(jù)高校人才培養(yǎng)方案、各部門(mén)資產(chǎn)采購(gòu)規(guī)劃及需求清單進(jìn)行核對(duì)，調(diào)研場(chǎng)地需求和現(xiàn)有教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件以及其他綜合情況，進(jìn)而審核資產(chǎn)采購(gòu)的基本情況、必要性、可行性、實(shí)施方案、需求資產(chǎn)內(nèi)容以及相關(guān)配套是否科學(xué)規(guī)范，并在資產(chǎn)管理平臺(tái)進(jìn)行審核意見(jiàn)的反饋，初審環(huán)節(jié)結(jié)束后，資產(chǎn)采購(gòu)的相關(guān)材料自動(dòng)流轉(zhuǎn)到平臺(tái)的下一環(huán)節(jié)。論證評(píng)審：組織校外專(zhuān)家、各職能部門(mén)進(jìn)行線下論證和評(píng)審，校外專(zhuān)家主要對(duì)申購(gòu)的資產(chǎn)從可行性、必要性，是否具有前沿性，是否滿足專(zhuān)業(yè)教學(xué)要求，如何提高利用率，配置參數(shù)是否需要調(diào)整等方面提出指導(dǎo)意見(jiàn)。各職能部門(mén)包括高職教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、國(guó)資處、科研處、后勤管理處、保衛(wèi)處等，對(duì)需采購(gòu)的資產(chǎn)從高校人才培養(yǎng)方案、招投標(biāo)采購(gòu)實(shí)施、軟硬件資源共享、資產(chǎn)管理、消防安全等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，并提出評(píng)審意見(jiàn)。由統(tǒng)籌部門(mén)在該平臺(tái)進(jìn)行意見(jiàn)的反饋，并與OA系統(tǒng)對(duì)接，提交申請(qǐng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議，關(guān)聯(lián)各部門(mén)的相關(guān)材料，并自動(dòng)流轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié)。立項(xiàng)審批：由申購(gòu)部門(mén)在資產(chǎn)管理平臺(tái)填寫(xiě)資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)表，平臺(tái)自動(dòng)關(guān)聯(lián)前期的資產(chǎn)采購(gòu)需求清單，并上傳項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告等相關(guān)資料，由申購(gòu)部門(mén)、統(tǒng)籌部門(mén)、職能部門(mén)在平臺(tái)上進(jìn)行多級(jí)審核和簽批。

2.3實(shí)施與使用階段

資產(chǎn)實(shí)施與使用階段主要分為招標(biāo)采購(gòu)與合同簽訂審核、資產(chǎn)入賬與驗(yàn)收、資產(chǎn)標(biāo)簽和單據(jù)、資產(chǎn)調(diào)撥、設(shè)備維修、資產(chǎn)折舊、數(shù)據(jù)上報(bào)、資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)。招標(biāo)采購(gòu)與合同簽訂審核：申購(gòu)部門(mén)上傳招標(biāo)采購(gòu)文件、合同等文檔至資產(chǎn)管理平臺(tái)，由統(tǒng)籌部門(mén)、國(guó)資處、財(cái)務(wù)處將前期資產(chǎn)采購(gòu)需求清單與以上文檔清單進(jìn)行比對(duì)，包括針對(duì)質(zhì)保售后、培訓(xùn)、付款方式、擬采購(gòu)資產(chǎn)的品牌、型號(hào)、參數(shù)以及臺(tái)套數(shù)等內(nèi)容等，并在平臺(tái)進(jìn)行多級(jí)審核和簽批。資產(chǎn)入賬與驗(yàn)收：由申購(gòu)部門(mén)對(duì)到貨的資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收，并在平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)入賬，錄入資產(chǎn)的相關(guān)信息，包括品牌、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、金額、購(gòu)置日期、使用人、使用部門(mén)、存放地點(diǎn)、質(zhì)保期、供應(yīng)商等信息。由申購(gòu)部門(mén)、統(tǒng)籌部門(mén)、國(guó)資處等相關(guān)部門(mén)去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)的商務(wù)驗(yàn)收，包括資產(chǎn)的品牌、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、功能等是否與合同清單相一致，并在平臺(tái)進(jìn)行多級(jí)審核和簽批，與人事管理系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)、湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、校園一卡通等進(jìn)行對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。資產(chǎn)標(biāo)簽和單據(jù)：資產(chǎn)管理平臺(tái)支持對(duì)接自助服務(wù)終端，利用智能化終端可方便各部門(mén)對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單方便操作，可實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、業(yè)務(wù)單據(jù)自助打印、個(gè)人業(yè)務(wù)查詢、狀態(tài)檢查、自動(dòng)開(kāi)關(guān)機(jī)、系統(tǒng)配置等。資產(chǎn)標(biāo)簽采用射頻識(shí)別（RFID電子標(biāo)簽，可通過(guò)無(wú)線電訊號(hào)識(shí)別特定目標(biāo)并讀寫(xiě)相關(guān)數(shù)據(jù)。利用微信小程序掃描資產(chǎn)標(biāo)簽、房間資產(chǎn)二維碼，可顯示該房間下所有資產(chǎn)的詳細(xì)信息及匯總信息?？稍谫Y產(chǎn)清查時(shí)一鍵上報(bào)資產(chǎn)異動(dòng)，方便核查。也可利用平臺(tái)的資產(chǎn)地圖模塊，點(diǎn)擊某學(xué)院、某科室或某樓棟來(lái)查看該環(huán)境下所有資產(chǎn)的詳細(xì)信息，以及統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)總值、資產(chǎn)總數(shù)量等匯總信息。資產(chǎn)調(diào)撥：分為部門(mén)內(nèi)調(diào)撥和部門(mén)外調(diào)撥。對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)撥分配，資產(chǎn)設(shè)備從入賬、入庫(kù)到新使用部門(mén)后的調(diào)撥情況、使用軌跡都可實(shí)時(shí)查詢到。設(shè)備維修：各部門(mén)在平臺(tái)填寫(xiě)設(shè)備維修單，自動(dòng)關(guān)聯(lián)每個(gè)資產(chǎn)的入賬信息、招標(biāo)文件、合同信息、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等信息，可查看每個(gè)設(shè)備的維修周期和步驟，與后勤管理系統(tǒng)、OA系統(tǒng)對(duì)接，并提醒相關(guān)人員進(jìn)行處理。資產(chǎn)折舊：按照年度計(jì)提，季度計(jì)提和月度計(jì)提三種不同的計(jì)提方式進(jìn)行資產(chǎn)的計(jì)提折舊。完成分類(lèi)折舊年限調(diào)整、數(shù)據(jù)治理、財(cái)務(wù)對(duì)賬、資產(chǎn)的補(bǔ)提與按月計(jì)提折舊、折舊數(shù)據(jù)報(bào)送財(cái)務(wù)等工作。數(shù)據(jù)上報(bào)：實(shí)現(xiàn)常用的資產(chǎn)管理類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，同時(shí)支持財(cái)政主管部門(mén)、教育主管部門(mén)上報(bào)數(shù)據(jù)一鍵生成直接導(dǎo)出上報(bào)。與教育部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的對(duì)接，嚴(yán)格按照教育部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直接上報(bào)、事項(xiàng)同步的功能，減少學(xué)校重復(fù)輸入數(shù)據(jù)。資產(chǎn)清查：利用條碼采集設(shè)備，對(duì)已粘貼條碼標(biāo)簽的資產(chǎn)進(jìn)行快速清查。通過(guò)全面清查，準(zhǔn)確掌握各類(lèi)資產(chǎn)的詳細(xì)資料，切實(shí)摸清家底。采取部門(mén)自查、資產(chǎn)清查辦公室全面清查原則。由各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，資產(chǎn)管理員、各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任資產(chǎn)清查員，負(fù)責(zé)本部門(mén)的資產(chǎn)清查工作，進(jìn)行資產(chǎn)清理、盤(pán)點(diǎn)，檢查資產(chǎn)原值、待報(bào)廢資產(chǎn)的數(shù)額及資產(chǎn)損失、待核銷(xiāo)數(shù)額等；關(guān)注資產(chǎn)分類(lèi)是否合理；詳細(xì)了解資產(chǎn)目前的使用狀況等。及時(shí)在資產(chǎn)管理平臺(tái)提交資產(chǎn)清查報(bào)告，主要內(nèi)容包括：基本情況，資產(chǎn)清查總體情況，資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失清查情況，重大事項(xiàng)披露等。在各部門(mén)完成盤(pán)點(diǎn)工作后，由清查辦公室組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)盤(pán)點(diǎn)工作進(jìn)行全面清查復(fù)核，確認(rèn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果，確保盤(pán)點(diǎn)工作質(zhì)量。

2.4處置階段

資產(chǎn)處置是指部門(mén)對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷(xiāo)的行為。包括報(bào)廢、報(bào)損、轉(zhuǎn)出、出售、投資等。資產(chǎn)的處置當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)處置制度，規(guī)范處置行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。處置階段：首先將處置類(lèi)業(yè)務(wù)由職能管理部門(mén)、國(guó)資處、財(cái)務(wù)處審批，對(duì)接OA系統(tǒng)，提請(qǐng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議決議；然后會(huì)議決議后進(jìn)行集中的財(cái)務(wù)銷(xiāo)賬和資產(chǎn)銷(xiāo)賬,進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；最后完成實(shí)物處置操作，進(jìn)行賬面資產(chǎn)數(shù)據(jù)的核銷(xiāo)，并與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、湖北省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、校園一卡通等進(jìn)行對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。

3結(jié)束語(yǔ)

高校資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作，需要在實(shí)踐中不斷探索和優(yōu)化。智慧校園背景下，研究基于全生命周期的資產(chǎn)管理智慧化建設(shè)強(qiáng)化了高校資產(chǎn)從“入口”到“出口”的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過(guò)系統(tǒng)智能、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映出各類(lèi)資產(chǎn)管理過(guò)程中的異動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重要指標(biāo)監(jiān)控預(yù)警功能，并促進(jìn)資產(chǎn)的規(guī)范管理和有效利用。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：全成本核算； 醫(yī)改；醫(yī)院發(fā)展

2009年4月，我國(guó)公布了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》。新醫(yī)改摒棄醫(yī)院完全市場(chǎng)化的指導(dǎo)思想回歸公益性質(zhì)，提出了基本醫(yī)療服務(wù)由政府、社會(huì)和個(gè)人三方合理分擔(dān)費(fèi)用，承諾政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生體制中的責(zé)任，不斷增加投入，使居民個(gè)人基本醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)有效減輕。為維護(hù)公立醫(yī)院公益性，緩解老百姓看病就醫(yī)難的問(wèn)題。實(shí)施方案還明確要推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。逐步將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道。在我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積累的國(guó)家財(cái)力很難在剛解決13億人的吃飯問(wèn)題后，承擔(dān)全國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的公立醫(yī)院的巨大財(cái)政支出。在當(dāng)前形勢(shì)下，公立醫(yī)院要適應(yīng)醫(yī)改新形勢(shì)、更好地生存和發(fā)展，必須依賴于出色的經(jīng)營(yíng)管理，在完成醫(yī)療任務(wù)和保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下，醫(yī)療成本愈低，醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力愈強(qiáng)。新醫(yī)改方案中也明確指出，要嚴(yán)格醫(yī)院預(yù)算和收支管理，加強(qiáng)成本核算與控制。醫(yī)院只有實(shí)行全成本核算，才能達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的目標(biāo)，才能走向可持續(xù)發(fā)展之路。

一、醫(yī)院全成本核算的概念及作用

醫(yī)院成本核算是將企業(yè)會(huì)計(jì)理論運(yùn)用于醫(yī)院管理的一種方法，醫(yī)院按照不同的成本核算對(duì)象，遵循一定的成本核算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)院一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用加以記錄、計(jì)算、分析和評(píng)價(jià)，按不同項(xiàng)目、不同階段、不同范圍計(jì)算出總成本和單位成本，同時(shí)考核成本計(jì)劃完成情況，并根據(jù)消耗分配費(fèi)用的一種經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。醫(yī)院全成本核算就是將醫(yī)院運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的所有成本按照企業(yè)成本核算模式進(jìn)行全面核算[1]?；景酸t(yī)院房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊，還有醫(yī)院運(yùn)行過(guò)程中各種人、財(cái)、物消耗等所有內(nèi)容。醫(yī)院成本核算，其目的是通過(guò)對(duì)醫(yī)院和醫(yī)療服務(wù)成本的核算與管理，降低醫(yī)院運(yùn)行成本，降低病人費(fèi)用，提高醫(yī)院效率和效益，增強(qiáng)醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面作用：1、優(yōu)化衛(wèi)生資源（人、財(cái)、物）配置，提高衛(wèi)生資源利用效率；2、降低成本開(kāi)支，積累醫(yī)院發(fā)展資金；3、為國(guó)家理順醫(yī)院價(jià)格關(guān)系，合理補(bǔ)償衛(wèi)生消耗提供依據(jù)；4、完善分配機(jī)制；5、降低服務(wù)成本，減輕患者負(fù)擔(dān)；6、搞好成本決策分析，推動(dòng)醫(yī)院整體良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、建立健全成本核算組織體系

成本核算涉及醫(yī)院的各個(gè)部門(mén)，并與員工的切身利益相關(guān)，因此，醫(yī)院要從上到下建立一個(gè)有序的成本核算組織體系，明確各自的任務(wù)，全員參與，分工協(xié)作，保證核算工作的順利實(shí)施。具體包括成立經(jīng)濟(jì)核算辦公室，配備專(zhuān)職核算人員及負(fù)責(zé)人，并由院領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職分管，以保證成本核算的權(quán)威性。

另外建議專(zhuān)門(mén)設(shè)立固定資產(chǎn)管理科和衛(wèi)生材料管理科。固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和醫(yī)用衛(wèi)生材料費(fèi)用是醫(yī)療費(fèi)用的重要組成部分，在醫(yī)療成本中占有很重的比例。二者數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確決定著核算成本的準(zhǔn)確。加強(qiáng)二者的管理，實(shí)行“審批、采購(gòu)、使用、保管四分離”的管理機(jī)制，對(duì)于杜絕浪費(fèi)，防止資產(chǎn)流失，對(duì)于降低醫(yī)療服務(wù)成本的作用是不言而喻的。

三、做好成本核算各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

為了實(shí)現(xiàn)成本核算的準(zhǔn)確性與可行性，我們必須做好充分的基礎(chǔ)工作。

1、全面清產(chǎn)核資，摸清家底

開(kāi)展醫(yī)院清產(chǎn)核資，是成本核算的重要內(nèi)容，也是成本核算管理的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，是成本核算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來(lái)源。醫(yī)院資產(chǎn)清查的主要任務(wù)是：對(duì)醫(yī)院機(jī)關(guān)各部、科室等行政管理機(jī)關(guān)及其下屬單位，各臨床醫(yī)技部門(mén)、門(mén)診部及其所屬單位，及醫(yī)院所屬的其他單位占用的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清查，界定產(chǎn)權(quán)，確認(rèn)價(jià)值，核實(shí)資產(chǎn)占用量，建立健全醫(yī)院資產(chǎn)核算體系。具體包括核實(shí)全院及各單位的用房面積；核實(shí)全院及各單位的設(shè)備總價(jià)值；核實(shí)全院及各單位的人數(shù)；測(cè)算、制定內(nèi)部結(jié)算價(jià)格；對(duì)醫(yī)院各庫(kù)房和各類(lèi)在用材料清查盤(pán)點(diǎn)，解決歷史遺留問(wèn)題；給各單位安裝水、電、氣表或進(jìn)行水、電、氣用量測(cè)定等。

2、建立健全成本核算各類(lèi)制度及工作流程

建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理制度；建立健全成本核算的原始記錄及收集整理制度； 建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格結(jié)算制度；建立合理的成本核算原始憑證傳遞流程。

3、培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)人員

有好的管理方式?jīng)]有好的管理人員是不能實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的。對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，成本核算管理是一種全新的管理模式，需要培養(yǎng)能夠適應(yīng)成本核算管理現(xiàn)代化需要的專(zhuān)業(yè)人員，普及成本核算的基礎(chǔ)理論，提高成本管理技能，才能科學(xué)有效地運(yùn)行成本核算管理機(jī)制。

四、建立覆蓋全院的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

醫(yī)院全方位地大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化，是醫(yī)院成本核算及時(shí)準(zhǔn)確高效的基礎(chǔ)。由于醫(yī)療服務(wù)復(fù)雜多樣，各專(zhuān)業(yè)學(xué)科之間既分工精細(xì)又有密切聯(lián)系，成本核算會(huì)涉及到收入和成本系統(tǒng)復(fù)雜龐大的數(shù)據(jù)項(xiàng)目，完全依靠手工勞動(dòng)很難保證核算的效率和準(zhǔn)確性。為使醫(yī)院成本核算做到高效準(zhǔn)確的完成數(shù)據(jù)的收集、分類(lèi)、處理、分析，引入成本核算軟件系統(tǒng)進(jìn)行全院微機(jī)聯(lián)網(wǎng)是必須的。

五、醫(yī)院全成本核算的具體步驟

1、劃分核算單位 。將全院部門(mén)、科室按其工作性質(zhì)和職責(zé)，劃分成不同的核算單位。具體可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是核算單位。主要是指有收入和成本發(fā)生的臨床醫(yī)技科室，如內(nèi)科、外科等臨床科室及檢查、化驗(yàn)、放射、功能等醫(yī)技科室；另外也包括可以取得“內(nèi)部收入”的保障科室，如供應(yīng)室、洗衣房等；另一類(lèi)是成本單位，如醫(yī)院行政性部門(mén)，后勤科室。這類(lèi)單位沒(méi)有收入，只有成本。重點(diǎn)是控制成本。

2、劃分收入項(xiàng)目。主要是醫(yī)療收入，包括掛號(hào)收入、診察收入、檢查收入、化驗(yàn)收入、治療收入、手術(shù)收入、麻醉收入、護(hù)理收入、床位收入、輸血收入、醫(yī)用材料收入和其他收入等。醫(yī)療收入按門(mén)診收入和住院收入分別核算，按既定的比例由微機(jī)核算系統(tǒng)自動(dòng)歸集到各專(zhuān)業(yè)收益單元科室。藥品收入不計(jì)入科室收入。新醫(yī)改要求試點(diǎn)改革的公立醫(yī)院將取消15%的藥品加成，并通過(guò)政府合理補(bǔ)償，增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)。藥事服務(wù)費(fèi)單獨(dú)作為一項(xiàng)收入來(lái)統(tǒng)計(jì)。

3、劃分成本項(xiàng)目。主要包括以下幾項(xiàng)：（1）人員工資。（2）固定資產(chǎn)折舊。包括房屋、醫(yī)療專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備、辦公用具等的折舊。 （3）醫(yī)用耗料、衛(wèi)生材料、辦公用品。（4）電訊費(fèi)。（5）水電暖費(fèi)、保潔費(fèi)。（6）維修費(fèi)用。包括房屋、醫(yī)用設(shè)備的維修。（7）供應(yīng)室消毒費(fèi)用及被服、洗滌費(fèi)費(fèi)。（8）差旅費(fèi)。（9）管理費(fèi)用。

4、成本項(xiàng)目歸集的原則。按以下原則歸集：一是誰(shuí)發(fā)生誰(shuí)承擔(dān)。二是誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)。三是公共成本如水、電、暖、公用房屋，則按受益科室人數(shù)及床位數(shù)進(jìn)行分?jǐn)?。四是管理費(fèi)用的分?jǐn)?，這是成本核算的難點(diǎn)。管理費(fèi)用如何合理分?jǐn)傊潦找婵剖?，一直困擾著醫(yī)院管理者。有的干脆就不分?jǐn)?，?dǎo)致醫(yī)院成本核算成為不完全成本核算，而管理費(fèi)用數(shù)字卻日益增多，成為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?？梢园词找婵剖胰藛T的比例進(jìn)行分?jǐn)?，同時(shí)考慮收益科室的創(chuàng)收能力，創(chuàng)收高者多分?jǐn)?，?chuàng)收低者少分?jǐn)偂?/p>

篇10

一、清查工作的重要意義

這次清查工作是全國(guó)組織開(kāi)展的統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)于全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效益具有極其重要的意義，有利于為建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理能力；有利于為科學(xué)編制部門(mén)預(yù)算、推進(jìn)收入分配制度改革創(chuàng)造條件，提高公共財(cái)政管理水平。

二、清查工作的目標(biāo)任務(wù)

（一）全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

（二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。在此基礎(chǔ)上，建立區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

（三）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為今后編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

（四）完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主管部門(mén)、各單位和各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

三、清查基準(zhǔn)日和范圍

（一）清查基準(zhǔn)日。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以20*年*月*日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

（二）清查范圍

1、20*年*月*日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立，與財(cái)政部門(mén)存在經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，以及其他收入納入財(cái)政國(guó)庫(kù)或?qū)艄芾淼膯挝弧?/p>

2、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的自收自支單位、社會(huì)團(tuán)體。

3、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但行政事業(yè)單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

四、清查時(shí)間和步驟

全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作從20*年*月開(kāi)始，到20*年*月底基本結(jié)束，具體按照以下5個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段

1、成立全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定清查工作方案，制發(fā)有關(guān)文件、資料和報(bào)表等。

2、對(duì)各級(jí)所屬行政事業(yè)單位進(jìn)行戶數(shù)清理，確定納入此次資產(chǎn)清查范圍的具體單位。

3、召開(kāi)全區(qū)資產(chǎn)清查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。

4、組織開(kāi)展有關(guān)資產(chǎn)清查政策、制度、報(bào)表和軟件操作等方面內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）單位自查階段

1、各單位組織自查。包括清理核對(duì)會(huì)計(jì)帳目，清查盤(pán)點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)，錄入固定資產(chǎn)卡片，填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫(xiě)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》，取得相關(guān)備查證據(jù)材料等。

2、各單位通過(guò)公示欄等形式對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行公示。

3、各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)各單位清查結(jié)果上報(bào)情況選擇排定重點(diǎn)審計(jì)單位，確定參與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

（三）復(fù)查審計(jì)階段

1、各級(jí)財(cái)政部門(mén)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)排定的重點(diǎn)審計(jì)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，各主管部門(mén)對(duì)所屬單位組織復(fù)查或抽查。

2、各單位根據(jù)審計(jì)或復(fù)查意見(jiàn)對(duì)原資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行修改確認(rèn)，再按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系正式上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。

（四）匯總報(bào)告階段

各主管部門(mén)、單位對(duì)下屬單位上報(bào)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行匯總整理，須于20*年*月*日前將資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告報(bào)送區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)清查辦）。各財(cái)政所須于20*年*月*日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)匯總表等一并裝訂成冊(cè)，連同電子介質(zhì)數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)清查辦。區(qū)清查辦對(duì)區(qū)直各部門(mén)、單位以及各財(cái)政所上報(bào)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核匯總，于20*年*月*日前將全區(qū)資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告上報(bào)市清查辦。

資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：工作報(bào)告，匯總報(bào)表和所屬單位基礎(chǔ)表等數(shù)據(jù)報(bào)表，以及相關(guān)證明材料，電子介質(zhì)數(shù)據(jù)等。

（五）資產(chǎn)核實(shí)階段

各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)核實(shí)辦法對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)。單位根據(jù)核實(shí)批復(fù)文件及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，并辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)，同時(shí)針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出相應(yīng)整改措施，健全完善規(guī)章制度。財(cái)政部門(mén)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析整理，建立本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

五、工作要求

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。

1、區(qū)直各部門(mén)、單位及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包河工業(yè)區(qū)要高度重視這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的規(guī)定，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保資產(chǎn)清查工作能夠如期保質(zhì)保量完成。

2、各行政事業(yè)單位要按照統(tǒng)一布置和要求組織力量認(rèn)真開(kāi)展清查工作。工作中要做到實(shí)事求是，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)，要建立和完善資產(chǎn)公示制度，積極配合和支持區(qū)清查辦組織的復(fù)審和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作。各主管部門(mén)要組織所屬單位做好資產(chǎn)清查工作，設(shè)立咨詢舉報(bào)電話，接受單位、個(gè)人關(guān)于資產(chǎn)清查情況和問(wèn)題的反映。

3、各部門(mén)、單位及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包河工業(yè)區(qū)要在人員、設(shè)備、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等方面充分給予保障，積極為資產(chǎn)清查工作創(chuàng)造條件。各級(jí)資產(chǎn)清查工作經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定由同級(jí)財(cái)政保障，各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)在正常經(jīng)費(fèi)中列支，資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。