導語：如何才能寫好一篇項目可行性分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：投資項目；可行性分析；戰(zhàn)略意圖；市場預測

一、投資項目的投入與產(chǎn)出關(guān)系

人們對投資項目投入與產(chǎn)出關(guān)系可行性分析的認識從感性上說應該是古已有之，但科學而理性地對投資項目中投入與產(chǎn)出規(guī)律進行探索和把握的具體過程卻起源于近代以歐美和前蘇聯(lián)等發(fā)達國家對大型工程項目管理的實踐。無論早期美國對田納西水庫工程的技術(shù)經(jīng)濟分析還是第二次世界大戰(zhàn)中其建立和發(fā)展核武器需要的系統(tǒng)工程（曼哈頓工程）所引出的項目評價，都成為投資項目由此發(fā)展為理性分析的起點，并逐步開辟和建立起成為今天投資項目分析評價的系統(tǒng)理論和方法體系。而這一理論體系也正隨著社會經(jīng)濟建設進程的加快和社會發(fā)展觀的演變處在趨于成熟和完善的過程中。若對此過程做進一步的梳理和劃分，會發(fā)現(xiàn)該體系大致經(jīng)歷了以下發(fā)展階段、前后實現(xiàn)了兩個重要的轉(zhuǎn)變。第一個階段是項目的企業(yè)財務效益評價分析階段。在20世紀上半葉至50年代以前，對投資項目進行的分析通常只做項目的財務效益評價，其目的和特點就是尋求項目利潤的最大化。該階段是“以物質(zhì)為中心”、以資源節(jié)約和投入產(chǎn)出分析為手段、站在項目或企業(yè)自身的角度、以項目運行的市場為邊界研究項目經(jīng)濟效益最大化、進行企業(yè)財務效益評價分析的，這是投資項目分析評價理論和方法發(fā)展的基礎階段和初級階段，屬于微觀分析的過程，是對項目自身生存與發(fā)展有決定性影響的初步分析階段。第二個階段是項目的國民經(jīng)濟效益評價分析階段，即所謂的SCBA評價階段。這是20世紀50年代以后，在凱恩斯經(jīng)濟理論的影響下，歐美國家政府實行福利政策，大量增加公共支出，對許多文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水利和環(huán)境等社會公共福利事業(yè)進行投資。西方經(jīng)濟學家逐步形成的一種適應評價公共項目的社會費用效益分析方法（Social Cost-Benefit Analysis，SCBA，或國民經(jīng)濟評價、國民經(jīng)濟分析）。

二、投資項目的可行性分析

第一，樹立正確的戰(zhàn)略意圖。戰(zhàn)略意圖是指一個企業(yè)發(fā)展的目標和方向，而不是指具體計劃，所以戰(zhàn)略意圖就應該是宏觀、可以支持企業(yè)長期發(fā)展的。關(guān)于戰(zhàn)略重要性的著作早已汗牛充棟，但是我國許多企業(yè)實際上還沒有達到從長遠出發(fā)、制定戰(zhàn)略意圖的高度。對一個公司而言，戰(zhàn)略意圖就是要瞄準目前還不能進行詳細計劃的目標。同時，我們必須把戰(zhàn)略定位（戰(zhàn)略意圖）和戰(zhàn)略計劃及具體的戰(zhàn)略措施分開。當然僅有戰(zhàn)略意圖還不能保證企業(yè)的發(fā)展一定成功，但它卻是行動的指南，所以我國企業(yè)學習型FDI要取得成果的前提首先必然是樹立合理的戰(zhàn)略意圖。

第二，引入不可行性分析觀念。作為投資方為了保證可行性研究的真實性，規(guī)避投資風險，為了克服項目可行性分析先入為主的缺陷，在編制可行性報告的同時，應引入不可行性分析的理念，從反面出發(fā)論證可行性研究報告所給定的建設項目方案，對項目所依賴的各方面的條件如資源狀況、投資環(huán)境、項目布局、項目和產(chǎn)品的經(jīng)濟壽命期等方面進行全面的考核，盡量尋找出不利于項目實施的因素和不利環(huán)節(jié)以及項目實施障礙，對項目實施中由于各因素變動使項目無法持續(xù)實施下去的可能性進行分析，如果論證結(jié)果是反可行性研究不能成立，則更證明原來的可行性研究結(jié)論確實是可行的。如果反可行性研究能夠成立，投資項目最終被確認為不可行，就要實事求是，以足夠的勇氣否定原來的可行研究結(jié)論，最大限度地避免決策失誤和投資損失。

第三，建立多層競爭優(yōu)勢。多層競爭優(yōu)勢的基礎在于競爭優(yōu)勢是動態(tài)的而非靜止的，所以企業(yè)可以在經(jīng)營中逐漸對自己原有的優(yōu)勢予以轉(zhuǎn)化升級，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略意圖。20世紀70年代早期，日本企業(yè)就實現(xiàn)了競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化升級，建立了多層競爭優(yōu)勢，不僅擁有較低的勞動生產(chǎn)成本，還擁有較高水平的技術(shù)及品牌優(yōu)勢。從日本家電企業(yè)的發(fā)展歷程可以看出，它們對美國的投資其實也屬于學習型FDI.盡管最初打入美國市場靠的是較低的成本和當時還算合格的技術(shù)，但它們認識到匯率變動、勞動力成本上漲以及較快的技術(shù)更新速度使它們這種競爭優(yōu)勢變得很脆弱。因此在整個70年代，日本制造商不斷地增加投資、加快學習速度，以求獲得強有力的技術(shù)及品牌優(yōu)勢。盡管這種行為短期內(nèi)不會給企業(yè)帶來盈利甚至會造成虧損，但正是由于它們有戰(zhàn)略意圖作為其發(fā)展方向，所以它們的學習型FDI使之在20世紀80年代獲得了很大的成功。

第四，做好市場調(diào)研與市場預測工作。首先，扎實搞好項目前期對市場和資源、環(huán)境等因素的基礎性調(diào)研工作。在進行有關(guān)項目市場調(diào)研的過程中，要認真細致地做好基礎工作，通過對資源利用模式和企業(yè)利潤來源渠道等的調(diào)查，準確摸清不同用戶的市場有效需求規(guī)模和潛在需求規(guī)模，為項目擬建規(guī)模的投資決策提供可靠的依據(jù)。其次，運用市場調(diào)查和預測的科學方法，實現(xiàn)市場調(diào)查從定性分析到定量說明的轉(zhuǎn)變。在項目可行性研究及其報告的編制中，要改變重技術(shù)、輕市場的現(xiàn)象，必須高度重視市場研究及其成果的表達。具體來說，就是除了要能定性說明擬建項目在資源、物質(zhì)技術(shù)條件和需求方面的存在形式外，還須滿足市場預測對調(diào)查在時間跨度上的定量要求。在完成市場調(diào)查的基礎上，要運用專業(yè)知識、技術(shù)方法和基本經(jīng)驗，對所取得的資料加以整理，建立能反映市場規(guī)律的預測模型，用數(shù)據(jù)或圖表的形式把定性的市場分析轉(zhuǎn)化為定量的說明，以對未來項目的市場發(fā)展態(tài)勢做出分析預測和判斷。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：校企合作 快遞業(yè)務 實施 可行性分析

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）01-147-03

一、引言

我國快遞業(yè)發(fā)展迅速，成為全球快遞業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一，尤其以珠三角地區(qū)快遞發(fā)展最為顯著。隨著經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展、生活節(jié)奏的加快，個性化的需求提高，寄件貨物到達的速度與安全是人們高度關(guān)注的問題。高校師生是獨特的消費群體，快遞成為其生活中必不可少的消費，而現(xiàn)今各快遞公司提供的服務質(zhì)量、服務效率等不能有效地滿足高?？爝f消費市場的需求。面對市場現(xiàn)狀，中小型快遞企業(yè)如果能抓住高校師生這一消費群體，與學校進行合作，無疑成為中小企業(yè)發(fā)展的新契機。據(jù)國家郵政部門測算，2010年快遞業(yè)務量已達到35億件，產(chǎn)值為780億元，但四大巨頭和大型民營企業(yè)幾乎壟斷了中國的快遞市場，其高端客戶基本上被包攬了。面對市場現(xiàn)狀，中小型民營快遞企業(yè)，如果能抓住高校師生這一消費群體，與學校進行合作，無疑成為中小企業(yè)發(fā)展的新契機。

二、項目背景

1.現(xiàn)實背景。

（1）快遞行業(yè)發(fā)展狀況。

隨著我國電子商務業(yè)的迅猛發(fā)展，快遞行業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)迎來了新一輪的發(fā)展機遇。人們的生活越來越離不開快遞了，越來越依賴速遞提供的個性化、商業(yè)化的寄件消費服務。但該行業(yè)快速的發(fā)展中也暴露出種種的問題，快遞的投訴逐年上升、投訴集中在晚點延誤、服務態(tài)度、快件丟失、物件損壞、代收貨款、投訴不到位等。同時，缺少人才是我國快遞的普遍狀況，技術(shù)含量低和管理水平低，是人才難求的主要原因。人員素質(zhì)低，誠信度較低，服務欠文明，操作不規(guī)范，也是制約快遞企業(yè)的主要因素之一。人們呼吁快遞業(yè)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務日益強烈。

（2）廣東高校快遞需求調(diào)查。為了了解廣東高?？爝f需求狀況，項目組進行了網(wǎng)上問卷調(diào)查。通過問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)分析得出，廣東高校校園快遞市場需求非常大，而且明確地顯示出高校師生消費快遞服務時受重視的一些因素。

通過對廣東60所不同高校的1000位同學的調(diào)查，顯示出每位同學平均每月使用快遞次數(shù)的頻率，從圖1可以看出，每月使用快遞業(yè)務次數(shù)超過了1次的同學占了64.8%，其中3次以上的占了7%；雖然在0次的比例為35.2%，但隨著電子商務的不斷發(fā)展，這些潛在客戶，在快遞業(yè)務提供的快捷性、個性化服務潛移默化的影響下，激發(fā)他們的快遞消費需求，也將成為校園快遞的客戶。

關(guān)于對開展高校校園快遞的支持度，由圖2可以看出，有52.8%的同學支持在校園內(nèi)開展快遞業(yè)務服務，方便師生的寄、收件；而且校園快遞做得好，還將有37%的同學加入高校校園快遞消費行列中。由此可以得出，在廣東高校內(nèi)開展校園快遞，為廣大師生提供快遞服務，市場巨大，而且能為企業(yè)帶來高效益。

（3）W學院校園背景。W學院是一所公辦的全日制普通高校，是一所高等職業(yè)院校。學院校園占地面積為200多畝，建筑面約12萬平方米；現(xiàn)有教師310多人，在校學生5600多人。并且，獲中央財政支持的物流管理實訓基地，于2007年10月開始籌建，歷經(jīng)一年半，共投入400多萬元，是集物流知識，倉儲配送、商業(yè)物流和國際物流于一體的綜合性、開放式專業(yè)教育實訓基地。實訓基地使用面積1500平方米，實訓基地可對內(nèi)實訓，對外培訓，并可同時供500人進行仿真實訓和生產(chǎn)實訓。

2009年6月，W學院與GM物流公司以校企合作模式建立了倉儲配送合作關(guān)系。其主要在物流實訓基地倉儲實訓室108進行儲存、配送賽諾菲—安萬特集團（以下簡稱賽諾菲，是世界三大制藥公司之一，歐洲排名第一）的會議資料、禮品。由兩名物流專業(yè)學生擔任倉庫管理員，保證倉庫每天的正常運轉(zhuǎn)。為了有更多的同學參與實踐學習，倉庫管理員每三個月?lián)Q一批；并且還有一些不定時的同學在倉庫間斷實踐。自2009年6月以來，W學院的物流倉庫，在輪換制下，已經(jīng)培養(yǎng)了11批正式學生員工，以及大批間斷學習的學員。而且隨著倉庫存放貨品的增多，派送訂單的增大，從2010年4月起倉管員由原來的2名增至3名。

2.理論背景。

（1）博弈論。博弈活動在生活中隨處可見，在合作伙伴關(guān)系中更是如此。在傳統(tǒng)的企業(yè)合作關(guān)系中，上游企業(yè)與下游企業(yè)之間的關(guān)系是零和博弈的關(guān)系（零和博弈即是蛋糕大小一定，如果甲企業(yè)分的蛋糕多，則乙企業(yè)分的蛋糕就少），而在長期的合作伙伴之間則是非零和博弈關(guān)系（非零和博弈即是合作伙伴共同把蛋糕做大，合作伙伴都能夠分得比過去更多的蛋糕）。為了獲得長期的利益，合作伙伴之間必須進行長期的合作。因此，長期合作伙伴的合作是一種重復的博弈。

（2）制度論。對于校企合作伙伴來說，制定健全的制度與有效的制度執(zhí)行是校企合作的保證。因此，校企合作伙伴間的信任就能建立起來。另外，校企合作伙伴履行合約，伙伴之間的合作就會繼續(xù)，校企合作伙伴就可以獲得長期的收益。如果制度制定后不執(zhí)行，制度就像一紙空文。由此可見，來源于制度的信任是包括制度的健全與制度的良好執(zhí)行。良好的制度環(huán)境能保證校企合作伙伴合約的履行，并有利于防止產(chǎn)生機會主義。在整個校園快遞運作過程中，必須建立健全管理制度、獎懲制度、責任制度才能夠保證其正常的運行。

三、校企快遞項目實施流程

四、項目的創(chuàng)新點與適用性

1.項目的創(chuàng)新點。

（1）開拓新場所。傳統(tǒng)的高校主要以理論教授為主，學生畢業(yè)后到企業(yè)工作，沒有實踐的經(jīng)驗，無法快速進入企業(yè)狀態(tài)，企業(yè)必須對新員工進行培訓，請資深員工指導其工作。W學院的快遞業(yè)務從無到有，彌補了已有實訓基地的不足，開拓了新的生產(chǎn)型實訓場所，使學生畢業(yè)后在快遞企業(yè)無需再培訓，做到學校與企業(yè)無縫連接。

（2）采用新數(shù)據(jù)。本項目采用的數(shù)據(jù)，是在兩次大量問卷調(diào)查的基礎上收集的數(shù)據(jù)。第一次是對廣東高校快遞需求狀況進行分析，發(fā)現(xiàn)高?？爝f業(yè)務有很大的市場；第二次是對W學院快遞需求進行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本學院快遞需求大有市場潛力。

2.項目的實用性。

（1）適用于高職院校。校園快遞項目適用于高職院校，為高校建立生產(chǎn)型實訓基地提供新的思路，并給予了實施方案的指導，以及對實施后的評估和改進對策提供參考。對學校來說，可解決學校招生、學生就業(yè)兩大難題，能夠培養(yǎng)學生的實際操作能力。對于學校可構(gòu)建“雙師型”師資隊伍，提高執(zhí)教能力；對教師來說，一個電話，一條短信即可享受快遞人員上門收件的便捷、優(yōu)質(zhì)服務。

（2）適用于學生與物流企業(yè)合作。校園快遞項目適用于物流管理專業(yè)的學生、企業(yè)管理以及其他的對快遞業(yè)務有興趣的同學。對實踐學生來說，加強校企合作的實踐，學生能夠受到企業(yè)環(huán)境熏陶，獲得鍛煉的機會，能夠從理論——實踐——理論循環(huán)，加深對理論的理解，增強應用知識和解決實際問題的能力，激發(fā)學生的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新精神。使學生的技能更符合崗位實際，從而完成從學校到企業(yè)的無縫對接。對在校的學生來說，足不出戶即可享受方便的、快捷的、高質(zhì)量的快遞服務。

五、目標市場分析

1.市場調(diào)查分析。

（1）前期市場調(diào)查。為了了解到快遞業(yè)務項目在W學院占據(jù)多大的市場，物流協(xié)會會長、理事們通過走訪宿舍進行了問卷調(diào)查。

（2）目標市場調(diào)查結(jié)果分析。{1}W學院快遞業(yè)務市場較大。從調(diào)查數(shù)據(jù)可知，比例中約60%的學生寄件的次數(shù)多集中在1～5次，8%的學生均一學期寄件在6～10次，3%的學生寄件在10次以上。從數(shù)學角度分析，一學期大約5個月，共計150多天，除周六、日外，大約有110天，按調(diào)查的1000個學生所得的數(shù)據(jù)看（575*2.5+78*8+29*10）/110=21，平均一天大概21單的業(yè)務，這個數(shù)據(jù)尚未包括其他未參加調(diào)查的學生以及老師。因此說明W學院快遞業(yè)務有較大的市場。{2}快鍵、安全等是重要因素?？蛻粼谙M快遞服務時主要注重寄件的快捷、安全、服務質(zhì)量。從相關(guān)數(shù)據(jù)可知，41.68%學生選擇快遞公司的首要因素是速度，33.92%的學生考慮的是貨物安全，而25.13%的學生注重服務質(zhì)量。W學院物流協(xié)會與GM物流公司聯(lián)手合作，如果做到在速度、安全上有保證，以一流的服務質(zhì)量為目標，聯(lián)手打造一流的校園快遞，這樣不僅增強了物流協(xié)會在W學院的名氣，而且提升了GM物流公司的在W學院的知名度。因而物流協(xié)會應更加注重在服務上的培訓，在貨物上提供雙保（雙保是指貨物雙重保障：如果客戶在寄件時有向物流公司買保險，萬一貨物由于物流公司的原因出現(xiàn)問題，需要賠償，客戶不僅可以得到物流公司相應的賠償，而且可以得到物流協(xié)會賠償貨物價值的10%），進一步提高貨物安全性；速度上與GM物流公司合作，實現(xiàn)廣東省內(nèi)次日達、隔日達，省外3日達。{3}特色服務取勝。校園快遞業(yè)務應合理利用資源，打造特色服務。由調(diào)查數(shù)據(jù)可知，約48.6%人選擇物流快遞企業(yè)為申通快遞和順豐快遞（數(shù)據(jù)由調(diào)查問卷收集的資料），雖然很少人知道GM物流公司，但是W學院的物流協(xié)會快遞業(yè)務，進駐到了校園，享有得天獨厚地理位置，更加接近消費群體，充分利用實訓基地設施資源，通過提供一系列特色服務，如上門服務、預付賬款等特色業(yè)務，不僅方便同學寄件，還能夠讓W學院的同學們感受到良好的專業(yè)素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)的服務精神，讓更多的師生成為顧客，打開GM物流公司在W學院的市場。

2.校園快遞預期收益分析。對于GM物流公司，在原合作基礎上，再達成一條校園快遞業(yè)務項目合作協(xié)議，不會增加更多的成本，反而可以增加企業(yè)的業(yè)務量，提升在W學院的知名度，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)對口的人才。預期的營業(yè)額：在W學院有97%的同學為廣東省人，3%為外省人。以廣東省省內(nèi)件珠三角地區(qū)首重8元/kg，續(xù)重1元/kg，其他省內(nèi)地區(qū)首重10元/kg，續(xù)重1.5元/kg。省外件（除港澳臺）首重12～15元/kg，續(xù)重4.5～10元/kg為例。除了行李托運之外，每票的件數(shù)和重量分別不超過2件、2kg。計算出預期每年營業(yè)額如下：

附注：天數(shù)：一個月有四個星期，除去周六、日，大約每月有22天為上班時間。

票數(shù)=21（票/天）*22（天數(shù)）*60%（由于GM物流公司送的網(wǎng)點不全，二、三級城市的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)是到達不了，21票貨物預計中有60%送達）

件數(shù)=票數(shù)（除行李托運，一般是一件）重量=1.5kg*21（票/天）*22（天數(shù)）*60%

營業(yè)額=277*0.97*（9+1.25）（廣東省以1.5kg為基點計價）+277*0.03*（13.5+7）（省外以1.5kg計件，7元為續(xù)重平均價格）

此外，在W學院內(nèi)，物流實訓基地有完備的各種設施、辦公地點、人員齊全。GM物流公司在W學院設點收取快件，不需要額外支付快遞業(yè)務人員的工資（GM物流公司每月需要支付倉庫管理員工資），而且周一到周五都有固定班車和固定的時間來W學院取件，也不需要額外派車。增加的成本只包括了物料、電話費補助費的支出、營業(yè)額小部分的提成，占總業(yè)務量營業(yè)額的10%～15%之間，開展校園快遞年成本計算如下：

月均物料費、通信費100元；

月提成為4618.17*10%=416元；

總計（100+416.82）*12=6202元；

GM物流公司網(wǎng)點派送成（本277*0.97*5+277*0.03*8）*12=16919元；

總成本為23121元； 預期年利潤額為32027元。

六、結(jié)論

第一，快遞行業(yè)發(fā)展狀況支持校園快遞業(yè)務的誕生。第二，廣東省高校需要快遞業(yè)務，通過對廣東60所不同高校的1000位同學的問卷調(diào)查，顯示出每位同學平均每月使用快遞次數(shù)的頻率，近65%的同學郵寄過快遞物件，因此，還有很大的市場潛力。第三，W學院校園項目和理論背景均支持本項目的開展，學院與企業(yè)，合作有了一定的基礎和經(jīng)驗，有利于快遞項目的開展。理論背景即對博弈論、制度論等進行探討，也認為支持本快遞業(yè)務的開展。第四，對快遞業(yè)務在W學院開展進行問卷調(diào)查，從寄快遞的次數(shù)、安全、快鍵、特色服務等因素，在W學院開展快遞業(yè)務前景可觀。第五，從項目的創(chuàng)新點和實用性可證明本項目是有價值的，不僅學生能夠得到鍛煉，還有一定的經(jīng)濟收入，能提高學生參與項目的積極性。

七、結(jié)語

在W學院的快遞項目的實施，從以上的理論研究、問卷調(diào)查、行業(yè)現(xiàn)狀等進行分析，得出了結(jié)論，在W校園快遞項目實施是可行的。在項目實施過程可能會遇到一些困難，但相信這個校園快遞項目能夠為學校師生帶來方便、快捷、滿意的服務。在實施過程中，將進行項目后期的效果跟蹤。從這個分析中，推斷出在其他校園也可以進行校企合作開展快遞業(yè)務活動。

[本文為廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育研究會課題資助（課題編號：GDGZ11YO54）]

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二、項目建設的必要性和可行性。

三、市場（產(chǎn)品或服務）供求分析及預測（量化分析）。主要包括本項目區(qū)本行業(yè)（或主導產(chǎn)品）發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(chǎn)（業(yè)務）能力調(diào)查與分析、市場需求調(diào)查與預測等。

四、項目承擔單位的基本情況（原則上應是具有相應承擔能力和條件的事業(yè)單位）。包括人員狀況，固定資產(chǎn)狀況，現(xiàn)有建筑設施與配套儀器設備狀況，專業(yè)技術(shù)水平和管理體制等。

五、項目地點選擇分析。項目建設地點選址要直觀準確，要落實具體地塊位置并對與項目建設內(nèi)容相關(guān)的基礎狀況、建設條件加以描述，不可以項目所在區(qū)域代替項目建設地點。具體內(nèi)容包括項目具體地址位置（要有平面圖）、項目占地范圍、項目資源、交通、通訊、運輸以及水文地質(zhì)、供水、供電、供熱、供氣等條件，其它公用設施情況，地點比較選擇等。

六、生產(chǎn)（操作、檢測）等工藝技術(shù)方案分析。主要包括項目技術(shù)來源及技術(shù)水平、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)、技術(shù)工藝和主要設備選型方案比較等；

七、項目建設目標（包括項目建成后要達到的生產(chǎn)能力目標或業(yè)務能力目標，項目建設的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標）、任務、總體布局及總體規(guī)模；

八、項目建設內(nèi)容。項目建設內(nèi)容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設備等。要逐項詳細列明各項建設內(nèi)容及相應規(guī)模（分類量化）。土建工程：詳細說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價。建設內(nèi)容、規(guī)模及建設標準應與項目建設屬性與功能相匹配，屬于分期建設及有特殊原因的，應加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。田間工程：建設地點相關(guān)工程現(xiàn)狀應加以詳細描述，在此基礎上，說明新（續(xù)）建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價估算。配套儀器設備：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源。對于單臺（套）估價高于5萬元的儀器設備，應說明購置原因及理由及用途。對于技術(shù)含量較高的儀器設備，需說明是否具備使用能力和條件。配套農(nóng)（牧、漁）機具：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農(nóng)（牧、漁）機具，應說明購置原因及理由及用途。

九、投資估算和資金籌措。依據(jù)建設內(nèi)容及有關(guān)建設標準或規(guī)范，分類詳細估算項目固定資產(chǎn)投資并匯總，明確投資籌措方案。

十、建設期限和實施的進度安排。根據(jù)確定的建設工期和勘察設計、儀器設備采購（或研制）、工程施工、安裝、試運行所需時間與進度要求，選擇整個工程項目實施計劃方案和進度。

十一、環(huán)境保護。對項目污染物進行無害化處理，提出處理方案和工程措施及造價。

十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設期組織管理機構(gòu)與職能，項目建成后組織管理機構(gòu)與職能、運行管理模式與運行機制、人員配置等；同時要對運行費用及新分析，估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用，并提出解決所需費用的合理方式方法。

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關(guān)鍵詞：CNG 煤層氣 可行性 項目投資 財務評價

天然氣作為一種清潔高效的能源，可以實現(xiàn)綜合碳排放量降低約95%左右，因此積極發(fā)展以天然氣為主體的清潔燃料汽車既是積極應對全球氣候變暖的現(xiàn)實選擇，也是維護國家能源安全和提高我國在能源領(lǐng)域的國際競爭力的重大戰(zhàn)略，同時也是提高我國國際形象的重要舉措。

一、市場及市場預測分析

開發(fā)煤層氣可以減少礦道內(nèi)的瓦斯含量，有效預防事故發(fā)生，保障煤礦安全，改善礦工的生產(chǎn)工作條件，同時可以使煤炭建井費用至少降低1/4，極大地提高煤礦經(jīng)濟效益。天然氣作為汽車燃料不僅燃燒完全，而且發(fā)動機積碳少、噪音小、燃燒運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，從而減少了氣阻和爆震，達到了延長發(fā)動機壽命和大幅減少維修費用的效果。預計全國在2011-2030年期間，天然氣需求量年均增長率將超過8%，年均增長量在100×108～150×108m3。今后天然氣利用方向?qū)⒃诂F(xiàn)有基礎上繼續(xù)優(yōu)化并趨于穩(wěn)定，主要仍以“城市氣化、以氣代油、適當代煤和燃料置換”為主。隨著車用常規(guī)燃料市場價格的不斷攀升，使用CNG車用燃料的用戶將會不斷增多，CNG壓縮站的生存空間將會不斷擴大。

二、建設規(guī)模及產(chǎn)品方案分析

綜合考慮，建設規(guī)模應為10×104m3/d 壓縮煤層氣，并且采取壓縮處理方案，從而達到提高投產(chǎn)比以及實現(xiàn)生產(chǎn)煤層氣的全部銷售的目的。

該產(chǎn)品市場的主要特征首先為季節(jié)特征，CNG市場季節(jié)性變化較強，存在旺季和淡季。在一般情況下，從3月15日開始，天氣逐漸變暖，冬季采暖期結(jié)束，直到11月15日，這段時間用氣量回落，市場為淡季。從11月15日開始，長江以北地區(qū)正式進入冬季采暖期，直到第二年3月15日，這段時間用氣量大幅度回升，不少地區(qū)出現(xiàn)“氣荒”，此段時間為旺季。鄉(xiāng)寧縣周邊有CNG加氣子站32座，而且數(shù)量還在不斷增加，加之天然氣汽車的劇增，CNG消耗也會快速增加。而且由于加氣子站用氣量相對穩(wěn)定，利潤空間較大，接受母站氣價較為容易，因此有一定的價格上揚空間。對子站用戶的銷售量應占生產(chǎn)量的30%為宜，大約為2.4×104Nm3/d。營銷策劃方案應為主動上門聯(lián)系，建立新用戶回訪以及鞏固老用戶的策略，發(fā)展?jié)撛谟脩簦岣弋a(chǎn)品質(zhì)量，提供方便服務。工業(yè)用戶一般用氣量較大，且相對穩(wěn)定，雖然接收較高的價格存在一定困難，但需要重點發(fā)展和培養(yǎng)?？梢园l(fā)展和培育一些優(yōu)質(zhì)客戶，比如效益好，產(chǎn)品優(yōu)、市場潛力大、競爭能力強的終端用戶，像玻璃廠、鋁廠、電纜廠、陶瓷廠等企業(yè)均屬于這類用戶。對工業(yè)用戶的銷售量應占生產(chǎn)量的40%為宜，大約為3.2×104Nm3/d。營銷策劃方案為送氣上門，提高服務效率和服務質(zhì)量，適當降低出廠價格，擴大運輸能力，壓縮運輸成本，穩(wěn)定終端價格，可以通過車輛改裝、推出新車、發(fā)放“加氣金卡”等措施發(fā)展這一類用戶。營銷策略應為主動上門，建立聯(lián)系，價格優(yōu)惠，發(fā)放“金卡”，貼近服務。

三、成產(chǎn)工藝分析

本項目開采生產(chǎn)的煤層氣到站壓力0.05-0.15MPa。通過對氣田內(nèi)氣體取樣分析，組分結(jié)果顯示氣體主要組分為甲烷，且甲烷含量在90%以上，其次為少量乙烷，重烴含量很低，非烴含量少，其中含有少量氮氣和二氧化碳，不含硫化氫，氣體品質(zhì)較好。CNG與汽油、柴油有著較高的性價比，根據(jù)國家相關(guān)政策要求，它與汽油、柴油的性價比大約在1/0.65～1/0.75。

四、項目實施進度分析

根據(jù)工程規(guī)模，參考《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》，預計項目從開工到竣工工期為5個月。項目進度分為四個階段，分別是科研立項等第一階段、工程設計第二階段、工程施工第三階段、工程竣工驗收以及試運行第四階段。

五、項目投資估算與資金籌措

本項目資金全部由建設方負責籌集，其中建設投資的65%以上為建設方自有資金，不足部分擬向國內(nèi)銀行貸款938.53萬元，流動資金30%為自有資金，其余由流動資金貸款籌措。項目建設方自有資金投入比例達到65%以上，項目資本金滿足《國務院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》（國發(fā)[1996]35號文）的要求。項目建設投資債務資金938.53萬元由銀行貸款，流動資金總額的70%從銀行貸款。

六、財務評價分析

本項目評價方法遵照《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版（發(fā)改投資[2006]1325號文）規(guī)定要求，同時結(jié)合《市政公用設施建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（2008），以及行業(yè)相關(guān)具體評價方法和參考《中石油建設項目經(jīng)濟評價參數(shù)》（2010）。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定結(jié)合當?shù)厥袌鰧嶋H情況天然氣進價為1.4元/m3，經(jīng)測算運輸成本為0.3元/m3，本項目天然氣的成本價擬定為1.7元/m3（含稅）（綜合考慮成本利潤、相關(guān)規(guī)定、當?shù)貙嶋H情況等因素）。清償能力分析中還款方式采用最大額償還方式（償還借款本金的資金來源為未分配利潤、折舊、攤銷費）。該項目估算總投資1946.01萬元，項目運營達產(chǎn)后，年銷售收入5264.16萬元，年可向臨汾市上繳銷售稅金及附加（含增值稅）215.07萬元，其投資收益率、投資利潤率、投資回收期均優(yōu)于行業(yè)標準。通過初步測算，貸款償還期為3.02年，從而說明該項目清償能力較強。

盈虧平衡分析表明該項目的經(jīng)營風險較小，抗風險能力強。項目建成后將提高進一步改善環(huán)境，減輕大氣污染，而且對項目地區(qū)天然氣調(diào)配的靈活性和可靠性起到重要的促進作用，同時，本工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

七、結(jié)論

CNG清潔能源有著非常好的發(fā)展前景，它不僅可以作為企業(yè)燃料、生活燃料，同時還可以作為汽車燃料。CNG的主要成分為甲烷，分子式為CH4。CNG與汽油、柴油有著較高的性價比，根據(jù)國家相關(guān)政策要求，它與汽油、柴油的性價比大約在1/0.65～1/0.75。

該項目估算總投資1946.01萬元，項目運營達產(chǎn)后，年銷售收入5264.16萬元，年可向臨汾市上繳銷售稅金及附加（含增值稅）215.07萬元，其投資收益率、投資利潤率、投資回收期均優(yōu)于行業(yè)標準。因此，該項目有著良好的投資和建設的可行性。

參考文獻

[1] 《汽車加油加氣站設計及施工規(guī)范》GB50156—2002（2006年版）

[2] 《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSG R0004-2009

[3] 《中石油建設項目經(jīng)濟評價參數(shù)》（2010）

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【關(guān)鍵詞】公路項目；可行性；經(jīng)濟評價

一，公路項目可行性分析

工程項目可行性研究是確定工程項目時，運用技術(shù)經(jīng)濟學的基本原理，對工程項目從技術(shù)上、經(jīng)濟上論證其可行性，預測工程項目建成后的經(jīng)濟效果，并對各方案進行綜合評價和從中選優(yōu)。因此，工程項目可行性研究是一種科學的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。

工程項目可行性研究是工程項目實施前的重要環(huán)節(jié)。一般情況下，任何工程項目，都要通過可行性研究證明這個工程項目的建設條件是可靠的，采用的技術(shù)是先進適用的，經(jīng)濟上是有利可圖的。這樣，投資者才會進行投資，銀行才肯貸款，這個項目才能得以興建。因此，可行性研究是決定投資項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

可行性研究是一項涉及范圍很廣的工作，它是在投資前對擬建項目的技術(shù)上、經(jīng)濟上是否可行所做的研究。即在確定建設項目時，運用技術(shù)經(jīng)濟分析的原理，研究不同方案實現(xiàn)的可能性。

第一，可行性研究的階段劃分。項目建設一般在時間上分為投資前決策、投資建設和運行三個時期。在投資前決策時期要進行可行性研究，其目的是為投資決策提供科學依據(jù)?？尚行匝芯糠譃闄C會研究、初步可行性研究、詳細可行性研究和評價報告四個階段。

可行性研究的步驟有：開始階段-實地調(diào)查及技術(shù)經(jīng)濟研究-選優(yōu)階段-對選出的方案進行詳細分析-編制可行性研究報告-編制資金籌劃計劃。

在項目工程的可行性分析中，項目的社會影響首當其沖。社會評價從以人為本的原則出發(fā)，研究擬建項目的社會影響分析，項目與所在地區(qū)的互適性分析和社會風險分析。

1，主要社會效益分析

（1）有利于繁榮地方經(jīng)濟，取得較大的社會經(jīng)濟效益：高速公路建成后，極大地改善了地區(qū)的公路狀況，解決交通堵塞，減少交通事故，使通行能力顯著提高，將加速地區(qū)與其他各大城市間的交流，進一步改善 投資環(huán)境，加快沿線區(qū)域的建設與開發(fā)，引導該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，促進城鄉(xiāng)貿(mào)易的流通，使豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，林業(yè)資源，礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為商品進入市場。帶動商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等迅速發(fā)展，從而促進項目影響區(qū)域的經(jīng)濟繁榮。

（2）有利擴大就業(yè)，促進社會綜合事業(yè)發(fā)展：隨著諸多產(chǎn)業(yè)的逐漸興起和發(fā)展，將為社會就業(yè)提供更多的機會，發(fā)揮更大的經(jīng)濟和社會效益。擴大就業(yè)，為少數(shù)貧困農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。沿線對基礎設施 筑物拆遷。對沿線的中、小城鎮(zhèn)采取“離而不遠，近而不進”的原則，通過人口稠密區(qū)時，路線布設盡可能避讓村舍，以減少拆遷。

（3）有利于提高沿線人民收入，改善人民的生活環(huán)境和人文環(huán)境、促進文化教育水平、衛(wèi)生健康水平的提高，有效控制人口增長：沿線各級政府及廣大的居住人群是項目的直接受益者，沿線各市的運輸條件將得到改善，有利于社會與經(jīng)濟的發(fā)展，有利于提高沿線人民收入，改善人民的生活環(huán)境，因此得到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級政府的積極支持，當?shù)氐木用穹e極參與項目的實施，項目所在地的社會環(huán)境、人文條件適應項目的建設與可持續(xù)發(fā)展。

2，負面影響：雖然項目工程的建成社會效益極其顯著，有利于繁榮地方經(jīng)濟，取得較大的社會經(jīng)濟效益，有利擴大就業(yè)，促進社會綜合事業(yè)發(fā)展，有利于提高沿線人民收入，改善人民的生活環(huán)境，有利于改善當?shù)厝宋沫h(huán)境，提高文化教育水平和當?shù)厝嗣裥l(wèi)生健康水平，有效控制人口增長，使沿線廣大人民和四級地方政權(quán)直接受益。但是搬遷農(nóng)民雖是受損者，但如果補償合理則主要是受益者。建設帶來負面影響，主要是大量占用土地問題與環(huán)境污染問題，這需要采取積極有效的措施才可以妥善解決。

二，經(jīng)濟評價研究

項目的經(jīng)濟評價應該包括經(jīng)濟分析、財務分析、社會經(jīng)濟影響分析和風險分析等內(nèi)容。

（1）經(jīng)濟分析是把工程項目擺在國民經(jīng)濟這個大系統(tǒng)中來分析項目從國民經(jīng)濟中所吸取的投入以及項目產(chǎn)出對國民經(jīng)濟這個大系統(tǒng)的經(jīng)濟目標的影響，從而選擇對國民經(jīng)濟目標最有利的項目或方案，使全社會可用于投資的有限資源能夠合理配置和有效利用，使國民經(jīng)濟能夠持續(xù)穩(wěn)定地增長。經(jīng)濟分析方法有費用―效益分析，費用―效果分析，經(jīng)濟分析的目的是考察投資項目的資源配置效率，在各種備選方案中選擇最好的方案。（2）財務分析是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系，從項目參與者角度出發(fā)，分析、計算項目直接發(fā)生的財務效益和費用，分析項目財務上的生存能力或可持續(xù)性。（3）對于投資項目，有必要從宏觀政策層面進行分析，分析項目對宏觀經(jīng)濟的影響，分析項目對宏觀經(jīng)濟的影響，分析相關(guān)利益主體的效益和費用分配，以考察項目對政府和社會的其他目標的實現(xiàn)或影響程度。分析項目的收益者和受損者，可以有效地調(diào)動人們參與項目的積極性。

三，項目可行性分析和經(jīng)濟評價的作用

在項目決策過程中，為了避免和減少失誤，降低人力、財力、物力消耗，提高建設投資的綜合經(jīng)濟效益，必須進行可行性分析和經(jīng)濟評價研究。一項好的可行性研究報告可使投資者在項目決策上實現(xiàn)技術(shù)最優(yōu)、建設可行、經(jīng)濟合理、效果最佳的目標。

可行性分析和經(jīng)濟評價研究是項目投資的首要環(huán)節(jié)。項目投資決策者主要根據(jù)可行性分析和經(jīng)濟評價研究的結(jié)果，來對一個項目是否應該投資、如何進行投資作出決策。因此，他是投資的重要依據(jù)。在項目可行性研究工作中，詳細的預測了項目的財務效益和經(jīng)濟效益、貸款償還能力，可作為籌集資金和貸款的依據(jù)。此外，可行性報告中對產(chǎn)品方案、建設規(guī)模、場址、工藝流程、主要設備選型、環(huán)境評價、企業(yè)組織機構(gòu)、勞動定員、職工培訓等方面的分析可以為項目實施過程中的各項具體工作提供參考依據(jù)。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】 橡膠種植園;可行性分析;財務評價

財務分析在項目可行性分析中占有非常重要的地位。對項目的前期投資決策、中期合理實施、后期正常運行都起著及其重要的作用,能夠保證開發(fā)項目投資決策的科學性和合理性。以在緬甸投資建設9萬畝中等規(guī)模橡膠種植園為研究對象,達產(chǎn)期每年干膠產(chǎn)量約9000噸。

一、項目投資估算

1.園區(qū)建設工程。包括田間工程、配套工程及撫育管理。各項費用按項目所在地相關(guān)價格及有關(guān)規(guī)定進行估算。建設工程費共計14147萬元,其中:橡膠種植工程費10800萬元,橡膠加工廠建設費597萬元;園區(qū)配套工程費327萬元,道路工程費472萬元,供水工程費84萬元,發(fā)電工程費28萬元;設備購置費為1605萬元。其中:膠園耕作設備費323.6萬元,橡膠加工設備費596.6萬元,園區(qū)供水設備費250.6萬元,園區(qū)供電設備費474.6萬元。

2.工程建設其他費用。工程建設其他費用為5556萬元。其中:土地使用費4420萬元,建設單位管理費按工程費的2%計取為336萬元,勘察設計費按工程費的1.5%計取為252萬元,工程監(jiān)理費按工程費的1.0%計取為168萬元,招投標費按工程費的0.5%計取為84萬元,工程保險費按工程費的0.4%計取為67萬元,技術(shù)培訓費按100萬元計取,辦公通訊設施費按80萬元計取,其他費用按50萬元計取。

3.預備費。預備費按工程費及工程建設其他費的5%計,為985萬元。

4.建設期利息。本項目資金籌措按項目建設投資靜態(tài)部分的30%自籌,其余都貸款利率按銀行現(xiàn)行五年以上貸款利率5.94%計,借款當年以半年計算,還款年按全年計算。建設期利息估算為2280萬元。

5.流動資金估算。根據(jù)橡膠種植的投入及產(chǎn)出情況,并根據(jù)生產(chǎn)的實際需要,經(jīng)綜合分析計取。生產(chǎn)期需流動資金4256萬元。主要用于購買原材料,支付加工費、工資等。

本項目為農(nóng)業(yè)種植項目,在整個建設期預計總投資22968萬元。按橡膠種植、撫管所需資金估算合理安排各年投資計劃。第1年投資16077萬元,第2年投資2297萬元,第3年投資2297萬元,第4年投資2297萬元。

二、項目財務評價

在項目財務效益分析時計算了各主要的靜態(tài)和動態(tài)指標,采用了盈虧平衡分析法和敏感性分析法。

(一)評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

1.財務價格。財務評價是對擬建項目未來的效益與費用進行分析,故采用預測價格。進行盈利能力分析時,采用只考慮相對價格變動因素的預測價格,計算不含通貨膨脹因素的財務內(nèi)部收益率等盈利性指標,不反映通貨膨脹因素對盈利能力的影響。進行償債能力分析時,應采用包括通貨膨脹影響的變動價格計算償債能力指標,反映通貨膨脹因素對償債能力的影響。本開發(fā)項目計算期內(nèi),預計物價平穩(wěn),通貨膨脹較小,故忽略不計。計算銷售收入及生產(chǎn)成本所采用的價格,為不含增值稅的價格。

2.稅費。本開發(fā)項目的銷售稅金由橡膠種植園負責繳納。所得稅按緬甸稅法應稅所得額乘以所得稅稅率9%計取所得稅。

3.項目計算期。本開發(fā)項目為橡膠種植,由于橡膠的生長周期長,其開割年一般為第六年,也即從第六年開始才有收益,故計算期較長,按30年計。

4.生產(chǎn)負荷。根據(jù)橡膠生命周期的產(chǎn)出狀況確定其生產(chǎn)能力(見表1)。

表1橡膠投產(chǎn)周期畝產(chǎn)干膠表

(二)銷售收入估算

根據(jù)目前市場橡膠銷售價格及對未來幾年橡膠價格的預測,按每噸干膠18000元計。投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量按生產(chǎn)負荷中的投產(chǎn)周期畝產(chǎn)干膠表1估算。本項目的年銷售收入從開始投產(chǎn)時的294萬元,逐年上升,到投產(chǎn)后10年左右達盛產(chǎn)期,盛產(chǎn)期的年銷售收入達19440萬元,經(jīng)10年左右的盛產(chǎn)期后,產(chǎn)量逐年下降,項目的年銷售收入也隨之逐年遞減,項目計算期(30年)內(nèi)的總銷售收入為485196萬元。

(三)成本費用估算

總成本費用采用生產(chǎn)要素估算法,包括外購原材料、其他生產(chǎn)費用、工資及福利費、管理費、折舊、攤銷、財務、其他及銷售費用。工資及福利費:按每個膠工管理45畝膠園計,項目共需膠工2000人。管理人員按膠工的3.75%計,共75人。根據(jù)本項目地區(qū)目前膠工及管理人員平均工資標準估算工資福利費,膠工年工資及福利按15000元計,管理人員年工資及福利按50000元計,據(jù)此,生產(chǎn)1噸干膠需支付的工資及福利費為2700元。

項目使用的土地為租賃土地,故項目還需支付土地使用費。折舊按橡膠生產(chǎn)量法估算,因項目形成的固定資產(chǎn)主要是橡膠樹,橡膠樹的經(jīng)濟壽命可長達30年,故折舊在項目建成期內(nèi)進行,為25年。遞延資產(chǎn)按10年攤銷,每年攤銷費為555.62萬元。項目最終以干膠進行計算,銷售費用包括膠乳加工為干膠的費用及銷售稅費,根據(jù)測算,項目每噸干膠的銷售費用為300元。根據(jù)計算,在盛產(chǎn)期中,項目的年總成本費用為12216萬元,其中可變成本6777萬元,固定成本5394萬元,年經(jīng)營成本為10175萬元。

(四)財務評價指標

1.財務內(nèi)部收益率。按橡膠種植實際情況及種植業(yè)相關(guān)基準收益率的有關(guān)規(guī)定,基準收益率以8.0%計,本項目財務內(nèi)部收益率為18.89%,高于行業(yè)基準收益率。

2.財務凈現(xiàn)值。財務凈現(xiàn)值(ic=8%時)為37936.3萬元,遠大于零。

3.投資回收期。投資回收期為8.55年。相比其它行業(yè)的投資回收期而言,本項目的投資回收期較長,就橡膠種植第6年才有收益這一特點,8.55年內(nèi)就能收回投資。

4.投資利潤率。投資利潤率為23.99%(按項目在計算期內(nèi)平均年份計)。

5.借款償還期。借款償還期8.49年(從借款當年算起)。

(五)敏感性分析

考慮項目實施過程中一些不確定因素的變化,分別對產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品價格、原材料價格、建設投資等作了增加和減少5%、10%、15%的單因素變化對財務內(nèi)部收益影響的敏感性分析(分析結(jié)果見圖1)。各因素的變化都不同程度地影響財務內(nèi)部收益率,其中產(chǎn)品價格的變化影響最大,原材料價格、建設投資的影響相差不大,都較產(chǎn)品價格小。

圖1敏感性分析

通過單因素影響分析可看出,當銷產(chǎn)品價格減少5%、10%、15%經(jīng)營成本和建設投資增加5%、10%、15%時,內(nèi)部收益率仍大于基準收益率,財務凈現(xiàn)值大于0;說明項目具有較好的抗風險能力。

(六)盈虧平衡分析

以生產(chǎn)能力表示的盈虧平衡點(BEP)為(按第15年計):

BEP=■=■=38.7%

結(jié)果表明:該項目的生產(chǎn)能力達到設計生產(chǎn)能力的38.70%,即可保本,可見項目投資風險不大(盈虧平衡分析詳見圖2)。

圖2盈虧平衡分析

綜合以上分析,該項目建成投產(chǎn)后盛產(chǎn)期年可獲得23360萬元左右的銷售收入,全部投資財務內(nèi)部收益率18.89%,財務凈現(xiàn)值(Ic=8%)為37936.3萬元。通過敏感性分析,項目具有較強的抗風險能力,各項指標計算結(jié)果表明該項目在財務評價上是可行的,由于行業(yè)的特殊性,項目建設期較長(4年),項目的投資回收期和貸款償還期都稍長,分別為8.55年和8.49年(含項目建設期)。

三、項目經(jīng)濟效益分析

橡膠樹是多年生長期經(jīng)濟作物,一經(jīng)投產(chǎn)便可持續(xù)數(shù)十年受益,其產(chǎn)業(yè)具有良好的經(jīng)濟效益。本開發(fā)項目計劃種植9萬畝,達產(chǎn)期每年干膠產(chǎn)量約9000噸,以每噸干膠平均售價1.8萬元計,年銷售收入達16200萬元,扣除生產(chǎn)成本后,每年企業(yè)利潤可達3600萬元以上,企業(yè)經(jīng)濟效益可觀。在項目就業(yè)的農(nóng)工,年收入約7000～8000元,割膠工收入更高,年收入可達10000元左右。從而使當?shù)夭糠洲r(nóng)民擺脫貧困,改善生活條件。

按所得稅9%計算,當?shù)卣磕昕色@得稅收800萬元以上,加上征收個人所得稅后,地方政府財政收入更大。橡膠籽等副產(chǎn)品經(jīng)綜合開發(fā)利用后,還可較大程度地增加經(jīng)濟效益。項目開發(fā)建設是綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā),在總體上對環(huán)境不會造成不良影響。

四、結(jié)論

據(jù)項目擬定的開發(fā)規(guī)模、發(fā)展速度和經(jīng)濟參數(shù),經(jīng)財務分析測算,結(jié)果顯示項目各項財務指標較優(yōu),經(jīng)濟效益較好,企業(yè)經(jīng)營風險較小,在財務上是可行的,擁有較好的投資回報效應。在緬甸開發(fā)橡膠種植園項目順應中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展方向,市場前景光明,可操作性強,企業(yè)經(jīng)營風險較小,擁有較好的投資回報效應,符合中緬雙方互利共贏目標,將會取得經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。該項目財務分析對實際開發(fā)具有一定參考價值和現(xiàn)實意義。

參考文獻

[1]賀志強.大型建設項目可行性研究中存在的問題及對策分析[J].煤炭經(jīng)濟研究.2009(8):24～32

[2]王登明.高風險項目可行性研究與評價[J].中華建設.2009(8):68～69

篇7

[關(guān)鍵詞] 歐投行；碳匯林培育；可行性

2006年，北半球大范圍持續(xù)高溫天氣創(chuàng)下了歷史最新記錄，我國也經(jīng)歷了十年的暖冬。這些情況在不斷提醒人們?nèi)驓夂蜃兣谌找婕觿?。人類活動是造成氣候變化的主要原因，如果得不到緩解，氣候變化將引發(fā)洪水、干旱和熱浪等更多自然災害。

應對氣候變化，關(guān)鍵是減少溫室氣體在大氣中的積累，其做法是減少溫室氣體的排放（減排）和增加溫室氣體的吸收（增匯）。減少溫室氣體的排放主要是通過降低能耗、提高能效、使用清潔能源來實現(xiàn)。而增加對溫室氣體的吸收，主要是通過森林的碳匯功能來實現(xiàn)。 由于森林吸收二氧化碳投入少、成本低、簡單易行，有利于保護生物多樣性，在《中國應對氣候變化國家方案》和《中國應對氣候變化的政策與行動》兩個政策文件中，我國政府把林業(yè)納入減緩和適應氣候變化的重點領(lǐng)域，要求全力打好“森林碳匯”這張牌，充分發(fā)揮林業(yè)在應對氣候變化中的特殊作用。

一、立項宗旨

通過碳匯造林、中幼林撫育經(jīng)營及發(fā)展林下經(jīng)濟等措施，增強森林生態(tài)系統(tǒng)整體固碳功能，提高林業(yè)應對氣候變化能力，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，擬利用歐洲投資銀行優(yōu)惠貸款開展多功能碳匯林培育和中幼林撫育經(jīng)營，以生態(tài)效益為主，兼顧生物多樣性保護和當?shù)剞r(nóng)民收入的公益性林業(yè)碳匯項目。

二、黑龍江省森林資源豐富，是巨大的碳庫

黑龍江省森林資源豐富，是林業(yè)大省。林業(yè)經(jīng)營總面積3145萬 hm2，其中森林總面積1919萬hm2，活立木蓄積達15.7億m3，占全國總量的13.85%，森林覆蓋率43.6%[1]。從森林面積、森林總蓄積和木材產(chǎn)量上看，均居全國首位，豐富的森林資源形成了巨大的碳庫。按照全省森林蓄積量15.7億m3 計算，黑龍江省森林現(xiàn)有碳庫儲量為（儲存二氧化碳）27.34億t，以國際京都市場交易二氧化碳平均價格5.52美元/t計算，黑龍江省森林碳匯價值為150.92億美元。隨著天保二期和退耕還林的深入實施，碳儲量及碳匯效益會更加顯著。

三、項目建設的必要性

1.林業(yè)落實《中國應對氣候變化國家方案》的需要

我國政府于2007年制定出臺了《中國應對氣候變化國家方案》，指出我國應對氣候變化是減緩與適應并重，以加強生態(tài)保護與建設等為重點，控制溫室氣體排放、增強可持續(xù)發(fā)展能力。在應對氣候變化措施上，提出要推動植樹造林進一步發(fā)展，增加森林資源和林業(yè)碳匯，加強防火和森林病蟲害防治等保護工作，把加強生態(tài)保護和建設、大力開展植樹造林作為應對氣候變化的基本立場。

2.森林固碳為減緩溫室氣體排放提供重要保障

通過培育碳匯林，挖掘森林碳匯潛力，增強森林碳匯功能，是減緩氣候變化，實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展最直接最有效的方法之一。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫。研究顯示：全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中存儲了2.48萬億t碳，其中1.15萬億t碳存儲在森林生態(tài)系統(tǒng)中。在生長季節(jié)，lhm2闊葉林每天可以吸收1t二氧化碳；森林每生長1 m3木材，就能從空氣中吸收1.83t二氧化碳，同時釋放1.62t氧氣。從20世紀80年代到現(xiàn)在，工業(yè)排放的二氧化碳由森林生態(tài)系統(tǒng)吸收的達到24%～36%[2]。而且枯枝落葉混入土壤，使土壤也變成了一個巨大的二氧化碳儲存庫，森林固碳可為溫室氣體減排提供重要保障。

3.提高黑龍江省森林資源數(shù)量和質(zhì)量的迫切需要

據(jù)全國第七次森林資源清查結(jié)果顯示，黑龍江省森林面積1923.2萬 hm2，其中幼齡林533.3萬hm2，占森林面積的27.7%，中齡林面積807.9萬hm2，占森林面積的42%。幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林面積之比為28：42：18：8：4?？梢哉f，中幼齡林面積在整個森林面積中具有舉足輕重的地位。然而由于目前未采取切實有效的撫育和改造措施，致使部分中齡林因單位面積株數(shù)太多，密度過大，生長不良，嚴重影響了林分質(zhì)量；部分中幼齡林雜草叢生，霸王樹、灌木、藤條等非目的樹種占據(jù)了主要生長空間，嚴重制約著目的樹種的生長，影響林木生長發(fā)育；部分中幼齡林因自然稀疏，枯死木急劇增多，枯立木比重顯著提高，為森林病蟲害的發(fā)生和蔓延提供了場所，為森林火災、雪壓、風倒等自然災害創(chuàng)造了條件；部分中幼齡林因公頃株數(shù)太少，林分質(zhì)量低，影響了林地生產(chǎn)力和森林效益的發(fā)揮。及時采取森林經(jīng)營措施，加強森林撫育和改造，可改善林分生長條件，促進林分生長，從而提高林分生產(chǎn)力和固碳能力。

四、項目建設的可行性

1.碳匯造林已成為各國減排的重要措施

面臨日益嚴峻的氣候變暖形勢，由于國民經(jīng)濟增長和增加就業(yè)的需要，各國化石燃料減排的難度大，許多國家采取生物固碳減排。日本承諾二氧化碳等溫室氣體排放量與1990年相比削減6%，其中3.9%要采取“森林經(jīng)營活動”和“植被恢復活動”兩個方面的措施來完成。越來越多意大利人在哥斯達黎加和意大利北部的森林區(qū)購買林地，發(fā)展林業(yè)，應對日益惡化的全球溫室效應。加拿大除了立足國內(nèi)還從海外購買減排額度。林業(yè)活動已成為各國致力溫室氣體減排增匯最經(jīng)濟、最有效的措施之一。我國發(fā)展該項目，無論對于國內(nèi)建設，環(huán)境友好型社會、間接減排，還是對于國際市場購匯需要都是可行的。

2.組織、政策和資金有保障

我國政府一直在林業(yè)應對氣候變化中持積極主動的態(tài)度，規(guī)劃未來林業(yè)發(fā)展要加快造林營林步伐，力爭用30到50年時間將森林生長量提高1倍，使森林生態(tài)系統(tǒng)整體的碳匯功能再增加1倍。同時加強森林經(jīng)營工作，提高森林質(zhì)量及森林吸碳固碳能力。并成立了應對氣候變化及碳匯有關(guān)機構(gòu)，制定了相關(guān)鼓勵企業(yè)參與碳匯造林等優(yōu)惠政策，并力所能及的安排任務、資金等方面向碳匯造林方面傾斜。這些都為本項目的順利開展提供了強有力的組織、政策、資金和實施隊伍保障。

參考文獻

篇8

論文關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；規(guī)劃；可行性研究；管理

配電網(wǎng)的前期工作是指依據(jù)配電網(wǎng)規(guī)劃開展配電網(wǎng)項目時所開展的可行性研究及項目核準工作。配電網(wǎng)規(guī)劃的目的是如何根據(jù)電源發(fā)展及負荷增長情況合理地確定今后若干年某地區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使其安全可靠又經(jīng)濟合理?？尚行匝芯渴侵笍募夹g(shù)經(jīng)濟上論證項目的建設必要性和可行性，確定項目技術(shù)方案以及主要工程量。由此可以引出，規(guī)劃及項目的可行性研究是密不可分、相輔相成的。

近幾年，大理州經(jīng)濟發(fā)展迅猛，用電負荷大幅增長，電力供需矛盾緊張。為了完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活水平，云南電網(wǎng)公司大理供電局扎實地開展配電網(wǎng)規(guī)劃與建設工作，加大了資金的投入，配電網(wǎng)的建設取得了可喜的成績。2010年，全局的各項經(jīng)營指標圓滿完成，全年供電量48億kWh，供電可靠率（RS-3）為97.08%，綜合線損率為12.24%，綜合電壓合格率90.68%。

本文旨在對配電網(wǎng)規(guī)劃及依據(jù)配電網(wǎng)規(guī)劃開展的項目可行性研究的管理方法進行探討，以為今后更好地開展相關(guān)工作提供參考。

一、配電網(wǎng)規(guī)劃所存在的問題

1.配電網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查分析不全面

大部分地區(qū)對配電網(wǎng)現(xiàn)狀的分析不透徹，不能按照配電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容要求進行深入細致的分析，存在文字表述不清、基礎數(shù)據(jù)收集不全、數(shù)據(jù)不準確、前后數(shù)據(jù)不對應、容載比與負載率概念混淆等問題，不能切合實際地反映出配電網(wǎng)存在的問題。對低壓配電網(wǎng)的現(xiàn)狀也沒有進行深入細致分析。如：有的地區(qū)只是簡單的介紹存在無功缺乏電壓偏低問題，但沒有具體的數(shù)值計算分析；有些地區(qū)對線路負載率及聯(lián)絡方式分析簡單，不能反映出線路的薄弱環(huán)節(jié)等問題。

2.負荷預測及電氣計算準確性不高

配電網(wǎng)規(guī)劃中，由于歷史數(shù)據(jù)不全或者部分數(shù)據(jù)不真實，導致負荷預測結(jié)果偏差大，造成變電站布點、線路路徑等網(wǎng)架結(jié)構(gòu)方案誤差大；部分電氣計算沒有按照要求進行校驗，造成規(guī)劃的科學性和可行性較差。

3.設備選型不合理

在主設備選型時沒有進行充分的技術(shù)分析和相關(guān)計算，片面地追求截面和容量（認為越大越好）；有些地區(qū)只是簡單地更換大截面導線或大容量設備，造成大量的浪費，同時未對運行中的設備進行資產(chǎn)全壽命周期技術(shù)分析，不能充分保證設備安全經(jīng)濟運行。

4.技經(jīng)指導原則缺乏，投資估算準確性不高

特別對于農(nóng)網(wǎng)項目，大理州各縣經(jīng)濟水平及地理環(huán)境差異大，但是取費標準未結(jié)合實際情況，導致投資估算不準確。

5.效益評估簡單

對改造后的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)沒有全面、深入、科學、細致的開展計算分析，缺乏規(guī)劃前后供電可靠性、供電能力提升、線損率等一些重要指標的對比。經(jīng)濟效益評估簡單，沒有進行充分的科學計算論證，只通過一些簡單的電量收益進行估算，不能為投資決策提供可信的依據(jù)。

6.配網(wǎng)自動化建設落后

由于我國配網(wǎng)自動化工作起步晚，相應的技術(shù)政策、標準等較少，在規(guī)劃中對具體工程、對一次設備的選擇及有關(guān)技術(shù)要求上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有與實際情況相結(jié)合，未提出建設建議。

7.配電網(wǎng)與主網(wǎng)的建設發(fā)展不協(xié)調(diào)

主網(wǎng)規(guī)劃對配電網(wǎng)規(guī)劃起著導向作用，配電網(wǎng)規(guī)劃是主網(wǎng)規(guī)劃的基礎，也是配網(wǎng)改造和建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對電網(wǎng)后期工作起著主導作用。大理州地處云南西部，中低壓配電網(wǎng)建設一直處于落后狀態(tài)，地區(qū)配網(wǎng)規(guī)劃與主網(wǎng)規(guī)劃沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，造成局部地區(qū)供電半徑大、損耗高、電壓低、可靠性差等問題。

8.配電網(wǎng)與城市建設發(fā)展不協(xié)調(diào)

配電網(wǎng)是城市的重要基礎設施之一，應納入城市改造和建沒的總體規(guī)劃中。在過去的規(guī)劃中，地方政府沒有將城市配網(wǎng)規(guī)劃納入城市整體規(guī)劃當中，只片面的設置相關(guān)變電站位置，甚至相關(guān)部門不提供本地區(qū)相關(guān)路網(wǎng)地圖，客觀上造成了城市配網(wǎng)規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設規(guī)劃相互脫節(jié)。因此，需要強化其重要性和權(quán)威性，使城市配電網(wǎng)規(guī)劃工作實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、法制化。

二、可行性研究工作所存在的問題

（1）由于近幾年全國范圍內(nèi)的電網(wǎng)建設投入大，導致設計資源緊張，部分設計單位設計資質(zhì)低、單位規(guī)模小或者屬于掛靠企業(yè)，其技術(shù)力量和人員水平不高，設計進度緩慢，對中間過程中提出的修改反應不及時。

（2）縣級供電企業(yè)規(guī)劃人員及項目基礎管理不到位。長期以來，由于人員有限，縣級供電企業(yè)的配電網(wǎng)規(guī)劃工作人員都身兼數(shù)職，或部分企業(yè)未設置相關(guān)崗位，電網(wǎng)規(guī)劃及可行性研究管理工作沒有常態(tài)化管理。

（3）縣級供電企業(yè)規(guī)劃人員技術(shù)水平不高，培訓力度有待加強。

（4）負荷收資分析不到位，導致部分輸變電項目負荷預測不準確。

（5）10kV及以下項目庫儲備不足，在開展可行性研究工作時，部分項目的工程量未經(jīng)過實際勘測，僅憑經(jīng)驗估計，導致最終工程實施階段的設計和可行性研究設計有較大出入。

三、配電網(wǎng)規(guī)劃及可行性研究管理的體制問題

為了建立與經(jīng)濟社會相適應的管理體制，南方電網(wǎng)公司在體制改革、農(nóng)網(wǎng)改造、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等方面做了大量工作，取得很大成效。但由于歷史、自然條件和管理體制等原因，許多問題還沒有從根本上得到解決。

配電網(wǎng)規(guī)劃和可行性研究工作的管理上也存在管理體制的問題。目前配電網(wǎng)規(guī)劃中的項目庫是由各縣級供電企業(yè)上報匯總形成，由于歷史、自然條件以及資產(chǎn)上劃進程不同，且目前的投資主體是國家和南方電網(wǎng)公司，所以縣級供電企業(yè)在上報規(guī)劃項目及開展可行性研究工作時隨意性大，未對項目進行必要的理論計算和投資分析，造成投資項目庫冗余，浪費了大量人力物力開展相關(guān)工作。 　四、加強配電網(wǎng)規(guī)劃及可行性研究管理的措施

1.加強配電網(wǎng)規(guī)劃工作的措施

（1）加強對配電網(wǎng)規(guī)劃工作的重視，配電網(wǎng)規(guī)劃是項目建設的時序以及投資依據(jù)。為了保證配電網(wǎng)項目實施的科學性和合理性，使電網(wǎng)投資發(fā)揮較好的經(jīng)濟效益和社會效益，必須重視配電網(wǎng)規(guī)劃工作。

（2）結(jié)合本輪大理州“十二五”配電網(wǎng)規(guī)劃評審的實際情況，完善適合大理供電局以及各縣供電企業(yè)實際的配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導則。技術(shù)導則需與規(guī)劃區(qū)電網(wǎng)和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應。增加技經(jīng)導則和取費標準，指導配電網(wǎng)規(guī)劃工作的規(guī)范有序開展。

（3）結(jié)合當前進行的“一體化”改革，適時出臺相應的管理辦法和管控模式，考慮對縣級供電企業(yè)的配電網(wǎng)規(guī)劃工作進行評估考核，包括規(guī)劃數(shù)據(jù)真實性、項目可行性、項目后評價、投入產(chǎn)出分析等方面的評估考核。

（4）隨著智能電網(wǎng)的發(fā)展，配電網(wǎng)電力裝備選型上要滿足技術(shù)先進、運行安全可靠、操作維護簡單、經(jīng)濟合理、節(jié)約能源及符合環(huán)境保護等要求。

（5）根據(jù)配網(wǎng)自動化及智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢。結(jié)合大理州經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在一些地區(qū)適時開展智能電網(wǎng)試點建設，并及時總結(jié)經(jīng)驗推廣應用。

（6）充分發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)部門的作用，對各縣級供電企業(yè)進行配電網(wǎng)規(guī)劃的技術(shù)指導，完善大理供電局計劃發(fā)展部配電網(wǎng)計算軟件的配置，各縣級供電企業(yè)應在大理供電局的指導下，對本縣的配電網(wǎng)規(guī)劃及時進行滾動修編，保證配電網(wǎng)規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。

（7）建議對從事配電網(wǎng)規(guī)劃的技術(shù)人員進行配電網(wǎng)規(guī)劃原則和方法方面的技術(shù)培訓。并鼓勵其參加國內(nèi)舉辦的配電網(wǎng)規(guī)劃培訓班，學習先進地區(qū)的配電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)驗和方法，開拓規(guī)劃新思路，提高規(guī)劃人員的業(yè)務素質(zhì)，提高配電網(wǎng)規(guī)劃質(zhì)量。

2.加強可行性研究工作的措施

（1）加強電網(wǎng)建設項目可行性研究設計管理，做好項目選址、地勘、負荷分析預測、建設規(guī)模、接入系統(tǒng)方案、投資估算、報告文稿等重要環(huán)節(jié)的管理，全面提升可行性研究設計質(zhì)量。

（2）注重過程管理，在項目可行性研究設計過程中，做好中間審查和溝通工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。使設計質(zhì)量和設計進度在可控范圍內(nèi)，減少設計失誤失準現(xiàn)象。

（3）加強項目必要性、經(jīng)濟性分析，提高配網(wǎng)建設項目的合理性和必要性，提高電網(wǎng)建設投資效益。

（4）結(jié)合當前進行的“一體化”改革，適時建立相應的管理辦法和管控模式，考慮對縣級供電企業(yè)的配電網(wǎng)項目可行性研究工作進行評估考核。

（5）充實縣級供電企業(yè)規(guī)劃人員，提高各級人員對電網(wǎng)建設項目可行性研究設計的認識，以認真、負責的態(tài)度做好轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)建設項目可行性研究設計。

（6）在日常的運行維護過程中，完善電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)及設備數(shù)據(jù)，方便可行性研究設計的開展。

（7）加強對相關(guān)技術(shù)人員業(yè)務和技能培訓。提高規(guī)劃人員的業(yè)務素質(zhì)，提高電網(wǎng)建設項目可行性研究設計質(zhì)量。

五、加強與當?shù)卣疁贤?，做好配網(wǎng)規(guī)劃

（1）城市要發(fā)展，電力需先行。在城市的發(fā)展規(guī)劃中，電網(wǎng)規(guī)劃是重要的一部分。必須把電網(wǎng)建設納入城市總體規(guī)劃，并形成常態(tài)機制。在編制電網(wǎng)建設改造規(guī)劃方案中，要注意緊密結(jié)合各片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，充分反映當?shù)卣畬﹄娋W(wǎng)發(fā)展的需求，做好電網(wǎng)與政府的銜接，保證制定的規(guī)劃方案科學、合理，具備可操作性。使電網(wǎng)建設與城市建設和經(jīng)濟發(fā)展渾然一體，推動電網(wǎng)建設與城市規(guī)劃“同步”發(fā)展。

（2）具體做法就是結(jié)合政府部門出臺的地區(qū)總體規(guī)劃，在中心城區(qū)控制性詳規(guī)中落實變電站站址，以及在市政建設中配套電纜管網(wǎng)建設；在郊區(qū)新城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實電站站址用地和電網(wǎng)線路通道；在風景名勝區(qū)編制架空線路入地規(guī)劃，并與政府協(xié)商解決遷改中出現(xiàn)的問題。

（3）對于農(nóng)村配電網(wǎng)中的未實施農(nóng)網(wǎng)改造地區(qū)、未通電地區(qū)依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先解決有條件實施電網(wǎng)改造和通電的地區(qū)，不能實施的部分地區(qū)要與政府部門做好溝通協(xié)調(diào)。

篇9

【關(guān)鍵詞】水利設施；BOT；項目融資

BOT（建設——經(jīng)營——轉(zhuǎn)移），是以項目本身的未來現(xiàn)金流量為基礎的一種融資方式。BOT模式的典型結(jié)構(gòu)是，政府部門或地方政府以政府采購或者授予特許權(quán)經(jīng)營的形式，與項目投資人簽訂合同，由投資人組建項目公司，負責項目融資、建設和經(jīng)營，經(jīng)營期期滿后，再由項目公司把項目資產(chǎn)的所有權(quán)移交給政府部門或者地方政府的一種項目融資模式。項目融資的優(yōu)點很多，它不需要轉(zhuǎn)移項目的所有權(quán)、可以規(guī)避項目融資和經(jīng)營風險，能夠巧妙地把政府部門和私營機構(gòu)各自的優(yōu)勢結(jié)合起來。目前，我國不少地方的政府部門通過BOT方式完成了城市基礎建設項目的融資，但是，水利建設項目投資巨大、工期長、相關(guān)者利益主體比較多，從立項、規(guī)劃到可行性研究，再到建設和運營，最后到項目資產(chǎn)交付給地方政府，各種關(guān)系錯綜復雜。因此，認真研究融資模式的特征以及約束因素，對于推進項目融資創(chuàng)新，廣開融資渠道，加快我國水利項目的建設步伐具有重要的意義。

一、水利建設項目引入BOT模式的必要性

（1）突破資金瓶頸。對于大型水利建設項目來說，其投資規(guī)模巨大，經(jīng)營復雜，僅僅依靠政府投資，特別是由政府直接進行經(jīng)營運作顯然是不可行的。一方面，政府掌握的資金有限，會制約項目建設的發(fā)展速度；另一方面，政府直接經(jīng)營競爭性水利項目的效率不高。因此，需要吸引更多民間資本，特別是國外資本參與水利項目的建設和經(jīng)營，一是可以突破水利建設項目的資金瓶頸；二是可以將私人資本的高效率引入到公營項目中來，從而提高投資效率和經(jīng)營效益。（2）保護水資源的所有權(quán)。水資源的開發(fā)利用及其價格水平與我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活息息相關(guān)，需要將其置于國家的控制之下。這就要求地方政府必須保留對水資源的最終所有權(quán)。與民營投資或者外商直接投資容易喪失資源終極產(chǎn)權(quán)相比，項目融資可以在項目融資結(jié)構(gòu)的構(gòu)造上，使地方政府繼續(xù)保留對水資源的所有權(quán)，以保證國家對水產(chǎn)品價格的宏觀調(diào)控能力。水利建設項目的公益性越強，價格越敏感，政府的繼續(xù)涉入程度則會越強。正因為如此，

BOT融資方式是一種結(jié)構(gòu)化的融資方式，它涉及到不同的利益相關(guān)者的利益訴求的安排，風險分攤機制的設計等。（3）有利于引進國外先進技術(shù)和管理方法。從表面上看，BOT項目融資只是一種融資方法，其實它還是一種經(jīng)營模式和項目管理方法，融資只是BOT項目融資整個流程當中的一個環(huán)節(jié)，伴隨著融資活動、建設活動和經(jīng)營活動，項目融資還可以引入國外的先進技術(shù)和管理方法，并把私營企業(yè)中的效率引入國有資源開發(fā)過程，提高項目建設質(zhì)量并加快項目建設進度。（4）降低政府信用風險。由于資源性投資具有長期性和不確定性的特點，在項目的整個建設運營過程中存在著一系列的風險，包括政治風險、法律風險、政策風險、市場風險、財務風險等，因此風險控制對項目融資成敗至關(guān)重要。在項目融資構(gòu)造中，項目現(xiàn)金流量和物權(quán)擔保是項目融資的信用基礎，借助于此，項目投資者可以將風險有效地轉(zhuǎn)移給項目承建者和運營者。在項目的整個運作過程當中，為了提高項目的信用等級，增強項目投資人的信心，地方政府也可以為項目提供一定程度的支持，但是項目貸款人，例如商業(yè)銀行，對地方政府債務的追索權(quán)只限于地方政府對項目所提供的保證本身。也就是說，在BOT運作過程中，地方政府受到的債務追索是有限的和可以控制的，它可以避免地方政府直接融資所帶來的政府信用風險擴大化的危險。

二、水利建設項目引入BOT模式的可行性

（1）水利建設項目已經(jīng)向境內(nèi)外私人資本開放。國務院于1997年1月28日和實施的《水利產(chǎn)業(yè)政策》將我國水利開發(fā)和建設項目分為甲乙兩類，并且指出國家財政只負責以防洪等社會效益為主的甲類工程的資金投入，乙類項目則可以由社會資本介入經(jīng)營。從此，水利建設和經(jīng)營依靠國家單一投資建設的格局開始被打破，可以向社會資本和國內(nèi)外私人資本開放。（2）水產(chǎn)品市場機制已經(jīng)初步形成。在水利建設項目BOT構(gòu)造中，水產(chǎn)品的定價機制問題通常是投資方關(guān)注的焦點。1993年9月23日，原國家計委、建設部聯(lián)合和實施的《城市供水價格管理辦法》，國家發(fā)改委和水利部于2003年7月3日聯(lián)合，于2004年1月1日實施的《水利工程供水價格管理辦法》，準予將水利工程供水將納入商品價格管理范疇進行管理。市場機制全面引入水資源價格，為國內(nèi)外私人資本通過BOT融資方式介入水利建設項目打開了方便之門。（3）有關(guān)項目融資的基礎法律制度日趨完善。隨著我國市場經(jīng)濟制度逐步成熟，法律體系已日趨完善。目前，用于規(guī)范國內(nèi)外私人資本投資和經(jīng)營水利項目的法律法規(guī)主要有：1996年8月23日，國務院的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》、1999年10月19日，國家發(fā)展計劃委員會的《關(guān)于加強國有基礎設施權(quán)益轉(zhuǎn)讓管理的通知》、2000年5月30日，國家發(fā)展計劃委員會的《國家計委關(guān)于加強國際金融組織和外國政府貸款規(guī)劃及項目管理暫行規(guī)定》、2001年12月11日，國家計委的《國家計委關(guān)于促進和引導民間投資的若干意見》。（4）水利項目是項目融資的理想對象。根據(jù)國內(nèi)外項目融資的經(jīng)驗，只要項目資產(chǎn)有長期、穩(wěn)定和充足的現(xiàn)金流量，便可以構(gòu)造為一個項目融資交易。人民生活和工業(yè)生產(chǎn)都要用到水資源，因而水利建設項目現(xiàn)金流量和投資風險容易控制，具備項目融資所需要的一切條件。

三、BOT項目融資需要注意的問題

（1）水利產(chǎn)品定價問題。如前所述，現(xiàn)金流是項目融資的信用基礎，而產(chǎn)品或服務銷售價格是項目現(xiàn)金流量的關(guān)鍵要素。目前，我國項目融資協(xié)議一般遵循成本加成定價原則，即產(chǎn)品的銷售價格可以根據(jù)成本而調(diào)整，目的是確保投資者最低的利潤回報，從而降低項目公司的市場風險。然而成本加成定價法意味項目產(chǎn)品的銷售價格可以隨著生產(chǎn)要素的價格波動而波動。但是，這一定價原則我國目前水產(chǎn)品的定價規(guī)則相沖突，因為今后和未來相當長和時期內(nèi)，不產(chǎn)品價格是受政府管理的。水產(chǎn)品價格的調(diào)整要求與政府價格管制的沖突，將為日后項目運營埋下很大的隱患。（2）法律細化問題。目前，我國有關(guān)項目融資的基礎法律制度雖然比較完善，但是有關(guān)項目融資的具體法律制度還有待于進一步細化。項目融資屬于無追索或者有限追索的融資模式，項目貸款人一般不能取得項目投資者其他資產(chǎn)的擔保，因此項目融資必然要被構(gòu)造為一種結(jié)構(gòu)化的融資方式。項目融資復雜的結(jié)構(gòu)是靠一系列的合約構(gòu)造的，包括特許協(xié)議、定價協(xié)議、投資人支持協(xié)議（如最低采購數(shù)量）、長期銷售合同、長期采購合同等，涉及到眾多參與者的利益，需要有完備的法律體系來協(xié)調(diào)和保護各參與方的經(jīng)濟利益。但是，我國目前尚沒有成文的規(guī)范項目融資的法律法規(guī)，項目投資收入存在較大的不確定性，同樣會制約項目融資方式在煤炭企業(yè)的應用。（3）風險分配問題。供水產(chǎn)業(yè)是壟斷性產(chǎn)業(yè)，區(qū)域特征十分明顯，投資規(guī)模大，投資回收期長，受政策、法律的變化影響大，并且受生產(chǎn)能力、市場容量的約束比較強，而且產(chǎn)品價格不能隨著市場的供求關(guān)系以及生產(chǎn)成本的變化而變化，因而項目投資存在經(jīng)營風險、市場風險、法律風險和財務風險等多重風險。這就要求政府在項目產(chǎn)項過程中，進行認真的可行性分析，科學進行決策，合理確定項目融資規(guī)模，同時還要合理分配風險，包括政府采購協(xié)議、價格承諾協(xié)議等，以穩(wěn)定項目的市場需求，保證項目投資人必要的投資報酬率，以增強項目投資人的投資信心。BOT項目的風險分配需要遵循風險最有控制力的一方控制相應的風險：承擔的風險程度與所得回報相匹配；承擔的風險要有上限等原則。因此在特許權(quán)設計時，需要考慮項目公司和當?shù)卣l對哪些風險最有控制力。

參 考 文 獻

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關(guān)鍵詞:體育與健康；定向越野；教學；可行性

1 前言

定向越野是利用地圖和指北針導航的運動，作為一種新興的體育項目，在世界各地正吸引著越來越多人參與并為之狂熱。它既是一種戶外休閑、娛樂運動，又是一種競技運動，是一項非常健康的智慧型體育項目，是智力與體力并重的運動。它不僅能強健體魄，而且能培養(yǎng)人獨立思考，獨立解決所遇到困難的能力及在體力和智力受到壓力下做出迅速反應，果斷決定的能力。定向運動通常在森林中舉行，也可以在公園、校園，甚至城市街頭舉行；而且定向運動容易設計出滿足不同年齡、性別、體能和定向技能水平參賽者需要的比賽路線，因此參與定向運動很少受到條件限制。我校已在體育學院專業(yè)教學中開設定向越野運動項目，而在公共體育課還沒有涉及定向越野運動項目，作為一項能夠增強學生獨立分析解決問題能力，邏輯思維能力，識圖辨路能力的項目，能否在公共體育課中開設值得我們探討。

2 研究對象與方法

2.1研究對象

隨機抽取贛南師范學院非體育專業(yè)500名學生為調(diào)查對象，對體育與健康課程開設定向越野項目教學的可行性進行研究。

2.2研究方法

2.2.1文獻資料法

在圖書館、網(wǎng)絡上查閱一系列相關(guān)的專著、論文、調(diào)查報告等資料，為研究提供參考。

2.2.2問卷調(diào)查法

依據(jù)研究目的設計相應的調(diào)查問卷，隨機發(fā)放問卷500份，收回475份，回收率93.5％；其中有效問卷460份，男生235份，女生225分；有效率90.5％。

2.2.3訪談法

對贛南師范學院2位領(lǐng)導、10名體育專業(yè)老師以及校定向越野隊部分學生進行了訪談。

2.2.4數(shù)據(jù)統(tǒng)計法

對收回的問卷進行處理，在計算機上用SPSS11.0統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。

3 結(jié)果與分析

3.1 學校領(lǐng)導對開設定向越野項目教學的看法

通過與校領(lǐng)導的訪談及查閱學校多年以來認真貫徹全國普通高等學校體育課程教學指導綱要等相關(guān)文件，我們了解到，長期以來學校認真貫徹落實“健康第一”的指導思想，明確體育課程是大學生以身體練習為主要手段，通過合理的體育教育和科學的體育鍛煉過程，達到增強體質(zhì)、增進健康和提高體育素養(yǎng)為主要目標的公共必修課程；是學校課程體系的重要組成部分；是高等學校體育工作的中心環(huán)節(jié)。重視運動參與目標、運動技能目標、身體健康目標、心理健康目標、社會適應目標的實現(xiàn)，倡導教學改革，加強體育課程建設，認清因時因地制宜開發(fā)利用各種課程資源是課程建設的重要途徑。強調(diào)做好現(xiàn)有運動項目的改造和對新興、傳統(tǒng)體育項目的利用，開發(fā)運動項目資源充分利用空氣、陽光、水、江、河、湖、海、沙灘、田野、森林、山地、草原、雪原、荒原等條件，開展野外生存、生活方面的教學與訓練，開發(fā)自然環(huán)境資源。而定向越野項目符合這些要求，既可以有利于學生身體素質(zhì)的提高，也可以最大限度地擴展學校體育課程的時間和空間，使體育課程資源得到充分利用。因此學校領(lǐng)導對在公共體育課開設定向越野項目是支持的，明確表示在管理上、體育經(jīng)費上和場地器材方面將給予支持。同時提出了一些針對性的建議，第一：解決好學生的需要和師資力量的矛盾；第二：解決好開設定向越野運動后與學校生態(tài)保護的矛盾；第三：在教學中要保障學生的人身安全。

3.2 學生對定向越野運動項目的興趣調(diào)查

表2：學生對定向越野運動興趣調(diào)查表（%）

興趣情況 人數(shù) 男生 女生 百分比

很想?yún)⑴c 260 160 100 56.5

想?yún)⑴c 135 45 90 29.3

不想?yún)⑴c 65 30 35 14.1

從表2調(diào)查結(jié)果來看，只有14.1%的學生對定向越野運動興趣不高，原因是自身的喜好以及身體素質(zhì)、時間等。有85.9%的學生對定向越野運動感興趣，原因主要是該項目在自然環(huán)境中進行，能增強學生獨立分析解決問題能力，邏輯思維能力，識圖辨路能力，對培養(yǎng)學生的適應能力有很好的作用。這充分說明定向越野運動在贛南師范學院體育與健康課中開展有很好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.3學生對定向越野項目知識獲取途徑的選擇

由于我校體育專業(yè)教學中已開設了定向越野課程，推動了普通專業(yè)學生已對定向運動能培養(yǎng)學生獨立分析解決問題的能力和良好的邏輯思維及識圖能力的了解。通過校定向越野隊在運動會上的表演及在全國競賽中取得好成績的宣傳，廣大學生認識了定向運動是一項自然環(huán)境體育項目，它教會你如何在大自然中行為把握自己，愛護自然，遵守郊野公園守則；定向運動是一項不需任何花費的群眾性體育項目，所需的只是一張好的定向地圖和一個指北針，服裝可穿著定向?qū)I(yè)套裝，也可只是普通運動服裝；定向運動是一項探險體育項目，給你驚險刺激的人生經(jīng)歷；定向運動是一項廣交朋友的社交性體育項目，在這里，不論男女老少，種族背景，文化階層，社會地位，相互交流，共享人生。從表3中我們可以看到，有76.7%的學生選擇以開課的形式來學習這方面的知識；有6.5%的學生選擇以體育社團活動來學習這方面的知識；有9.8%的學生選擇以課外活動來學習這方面的知識；有4.3%的學生選擇以俱樂部活動來學習這方面的知識；有2.6%的學生選擇以自學來學習這方面的知識。

表3 ：學生對定向越野項目知識獲取途徑的選擇（%）

獲取知識途徑 人數(shù) 男生 女生 百分比

公共體育課 353 180 173 76.7

課外活動 45 30 15 9.8

體育社團 30 15 15 6.5

俱樂部 20 5 15 4.3

自學 12 5 7 2.6

這充分說明學生傾向于通過系統(tǒng)的教學方式來認識和了解定向越野運動，并希望在專業(yè)教師的指導下有組織、有計劃的開展該項運動。

3.3體育教師對開設定向越野項目教學的看法

在訪問的體育教師中對定向越野運動以何種形式在學校開展，100%的教師選擇了以公共體育課教學的形式為最佳。其次是贊成以俱樂部的形式來進行。這種選擇參照了體育專業(yè)中開展這項運動的方法，充分利用了學生的基礎條件、師資隊伍條件、場地器材條件，這說明定向越野運動以學校公共體育課、俱樂部形式進入高校是可行的。

3.4學校開設定向越野項目教學具備的有利條件

表4 ：學生對開展定向越野項目教學具備條件的看法（%）

條件 人數(shù) 好

% 中等 % 差

%

學校重視程度 460 441 95.9 14

3.1 5 1.0

學生基礎條件 460 395 85.9 45

9.8 20 4.3

師資力量 460 397 86.3 52 11.3 11 2.4

地形條件 460 387 84.1 54 11.8 19 4.1

器材條件 460 405 88.0 33

7.2 22 4.8

安全問題 460 427 92.8 33

7.2 0 0.0 3.4.1 由于定向越野項目拓展了課程資源，順應了教學改革的要求，能培養(yǎng)學生的適應能力，增強學生的體質(zhì)，激發(fā)學生的學習興趣。此外，校定向越野隊在全國、全省競賽中取得的好成績激勵了廣大師生，因而學校對公共課開設定向越野項目教學是支持的。從表4中可以看出，99%的學生認為在體育與健康課中開設定向越野項目教學學校領(lǐng)導是非常重視的。

3.4.2隨著學校對定向越野項目的大力宣傳及定向越野項目隊不斷在學校進行的推廣表演，定向越野項目的知識逐漸為廣大師生所了解，喜愛此項運動的學生成倍增長，開課的呼聲越來越強，有95.7%的學生認為已準備好了上課。

3.4.3有97.6%的學生認為已具備了較好的師資力量。學校現(xiàn)有9名田徑教師，其中有2人專門接受過定向越野項目教學培訓，有7人參加過定向越野項目教學的短期培訓，這9名教師均能擔任定向越野項目的教學工作。如是教學需要，還可以短期培訓10名公共課體育教師，能滿足開課的需要。

3.4.4有95.9%的學生認為學校開課的地形條件較好。學校地處贛南老區(qū)，校園面積近兩千畝，內(nèi)有天倫山、明湖及大片的樹林，校內(nèi)建筑依山傍水，非常適宜開展定向越野運動。校外西北面是大片的山丘和樹林，不遠還有贛州市的峰山森林公園，這些都利于開展教學。

3.4.5有95.2%的學生認為學校開課的器材條件較好。學校在2007年投入3.5萬元購買了夠60人教學使用的指北針、打卡器、點標旗、指卡等器材，2008年又一次性投入8萬元購買了兩套最先進的設備，能滿足200多人同時教學、比賽的需要（含個人賽、接力賽等軟件）。

3.4.6有100%的學生認為學校在開課中安全能得到保障。理由首先是任課教師都是一些有經(jīng)驗的教師，他們在選擇場地和線路時要把學生的安全問題放在第一位，能充分考慮學生的實際，由易到難，由簡單到復雜，負荷由小到大；其次是教學的開始階段會注重培養(yǎng)學生的團隊精神，要求學生在學習中要發(fā)揚集體主義精神，要互幫互學；第三是教師及班干部會待在環(huán)境較復雜的地段進行監(jiān)控。

3.5在體育與健康課程開設定向越野項目教學存在的問題

對于一項新興的體育項目在學校體育與健康課程開設是會遇到一定困難的，也會存在一定的問題。

3.5.1學校在已開設定向越野項目中是以專業(yè)教學和訓練方式開展的，這樣的運動負荷相對較高，如何安排運動量可以更好的提高學生的身體素質(zhì)同時又保持定向越野項目競技和趣味并存，這是開設此項運動的關(guān)鍵。

3.5.2定向越野是識圖和跑步相結(jié)合的一項運動，因此難度比其他項目更大，如何消除學生因為識圖帶來的消極因素呢？這是一個首先要解決的問題。

3.5.3每一項運動項目都是以學生為主體的，而如何提高學生對定向越野項目的興趣，也是開設課程的一個重要問題。在開設課程前，加大對定向越野項目的宣傳，組織一些難度較低的趣味比賽，讓學生從不知到知，從知到會，這樣就可以在學生當中傳播，提高學生對定向越野項目的興趣和欲望。

3.5.4體育與健康課程是以班為單位進行的，體育教師的專業(yè)知識水平將影響定向越野項目的教學，因此要進行科學、合理的安排運動量和教學目標。因此，體育教師必須進一步提高對定向越野項目的認識和掌握定向越野項目教學的方法。

4結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

4.1.1學校領(lǐng)導對開設定向越野運動項目教學還是持支持的態(tài)度，在教學經(jīng)費，教學場地，師資隊伍建設和器材方面會給予支持。

4.1.2學生對定向越野運動這項新興體育項目有一定的了解，具備了一定的基礎，對開展該項目教學持肯定態(tài)度，認為在一、二年級教學中開設此項目教學是必須的。

4.2.3贛南師范學院定向越野運動課程的師資力量相對還是比較充足的，能滿足公共體育課開展教學的需要。

4.2.4學校的場地器材條件能滿足教學的開展。

通過以上分析，我們認為在贛南師范學院體育與健康課中開展定向越野項目的教學，既是可行的，也是必然的。

4.2建議

4.2.1加大宣傳力度，加深學生對定向越野運動的認知度。定向越野運動在高校體育與健康課程的開設正處于起步階段，許多學生對該項目的形式、特點、作用了解不夠，學校應加大宣傳力度，通過廣播、網(wǎng)絡、板報等形式來宣傳這項運動， 只有讓學生從認知上感受該項運動的樂趣，才能激發(fā)學生的學習主動性、積極性，學生才能真正體會到運動的樂趣。

4.2.2加強學習和培訓，提高教師業(yè)務水平。由于學生自由活動空間受到一定的限制，迫使學校要從實際出發(fā)，因地制宜，發(fā)掘現(xiàn)有的學校資源，開發(fā)學生鍛煉的項目和場地。定向運動推廣就在開發(fā)學生潛能，鍛煉學生身心發(fā)展方面起到創(chuàng)新的作用。在這個過程中教師起主導作用，學校應該重視對體育老師的培養(yǎng)，使其發(fā)揮更大作用，幫助實現(xiàn)學校體育的功效，達到增強學生體質(zhì)的目的。

4.2.3結(jié)合定向越野運動自身特點及學生的實際情況，制定出一套合理的教學計劃，讓學生從初步認識到完全了解，從而讓參與了的同學熱愛定向越野運動。

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