導語：如何才能寫好一篇公共安全管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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（1）目前，我國公路施工安全方面，還沒有比較健全的法律、法規(guī)等政策制度體系，以致在施工過程中容易出現(xiàn)一些安全隱患。公路建設(shè)在我國也有一定的歷史了，所以國家政府為了規(guī)范安全施工頒布了一些法律條例等，如《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例等》，各地政府也相繼出臺了一些施工細則?？墒?，在這些法律、法規(guī)、細則中，并沒能完全的對施工中的操作、工藝等進行具體的說明；同時在施工方面技術(shù)更新變化，而法律、法規(guī)等并不能得到及時的更新，所以我國公路施工還存在一些安全問題，抑制公路建設(shè)的正常發(fā)展。

（2）公路施工的安全管理工作人員的安全意識比較的欠缺，整體的素質(zhì)比較差。現(xiàn)在基本上很多的公路施工單位相關(guān)的安全管理人員對于相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及政策在認識方面還不是很充分。在實際的施工過程當中，如果當安全生產(chǎn)和施工進度、質(zhì)量以及效益發(fā)生沖突的時候，基本上都是在安全生產(chǎn)方面做出相應的讓步，對于公路施工當中的安全生產(chǎn)相關(guān)的管理人員不是很重視。現(xiàn)在有些公路施工企業(yè)的安全管理人員本身的安全素質(zhì)不高，在實際的工作當中，對于安全生產(chǎn)的相關(guān)標準和規(guī)范不是很熟悉，掌握住的相關(guān)安全生產(chǎn)的操作章程也比較的少，對在實際的施工當中出現(xiàn)的一些安全隱患不能夠及時的發(fā)現(xiàn)。在很多施工現(xiàn)場，安全管理的人員基本上都是從普通工作轉(zhuǎn)變過來的，他們對于公路建設(shè)缺乏足夠的實際經(jīng)驗，他們在上崗的時候也沒有經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓，了解的安全操作知識也不多，安全生產(chǎn)的保護意識也比較的薄弱，在對那些違規(guī)操作進行控制的時候自制力比較的差，在他們的實際工作當中很多習慣性的操作其實都是違規(guī)的操作。公路施工的過程中人員不是很固定，施工人員經(jīng)常更換，而對于這些人也缺乏一定的約束。而且很多公路建設(shè)的項目都是在野外進行施工，離城市比較的遠，這樣相關(guān)的安全部門在對施工項目進行監(jiān)督和管理的時候就比較的困難，很多特殊工種都沒有持證上崗。

（3）在公路施工建設(shè)項目中，進行非法分包、以包代管的現(xiàn)象非常多。在公路施工建設(shè)的過程當中，分包的現(xiàn)象比較的普遍，一些比較主要的施工承包單位在對施工現(xiàn)場進行管理的時候基本上都只是分配幾個技術(shù)和管理人員就是了，以包代管的現(xiàn)象在公路施工建設(shè)過程當中非常的常見。在那些對公路工程進行分管的單位當中，他們在進行人員配置的時候顯得比較的缺乏，技術(shù)人員的素質(zhì)也不相同，綜合素質(zhì)能力也不高，那么在對施工現(xiàn)場的安全進行分管的技術(shù)人員就顯得更加的缺乏，分包單位在面對這樣的情況時，在公路建設(shè)的施工過程當中就不能夠建立起比較科學和有效的安全責任制，并且很難去執(zhí)行和落實。在有些公路建設(shè)的施工項目當中甚至可能出現(xiàn)層層的分包或者是違法的轉(zhuǎn)包，這樣在對公路施工進行安全管理的時候就會出現(xiàn)更多的問題。其實在公路施工的安全管理工作中除了上述說到的這幾點問題之外，還包括了其他一些問題，主要就是相關(guān)的安全技術(shù)不統(tǒng)一；在使用表格、歸檔以及整理相關(guān)安全管理的資料也沒有按照相關(guān)的規(guī)范和標準來進行，相關(guān)的資料不是很完整；在投入安全管理的技術(shù)措施經(jīng)費時也不是很充足，相關(guān)的設(shè)備和儀器不能夠很好的滿足實際的安全管理要求等。

2、基于公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施研究

（1）公路施工企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導應該要不斷的提高對安全管理的認識，同時要對安全管理的相應機構(gòu)進行不斷的健全。在施工建設(shè)的過程當中，當安全生產(chǎn)和施工進行、質(zhì)量以及效益產(chǎn)生沖突的時候，施工企業(yè)的領(lǐng)導應該要堅持安全生產(chǎn)的原則，同時應該要成立專門的安全管理的領(lǐng)導小組，對施工安全管理進行統(tǒng)一的領(lǐng)導和相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作，對施工生產(chǎn)的資源進行統(tǒng)一的分配，讓施工能夠在一個安全的環(huán)境當中進行。

（2）對于安全管理的規(guī)范體系在建立的時候應該要堅持以人為本，并不斷的進行完善。在施工的過程當中，施工單位應該要建立起安全生產(chǎn)的責任規(guī)范和標準，并在實際的施工當中進行不斷地完善個改進，同時施工單位還應該要層層的簽訂安全責任書。層層的分解安全控制的各項指標，這樣安全生產(chǎn)的責任才能夠更好的落實。

（3）對于施工人員要加強對他們的崗位培訓，對他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能進行不斷的提高。要經(jīng)常對施工人員進行各種各樣的安全意識的培訓，在實際的培訓當中應該要嚴格，這樣培訓才能夠起到比較好的效果。同時還應該要加強對那些高層次管理人員的培訓，引進專業(yè)技術(shù)過硬的技術(shù)人員來對安全管理工作進行負責，在實際的培訓過程當中應該要有計劃，對公路施工安全管理工作人員的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)水平進行不斷的改進，讓他們的綜合業(yè)務水平和素質(zhì)能夠得到提高。在解決公路施工安全當中存在的問題時，除了上面講到的這幾點要求之外，還應該要編寫制定出專項的安全施工的組織方案和設(shè)計，對于工程的分包工作，一定要制定出比較嚴格的管理制度，避免在公路施工的過程當中出現(xiàn)非法分包的情況；對于安全施工的相關(guān)資料也應該要進行比較規(guī)范的管理，設(shè)定專門的賬戶，對款項進行監(jiān)督和管理，合理的使用相關(guān)的施工款項。

3、結(jié)束語

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1.1施工方案

20家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程實施方案由以下幾個部分組成:

1)工程由朝陽縣水利勘測設(shè)計隊進行設(shè)計，如涉及設(shè)計變更，由朝陽縣水利局提出后，根據(jù)實際情況給出解決方案。

2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進行監(jiān)督管理，包括施工進度及施工隊伍管理，協(xié)調(diào)各項工作，確保工程順利開展。

3)二十家子鎮(zhèn)政府負責供水工程的建設(shè)及自籌資金，并協(xié)調(diào)管路鋪設(shè)、配電等問題，如管路穿越各種障礙，高、低壓線路架設(shè)等。

4)施工單位由朝陽縣水利局人飲處和二十家子鎮(zhèn)政府共同商定，確保施工質(zhì)量和進度。不同分項工程可選擇不同施工隊伍，各分項工程施工前，由建設(shè)單位和施工單位簽訂合同，實行獎懲制度，具體由甲乙雙方共同商定。

5)監(jiān)理單位負責質(zhì)量監(jiān)督控制。

1.2施工進度

朝陽縣二十家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程根據(jù)工程的特點和實際情況，工程施工于2009年4月開工，11月16日竣工通水，具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網(wǎng)安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機泵安裝4月6日—6月1日;管網(wǎng)打壓試驗及驗收10月15—11月15;正式供水11月16。

2.3施工技術(shù)要求

1.3.1水源井工程

在打井前，對井址應進行物探找水，根據(jù)探測結(jié)果，確定是否需鉆井，鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設(shè)計要求，要打完整井并做抽水試驗。

1.3.2管網(wǎng)施工

管網(wǎng)開挖安裝按設(shè)計管線方向先放線，后開挖，溝底要平直，開挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上，以防凍漲。管道連接，管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接，PE管用管件件螺紋連接，進戶立管采用彎頭、管箍、內(nèi)接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填，分兩次進行，第一次回填厚度大約30cm的松土，避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質(zhì)物質(zhì)，防止砸破管身，等打壓試水管道沒有漏水問題后在進行回填完。

1.3.3土建工程

施工時除應滿足設(shè)計本身的要求外，還要按專項施工驗收規(guī)范要求施工。

1.3.4輸配電工程

工程按“電氣裝置安裝工程與驗收”規(guī)范進行。施工中要按照設(shè)計要求和國家有關(guān)規(guī)定施工，施工單位不得擅自改變，如需要改變時，需和設(shè)計部門取得商議，經(jīng)同意后方可變更，施工單位要精心組織，優(yōu)質(zhì)施工，爭取創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

1.3.5管路通過特殊地形的處理

本次設(shè)計涉及管路跨越軍用光纜和公路，軍用光纜為光纜，距地面1.5m，而設(shè)計管路溝需開挖1.7m深，為了保證光纜在供水運行時不受影響，保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm，底坡坡比≤1∶100。當管路溝開挖到光纜保護區(qū)位置時應提前通知其管理部門，由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協(xié)商，管路溝開挖時光纜管理部門必須在場，人工試探開挖，避免破壞光纜?？绻穯栴}可由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協(xié)商，開挖回填后恢復原路面。本次設(shè)計不涉及管路跨越較深溝壑，實際坡度較大的也可根據(jù)地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。

2工程管理

2.1建設(shè)期管理

2.1.1組織管理

為了加強二十家子鎮(zhèn)供水工程建設(shè)期間的管理，縣政府成立了二十家子鎮(zhèn)供水工程指揮部，由副縣長任總指揮，成員單位有水利局、財政局、發(fā)改委、國土局、建設(shè)局、農(nóng)電局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、物價局和二十家子鎮(zhèn)，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在二十家子鎮(zhèn)政府，二十家子鎮(zhèn)長擔任辦公室主任。各成員單位職責是:水利局負責工程規(guī)劃、設(shè)計及施工技術(shù)指導工作;財政局負責資金配套及劃撥工作;發(fā)改委負責項目立項工作;國土局負責辦理建設(shè)用地的征占地手續(xù);建設(shè)局負責小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作;農(nóng)電局負責輸配電工作;衛(wèi)生局負責水質(zhì)檢測化驗工作;交通局負責管道跨路工作;林業(yè)局負責辦理占用林地等相關(guān)手續(xù);物價局負責用水核價工作;二十家子鎮(zhèn)政府負責整個工程實施及后期管理工作。

2.1.2資金管理

2.1.2.1建設(shè)期資金管理

為確保工程資金規(guī)范使用，要建立資金監(jiān)管制度，加強建設(shè)資金管理，建立資金專賬，實行縣級報賬制，?？顚Ｓ茫忾]運行等措施;及時撥付資金以保證工程的順利實施。

2.1.2.2資金籌措

根據(jù)國家有關(guān)政策及2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目實施方案，本著誰受益誰投資國家按比例給予一定扶持的原則，該項工程總投資483.07萬元。

2.1.3質(zhì)量與進度管理

2.1.3.1嚴格工程建設(shè)程序

成立項目建設(shè)管理機構(gòu)，承擔起工程建設(shè)任務。打井工程實行招投標，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統(tǒng)一招標采購，其產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)質(zhì)量標準。同時要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)，對工程實施全程監(jiān)理。

2.1.3.2規(guī)范工程施工

工程開工后，要嚴格按照水利工程基本建設(shè)程序進行管理，實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制管理。

2.2建后運行管理

工程竣工后，本著“誰受益、誰建設(shè)，誰投資、誰管理”的原則，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，制定工程管理、維修、水費計收、水源保護等管理制度，由縣物價部門統(tǒng)一確定水價，確保項目良性運行，保證工程可持續(xù)利用和發(fā)展。建議成立供水公司，編制為副科級事業(yè)單位，人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成，建議從水利局干部職工中抽調(diào)。

3水源保護措施

根據(jù)朝陽縣衛(wèi)生部門飲用水水質(zhì)檢測和2009年朝陽縣環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測報告分析，二十家子鎮(zhèn)水源水質(zhì)和供水水質(zhì)均達到生活飲用水標準。飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。該地區(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。從解決二十家子鎮(zhèn)水資源存在的突出問題為出發(fā)點，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)信息手段，為確保水資源的可持續(xù)利用，又能讓百姓吃上放心水，對水源保護采取如下措施。

3.1加強統(tǒng)管職能

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的水資源保護管理體制。積極推進水務改革，實行城鄉(xiāng)水務一體化管理。應用新工藝和新技術(shù)，提高節(jié)水、用水效率，實現(xiàn)對水資源優(yōu)化調(diào)度和高效利用。

3.2飲用水源保護

在各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤?。在飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)，一級保護區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動;禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫;禁止建立墓地。二級保護區(qū)內(nèi):對于潛水含水層地下水水源地，禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運站，已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。準保護區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并采取防滲漏措施;當補給源為地表水體時，該地表水體水質(zhì)不應低于《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準;不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥。保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理縣級環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當?shù)厝嗣裾C布的地方飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定。各級人民政府應采取措施，開展飲用水源保護的科學技術(shù)研究，推廣使用先進的水污染防治和水源保護實用技術(shù)，鼓勵清潔生產(chǎn)。因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎蟛扇娭菩源胧┮詼p輕損失。

3.3技術(shù)服務

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整個工程項目管理最關(guān)鍵的部分就是土木工程項目管理，由于土木工程是整個工程的基礎(chǔ)建設(shè)，土木工程施工項目的管理水平也就決定著工程項目管理水平的高低。當今時代的潮流就是借用現(xiàn)代化的科學技術(shù)和管理水平來提高土木工程的施工質(zhì)量，所以我們的項目管理水平因此得到很大的提高。但是由于工程項目的大量建設(shè)，尤其土木工程的大量建設(shè)，造成很多沒有科技管理水平的單位的進入，拉低了整個土木工程的管理水平，進而影響到了土木工程項目的安全管理，帶來很大的不安定的隱患。這些不穩(wěn)定的因素歸根結(jié)底，還是人的原因。比如沒有專業(yè)技術(shù)的員工進行操作，沒有管理經(jīng)驗的人員進行項目管理，而且一些非法的單位為牟取暴利，偷工減料，以次充好的現(xiàn)象，屢禁不止。甚至部分驗收單位蒙混過關(guān)，給不合格的土木工程項目放行等等。這些行為都非?？赡苡绊懲聊竟こ添椖康恼Ｓ行虻墓芾怼?/p>

二、引發(fā)土木工程施工項目安全問題的主要原因

土木工程施工項目的安全問題是由多種原因共同引起的：第一點是由于當前土木工程項目較多，造成了很多沒有資質(zhì)和能力的單位加入到土木工程施工中去，激烈的市場競爭引發(fā)土木工程施工項目質(zhì)量的下降，也就是很多的豆腐渣工程，只追求經(jīng)濟效益而忽視了安全效益。沒有資質(zhì)和能力單位往往在土木工程施工中盲目追求工期，只重視短期利益，而忽視了工程的長期安全性；第二點就是我們的施工單位表面上打出“安全第一”的旗號，事實上沒有實際的付出行動，沒有在施工單位內(nèi)部設(shè)置相應的安全管理人員，沒有制定詳細可行安全標準，而且對于破壞工程項目安全管理的個人和行為，沒有嚴格的制止和教育。而且在質(zhì)量和工程進度相沖突的時候，果斷選擇了工程進度為先，所以會導致一些安全問題的發(fā)生；第三點就是我們的工程建設(shè)人員和項目管理人員沒有做到居安思危，存在僥幸心理，認為安全事故不會發(fā)生在自己身上，從而掉以輕心，麻痹大意。在施工和操作中，不帶安全帽，不遵守操作章程，對施工單位的安全教育置若罔聞，不僅對潛在的安全風險缺乏認識，更重要的是沒有規(guī)避風險的能力，往往在事故發(fā)生后不能有效地減少損失和影響。

三、加強土木工程施工項目安全管理的意義

加強土木工程施工項目安全管理的意義重大，影響深遠。首先，我們的土木工程施工單位必須牢固樹立安全第一，以人為本的理念，加強土木工程施工項目的安全管理，不僅是在踐行安全第一的理念，更是保證土木工程施工項目長遠質(zhì)量的實現(xiàn)。因為只有安全管理，安全的施工，我們土木工程所建造的項目才不會盲目追求進度而忽視了質(zhì)量。而且加強土木工程施工項目安全管理，能夠創(chuàng)造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境，不僅可以減少事故發(fā)生的可能性，更能提高施工人員的安全感，進而提高他們的工作效率。也就是加強土木工程項目安全管理，不僅可以降低施工單位發(fā)生人員財產(chǎn)損失的可能性，還能提高工作的品質(zhì)和效率。另外一個方面，加強土木工程施工項目安全管理，確保安全管理理念落實到工作的中去，當每個員工都在踐行安全管理時，整個施工單位和企業(yè)的安全管理水平也就上了一個嶄新的臺階。因此施工企業(yè)必然拉大和不注重安全管理的企業(yè)的差距，從而在市場競爭中占據(jù)有利地位。畢竟施工加強土木工程施工項目安全管理，長此以往，必然會生產(chǎn)出質(zhì)量安全的產(chǎn)品，建造的單位也會長期穩(wěn)定，那么施工企業(yè)的信譽一定會得到顯著的提升。所以加強土木工程施工項目安全管理“百利而無一害”，所以施工單位越快行動就越快有效果，安全管理的效果不僅能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益回報，也能促進整個土木工程施工行業(yè)安全管理意識和水平的提高，從而推動我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

四、加強土木工程施工項目安全管理的措施

1.做好土木工程施工項目安全管理的前期準備工作。施工單位在正式施工開始前，要召開相關(guān)的技術(shù)人員進行全方位的討論，對于土木工程中可能遇到的安全問題，一一做出相應的備案。同時對設(shè)計圖紙仔細研討，確保設(shè)計圖紙不存在誘發(fā)安全隱患的問題。然后便是制定相應的安全管理規(guī)章制度，制定的安全規(guī)章制度必須符合施工中的實際情況，并且制度要以人為本，不能過高或者過低。當然安全規(guī)章制度以及安全管理標準都離不開所有員工的遵守，所以在正式施工之前，施工企業(yè)必須召開相應的大會，讓所有員工都能理解和認同安全規(guī)制制度和安全管理標準，并且根據(jù)跟單位的不同情況，組織單位員工認真學習相應的內(nèi)容，通過一些列培訓活動，加強土木工程施工人員的安全意識和規(guī)避風險的能力。除此之外，相應的采購部門，必須做好安全物資設(shè)備的采購貯存，做到供應充分及時。以上就是做好土木工程施工項目安全管理的前期準備的核心內(nèi)容，簡而言之，就是從物質(zhì)基礎(chǔ)和安全理念兩個方面做好充分的準備。

2.實行分階段，分區(qū)域的針對性安全管理。土木工程施工中分為不同的階段，每一階段都有不同的情況和特點。比如在混凝土施工階段，要重點做好水泥和鋼筋的安全監(jiān)測，規(guī)范操作平臺的設(shè)置，注意相關(guān)車輛的進出管理，糾正其中的一些不合理攪拌技術(shù)。比如在后期驗收階段，要統(tǒng)籌兼顧，對施工建筑進行全方位的審查，尤其是平時不留意的細微地區(qū)，認真檢查，不放松一點安全標準。至于分區(qū)域的安全管理，要求不同施工區(qū)域的單位，結(jié)合自身的情況，制定出個性化的安全標準。在管理上也有所區(qū)別，比如經(jīng)常夜間施工的區(qū)域和單位，必須做好燈光的照明和噪音的控制，盡量在保證安全的前提下，盡量減輕夜間施工帶來的影響。

3.建立有效的獎懲機制。加強土木工程施工項目的安全管理，必須要做到賞罰分明。對于違反安全標準和規(guī)章制度的個人和單位，不論身居何種職位，還是哪個單位，都必須按照規(guī)章嚴懲不貸。如果施工企業(yè)放縱這些行為，并將引發(fā)整個施工質(zhì)量的劇烈下降，進而影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。另一方面，對于遵守安全標準和規(guī)章制度的先進單位和個人，施工企業(yè)應及時給予精神和物質(zhì)上的獎勵，并在單位內(nèi)部大力宣傳，爭取在施工企業(yè)形成全體員工爭創(chuàng)安全標兵的氛圍。只有建立有效的獎懲機制，發(fā)揮制度的激勵和抑制作用，才能逐漸提高施工企業(yè)的安全管理理念，進而提升施工企業(yè)的質(zhì)量和水平。

五、結(jié)束語

篇4

關(guān)鍵詞：安全管理危險源規(guī)章制度

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現(xiàn)場到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責任、有義務做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

一、安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度

安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負責人負責企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負責日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應體現(xiàn)高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。組織機構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度；負責組織學習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負責對事故進行調(diào)查分析及相應處理。在組織機構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責任制，責任制要渾入到單位、部門和崗位。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、安全教育與培訓

職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。

1、進廠教育

對于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應進行安全教育和技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于進場的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內(nèi)容包括：施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識、機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。

2、特種及特定的安全教育

特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。

3、經(jīng)常性安全教育

企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓的同時，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強企業(yè)領(lǐng)導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項系統(tǒng)性長期性社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。

4、安全培訓

培訓是安全工作的一項重要內(nèi)容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

三、危險源的識別與控制

全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項重要的工作，準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術(shù)措施和防護方法。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設(shè)備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。

四、安全生產(chǎn)的檢查與獎罰

有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)穿插不齊，因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查，督促、指導及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

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一、建筑工程安全事故和隱患發(fā)生的主要原因

（一）安全管理不到位，安全生產(chǎn)制度沒有落到實處

安全管理不到位，安全生產(chǎn)制度沒有落到實處，具體在建筑工程施工中表現(xiàn)在：“四口、五臨邊”防護不到位；安全通道、作業(yè)棚搭設(shè)不規(guī)范，防護不嚴；安全防護用品(尤其是安全密目網(wǎng))合格率較低；腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是懸挑腳手架存在的問題較為明顯，如剪刀撐、小橫桿、連墻件、鋼絲繩卡數(shù)量不足和鋼梁搭設(shè)不規(guī)范等；模板支撐體系仍有使用楊木桿；施工機械設(shè)備管理混亂，起重機械(特別是塔吊、物料提升機)缺乏安全限位裝置，多數(shù)塔吊未辦理產(chǎn)權(quán)備案登記或使用備案登記。施工機械、特別是特種設(shè)備安全防范措施不到位，安全生產(chǎn)工作中對高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電等防范措施不到位。

（二）施工現(xiàn)場管理問題

施工現(xiàn)場管理混亂，工程技術(shù)資料整理不規(guī)范，存在混亂、缺項、滯后現(xiàn)象，專項方案編制、落實情況較差，可操作性不強，審批不到位或?qū)徟灰?guī)范；五大員崗位證書、作業(yè)人員技能崗位證書、三類人員考核證書短缺，農(nóng)民工培訓教育工作不落實；施工現(xiàn)場不按照規(guī)定留置同條件試件，普遍沒有現(xiàn)場養(yǎng)護溫度記錄；高層建筑工程未按照規(guī)范要求進行建筑物沉降觀測或沉降觀測記錄真實性較差；施工現(xiàn)場材料堆放、施工設(shè)備安裝存在安全隱患，施工人員、特別是建筑農(nóng)民工安全防范意識較差，對現(xiàn)場、人員的管理不到位。

（三）工程監(jiān)理問題

監(jiān)理企業(yè)不能履行職責，工程監(jiān)理行為保證不了工程施工質(zhì)量和安全的要求。一些工地看不到設(shè)立項目監(jiān)理部的文件和有關(guān)監(jiān)理人員組成及委托文件，無法證明其合法性。監(jiān)理人員無證上崗、項目總監(jiān)缺崗現(xiàn)象尤為突出，監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則中質(zhì)量安全措施和控制重點無針對性，更無可操作性；對施工組織設(shè)計、專項施工方案技術(shù)審查不到位，監(jiān)理資料管理混亂；大多數(shù)監(jiān)理人員的施工質(zhì)量和安全知識不足，對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理人員不能履行職責。

二、加強建筑工程安全管理

（一）提高安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任制

建筑工程相關(guān)部門要充分認識到加強建筑工程安全管理得重要性，提高安全生產(chǎn)意識，將建筑安全管理列為建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導干部全市建設(shè)系統(tǒng)的重要工作內(nèi)容，同時要落實主管部門行政首長負責制，將安全管理工作列為政績考核的主要內(nèi)容，認真學習《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》，明確政府建筑管理職能部門在安全生產(chǎn)管理中的權(quán)力和責任，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，全面履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。建筑工程相關(guān)部門要幫助和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，強化《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學習、宣傳和培訓工作，建立健全以法定代表人為核心的責任體系。制定建筑施工安全生產(chǎn)考核指標，明確安全生產(chǎn)目標和責任，對建筑工程相關(guān)單位進行考核，防止安全事故的發(fā)生。

（二）推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作，提高標準化水平

安全質(zhì)量標準化包括施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標準化、相關(guān)人員行為標準化和施工安全生產(chǎn)管理標準化。施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標準化主要包括臨時設(shè)施、防護設(shè)施和各種機械設(shè)備三個方面。相關(guān)人員行為標準化包括執(zhí)行標準規(guī)范、崗位職責、安全績效和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)管理標準化包括工程項目部、施工企業(yè)和主管部門主管部門，涉及體系運行情況、安全管理制度和安全管理體制三個要素。在具體的建筑施工中安全質(zhì)量標準化應關(guān)注關(guān)注各個崗位人員行為的標準化和安全生產(chǎn)管理模式。組織施工企業(yè)安全管理人員參加安全質(zhì)量標準化學習研討班和觀摩學習示范工地，使安全監(jiān)管人員及施工企業(yè)掌握安全質(zhì)量標準化的科學內(nèi)涵，明確實施標準化工作的方法、途徑與要求，激勵企業(yè)及安全生產(chǎn)工作者切實加強安全生產(chǎn)，保障人民生命財產(chǎn)安全。

（三）加強安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度是從事前、事中和事后加強安全生產(chǎn)管理的有力手段，安監(jiān)機構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，及時掌握各施工企業(yè)和各工程項目部的有關(guān)情況，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的要及時下達限期整改通知，嚴重的暫扣其安全生產(chǎn)許可證，保證處罰的時效性，發(fā)揮其對違規(guī)違章企業(yè)的懲戒作用。完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度，促使工程監(jiān)理企業(yè)明確其工作內(nèi)容、程序和責任，重點抓好監(jiān)理工程師的安全知識培訓工作，加強對監(jiān)理企業(yè)安全行為的檢查。完善安全生產(chǎn)預警制度、安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡員會議制度、安全生產(chǎn)約談制度、安全生產(chǎn)督察制度、事故快報及通報制度。同時充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，對存在的重大違法、違規(guī)和隱患的單位及責任人進行曝光和處理，提高相關(guān)部門對安全生產(chǎn)的關(guān)注。

（四）加大對安全生產(chǎn)的經(jīng)濟技術(shù)投入，做好施工現(xiàn)場管理

大力推進建筑安全生產(chǎn)技術(shù)進步，限制和淘汰危及安全的落后工藝、設(shè)備、技術(shù)。推廣應用先進適用的技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)安全防護措施。認真貫徹落實《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定》，確保施工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。同時要做好施工現(xiàn)場管理。如腳手架搭設(shè)要符合要求，設(shè)護身攔桿，腳手板鋪滿，不得有探頭板，三米高以上腳手架要設(shè)馬道，不得在鋼木門窗、陽臺板等處搭排木，非架子工不得挪動或搭設(shè)腳手架；各種施工機械要完好，不準“帶病”運行，不準超負荷使用，機械設(shè)備的危險部位，要有安全防護裝置，并定期檢修；施工現(xiàn)場坑、洞、井、溝等危險處要有圍欄或蓋板，夜間設(shè)紅燈警示。交通要道要設(shè)交通安全標志，各類標志不得擅自移動和拆除；施工用電的配電室、線路架設(shè)、電器設(shè)備安裝，必須經(jīng)驗收合格后，方可使用?，F(xiàn)場的低壓架空線路和分支線必須按規(guī)定架設(shè)，不得出現(xiàn)把子線。機械設(shè)備電源閘箱必須合格，保持一機一閘箱(一箱多閘要有明顯標志)，指定專人負責加鎖等。通過做好施工現(xiàn)場管理來確保施工安全。

（五）進行安全生產(chǎn)專項整治

一是要抓住重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)不放松。把安全事故頻發(fā)的施工企業(yè)列為重點監(jiān)控企業(yè)，把易引發(fā)群死群傷事故的重大危險源列為重點監(jiān)控部位，把易引發(fā)高處墜落事故的“四口五臨邊”列為重點監(jiān)控環(huán)節(jié)。二是加強重大危險源管理和安全專項施工方案編制。建立重大危險源登記制度、專家論證審查制度、危險源施工前驗收檢查制度。三是實行重大危險源公示制度。各工程項目部必須在施工現(xiàn)場醒目處將本工地的重大危險源及防治措施進行公示，告知工地全體操作人員，增強安全防范意識。四是進一步加強對建筑起重機械設(shè)備的安全監(jiān)管。建立起重機械設(shè)備使用登記制度，強化對起重機械設(shè)備的安全性能檢驗檢測，淘汰落后的設(shè)備，消除重大機械設(shè)備事故隱患。

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觀其現(xiàn)狀，當前我國公路工程施工安全管理中鮮有企業(yè)實行人員能動性管理，甚至許多基層工作人員根本不了解何為人的能動性管理。所以，在實行人的能動性安全管理模式前，管理人員首先應當充分學習有關(guān)知識內(nèi)容，提高自身思想認知度，從而更好的落實該安全管理策略，減少不必要的經(jīng)濟損傷，確保公路安全。

1.1提高工程施工企業(yè)高層管理人員的安全責任意識

可以說，工程施工企業(yè)的高層管理人員乃是決定公路工程施工項目發(fā)展趨向的關(guān)鍵人物，其自身對于安全責任意識的認知程度直接關(guān)系到最終各項安全策略的落實情況，也決定著施工人員的工作熱情程度。所以，在施行人的能動性安全管理策略的第一步，便是要提高工程施工企業(yè)高層管理人員的安全責任意識，在每一個公路工程項目的施工過程中，施工項目的總負責人都應當給予安全承諾，確保每一項有效安全方法的投入及落實，從而保證每一名工程施工人員的健康安全。一旦管理人員做出安全相關(guān)承諾以后，施工人員的主觀意識上便會認為自身的安全得到了有效保障，其能動性便會被充分激發(fā)，在日常的施工過程中，也會下意識做好所有安全防范措施，并且主動去偵查辨別身邊的安全隱患，也會及時對上級領(lǐng)導匯報自己所發(fā)現(xiàn)的安全隱患。如此一來，安全隱患事件便會被扼殺在萌芽之中。除此之外，這種方式也能有效提高施工人員的工作積極性，從而減少施工人員彼此之間的糾紛矛盾現(xiàn)象，為工程施工的順利進行提供保障。

1.2建立有效的激勵機制

所謂利用科學有效的管理機制激發(fā)人的主觀能動性絕非是單純安全意識的提高，更應當從工程施工人員的切身需求出發(fā)，利用有效機制，充分激發(fā)工程施工人員做好安全管理內(nèi)容的動機。在馬斯洛的層次需求理論中，明確將人的需求劃分為五大層次，可以以此作為參照標準，將施工人員對應到所屬的層次之中，而后依照員工的實際需求，制定出合理完善的激勵機制，充分挖掘施工人員的個人潛能，激發(fā)其主觀能動性。例如說，針對于工作在一線的基層員工來說，他們對于物質(zhì)的需求比精神需求要大，所以管理人員可以設(shè)立出評估制度，依照個人工作表現(xiàn)，來滿足他們的物質(zhì)需求，從而增強其工作積極性與工作能動性。而針對于中高層的管理人員或者經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員來說，他們對于自我價值的體現(xiàn)需求要高于物質(zhì)需求，所以在進行管理時，便應當以精神激勵或榮譽激勵為主。

1.3通過培訓教育等方式，提高建筑施工人員的業(yè)務素質(zhì)水平

經(jīng)相關(guān)調(diào)查實驗研究表明，一個人其自主能動性的發(fā)揮程度同個人素質(zhì)水平是直接相關(guān)的。由于公路工程項目的施工風險較高，并且基層工作人員的文化水平較低，所以其能動性是有限的。建筑施工企業(yè)應當通過培訓教育等方式，提高建筑施工人員的業(yè)務素質(zhì)水平，充分發(fā)揮其能動性，創(chuàng)造最大的個人價值，使企業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

2結(jié)語

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1．1開展安全生產(chǎn)教育，嚴格實施安全生產(chǎn)制度一直以來，將安全放在第一位是水利工程施工生產(chǎn)的基本原則。因而為了實現(xiàn)安全施工的順利進行，為了降低施工現(xiàn)場的安全事故，水利工程施工部門應重視時常對施工人員開展安全生產(chǎn)教育，以提高施工人員的安全生產(chǎn)意識。同時，我國水利部門制定了有針對性、可操作性的安全生產(chǎn)制度，同時個別企業(yè)采取安全生產(chǎn)與獎金、升職相掛鉤的管理策略，因而在水利工程施工過程中嚴格實施安全生產(chǎn)制度，堅守施工人員持證上崗，以確保工程現(xiàn)場的安全施工。

1．2明確責任到人，重視各部門的配合與監(jiān)督通常情況下水利工程的項目較多、周期長、施工難度大，所以在水利工程施工的安全管理過程中需要明確落實各部門人員的職責范圍，采取責任到人管理制度，進而確保安全施工的落實到位。同時，在水利工程施工過程中還需要重視各部門之間的相互配合與監(jiān)督，各部門管理人員在明確與落實自身崗位職責基礎(chǔ)上，應加強各部門之間的溝通與交流，落實安全管理中的相互配合與監(jiān)督機制，實施獎罰分明的工程施工安全管理，以促進工程施工過程的安全性、實效性。

1．3完善監(jiān)理制度，加強監(jiān)理工作力度目前，水利工程施工在監(jiān)理方面相對不足，但鑒于工程監(jiān)理在水利工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的安全控制作用，因此完善水利工程建設(shè)的監(jiān)理制度，加強工程施工過程的監(jiān)理工作力度，這是現(xiàn)階段水利建設(shè)重點任務。對此，水利工程單位或企業(yè)可加大對監(jiān)理的投入，在監(jiān)理工作過程中嚴格監(jiān)察，尤其是工程中一些重要工序的監(jiān)察更要細致，以確保及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。此外，在監(jiān)理工程中對于安全事故的處理需要穩(wěn)妥、效率，這樣才不會影響水利工程建設(shè)的正常運作。

1．4更新施工設(shè)備與技術(shù)，加強施工過程的有效監(jiān)控為保證水利工程建設(shè)的安全施工，水利工程單位或企業(yè)應當加大對施工設(shè)備與安全技術(shù)的投資，及時替換和更新施工的機械設(shè)備，引用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)。據(jù)了解，許多水利工程施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因中，不乏有施工機械設(shè)備老舊、施工方法、技術(shù)落后的因素。所以，淘汰老舊的機器、更新機械操作技術(shù)，加強施工過程的有效監(jiān)控，監(jiān)控施工人員的安全操作，這不僅利于實現(xiàn)水利工程施工過程的安全生產(chǎn)，同時也利于提高工程施工的效率及質(zhì)量。

1．5狠抓施工現(xiàn)場的安全管理，及時發(fā)現(xiàn)與處理安全問題施工現(xiàn)場的是水利工程建設(shè)安全管理的主要陣地，因此水利工程單位或企業(yè)必須狠抓施工現(xiàn)場的安全管理，明確施工現(xiàn)場管理人員的責任，以確保將各項安全管理制度落實到位。水利工程施工現(xiàn)場的安全管理內(nèi)容繁多，主要包括施工作業(yè)安全、防火防水安全、安全技術(shù)操作安全、材料進出場把關(guān)等，各部門應分工協(xié)作、安全交接，提高施工人員的安全生產(chǎn)意識。同時，成立施工現(xiàn)場安全監(jiān)督隊伍，及時發(fā)現(xiàn)與處理存在安全隱患的問題，杜絕施工現(xiàn)場的安全隱患。

2結(jié)束語

篇8

網(wǎng)絡安全是指通過有效手段來保護網(wǎng)絡內(nèi)的所有軟硬件以及存儲的數(shù)據(jù),避免被偶然的、惡意的原因破壞、更改或泄露,保證網(wǎng)絡能夠穩(wěn)定的提供服務,系統(tǒng)也能夠正常的運行。從廣義來說,任何網(wǎng)絡中數(shù)據(jù)安全保密的屬性都是網(wǎng)絡安全研究的領(lǐng)域。網(wǎng)絡安全的本質(zhì)就是網(wǎng)絡中的數(shù)據(jù)和信息的安全。網(wǎng)絡安全管理是一種依托網(wǎng)絡管理、網(wǎng)絡安全、人工智能、安全防范等多領(lǐng)域的技術(shù)支持,對計算機網(wǎng)絡進行統(tǒng)一監(jiān)控和協(xié)調(diào)管理的技術(shù)。主要解決在網(wǎng)絡環(huán)境和計算機應用體系中的安全技術(shù)和產(chǎn)品的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)問題,從整體上提高網(wǎng)絡防御入侵、抵抗攻擊的能力,確保網(wǎng)絡和系統(tǒng)的完整性、可靠性和可用性。計算機網(wǎng)絡安全管理包括對安全服務、機制和安全相關(guān)信息的管理以及管理自身的安全性兩個方面,其過程通常由管理、操作和評估三個階段組成,它涉及的因素很多,如人員、硬件、軟件、數(shù)據(jù)、文檔、法律法規(guī),它在整個網(wǎng)絡安全保護工作中起著十分重要的作用,在整個網(wǎng)絡安全系統(tǒng)中網(wǎng)絡安全技術(shù)都必須在正確的管理技術(shù)下得到實施。據(jù)有關(guān)分析報告指出,在整個網(wǎng)絡安全工作中管理要素占份量高達60％,實體安全要素占20％,法律要素占10％,技術(shù)要素占10％。安全管理不完善是網(wǎng)絡安全的重要隱患,例如一些單位或企業(yè)對于網(wǎng)絡安全往往只注重對外部入侵者的防范,而對內(nèi)部管理重視不足。在實際網(wǎng)絡系統(tǒng)的應用中,既要重視對計算機網(wǎng)絡安全技術(shù)的應用,又要注重對計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全管理,它們之間相互補充,缺一不可,技術(shù)主要側(cè)重于防范外部非法用戶的攻擊,管理則側(cè)重于內(nèi)部人為因素的管理。

2公共部門網(wǎng)絡安全管理中的問題

(1)重建設(shè)、輕管理,安全管理制度落實不到位

目前公共部門在信息化建設(shè)中存在一些不良弊端,往往重視計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)設(shè)備的選購和建設(shè)的過程,然而當網(wǎng)絡系統(tǒng)完成建設(shè)后卻不能及時的按照上級相關(guān)網(wǎng)絡管理制度,來對設(shè)備進行管理維護,缺乏一套有效的、適合本單位的網(wǎng)絡管理制度。

(2)網(wǎng)絡安全管理人才不足

當前計算機技術(shù)飛速發(fā)展,對操作和使用計算機設(shè)備的人的要求也是越來越高。然而,在計算機網(wǎng)絡體系的建設(shè)過程中,相關(guān)的專業(yè)人才較少,相關(guān)的內(nèi)部業(yè)務培訓也無法滿足當前信息發(fā)展的要求,在各單位普遍存在網(wǎng)絡管理人員專業(yè)能力不強、素質(zhì)不高、安全意識薄弱等問題。目前,加強網(wǎng)絡安全管理人才的培養(yǎng)已成為當前計算機網(wǎng)絡體系建設(shè)中急需解決的問題之一。

(3)公共部門人員網(wǎng)絡知識水平參差不齊

網(wǎng)絡安全意識淡薄。當下,隨著計算機網(wǎng)絡的普及,越來越多的單位都將本單位的計算機連入了網(wǎng)絡。但是大部分用戶對計算機網(wǎng)絡安全知識不熟悉,對網(wǎng)絡及各種系統(tǒng)大多停留在如何使用的基礎(chǔ)上,對網(wǎng)絡安全防護意識不強。例如,在無保護措施的情況下,隨意共享、傳遞重要文件,甚至少數(shù)人在無意識的情況下將帶有保密信息的計算機、存儲介質(zhì)連入Internet。

3相關(guān)對策

(1)加強思想教育

從思想上構(gòu)筑網(wǎng)絡安全的防火墻。提高網(wǎng)絡安全防護能力,首先要加強用戶的網(wǎng)絡安全意識,通過在公共部門中宣講學習上級關(guān)于網(wǎng)絡安全防護的有關(guān)指示精神、政策法規(guī)和一些網(wǎng)絡安全防護知識的教材,引導用戶充分認識到網(wǎng)絡安全防護工作的重要性,學習如何加強網(wǎng)絡安全防護能力的基礎(chǔ)知識,要讓每名工作人員知道在網(wǎng)絡防護工作中自己應該做什么和怎么做。以近些年發(fā)生的網(wǎng)絡安全事件為案例,講述發(fā)生網(wǎng)絡失泄密對部門和個人造成的危害性,進一步增強全體工作人員的遵紀守法、安全保密意識,堅決杜絕危害計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的思想行為。

(2)采取多種技術(shù)手段

為信息安全防護提供強有力的技術(shù)保障。在網(wǎng)絡安全建設(shè)中,要在網(wǎng)絡物理隔離的基礎(chǔ)上,運用防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)、身份認證技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、漏洞掃描技術(shù)和防病毒技術(shù)及其相應的專業(yè)設(shè)備,從技術(shù)層面上提升網(wǎng)絡防護能力。對已建設(shè)好的各類網(wǎng)絡系統(tǒng),要積極研究和開發(fā)適合的網(wǎng)絡安全管理系統(tǒng),對網(wǎng)絡運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控,能夠及時發(fā)現(xiàn)和修復系統(tǒng)存在的漏洞,主動抵御黑客和病毒的侵襲,監(jiān)測網(wǎng)絡中發(fā)生的各種異常情況并進行告警。還要嚴格控制各類接觸網(wǎng)絡人員的訪問權(quán)限,備份重要數(shù)據(jù),以便一旦出事,可以迅速恢復。通過對各種網(wǎng)絡防護技術(shù)的運用,科學的構(gòu)建計算機網(wǎng)絡安全防護體系。

(3)注重高科技人才的培養(yǎng)

建立一支具有強大戰(zhàn)斗力的網(wǎng)絡安全防護隊伍。在未來可能遭遇的網(wǎng)絡攻擊中,要避免被侵害,先進的技術(shù)和設(shè)備是一個因素,但是最終決定結(jié)果的因素是人在其中所發(fā)揮的作用。新時期新階段,信息化人才隊伍的建設(shè)有了更高的要求,高素質(zhì)人才是信息建設(shè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

(4)加強網(wǎng)絡安全制度建設(shè)

使網(wǎng)絡安全防護工作有法可依、有章可循。嚴格按照規(guī)章制度辦事是提升網(wǎng)絡安全防護能力的基礎(chǔ),在計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)建設(shè)和使用過程中,把各項規(guī)章制度落實到位,還要具體問題具體分析,結(jié)合自己單位實際建立可行的網(wǎng)絡安全管理辦法。尤其是在制度實施過程中,一定要嚴格遵守,一套再科學有效的制度如果無法執(zhí)行,那么就無法對網(wǎng)絡安全建設(shè)產(chǎn)生作用。要建立合理的分層管理和責任管理的制度,將具體責任層層明確到具體人身上,對違反了規(guī)定的人要給予嚴厲的處罰,提高違法成本,對心存僥幸的人在心理上起到震懾,杜絕違規(guī)違法操作。同時,隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,在制度制定時,要不斷科學的創(chuàng)新、完善和更新現(xiàn)有制度,真正在制度上保障計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全。

4總結(jié)與展望

篇9

1.1法律意識淡薄

在建筑施工現(xiàn)場，很多企業(yè)的設(shè)計方案和工藝措施的執(zhí)行都未按遵從法律規(guī)定，安全教育執(zhí)行不到位，多數(shù)為形式主義。而施工現(xiàn)場的腳手架也未依照國家指標搭設(shè)，且周圍雜物較多，所用材料不規(guī)范，這些都未按照法律規(guī)定執(zhí)行，是重大事故的誘因。

1.2施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位

建筑施工的一個特點就是勞動密集性，但是多數(shù)從事人員的文化水平不高，這就導致施工管理較難。而且，在施工現(xiàn)場上，施工工具隨意堆放、施工材料規(guī)整差、施工步驟不合理等現(xiàn)象多發(fā)，從事人員之間沒有協(xié)作精神，現(xiàn)場沒有嚴格的紀律管制。

1.3建筑施工單位不重視

建筑施工單位的領(lǐng)導安全意識薄弱，對經(jīng)濟效益的重視程度高于人員的安全，這就導致安全生產(chǎn)的責任制不健全、落實不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責任書。部分單位為了節(jié)省開支，不設(shè)置安全員或者監(jiān)督人員較少，且專業(yè)能力不達標，導致施工過程中無人監(jiān)管或者監(jiān)管不到位。

1.4安全監(jiān)管投入不到位

建筑企業(yè)為了降低項目成本，縮減施工中的安全管理費用和保障設(shè)施，安全管理所需的資金配備較少，導致事故頻發(fā)，影響惡劣。甚至于有些施工企業(yè)完全忽略安全管理，不僅不進行安全教育，施工過程還存在違法行為。有些企業(yè)為了提高自身利益，在采購環(huán)節(jié)大打折扣，降低建筑質(zhì)量，而監(jiān)理單位也未履行自身職責，造成安全隱患。

2建筑工程現(xiàn)場施工中的安全管理對策

2.1加強安全意識教育，完善安全生產(chǎn)責任管理制度

安全施工和企業(yè)的利益是息息相關(guān)的，安全施工直接關(guān)系著施工人員的生命安全，管理人員要做好安全意識教育工作，提高施工人員安全意識，避免出現(xiàn)安全隱患。首先，責任到個人，制定獎罰制度。其次，通過對設(shè)備故障率、事故起數(shù)以及人的精力等方面的評判找出施工中存在的問題，并及時采取有效的防范措施。完善責任管理制度，不僅可以強化施工人員的安全意識，還能夠提高施工的安全性，每個員工都明確自身在安全施工中的責任，一旦事故發(fā)生則追究責任。

2.2加強施工現(xiàn)場材料管理

建筑材料的控制與管理不僅關(guān)系到企業(yè)的利益，還直接影響著企業(yè)的施工安全。在采購材料時要做好調(diào)查工作，對比市場上的材料，開闊進貨渠道，采購部門還要簡化采購環(huán)節(jié)，避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)材料偷工減料等情況，對供應商提供的材料進行檢驗，確保材料合格。材料發(fā)放要進行跟蹤，避免施工現(xiàn)場中有材料隨便堆放現(xiàn)象。

2.3加強監(jiān)管力度

建立專門的安全監(jiān)管部門，對監(jiān)管人員專業(yè)能力進行考核，確保其能力合格；制定監(jiān)管制度，責任到人，每天對施工過程中的各個細節(jié)進行檢查，避免微小隱患，發(fā)現(xiàn)隱患后要立即根據(jù)有關(guān)標準和施工現(xiàn)場情況進行整改。

2.4加強施工現(xiàn)場技術(shù)管理

結(jié)合建筑工程的施工圖紙，對工程施工的工序進行合理優(yōu)化，落實施工方案，有效的管理施工組織。對已經(jīng)完成的工序進行測量和排查，確保每個工序都符合標準和施工要求。提高施工人員的專業(yè)技能，熟練各種新材料和新技術(shù)，確保各個施工工序的規(guī)范性。

2.5做好施工前的管理工作

在施工之前要對施工建設(shè)工作做好準備，通過圖紙和技術(shù)人員對施工的難點、重點以及易出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)進行討論和分析。負責施工現(xiàn)場管理的工作人員要對施工中的各管理項目熟悉，確保在管理和施工中能夠及時發(fā)現(xiàn)安全問題。在工程開建前，將組織工作做好，對多使用的機械、采用的技術(shù)和所用的工程材料要全面了解，做好質(zhì)量工作。在整個施工過程中要做好科學計劃、落實方案、符合規(guī)范。

2.6建立信息化的安全動態(tài)管理模式

息化安全動態(tài)管理模式依靠的是計算機技術(shù)，建立動態(tài)管理平臺，實際上是采用信息技術(shù)，將施工安全進行分解從而分配給不同層級的相關(guān)人員，也就是精細化和責任化一體的計算機系統(tǒng)。這個管理系統(tǒng)可以根據(jù)工程的進度查看最新的安全規(guī)范，對施工中需要注意的安全事項進行計劃并指導到實際的工程施工中，從而減少因溝通或者技術(shù)等因素而產(chǎn)生的安全隱患；動態(tài)查看工程進度，安全管理的計劃和引用情況清晰化，可以將整個施工階段的安全重點準確的傳達給施工和監(jiān)管人員，從而避免了粗放式管理中出現(xiàn)的隱患。

3結(jié)語

篇10

1.1安全風險控制不到位

鐵路工務大修的施工項目較多，包含大機清篩、道岔換鋪、人工換軌等其他零散施工項目，對鐵路運營的安全風險影響較大。如果在進行鐵路工務大修施工過程中，施工安全風險控制不到位，沒有針對性的風險控制方案，沒有詳細的風險應急預案，一旦發(fā)生緊急情況時，將很難控制現(xiàn)場施工，直接影響到施工質(zhì)量和期限，甚至有可能造成嚴重的人員傷亡以及財產(chǎn)損失事故。

1.2安全責任落實不到位

落實責任管理是安全管理最有效的途徑，但是現(xiàn)階段在一些鐵路工務大修工作中，由于對于安全管理工作重視不足，因而沒有制定相應的安全責任，如果作業(yè)人員安全職責不明確，責任落實不到位，很難在根源上防控施工安全問題，一旦出現(xiàn)安全問題，無法落實責任人。也正是安全責任落實不到位問題，會在施工中出現(xiàn)工作進度放慢，對接不上等問題。

1.3安全教育培訓不到位

人為因素對鐵路工務大修施工質(zhì)量的影響是非常大的，大修施工涉及車務、電務、供電、工務等多家單位，施工中交叉影響、相互干擾的因素多，安全風險因子也隨之增加，這對于施工人員的自身素質(zhì)能力水平也提出了很高的要求，而且施工人員的自身素質(zhì)、管理者的管理水平都會對工程質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。如果安全教育工作不到位，施工人員會顯得懶散，對安全問題不夠重視。為了保證施工質(zhì)量，在實際施工過程中就應該慎重選擇，應該選擇那些經(jīng)驗豐富且安全意識強的作業(yè)人員。

2鐵路工務大修施工的安全管理措施

2.1安全風險控制為關(guān)鍵點

在工務大修施工過程中，施工現(xiàn)場會存在諸多的安全風險。在施工之前，要對存在的安全隱患進行清除。在此情況下，應該從安全風險控制角度出發(fā)，做好安全預想。這個過程中，不僅要消除整條線路的安全隱患，還要對工務大修施工現(xiàn)場進行安全定位。大修施工現(xiàn)場管理過程中，工作的出發(fā)點要立足于現(xiàn)場實際情況，立足于一線職工具體工作情況，再根據(jù)不同的施工項目來確定出施工方案、安全保障措施等，這樣進行風險控制質(zhì)量會高一些。進行施工時，不能存在僥幸心理，不能違章施工，應該根據(jù)操作標準執(zhí)行，正確使用施工機械，科學做好安全防控工作，將安全落實下去，這樣才能保障安全生產(chǎn)。眾所周知，工務大修施工線段比較長，人員屬于分散狀態(tài)，安全管理跨度比較大，這不利于施工安全。因此，理當做好管理工作。管住邊遠作業(yè)人員不失管，管住單獨作業(yè)人員不失教，管住重點施工人員不失控，參與施工的單位和部門，都應該掌握好安全風險控制方法，在施工中基于安全理念，不斷提升遵章守紀的自覺性，將安全風險根植在腦海中。干部職工根據(jù)自己的崗位安全職責，加入安全風險排查，落實安全風險責任。

2.2安全責任落實下去

工務大修的施工現(xiàn)場最常強調(diào)的問題就是“重視安全”，然而重視并不是簡單的說說就可以實現(xiàn)的，需要在施工過程中重視安全責任，重視安全意識，做好督查和引導工作。施工中任何施工作業(yè)都有可能存在安全風險，這些風險可能存在于施工現(xiàn)場的任何環(huán)節(jié)。因此，在施工過程中，要將安全生產(chǎn)融入每個環(huán)節(jié)中，必須將其提到日程上，時刻警惕，切實杜絕安全風險出現(xiàn)。針對安全問題，可以借助閉環(huán)管理方式去解決：第一發(fā)現(xiàn)問題，第二制定出措施，第三進行整改，第四復查。如果該環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)了安全隱患，需要專門的負責人進行跟蹤整改。上級領(lǐng)導要對其進行現(xiàn)場安全檢查，確實將安全隱患控制住，使得施工進展更加順利。強化各級人員安全責任的落實，這是必不可少的。借助監(jiān)督系統(tǒng)，開展工務大修施工檢查，提供科學的質(zhì)量保障。需要的時候，每個工作面應該有專門的人員負責，還有專門的人進行監(jiān)督和管理。每個級別的管理人員，在自己負責的工作面內(nèi)開展監(jiān)督和管理工作，了解一線工作進展情況。施工中要嚴格根據(jù)標準執(zhí)行，讓職工明確安全施工的重要性。另外，還理當重視對職工風險辨識和防范能力的培養(yǎng)。

2.3強化安全教育培訓

事故一旦發(fā)生了，就會導致?lián)p失的出現(xiàn)，但是要從事故中總結(jié)經(jīng)驗吸收教訓，定期開展安全教育活動，有效避免事故的再次發(fā)生，通過安全教育活動來增強一線職工的安全意識。定期對存在管理缺陷以及安全隱患缺陷的人員進行安全教育，制定出科學的應對方案，責任落實到人。崗前要進行培訓，強化職工的安全考核，安全教育工作不能停留在表面上，應該落實到安全管理日程中，這是任職和頂崗之有效條件。每年都要舉行培訓，培訓最根本的目的是幫助施工人員獲得安全知識，增強安全意識，安全考試不合格的施工人員重新進行培訓。施工現(xiàn)場一般都是由施工單位統(tǒng)一制定，根據(jù)實際工程任務，對施工相關(guān)人員進行安全教育培訓。工務大修施工項目、材料以及工藝比較繁雜，每一工種對應的施工技術(shù)要求都不同，每種工藝處理方式差異較大，因而施工過程中面臨的潛在風險因素也不盡相同。這就要求施工技術(shù)人員具備扎實的專業(yè)知識和超強的作業(yè)能力，在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險，及時反饋匯總進而對所有施工人員進行施工安全教育。

3結(jié)語