導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市管理執(zhí)法總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2007年，××*市城市管理（綜合執(zhí)法）局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，大力推進城管執(zhí)法體制改革，全力實施九大工程，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，城鄉(xiāng)管理水平不斷提高，為全面、優(yōu)質(zhì)、高效完成市委、市政府賦予的各項工作任務(wù)和建設(shè)“兩個最適宜”城市做出了新貢獻。

一、主要工作完成情況

——如期完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)。切實發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)組長單位作用，制定了《××*市2007年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》，并按方案加大督辦、檢查和協(xié)調(diào)力度，同時大力開展市容市貌專項整治；建議成立了市領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包干制度，提請市政府成立了由各主管副市長和責(zé)任單位負責(zé)人包抓的13個專項整治小組，并多次邀請四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和視察創(chuàng)建工作；全年4次召開動員大會，通過組織開展愛國衛(wèi)生月和創(chuàng)衛(wèi)萬人簽名等活動，掀起全民創(chuàng)衛(wèi)熱潮；先后邀請5名專家對我市的創(chuàng)建工作進行專項指導(dǎo)，推動創(chuàng)建水平的全面提高；精心組織完成了全市創(chuàng)衛(wèi)材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛(wèi)會的技術(shù)評估和考核鑒定。我市被全國愛衛(wèi)會正式下文確定為“國家衛(wèi)生城市”，成為××*第一個獲此殊榮的省會城市。創(chuàng)衛(wèi)成功后，根據(jù)市政府指示，制定了《××*市鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，進一步完善長效機制建設(shè)，提高城市衛(wèi)生管理水平的實施意見》及《××*市國家衛(wèi)生城市管理考核辦法（試行）》，并已報市政府研究審議。

——全力實施市容美化工程并取得實效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發(fā)了《關(guān)于對沿街建筑物、構(gòu)筑物外立面進行清洗粉飾通告》，截止目前共清洗建筑物、構(gòu)筑物外立面××*萬余平方米、粉刷××*萬多平方米。進一步完善了“三亂”市場化運作機制，督促專業(yè)清潔公司加大“三亂”清理力度，同時加大打擊力度，清理“三亂”××*萬條，使城市“牛皮癬”基本得到了根治，“三亂”治理達到了國內(nèi)先進水平。二是認真開展了各類專項整治活動。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，多次開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生，洗車行、修車行占道經(jīng)營及機動車違章停放等專項治理，并進一步落實“門前三包”責(zé)任制，使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結(jié)合市區(qū)大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實際，下發(fā)了《關(guān)于清理道路兩側(cè)廢舊設(shè)施的通知》，對道路兩側(cè)的廢棄電桿等廢舊設(shè)施和亂堆亂放進行了全面清理，保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設(shè)置水平，美化、亮化城市市容。拆除各類違規(guī)設(shè)置、陳舊破損或設(shè)置檔次較低的戶外廣告××*余塊，約××*平方米，進一步規(guī)范了戶外廣告設(shè)置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進行整治，“一店多牌”的現(xiàn)象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設(shè)計試點工作，對試點街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置等進行了統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合市委、市政府的重點工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動，累計設(shè)置公益廣告××*塊，約××*平方米，很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項重大會議及決策。

——“市容”與“繁榮”的關(guān)系日趨和諧。在占道經(jīng)營的管理上，探索出一條“以疏為主、疏堵結(jié)合”的治理經(jīng)驗，將全市街道劃分為嚴管、控制和規(guī)范區(qū)域，在嚴管區(qū)嚴禁設(shè)置攤點攤區(qū)，控制區(qū)由統(tǒng)一招標(biāo)設(shè)置、管理，規(guī)范區(qū)在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下，根據(jù)需要設(shè)置攤點。同時在市區(qū)內(nèi)劃定了一定的季節(jié)性、限時性攤區(qū)、攤點，鼓勵創(chuàng)業(yè)，方便群眾。對全市的各類占道攤點、攤區(qū)進行了集中整治和提高，取締了藝術(shù)巷等××*個經(jīng)營混亂的占道攤區(qū)，對××*巷等××*處占道攤區(qū)進行了搬遷改造和統(tǒng)一規(guī)范，在市場的整治中注重突出地方特色，盡量使攤點、攤區(qū)的設(shè)置看上去整齊劃一、美觀大方，切實提高了攤區(qū)設(shè)置檔次，在美化環(huán)境的同時繁榮了市場。

——綜合執(zhí)法水平再上臺階。一是深化執(zhí)法體制改革，建立了“一城一隊”管理模式。先后接收了市規(guī)土監(jiān)察大隊××*人，三區(qū)執(zhí)法隊員××*名，建設(shè)局××*人，對××*名協(xié)管員進行了嚴格考錄，擇優(yōu)錄取了××*名，聘用了××*工作人員6名，整合了執(zhí)法隊伍。二是推行并完善了網(wǎng)格化管理。制定了《××*市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)格化管理責(zé)任方案》和《網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，將全市劃分為××*個責(zé)任網(wǎng)格，實行定人、定崗、定責(zé)、定區(qū)域及大隊包區(qū)、中隊包片、分隊包街、個人包段的“四定四包”精細化管理，形成了分片承包、逐級負責(zé)、責(zé)權(quán)量化的管理機制，采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區(qū)、覆蓋農(nóng)村、高效集中、惠及市民”的整體化運作方式。三是加大執(zhí)法力度，有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑××*萬余平方米，查處各類違法違章案件××*萬余起。四是加強隊伍培訓(xùn)教育，努力建設(shè)一支準(zhǔn)軍事化管理的城管隊伍。為貫徹落實十七大精神，保證完成迎接××*周年大慶的各項工作任務(wù)，及時組織××*余人分兩批走進××*教導(dǎo)大隊，進行了先后為期××*天的封閉式軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高了隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建設(shè)“和諧××*”打造了一支素質(zhì)過硬的城市管理隊伍。

——環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理方面取得新突破。一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，建成了××區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站；開工建設(shè)了××*座小型垃圾中轉(zhuǎn)站和××*座公廁；對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的××*多處垃圾收集展進行了密閉式改造；對全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進行了維修、更換和清洗粉刷；對全市的旱廁和三類公廁進行了改造提高，目前全市共有水沖式公廁××*座，萬人擁有公廁××*座，達到了國家衛(wèi)生城市和園林城市的標(biāo)準(zhǔn)；增設(shè)果皮箱××*多個，城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。二是制定了《××*市2007-2020年環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》，為全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了藍本。三是實施了城鄉(xiāng)一體化管理，將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理統(tǒng)一納入到全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理范圍，使環(huán)境作業(yè)和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環(huán)衛(wèi)市場化運作，開展了垃圾分類收集試點工作，引進了××*市餐廚垃圾統(tǒng)一進行收集和無害化處理，同時還引進了cdm、swc等垃圾處理新技術(shù),有力推進了全市垃圾處理的科學(xué)化、減量化、無害化進程。五是實施堆山造景工程。按照區(qū)市兩級領(lǐng)導(dǎo)的指示，在××*實施了覽山建設(shè)工程，將全市的建筑垃圾和渣土集中消納，進行堆山造景，變垃圾為資源，變臟點為亮點，科學(xué)合理地對建筑垃圾進行了再利用。

——加強法制建設(shè)，提高依法行政水平。起草上報了《××*市養(yǎng)犬管理條例》，已通過××*人大批準(zhǔn)，于今年××*起開始實施；《××*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過，已以政府令的形式下發(fā)，《××*市修車、洗車行管理辦法》也已上報市政府。

——黨建宣傳工作開展有力促使各項工作全面提高。一是狠抓黨建，夯實基礎(chǔ)。在全市綜合執(zhí)法隊伍整合的基礎(chǔ)上，及時完善了*個黨支部的建設(shè)，充分發(fā)揮基層堡壘作用，同時調(diào)整完善了工、青、婦組織。二是加強廉政教育，筑牢思想防線。認真組織學(xué)習(xí)各級紀委會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強廉政加建設(shè)的講話精神，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，并定期組織考核。嚴格執(zhí)行各項廉政制度，經(jīng)常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動。三是加強政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。層層簽訂政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，聘請行風(fēng)評議員按季度對照責(zé)任書進行檢查，認真整改，不斷提高。四是認真辦理人大建議、政協(xié)提案，促進工作全面進步。今年我局共接到人大建議××*件、自治區(qū)政協(xié)提案××*件、市政協(xié)提案××*件，除將××*件提案因不屬我局職權(quán)范圍按程序退回外，對剩余的建議和提案，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭負責(zé)，將提案辦理工作與城市管理工作有機結(jié)合，做到同部署、同安排、同落實，面商率、辦結(jié)率、滿意率均達100%。此外，還設(shè)立了局長接待室，由局領(lǐng)導(dǎo)直接接待投訴上訪群眾，現(xiàn)場解決問題，提高效率，方便群眾。截至目前，我局共收到市長郵件××*件，督辦案件××*件，市民投訴××*件，××*專線××*件，領(lǐng)導(dǎo)批示件××*件，及其他轉(zhuǎn)辦件共計××*件，辦結(jié)××*件，辦結(jié)率為××*%，剩余的正在督促辦理中，真正實現(xiàn)了事事有答復(fù)，件件有落實。五是廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。開展了面向社區(qū)、學(xué)校、家庭、機關(guān)、工地、商戶的城市管理法律法規(guī)“六進”宣傳活動，使城管法律走進千家萬戶。結(jié)合執(zhí)法進行宣傳，將執(zhí)法過程同時作為宣傳過程，讓執(zhí)法隊員走到那里，就將宣傳工作開展到那里，在執(zhí)法的過程中向市民散發(fā)宣傳資料，讓城市管理貼近群眾，促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報》、××電視臺、政風(fēng)行風(fēng)在線欄目組等媒體合作，公開社會服務(wù)承諾和便民措施，在媒體上為群眾答疑解惑，不斷增強與群眾的互動交流。

——順利完成規(guī)費征繳任務(wù)。制定并上報了我市生活垃圾處理費征繳實施方案，進一步完善人員分組劃片到各轄區(qū)實行分片包干的商業(yè)網(wǎng)點垃圾處理費征繳機制，與小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及4050人員簽訂協(xié)議，上門入戶收取小區(qū)居民生活垃圾處理費。聯(lián)合媒體，組織隊員全方位、多形式地開展垃圾處理收費宣傳工作，讓廣大市民了解收取垃圾處理費的意義、用途和方法，預(yù)計今年可征收生活垃圾處理費××*萬元。

二、存在的主要問題

今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績，為我市的發(fā)展做出了突出貢獻，但也存在著一些問題與不足。一是幾年來累計拖欠各類工程款××*多萬元，不但影響了工作的正常開展，還損害了政府形象。二是城管執(zhí)法環(huán)境較差，由于城市管理的對象大多是弱勢群體，對象成份復(fù)雜，管理困難，同時社會參與程度不高，未能形成全社會齊抓共管的合力，給城管執(zhí)法帶來一定困難。三是現(xiàn)行的執(zhí)法體制與當(dāng)前城市管理所面臨的形勢任務(wù)還存在一定的差距，在調(diào)動各區(qū)的積極性，充分發(fā)揮基層管理作用方面存在不足，不利于重心下移。四是隊伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距，整體服務(wù)水平不高，未能促使工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、2008年工作安排

（一）著力美化市容，全力迎接的到來。一是實施“穿新衣、戴新帽”工程，對沿街建筑物、構(gòu)筑物外表面進行徹底的清洗粉刷，突出城市主色調(diào)。二是加快覽山工程建設(shè)，將其建設(shè)成為能集中體現(xiàn)我市風(fēng)貌和發(fā)展成果的綜合型城市游覽景點，向××*獻禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做貢獻、促發(fā)展”活動，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，強化網(wǎng)格化監(jiān)管力度，嚴厲查處違建，杜絕市內(nèi)私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度，實施亮化、美化改造，使其充分體現(xiàn)城市風(fēng)情、展示城市風(fēng)貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實“門前三包”，全面清理城市“三亂”，確保環(huán)境優(yōu)美整潔。

（二）加強長效管理，鞏固國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的成果，完善設(shè)施建設(shè)，強化長效管理，提高創(chuàng)建水平。一是全面落實“創(chuàng)衛(wèi)”措施，加強重點部位的治理，消除衛(wèi)生死角。二是建立長效監(jiān)督檢查機制，制定考核實施細則，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。三是加強教育宣傳，引導(dǎo)公眾積極參與，動員社會一切力量愛惜和守護“創(chuàng)衛(wèi)”成果。

（三）更加妥善地處理好“市容”與“繁榮”的關(guān)系，促進城市和諧發(fā)展。認真落實××*的指示精神，在占道經(jīng)營的管理上進一步解放思想，轉(zhuǎn)變管理理念，堅持管而不死、活而不亂的原則，堅持以疏為主、堵疏結(jié)合的治理方法，充分考慮群眾的需求和發(fā)展的需要，不斷提高攤區(qū)和攤點的設(shè)置水平，準(zhǔn)確理解和認識“市容”和“繁榮”的辯證關(guān)系，做到利用矛盾、解決矛盾，切實發(fā)揮城市管理工作在城市經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍作用，使市容環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展永遠朝著相互促進的方向發(fā)展。

篇2

一、統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)模工作的重要性

創(chuàng)省級環(huán)境保護模范城市是落實科學(xué)發(fā)展觀，改善居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進城市可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展又一重要舉措，大隊全體干部職工高度重視，并將此項工作作為繼城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作之后的又一重要工作來抓。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)模工作順利開展

為確保創(chuàng)模工作順利開展，在創(chuàng)模工作剛啟動之時，大隊就成立了創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了大隊長宋小毅任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)副大隊長熊廷全任創(chuàng)模辦主任，各部門負責(zé)人為成員，大隊長__*親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，大隊各執(zhí)法部門時時抓的良好格局。

三、廣泛宣傳，增強市民的環(huán)保意識

為提高市民環(huán)保意識，讓市民積極參與，搞好創(chuàng)模工作，實現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)，大隊全體執(zhí)法人員不定時向廣大市民宣傳環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，還抽出有限的工作經(jīng)費，翻印了《達州人民政府關(guān)于加強達州城區(qū)運輸粉塵物品車輛管理的通告》1000份，向廣大市民和從事車輛運輸?shù)臉I(yè)主發(fā)放，使廣大市民和運輸業(yè)主增強了自覺遵守環(huán)保法規(guī)的觀念。

四、嚴格執(zhí)法，成效顯著

按照縣委、縣政府的要求以及縣創(chuàng)模辦對各部門創(chuàng)模任務(wù)的分工，執(zhí)法大隊在自己的工作職責(zé)范圍內(nèi)對任務(wù)進行了再分解落實，重點抓好三里坪、高速公路下道、楊柳埡、南壩四個進出口運輸粉塵物品的車輛管理，嚴把入口關(guān)。一是按照有關(guān)規(guī)定在城區(qū)運輸石灰、礦渣、棄土石方、建筑和生活垃圾等粉塵物品車輛必須對車輛實施硬蓋密閉。二是在城區(qū)運輸砂、碎石、水泥等建筑材料和原煤、焦煤、礦粉等易脫落、易揚撒物品的車輛必須用專用蓬布及捆繩捆扎牢實，實行封閉式運輸。對未采取上述密閉措施而運載粉塵物品的車輛一經(jīng)查獲處以1000元以上3000元以下罰款。截止7月底已查獲違反規(guī)定運輸粉塵物品車輛37臺次，處罰金4.2萬元。三是嚴禁車身有塵跡污垢或附帶泥沙的車輛在城區(qū)行使、嚴禁運輸散裝物品或液體貨物的車輛沿街拋灑、飛揚、泄露。今年以來執(zhí)法人員共查獲違反上述規(guī)定車輛143臺次，處罰金1.43萬元。通過以上措施，嚴格管理，違反規(guī)定運輸粉塵物品車輛正在逐步減少，城市環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。

存在問題：

1、三里坪、高速公路下道、楊柳埡、南壩四大進出口對臟車的清洗管理力度不強，致使車身有塵跡污垢或附帶泥沙的車輛進出南城區(qū)的現(xiàn)象屢禁不止。

2、運輸粉塵物品車輛未按規(guī)定捆扎在南城區(qū)行駛的現(xiàn)象時有發(fā)生，關(guān)鍵是未把好四大入口關(guān)。

3、按照《達縣人民政府關(guān)于印發(fā)<達縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市指標(biāo)任務(wù)分解表>的通知》，分配執(zhí)法大隊的工作任務(wù)是“加強車輛密封運輸?shù)谋O(jiān)管，嚴禁臟車入城，防治道路運輸揚塵污染”，而造成揚塵污染最嚴重的是運輸建筑棄土，在《達縣人民政府關(guān)于加強達縣城區(qū)建筑垃圾及棄土管理的公告》中明確了對違反規(guī)定運輸建筑垃圾及棄土的車輛管理，處罰職責(zé)單位是達縣規(guī)劃建設(shè)局。今后，如對運輸建筑垃圾及棄土的車輛管理不嚴，有可能造成道路運輸揚塵污染。

篇3

__年行政審批與法制科在其他部門的緊密配合下，結(jié)合城市管理工作實際，把依法行政、依法管理，提高城管執(zhí)法人員法制意識作為工作基調(diào)，以“小窗口，大服務(wù)”為目標(biāo)，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為、簡化審批流程、提高行政效率?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、立足崗位，不斷提高辦事效率

通過與局相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切配合，大大壓縮了各事項的辦理時限，極大地方便了辦事群眾，得到了廣泛的好評，無投訴現(xiàn)象發(fā)生，樹立了良好的政務(wù)服務(wù)形象。截止10月底，窗口共受理行政審批事項__件，涉及金額共計__元，其中臨時占道裝修__件，臨時占道宣傳__件，招牌設(shè)置__件，戶外廣告67件，道路挖掘__件，建筑垃圾38件，機動車清洗備案1件。我局派駐政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員嚴格遵守政務(wù)服務(wù)中心各項規(guī)章制度，改進工作作風(fēng)，積極熱情為辦事群眾服務(wù)，第一、第二季度均獲得政務(wù)中心頒發(fā)的流動紅旗，窗口工作人員蘇悅被評為季度服務(wù)明星。為了切實做好“上門服務(wù)、全程代辦、特事特辦、急事急辦”的“一站式”服務(wù)，努力實現(xiàn)“便民、高效、公開、廉潔”的服務(wù)宗旨，窗口后臺人員求真務(wù)實、埋頭苦干，積極為辦事群眾服務(wù)，做好審批現(xiàn)場勘查、保證金領(lǐng)取和退還工作。

二、深入宣傳，切實做好群眾服務(wù)

為提高群眾法制意識，做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理法律法規(guī)的宣傳，我們積極參與局團組織開展的“志愿青春，美麗__”學(xué)雷鋒主題志愿服務(wù)活動發(fā)放城鄉(xiāng)環(huán)境治理法律法規(guī)宣傳資料170余份，接受群眾咨詢__人次，得到了群眾的高度贊揚。同時，以“提升市民素質(zhì)，人人參與”為目標(biāo)在我局聯(lián)系的滿庭芳等小區(qū)開展了環(huán)境綜合治理法制宣傳活動，共發(fā)放相關(guān)宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢、投訴或建議共30余次，促進城鄉(xiāng)綜合治理有關(guān)的法律法規(guī)深入人心。

三、 比賽促法，提升執(zhí)法工作水平

為加強城管人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，進一步提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，一是開展了__年城管局“學(xué)法律、比業(yè)務(wù)、促服務(wù)”為主題的法律知識競賽活動，進一步促進全局干部職工將政治理論、法律法規(guī)學(xué)習(xí)同實際工作有機結(jié)合起來，不斷提高服務(wù)水平和整體素質(zhì)；二是要求成都市城市管理法律法規(guī)方面專家對執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平；三是組織各執(zhí)法中隊、揚塵辦開展案卷質(zhì)量評查，不斷提高辦案水平。

四、 細致耐心，做好維穩(wěn)工作。

一是認真排查安排部署維穩(wěn)工作。在重大整治活動、節(jié)假日期間，對工作進行了認真的安排部署，認真執(zhí)行了“零報告”制度。二是認真處理群眾來訪、網(wǎng)上問題。接待群眾來訪案件13件，辦理局轉(zhuǎn)交案件25件，結(jié)案率100%，群眾息訴息訪率100%；做到了事事有落實，件件給回復(fù)，耐心做好了群眾的思想工作避免矛盾的突出化、擴大化。

篇4

一、基本情況

全省城市規(guī)劃工作座談會的參會人員有：建設(shè)部規(guī)劃司副司長張勤，省建設(shè)廳廳長楊煥彩、副廳長昝龍亮、紀檢組長叢吉東，省檢查院反貪局副局長季新華，以及全省17個地市的規(guī)劃局局長、城市管理行政執(zhí)法局分管局長、縣級市的規(guī)劃局局長等九十余人。

會議由建設(shè)廳副廳長昝龍亮主持。會議先后由省建設(shè)廳楊煥彩廳長做了工作報告；省建設(shè)廳黨組成員、紀檢組長叢吉東同志宣讀了表彰全省城市規(guī)劃先進集體、先進個人的通報；臨沂市市委書記、市人大常委會主任李群作了會議致詞；國家建設(shè)部規(guī)劃司副司長張勤作了重要講話；省檢查院反貪局季新華副局長通報了近幾年職務(wù)犯罪情況和預(yù)防機制的建設(shè)。參觀了臨沂市城市規(guī)劃建設(shè)管理成就。臨沂市規(guī)劃局、臨沂市行政執(zhí)法局等在大會上作了發(fā)言交流。

二、大會的主要內(nèi)容

這次全省城市規(guī)劃工作座談會主要是總結(jié)近年來的城市規(guī)劃工作，研究確定下一步的工作任務(wù)，同時交流和推廣各地城市規(guī)劃改革的典型經(jīng)驗，表彰一批全省城市規(guī)劃先進集體、先進個人。會議和城市管理行政執(zhí)法相關(guān)的內(nèi)容主要以下幾個方面：

1、省建設(shè)廳廳長楊煥彩同志在全省城市規(guī)劃工作座談會上的講話中提出當(dāng)前城市規(guī)劃工作存在規(guī)劃執(zhí)法執(zhí)行難、阻力大的問題。對于違法建設(shè)，執(zhí)法部門查處困難多，拆除難度大，社會反映比較強烈。原因主要有三：一是由于違法建設(shè)能給業(yè)主帶來巨大的經(jīng)濟效益，受利益驅(qū)動，被查處的單位或個人經(jīng)常動用各種社會關(guān)系意圖阻撓規(guī)劃執(zhí)法；二是規(guī)劃部門和城管執(zhí)法部門都沒有對違法建設(shè)強行拆除的強制執(zhí)行權(quán)，需申請法院強制執(zhí)行，程序復(fù)雜，時間長，耽誤處理時機；三是執(zhí)法部門往往以罰代替拆除。

針對規(guī)劃執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，楊煥彩廳長提出了“加強規(guī)劃執(zhí)法，打擊和遏制違法建設(shè)”的要求，指出：違法建設(shè)損害公共利益，影響城市長遠發(fā)展，必須嚴厲打擊和遏制。要建立規(guī)劃執(zhí)法的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對于規(guī)劃違法案件的查處，違法用地和違法建設(shè)的認定由規(guī)劃部門，認定后的處罰由城管執(zhí)法部門執(zhí)行。規(guī)劃部門和城管執(zhí)法部門要密切協(xié)作，學(xué)習(xí)臨沂等城市的經(jīng)驗，抓緊建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。城市規(guī)劃部門研究項目審批時，城管執(zhí)法部門要參加會議，規(guī)劃部門核發(fā)規(guī)劃許可證件應(yīng)抄送城管執(zhí)法部門，使有關(guān)城管執(zhí)法人員了解規(guī)劃審批情況，及時發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃的行為；規(guī)劃部門要加強規(guī)劃批后管理，規(guī)劃部門和城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃的行為后，應(yīng)及時相互通報情況。對于提請強制執(zhí)行的規(guī)劃違法案件，城管執(zhí)法部門要與法院主動溝通，靠上做工作，以便法院及時受理，及時立案，及時執(zhí)行。具體的協(xié)作方式，各地可以根據(jù)實際情況進行積極探索，總的原則是促進規(guī)劃執(zhí)法合法、準(zhǔn)確、及時。要突出規(guī)劃執(zhí)法重點，進行動態(tài)監(jiān)控，同時加強執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法用地、違法建設(shè)行為，變事后查處為事前監(jiān)督。

2、臨沂市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于“提高執(zhí)法效能，強化規(guī)劃執(zhí)法，努力開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面”的發(fā)言。

發(fā)言詳細地介紹了臨沂市行政執(zhí)法局的基本情況、行政執(zhí)法工作思路以及開展城市規(guī)劃執(zhí)法的具體工作方法等。其中，建立四個運行機制，即：初步建立科學(xué)有效的城管執(zhí)法運行機制，建立有效的監(jiān)督約束和競爭激勵機制，建立比較有力的執(zhí)法保障和協(xié)作聯(lián)動機制，四是實施大宣傳工作機制；以及在城市規(guī)劃執(zhí)法工作中，與規(guī)劃部門密切配合，規(guī)范協(xié)作聯(lián)動，完善協(xié)作機制，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴肅查處違法建設(shè)行為等內(nèi)容值得我們大力借鑒。

3、其他發(fā)言交流內(nèi)容。

臨沂市城市規(guī)劃局主動與城市管理行政執(zhí)法局協(xié)調(diào)建立了行政執(zhí)法協(xié)作機制，建立健全了聯(lián)席會議、法律文書抄告、查處違法相互函告、規(guī)劃驗線、竣工驗收執(zhí)法局共同參加等制度，形成了分工明確、配合密切、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的執(zhí)法檢查協(xié)作機制。兩局配合默契，相互支持協(xié)作，大大提高了規(guī)劃執(zhí)法效能。

濟南市規(guī)劃局提出“一條主線，兩個轉(zhuǎn)變，三個突破，四個關(guān)鍵，五個關(guān)系，六個體系”的工作思路。

青島市規(guī)劃局以創(chuàng)新理念帶動管理方式，由被動受理審批轉(zhuǎn)為主動登門服務(wù)等。

三、參加會議的收獲和貫徹落實會議精神的意見

會議中，我認真領(lǐng)會了各級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，聽取了各地市的先進管理經(jīng)驗，并積極地針對城市管理行政執(zhí)法工作中遇到的相關(guān)問題與其他地市展開了深入探討，受益菲淺。為提高城市管理行政執(zhí)法的效能和水平，實現(xiàn)我局提出的“決戰(zhàn)2005，促進城市管理行政執(zhí)法工作再上新臺階”的目標(biāo)要求，我對這次全省城市規(guī)劃工作座談會進行了總結(jié)，提出以下幾點建議：

1、建立有效的執(zhí)法保障和協(xié)作聯(lián)動機制。請市委、市政府制發(fā)一個文件，明確規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商等相關(guān)部門與執(zhí)法局的職責(zé)，對各部門在城市管理工作中相互協(xié)調(diào)配合、相互監(jiān)督等方面作出明確規(guī)定，如：建立法律文書抄送制度，建立及時告知制度，建立及時會商制度等。

2、加強城市規(guī)劃執(zhí)法力度。加強內(nèi)部協(xié)調(diào)運作，精心組織，周密部署，注重源頭治理，加大執(zhí)法力度，增強巡查密度，嚴肅查處違法建設(shè)行為。

篇5

第一章總則

第一條為適應(yīng)城市管理相對集中行政處罰權(quán)試點工作開展后的新形勢，進一步明確區(qū)建設(shè)局、城市管理行政執(zhí)法局和各街道辦事處在發(fā)現(xiàn)、查處本區(qū)范圍內(nèi)違法建筑的職責(zé)和權(quán)限，建立城市管理有效協(xié)作機制，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《**省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法（修正）》、《**市城市規(guī)劃條例》、《**市城市規(guī)劃條例實施細則》、《城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法》、《**市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用于**區(qū)范圍。

第三條本暫行辦法所稱的違法建筑包括三種類型：一是指未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的所有建設(shè)；二是指不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定和核準(zhǔn)的施工設(shè)計圖進行施工的建設(shè)；三是指臨時性工程或者應(yīng)該拆除的工程逾期未拆除的。

第四條拆遷實施單位在拆遷過程中，必須嚴格執(zhí)行《**市城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，不得將違法建筑和超過期限的臨時建筑納入補償范圍。

第二章違法建筑的發(fā)現(xiàn)

第五條區(qū)城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)建立違法建筑舉報受理中心，并安排執(zhí)法人員24小時值班；值班人員接到舉報電話后，應(yīng)立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)須在一小時內(nèi)安排執(zhí)法人員去現(xiàn)場查看確認，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)進行處理。

第六條區(qū)建設(shè)局對權(quán)限內(nèi)審批的、市規(guī)劃局委托審批的建筑，負有監(jiān)管責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或個人不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定和核準(zhǔn)的施工設(shè)計圖進行施工，應(yīng)予以制止，在建設(shè)單位或個人未糾正之前，不得換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本。

區(qū)建設(shè)局在核發(fā)建設(shè)單位或個人建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本后，須以10天為單位，將相關(guān)審批事項告知區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、有關(guān)街道辦事處。

第七條各街道辦事處須掌握轄區(qū)范圍內(nèi)建筑施工情況，充分發(fā)揮社區(qū)居委會、村委會熟悉情況優(yōu)勢，建立違法建筑監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，劃定責(zé)任片區(qū)，進行不間斷巡查，確保違法建筑及時發(fā)現(xiàn)。巡查人員發(fā)現(xiàn)違法建筑后，須予以制止，教育違法建設(shè)單位和個人自行拆除，或由街道安排人員幫助拆除；制止無效的，需在一小時內(nèi)報本街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。

第三章違法建筑的處理

第八條區(qū)建設(shè)局發(fā)現(xiàn)權(quán)限內(nèi)審批或市規(guī)劃局委托審批的建筑違法建筑后，對尚可采取改正措施的，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人限期改正、限期補辦手續(xù)；情節(jié)嚴重的，需要責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)、限期拆除的，按照市有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的違法建筑超過區(qū)級處理權(quán)限的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局移送市城市管理行政執(zhí)法局或市規(guī)劃局。

第十條未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)搭建亭房、活動房、棚披，以及個人建設(shè)的所有建筑物、構(gòu)筑物和單位建設(shè)的單幢建筑面積200平方米以下（含200平方米）的磚混結(jié)構(gòu)的建筑物、構(gòu)筑物的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令限期拆除或者恢復(fù)原狀。逾期不拆除的，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局申請，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局組織，拆除費用由違法行為人承擔(dān)。

第十一條在組織時，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局須制定詳細的工作方案，違法建筑所在地街道須全力做好配合工作。公安、等部門須配合城市管理行政執(zhí)法局和各街道辦事處，做好違法建筑拆除工作及有關(guān)后續(xù)工作。

第十二條各街道辦事處應(yīng)每年按照不低于5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，安排配合拆違工作經(jīng)費。區(qū)政府將根據(jù)工作情況給予適當(dāng)獎勵。

第十三條區(qū)城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)視情況適時組織聯(lián)合執(zhí)法行動，每月牽頭召開一次由區(qū)建設(shè)局、各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)參加的工作例會，研究確定聯(lián)合執(zhí)法的對象及時間，交流總結(jié)工作經(jīng)驗，及時查找問題和不足。新晨

區(qū)城市管理行政執(zhí)法局須安排專人做好相關(guān)文書整理、立卷、歸檔等工作。

第四章獎勵與處罰

第十四條鼓勵單位和公民個人舉報違法建筑。對在發(fā)現(xiàn)和處理違法建筑工作中成績突出的部門或個人，由區(qū)政府給予表彰獎勵。

第十五條區(qū)建設(shè)局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、各街道辦事處沒能及時發(fā)現(xiàn)和處理自己監(jiān)管范圍內(nèi)違法建筑的，對直接責(zé)任人員由其所在單位或部門根據(jù)具體情況追究其責(zé)任，對直接負責(zé)的主管人員，由區(qū)政府追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

相關(guān)人員、、的，由其所在單位或者區(qū)政府依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對派駐各街道的執(zhí)法中隊隊員應(yīng)加強培訓(xùn)和監(jiān)督，并會同街道辦事處制定相關(guān)考核細則，實行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，建立定期輪崗交流制度。在確定隊員年終考核等次時，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)充分聽取街道意見，街道享有隊員評優(yōu)、評先的一票否決權(quán)。

篇6

同志們：

我們這次來xx區(qū)召開現(xiàn)場會，目的是通過協(xié)調(diào)來切切實實解決一些問題，盡量避免說空話、說大話，盡量做到說實話、辦實事，提高我們城市管理方面的效率。經(jīng)過反復(fù)研究，市準(zhǔn)備在近期安排四場現(xiàn)場會，到xx區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)和市城管局開現(xiàn)場辦公會，以總結(jié)經(jīng)驗為主，多支持，多鼓氣，同時也切實研究解決一些問題，以利再戰(zhàn)。

今天來的目的，主要有三個方面。首先是總結(jié)經(jīng)驗，抓好典型。城市管理工作經(jīng)過一段時間大家的艱苦努力，經(jīng)過這一段時間的磨合，我們現(xiàn)在應(yīng)該怎么樣抓好的典型？什么是好的典型？我就是想通過到三個區(qū)和城管局開現(xiàn)場會辦公會進行調(diào)研，來總結(jié)這個典型。第二是怎么樣著力建立長效機制。政府換屆以后，我們在城市管理方面非常認真地進行建立長效機制的調(diào)研，城管委的有關(guān)負責(zé)同志，特別是*同志、魏淼新同志、*同志反復(fù)協(xié)調(diào)。建立長效機制，應(yīng)該說很多問題我們都基本理順了，下來應(yīng)該怎么繼續(xù)推進，是需要我們著重研究解決的一個問題。第三是促進學(xué)先進，學(xué)典型。相當(dāng)一段時間以來，一說到全國一些先進城市、周邊一些先進城市，我們都拿來和汕頭比較。說起廈門、南寧等城市在建立長效機制、搞城市管理方面的經(jīng)驗都是贊不絕口。今天我們也可以對汕頭中心城區(qū)一些好的做法來加以總結(jié)，典型、先進就在眼前。像今天我們看到的xx區(qū)在集貿(mào)市場管理方面的經(jīng)驗，我覺得就應(yīng)該在全市推廣學(xué)習(xí)。還有龍湖區(qū)、濠江區(qū)和城管局一些好的做法，以后我們要逐步重點總結(jié)，重點推進。

一、xx區(qū)集貿(mào)市場管理的五點啟示

今天在xx開現(xiàn)場會，就重點來總結(jié)xx的經(jīng)驗。剛才很多同志都講了很好的意見，我用五句話、五個方面來總結(jié)xx區(qū)經(jīng)驗。

第一，思想統(tǒng)一，才能行動統(tǒng)一。像市場管理、門前三包這些老大難問題，如果一個一個突破了，城市管理中的難點問題、熱點問題就迎難而解。xx區(qū)在解決城市管理的老大難問題，特別是市場管理的問題是下了決心的。首先是書記、區(qū)長親力親為，著力研究、解決市場管理方面一些問題，如解決重心下移、執(zhí)法隊下放到各個街道去的問題。我在xx區(qū)的報告上面批了長長一段話，都是心里話。書記、區(qū)長親自調(diào)研，就這段時間下發(fā)了8個關(guān)于城市管理方面的文件，而且是實實在在的。剛才聽勝光同志介紹，有的居委會招募臨時人員去撕牛皮癬，他們把牛皮癬撕下來后貼在報紙上，可以換領(lǐng)方便面，對此我本人是非常感動的。搞好城市管理方面的一些問題，就需要這么一種精神狀態(tài)，上下配合，大家齊心努力。這種精神值得我們學(xué)習(xí)，首先是值得我學(xué)習(xí)。在這么艱苦的條件下，大家心往一處想，勁往一處使，這是難能可貴的。

第二，建立長效機制是重中之重。講國內(nèi)外都好，凡是城市管理搞得好的，都是把長效機制建立起來。這次調(diào)研，我和*、*同志商量，就是要總結(jié)那些已經(jīng)建立長效機制，而且奏效的東西，再也不要去看那些前腳看搞得轟轟烈烈，后腳走就馬上回潮的東西。xx區(qū)主要是市場管理。剛才勝光同志講，上午看的幾個市場已經(jīng)連續(xù)超過了108天沒有出現(xiàn)回潮現(xiàn)象了，非常好。不只是今天在這里講，我看群眾來信，還有平時經(jīng)過時聽到群眾的一些議論，群眾是看在眼里的，這已經(jīng)不是一陣風(fēng)了，很不容易啊。

第三，主觀努力可以解決、克服客觀上的許多老大難問題。大家心中都非常清楚，城市管理有很多是難上難的東西，特別是在中心城區(qū)的市場管理，是難上加難的事情。我們碰到手段的問題，碰到責(zé)權(quán)利的問題，碰到建立長效機制的問題，碰到資金、人力的問題，xx區(qū)通過主觀的努力，書記、區(qū)長、街道書記、街道主任、居委會書記、居委會主任調(diào)動各方面的因素，首先是這些人主觀努力，然后調(diào)動大家積極性，通過主觀努力來克服困難。曾經(jīng)有同志跟我講，“市區(qū)的幾個市場你別想搞好了，蔡市長啊，你不要老是空忙這些東西，去搞一搞稅收方面的東西。”我說我和人豪同志、其他同志在不遺余力地抓稅收，我們沒少花力氣，但是市場管理還要抓，在任一天就要抓下去。我看xx區(qū)就有這么一種決心，今天終于抓出這么一個效果來了。

第四，解民困才能得民心。大家可能都有點感受，過去我們所聽到的、看到的群眾在議論，他們是怎么評價我們城市管理方面的這些事情。我最近是經(jīng)常聽到好話，講xx區(qū)的好話，包括我的親戚朋友打電話來，都建議我去總結(jié)、去表揚。大家都想到一塊去了，連群眾都想到這一點。城市管理這方面的事情，有些看起來是不大不小，但其實都是大事。群眾看到這些現(xiàn)象，就聯(lián)想到我們的執(zhí)法隊伍，聯(lián)想到我們的政府。有些群眾文化程度不太高，甚至?xí)?lián)想到政權(quán)。搞好了，政府的重要職能就履行了；搞不好，群眾有很多閑話、諷刺的話。這也體現(xiàn)了我們怎么樣為群眾辦實事、辦好事，怎么得民心、順民意。

第五，城市管理是任重道遠的一件事情。從xx區(qū)這段時間的做法來看，花了多少人力、財力、精力，才有今天這么一個階段性的成果，說明沒有付出相當(dāng)?shù)呐?，是不可能做好的。所以也?yīng)該從這方面總結(jié)經(jīng)驗，任重而道遠。我們?yōu)槿〉玫某煽兌吲d，但是不要有懈怠的思想，應(yīng)該乘勝來做工作，更上一層樓。

剛才講到來的目的，還有一個，就是怎樣通過總結(jié)、通過表揚，給xx區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)和城管局以支持。一個是做好協(xié)調(diào)工作。今天各個單位提出的問題，城管委要進一步協(xié)調(diào)好，請*同志統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一下，必要時候我參加。要一個一個協(xié)調(diào)，一個一個問題解決，所有提出的問題都要有回音，我們要把事情辦好、辦實。說支持，客觀上的問題，我們以精神支持為主，但是我來之前覺得有點過意不去，跟仰鵬、人豪、*、*、惠林同志商量，要拿出一點錢，給點物質(zhì)支持，每個區(qū)給50萬，城管辦也給50萬。這些錢一律用在解決已經(jīng)建立長效機制的工作上，作為專項經(jīng)費。沒有建立長效機制的，不要用到這個錢。

今天這個會，關(guān)鍵抓落實。在xx區(qū)現(xiàn)場會的主題就是集貿(mào)市場的管理?，F(xiàn)在xx區(qū)勝光同志管的范圍比20多年前汕頭市市長管的范圍還要大，任務(wù)非常重，歷史的遺留問題非常多。但是我拜托xx區(qū)按照今天我們看到的繼續(xù)管下去，把xx區(qū)的所有市場管理長效機制建立起來，乃至其他方面管理的長效機制建立起來，在集貿(mào)市場管理方面帶個好頭，做個示范，在全市樹立集貿(mào)市場管理的榜樣。

二、xx區(qū)集貿(mào)市場管理初見成效，其經(jīng)驗做法值得大力總結(jié)推廣

剛才*同志講得好，重心下移。為什么我們要這么花力氣、實實在在來做這個事情？首先這是政府的主要職能。政府沒有管好這個事，沒有在中心城區(qū)的城市管理方面有所作為，我想退休之后會覺得心不安，老百姓不會說我們好。這是一個理念，區(qū)一級、街道一級、居委一級要建立起來，盡管權(quán)限不太一樣。xx區(qū)的做法已經(jīng)體現(xiàn)了這方面的理念。我們在協(xié)調(diào)長效機制，在解決這方面的問題，其中非常重要的一條就是重心下移，哪一級都不要想到什么權(quán)力，權(quán)力和義務(wù)是一致的，是統(tǒng)一的。權(quán)力用得不好，就是沒有履行義務(wù)。xx區(qū)把執(zhí)法隊下放，我非常贊同。所以說到經(jīng)驗做法，最重要的一條就是重心下移，責(zé)權(quán)利盡可能統(tǒng)一?；鶎拥耐竟ぷ骱苄量啵欣镆J真研究，給予他們必要的支持。要堅決貫徹省委省政府的指示精神，各方面的經(jīng)費要嚴格壓縮，嚴格控制，寧可把錢節(jié)約以后給基層去干這些涉及民生的事情。

xx區(qū)一定要持之以恒。現(xiàn)在我們這么大張旗鼓來宣傳，名聲已經(jīng)出去了，可不能有任何回潮的現(xiàn)象，特別是上午大家看的幾個市場，我相信是不會回潮的。各區(qū)和相關(guān)責(zé)任單位要認真學(xué)習(xí)借鑒xx區(qū)的有關(guān)做法，創(chuàng)新體制機制，主動作為，加大攻堅力度，采取行之有效的措施，著重解決集貿(mào)市場秩序亂、衛(wèi)生狀況差、設(shè)施陳舊簡陋、管理不規(guī)范等問題。我們?nèi)魏螘r候總結(jié)經(jīng)驗都不能忘記存在問題，講問題，也要肯定成績，這是辯證統(tǒng)一的，成績是主要的，問題是存在的。存在的問題，不光是城市管理方面的問題，要繼續(xù)抓好。汕頭電視臺《今日視線》欄目，前幾天晚上播了群眾用手機拍的在長平路一個夜宵攤檔群毆的場面，看起來的確讓人百感交集。在那里打群架，形象多差啊，我看了都有這個感覺，外地人看了不知什么樣的感覺。攤檔管好了，也減少涉及到社會治安的一些問題。曾經(jīng)有個在外地工作的潮汕籍教授給我寫封信，講到我們汕頭城市管理的具體問題，并由此聯(lián)想到汕頭的經(jīng)濟發(fā)展、汕頭的未來，我覺得他這個想法、這個看法是非常實際的，有汕頭心。出現(xiàn)這種情況，精神狀態(tài)存在什么問題，汕頭為什么經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在還是沒有走在前面，以后發(fā)展會怎樣，他分析了很多情況，后來我轉(zhuǎn)給了有關(guān)部門處理。龍湖區(qū)、濠江區(qū)都有做得好的，我們下一步去總結(jié)，這里就不多講了。

三、城市管理長效機制是一項系統(tǒng)工程，要選擇切入口，重點突破

我跟*、*、*同志商量，以后開會就要開現(xiàn)場會這種方式，總結(jié)建立長效機制方面的一些經(jīng)驗，然后選擇切入口，一個一個重點難點問題來突破，一個一個問題來解決。大家互相學(xué)習(xí)，哪個地方哪個區(qū)可以做好的事情，相信其他區(qū)肯定可以做好。區(qū)的部門做好了，市的部門沒理由不能做好。過去是由上而下，現(xiàn)在是由下而上，這樣上下配合，在建立長效機制方面有所建樹。像臟亂差問題、車輛亂停放問題、車輛違反交通秩序問題、小餐飲業(yè)和機動車維修業(yè)管理問題，所有這些問題都涉及長效機制的建立。各級各部門都應(yīng)該從xx區(qū)加強集貿(mào)市場管理方面的經(jīng)驗得到啟示，借鑒他們的經(jīng)驗，抓好幾個點，帶動一大片，推動整個面上的工作。市城管局從4月份開始，在他們職責(zé)范圍內(nèi)管理的中心城區(qū)主次干道、內(nèi)街小巷劃分為三個級別的路段，實行“路段層級化”執(zhí)法管理模式，即一級路段實行嚴管、二級路段進行規(guī)范、三級路段進行控制，相應(yīng)落實“定段、定崗、定員”長效管理責(zé)任制。這一做法的主要好處是將執(zhí)法力量擺上路面，分解細化了執(zhí)法責(zé)任。各區(qū)、各部門，包括各街道在城市管理方面，都有各自的特點，有各自的職責(zé)，都要加強調(diào)查研究，選準(zhǔn)各自工作的突破口，細化各項工作措施，將力量擺到一線，以點帶面推動工作。我們一直在講這個問題，剛才講到協(xié)管員問題，除了我們雇用聯(lián)防隊員、協(xié)管員外，現(xiàn)有的執(zhí)法人員要擺上路面。我曾經(jīng)讓人事局統(tǒng)計了幾個數(shù)字，我們涉及城市管理的機構(gòu)有多少，跟城市管理職責(zé)有關(guān)的人員有多少，執(zhí)法隊伍有多少，城市管理到各方面的執(zhí)法人員有多少，區(qū)和市加起來有上萬人。我經(jīng)常講，我們的執(zhí)法力量要盡可能地擺上路面。不能因為聘了協(xié)管員，雇了一些臨時人員，政府吃鐵飯碗的人員就躲在家里、小商鋪里，躲在陰涼的地方，在那里遙控指揮。這樣有什么事業(yè)心？剛才xx區(qū)講到治理城市牛皮癬這個事情，我說體現(xiàn)了敬業(yè)之心，這就是事業(yè)心。我們拿著納稅人給的錢，干著這個活，首先要有這點心。當(dāng)然涉及到很多具體問題，但不能把責(zé)任都歸結(jié)到下面，如果連續(xù)幾天，長期看不到執(zhí)法隊伍在路面上，我們名正言順的正規(guī)軍都看不到，或者很少看到，我看就有問題，這話絕對不會講錯。拜托各個單位回去檢查一下，你管轄下的執(zhí)法隊伍，你擺上路面的都是什么情況。城市管理方面的一些問題和這個問題解決得好不好，關(guān)系非常密切，要繼續(xù)抓好。市城管局要給全市執(zhí)法隊伍擺上路面做出個榜樣，適當(dāng)時候我們提交效能監(jiān)察來檢查、來統(tǒng)計、來明查暗訪。你說人力少，某個階段、某個時段上不了，我看這是可以解釋。但如果是像老百姓講的那樣，沒有看到或很少看到，我們就應(yīng)該檢討。當(dāng)然首先檢討的是城管委。各個區(qū)、各個部門、各個街道，全市都應(yīng)該從今天這個現(xiàn)場辦公會，把xx區(qū)介紹的經(jīng)驗、城管委講的意見帶回去認真研究，加強調(diào)研。

四、落實責(zé)任，齊抓共管，強化考核和獎懲制度

說一千道一萬，xx區(qū)做好了，我想首先是落實責(zé)任，逐級落實責(zé)任。我們現(xiàn)在有一系列的規(guī)定，市城管辦、監(jiān)察局正抓緊制訂出臺《汕頭市城市管理效能監(jiān)察暫行辦法》和《汕頭市城市管理過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定》，與《汕頭市城市管理考核暫行辦法》形成配套，進一步細化獎優(yōu)懲劣的各項指標(biāo)，增強可操作性。有些事情反復(fù)講，實在是不行了，你還有這樣的問題，那樣的問題，那最后就讓群眾來評。前段時間我們?nèi)バ姓?wù)中心開了會，大家都覺得應(yīng)該到時候這樣做了，請紀委和監(jiān)察局5月1日后明查暗訪。市政府的文件都出臺幾個月了，個別單位沒理由不進去，沒理由不按文件辦，我建議上報紙、上電視臺，讓群眾去評價，寧可這樣做，也不要讓外地的人來說我們汕頭這個不好、那個不好。聽說這幾天情況非常好，各方面都動起來。落實責(zé)任要獎勵，出了問題也要追究。

篇7

謝申:崇文地處北京市發(fā)展相對滯后的南城,由于歷史原因,2006年以前崇文區(qū)的環(huán)境只能用“臟、亂、差”來形容,存在著亂貼小廣告、非法經(jīng)營、街頭乞討、危舊房屋、違章建筑等老舊城區(qū)的通病。城市管理一直在低層次、低水平中徘徊,與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與首都功能核心區(qū)的定位、與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求、與歷史文化底蘊的保護和傳承極不匹配,群眾滿意度低下,在北京市組織的各項評比中也長期處于落后狀態(tài)。2006年,為了扭轉(zhuǎn)城市管理工作的被動局面,區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本”的理念和“文化立區(qū)”的發(fā)展思路,大力推進“天壇文化圈”發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持“小區(qū)要搞大城管”,不斷探索具有崇文特色的城市管理新體系,實現(xiàn)了城市管理由落后到先進的歷史性跨越。全區(qū)發(fā)生了“舊貌換新顏”的可喜變化。低矮破舊、基礎(chǔ)設(shè)施極端落后的危舊房區(qū)大部分消失了,南中軸路、前門大街、明城墻遺址公園等重要文化遺存重新恢復(fù)了歷史風(fēng)貌,全區(qū)危舊房比例由70%降到了14%。私搭亂建、占道經(jīng)營、違規(guī)廣告等“老大難”問題得到有效整治,市級“秩序優(yōu)良特色街”、“無小廣告示范街”相繼涌現(xiàn)?！俺侵写濉被鞠?全區(qū)綠化覆蓋率、人均公共綠地面積等指標(biāo)位居城四區(qū)前列,崇文成為文化彰顯、管理有序、景觀優(yōu)美、環(huán)境宜居、市民比較滿意的環(huán)境亮麗之城、生活品質(zhì)之城。

《經(jīng)濟》:我們了解到,崇文模式自施行以來,市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)對這種管理新模式非常重視,為加強城市管理的組織、協(xié)調(diào)力度,崇文區(qū)成立了城市綜合行政執(zhí)法委員會,請您介紹一下具體構(gòu)成情況。

謝申:隨著城市系統(tǒng)的日益復(fù)雜,如何加強城市運行綜合管理和協(xié)調(diào),成為當(dāng)前城市管理的重要課題。崇文區(qū)從實際出發(fā),將市政管理委員會更名為城市綜合管理委員會,并進一步明確城管大隊、環(huán)保局、民防局、監(jiān)督中心、園林局、環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心為城管系統(tǒng)成員單位,近年來,又將各街道納入城市管理體系。城管委作為城管系統(tǒng)牽頭單位。這種以系統(tǒng)最優(yōu)為目標(biāo)的城市管理體制得到了市政府的認可,在去年政府機構(gòu)改革中,我區(qū)是十八區(qū)縣中繼續(xù)保留這種體制的城區(qū)。

在此基礎(chǔ)上,我們經(jīng)過深入調(diào)研論證,探索創(chuàng)新了綜合執(zhí)法機制,區(qū)成立了綜合執(zhí)法委員會,負責(zé)全區(qū)綜合執(zhí)法工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指揮。將全區(qū)所有行政執(zhí)法權(quán)部門和有關(guān)行政管理部門納入成員單位,實行“大城管”管理模式,變“部門分割”為“集團作戰(zhàn)”,進一步整合了管理資源,增強了管理合力。街道成立綜合執(zhí)法組,重點地區(qū)成立了捆綁執(zhí)法隊,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道牽頭組織、日常全面監(jiān)管、綜合強力執(zhí)法”的總體思路,賦予街道全權(quán)、全管、全時、全責(zé)。真正落實了屬地責(zé)任,實現(xiàn)了條塊結(jié)合、以塊為主的管理模式,管理重心向基層延伸,在基層建立了長效管理機制。

《經(jīng)濟》:城市管理是一項系統(tǒng)工程,需要方方面面的支持和配合,面對諸多執(zhí)法部門,崇文區(qū)在城市管理過程中是如何充分調(diào)動和發(fā)揮各部門作用的?

謝申:為使綜合執(zhí)法工作落到實處,我們建立健全了綜合執(zhí)法考核評分辦法,實行“區(qū)考核塊、塊考核條”的雙向聯(lián)動考核。堅持公開、公平、公正原則,實行嚴格“一字考核辦法”。即:“一日一檢查一督辦”,“一周一例會一掛賬”,“一月一匯總一通報”,“一季一考核一排名”,考核結(jié)果全區(qū)通報,做到了責(zé)任到位、執(zhí)法到位、解決問題到位。

為進一步強化考核結(jié)果的運用,我們又建立了由區(qū)委組織部、政府辦、監(jiān)察局、城管委、法制辦、人力社保局組成的六部門聯(lián)席會制度,定期研究綜合執(zhí)法重大問題,并將綜合執(zhí)法考核結(jié)果納入全區(qū)行政執(zhí)行力考核的重要內(nèi)容,納入單位評優(yōu)創(chuàng)先的重要內(nèi)容,納入干部任用晉升的重要內(nèi)容。

《經(jīng)濟》:這些年,一些地方政府在城市綜合管理的過程中發(fā)生了不良事件,管理的人習(xí)慣在“嚴、緊、控”上出招數(shù),結(jié)果是該“嚴”的沒嚴下去,該“緊”的也沒緊起來,最后該“控”的沒控制住。崇文區(qū)是如何打破權(quán)力本位意識,進一步提升政府親和力,貼近民意民生的?

謝申:我們始終秉承“以人為本”理念,把“為民、親民、利民、便民”作為工作的出發(fā)點和落腳點,從改善民生入手破解城市管理難題。一是堅持疏堵結(jié)合。我們感到,在解決涉及民生的城市管理問題上,靠單純強制性的打壓往往適得其反,只有講究方式方法,做到疏堵結(jié)合,帶著感情管理城市,才能切實解決實際問題。二是關(guān)注困難群體。實際工作中,我們體會到城市管理問題,表面上看是城管執(zhí)法管理不到位,深層次的原因?qū)嶋H是城市失業(yè)、低收入人員等困難群體的生存問題,只有解決好人民群眾的生活困難,才能從根本上解決好由此引發(fā)的一系列城市管理問題。三是寓服務(wù)于管理。前門地區(qū)實行拆遷后,出現(xiàn)了菜市場少、菜價貴等問題,游商聚集現(xiàn)象抬頭,居民群眾反映強烈。為此,我們積極轉(zhuǎn)變工作思路,綜合執(zhí)法委員會和前門街道經(jīng)過調(diào)查研究,在不擾民、不影響交通、不影響環(huán)境秩序的前門西河沿地區(qū)設(shè)立了便民蔬菜早市,統(tǒng)一經(jīng)營時間、地點和品種,做到嚴格管理、按時收攤、人走地凈、整潔有序,不僅規(guī)范了地區(qū)環(huán)境秩序,有效解決了拆遷區(qū)居民“買菜難”的問題,還安置了一批失業(yè)困難群體。

篇8

2017年城管執(zhí)勤工作總結(jié)【1】 隨著各地縣域經(jīng)濟的發(fā)展，縣城城市化進程的不斷加快，群眾對改善居住環(huán)境的呼聲也日益高漲，城市管理已成為擺在城市管理者前的一個重大課題和嚴峻挑戰(zhàn)。從某種好處上說，一座好的城市不是造出來的，而是管出來的。如果沒有管理，道路建得再寬也會擁堵，小區(qū)建得再美照樣臟亂。城市管理水平的高低直接關(guān)聯(lián)到城市的綜合競爭力和群眾的生活質(zhì)量。作為一名城管執(zhí)法隊員，除了熟悉城市管理的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，我認為管理好城市還就應(yīng)從以下幾個方面著手：

一是廣泛開展宣傳教育活動，打造獨特城市文化和城市精神。

運用公關(guān)策略匯集民眾力量，而公共關(guān)聯(lián)運作核心之一，就在于如何借助媒體的傳播力及活動的影響力進行用心有效的輿論引導(dǎo)，將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的職責(zé)意識匯集到某一個點上，構(gòu)成一種威力無窮的群體性力量，這種力量的介入將大大推動城市管理的進程，透過超多的城市管理宣傳教育活動，使廣大市民從了解城管法規(guī)到自覺遵守城管法規(guī)，潛移默化的陶冶人的思想情操，啟迪人的禮貌意識并構(gòu)成一種有利于城市管理的城市文化和城市精神。

二是創(chuàng)新工作方式，使城市管理構(gòu)成長效機制。

現(xiàn)行的城市管理模式以戶外式、突擊式執(zhí)法比較普遍，個體工商戶與城管人員打游擊。常態(tài)式、長效式管理機制不健全。存在這種現(xiàn)象是由于法律、法規(guī)設(shè)定行政強制措施不足，證據(jù)的收集成了難點，做出行政處罰又很難執(zhí)行，因此本人認為首先，就應(yīng)為執(zhí)法隊員配備照相機或攝像機，在做出具體行政處罰前進行充分的證據(jù)收集，給一些流動攤販及違章個體工商戶造成心理上的壓力;其次，要堵疏結(jié)合從源頭上根治，在城市規(guī)劃和建設(shè)中充分思考到流動攤販的安置問題，即方便了市民又從源頭上根治了流動攤販;再次，城市管理職能中存在職責(zé)交叉及管理職能不規(guī)范，在執(zhí)法中各自為政，構(gòu)成了城市管理的混亂，八個大蓋帽管不了一個破草帽的狀況經(jīng)常發(fā)生，嚴重阻礙了城市管理工作的健康發(fā)展，因此我認為地方政府就應(yīng)協(xié)調(diào)明確各單位的管理職責(zé)，才能使城市管理走上健康有序軌道，構(gòu)成長效機制。

三是嚴格執(zhí)法程序，使執(zhí)法工作走上規(guī)范化。

由于在行政執(zhí)法中疏忽了法定程序，導(dǎo)致行政訴訟及行政訴訟案件敗訴，即損害了單位形象又在市民中造成了惡劣影響。因此我認為我們在具體的執(zhí)法過程中就應(yīng)注意：1。不顛倒法定程序;2。具體的行政行為以法定的形式表現(xiàn)出來(如：不能以口頭通知代替書面告知或送達的送達形式);3。按規(guī)定的方式完成行政執(zhí)法(如：主動證明執(zhí)法身份，對行政違法行為先取證后處理，不能先處理后取證等)。

四是加強隊伍形象建設(shè)，把禮貌執(zhí)法落到實處。

執(zhí)法隊伍的作風(fēng)和形象是禮貌執(zhí)法的前提，經(jīng)常能夠看到報道城管執(zhí)法人員暴力執(zhí)法，且不說報道是否客觀，但其負面影響卻是不可估量的。我們在執(zhí)法中經(jīng)常應(yīng)對的是弱勢群體，本著教育與處罰相結(jié)合的原則，對他們進行多次教育后沒有到達預(yù)期效果才會進行相應(yīng)的處罰，但是市民通常都只是站在同情弱勢群體的角度。這就要求我們在執(zhí)法過程中要更加注意自己的言行舉止，改變以往衣著不整，行為不端莊，滿嘴粗話的陋習(xí)，在市民心目中樹立城管行政執(zhí)法隊伍的新形象。

在具體的執(zhí)法過程中說好一段話，做好一個法律文書是禮貌執(zhí)法的關(guān)鍵。反過來說禮貌執(zhí)法是保護自身安全的防彈衣。因此，只有將禮貌執(zhí)法貫穿于工作的方方面面，才能夠使我們的執(zhí)法環(huán)境得到改善，才會創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍。說好一段話，記住一段準(zhǔn)確的法律條款，做好每一次取證紀錄，我們才能在工作中游刃有余，才能把禮貌執(zhí)法落到實處。

五是細化自由裁量，使執(zhí)法真正體現(xiàn)公平公正。

行政處罰自由裁量權(quán)如不合理行使，會造成行政處罰同案異罰現(xiàn)象，客觀上會影響行政執(zhí)法的公正性和廉潔性。我認為我們就應(yīng)在具體的執(zhí)法工作中，將違法情節(jié)劃分為輕微、一般、較重、嚴重等幾類狀況，對照違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素確定行政處罰的幅度，并向執(zhí)法相對人公開。這樣將自由裁量量化、細化做出的行政處罰才能體現(xiàn)出行政執(zhí)法的公平公正性，才能被當(dāng)事人理解，才能被公眾認可。

六是用情用理，使執(zhí)法工作體現(xiàn)人性化。

執(zhí)法過程中，只要思想工作做得好、做得細致，做到了行政相對人的心坎上，許多問題都會迎刃而解。耐性細致不怕麻煩的講解及充分尊重行政相對人人格，與當(dāng)事人進行充分的溝通，在發(fā)放的各類告知書中，附上相關(guān)法律、法規(guī)的條文等，使公正執(zhí)法和執(zhí)法效果得到最佳統(tǒng)一，即緩解了執(zhí)法氛圍又收到了良好的執(zhí)法效果。

七是增強協(xié)調(diào)潛質(zhì)，提高執(zhí)法工作效率。

城市管理工作是一項系統(tǒng)工程，許多問題需要各相關(guān)部門的密切配合才能解決。注重與各相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，用心爭取相關(guān)部門的配合支持，才能使我們的工作順利進行并使工作效率得到提高。

八是規(guī)規(guī)范執(zhí)法文書，健全執(zhí)法檔案。

規(guī)范的執(zhí)法文書是法定程序是否合法的依據(jù)，也是保證禮貌執(zhí)法的前提和條件。結(jié)合實際工作經(jīng)驗，充分討論、不斷完善執(zhí)法文書格式、統(tǒng)一裝訂順序，確保案件卷宗資料齊全規(guī)范，在規(guī)范整理文書中體現(xiàn)行政執(zhí)法要領(lǐng)，不斷提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，避免錯案的發(fā)生及程序不合法導(dǎo)致的行政訴訟。

2017年城管執(zhí)勤工作總結(jié)【2】 一、以開展文明城市創(chuàng)建為載體，推動市委重點工作任務(wù)的落實

(一)制定《市城市管理行政執(zhí)法局文明創(chuàng)建三年規(guī)劃》，把今年乃至今后兩年的創(chuàng)建任務(wù)進行量化、細化、具體化，做到任務(wù)明確，重點突出，責(zé)任落實。

(二)為了鞏固去年以來的創(chuàng)建成果，狠抓日常管理。1、在市區(qū)范圍內(nèi)新建戶外公益廣告招牌260多塊，總面積超過3000平方米。2、落實門前三包。清理門前十亂入手全面落實包保責(zé)任。3、成立四個牛皮癬、野廣告專業(yè)清洗分隊，使各類亂涂亂寫亂畫得到及時清除。4、規(guī)范攤?cè)狐c，做到守時經(jīng)營、定點經(jīng)營、合法經(jīng)營。5、嚴格規(guī)范門頭廣告的管理，做到不符合規(guī)劃要求的不審批，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不受理，不符合亮化要求的不上墻。

二、積極開展六項專項治理：

(一)積極開展修車、洗車、賣車等三車占道經(jīng)營、出店經(jīng)營的專項治理;

(二)積極開展賓館門前、商場門前、浴場門前、酒店門前、窗口單位門前等五門亂停亂放、秩序混亂的專項治理;

(三)積極開展路口、橋面、學(xué)校周邊、廣場游園周邊等堵人、堵車、無序經(jīng)營的專項治理;

(四)積極開展攤?cè)狐c不定時、不定點的專項治理;

(五)積極開展牛皮癬、野廣告的專項治理;

(六)積極開展各類戶外廣告不規(guī)范的專項治理。

三、成立市容市貌督查組

對全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行一周一檢查，并將檢查結(jié)果通報相關(guān)單位。

四、嚴格控制和拆除違法建設(shè)

今年以來，我們進一步加大了查違、控違和拆違的力度，查處違法建設(shè)52185平方米，共454戶。其中拆除245戶，28179平方米;控制209戶，24000多平方米。我們采取的主要措施是：

(一)堅持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節(jié)假日期間的巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，把違法建設(shè)控制在初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)，不讓違法者有機可乘，甚至得寸進尺。

(二)設(shè)立舉報和投訴受理電話，建立24小時值班制度。局里除設(shè)立專門的舉報電話外，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及大隊負責(zé)人的主要通訊方式通過網(wǎng)絡(luò)等形式全部公之于眾，接受社會廣泛監(jiān)督。

(三)逐戶建立違法建設(shè)檔案，把違建戶的所有信息通過錄音、錄像和拍照取證等形式，建成一戶一檔。對已拆除的或控制的違法建設(shè)，包保到人，實行責(zé)任追究，防止反彈。

(四)定期選點拆違，始終保持拆違的高壓態(tài)勢。根據(jù)違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區(qū)域的不同，選擇拆違典型，集中城管、公安、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、衛(wèi)生、宣傳等部門，組成精兵強將，采取大兵團作戰(zhàn)，形成強大的威懾力量，切實震懾違法。今年以來，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的南部新區(qū)和北部新城等地，采取500人的大兵團作戰(zhàn)的拆違行動達到17次，從而起到了拆除一次，震懾一片的作用。拆違期間，執(zhí)法隊員還發(fā)揚四不怕的精神：不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執(zhí)法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇，堅持執(zhí)法到位。

(五)成立專門督查組，隨時督促檢查、印發(fā)督查簡報，及時跟蹤曝光。對控制不力，行動遲緩，執(zhí)法不嚴，甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行為，實行嚴格的責(zé)任追究。

五、積極推進全市城區(qū)亮化工程和廣告專業(yè)規(guī)劃

抽調(diào)專門人員，組織專門力量，聯(lián)系有資質(zhì)的單位和國內(nèi)知名專家，對我市的城市現(xiàn)狀進行科學(xué)論證。《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》將在11月2日組織評審。11月底完成全市亮化專業(yè)規(guī)劃。

六、招商引資任務(wù)完成760萬元

我局招商引資項目是市光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司，該項目于今年8月12日舉行奠基儀式，并開工建設(shè)。該項目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區(qū)，總投資720萬元，占地面積3600平方米，建筑主體地上一層，局部二層，鋼結(jié)構(gòu)大棚，設(shè)計經(jīng)營戶600戶，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為國家三星級標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)超市。光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場選址科學(xué)、設(shè)計精美、建設(shè)規(guī)范，它的建成和使用，對于促進流通，推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展;對于方便廣大群眾，滿足消費需求;對于規(guī)范市場管理，杜絕無序競爭;對于增加就業(yè)崗位，促進就業(yè)和再就業(yè)工作;對于改善區(qū)域綜合環(huán)境，都具有十分重大的意義。它的建成和使用，不僅能夠確保市民吃上安全菜、放心菜，還能大大加快城市化、文明化的進程，也必將成為民生工程的一大亮點。

七、抓作風(fēng)、促效能

(一)抓學(xué)習(xí)理論，觀念更新。緊密結(jié)合執(zhí)法局的理論水平和思想觀念的現(xiàn)狀。組織效能暨城管執(zhí)法大討論，破除思想禁錮，蕩滌思想深處的污泥濁水，強化理論知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，敢于突破，勇于創(chuàng)新。

(二)抓征求意見，找準(zhǔn)問題。多渠道、多方位，廣開言路、開門納諫，找出、找準(zhǔn)體制機制、作風(fēng)效能、環(huán)境形象等方面的問題。

(三)抓作風(fēng)整頓，勤政為民。按照八個堅持、八個反對和八榮八恥的要求整頓作風(fēng)，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，深入一線管理知民情，廣開渠道集民智，關(guān)心群眾解民憂，優(yōu)化形象聚民心。

(四)抓崗位責(zé)任，強化服務(wù)。規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行機制，工作責(zé)任機制，樹立服務(wù)至上的理念，把管理寓于服務(wù)之中，為人民群眾和管理對象多辦實事好事。

篇9

今天，縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執(zhí)法大人成立大會，目的是通過建立城市管理的長效運作機制，整合城管資源，動員全縣人民和各個部門迅速行動起來，以主人翁的姿態(tài)積極投身到城市管理綜合執(zhí)法工作上去，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識到加強城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性

⒈加強城市管理，是推進我縣經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過改革開放多年來的發(fā)展，特別是因勞動力成本上升，導(dǎo)致東部以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大好機遇，我縣正面臨著贏得新發(fā)展的重要時期。當(dāng)前，各個丘陵大縣都在充分利用自身的勞動力優(yōu)勢，搶抓這一歷史機遇，因此，招商引資的競爭必將日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢，有弱化的趨勢，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，正成為推進招商引資加快發(fā)展的新亮點，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)惠的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。由此可見，城市環(huán)境作為投資環(huán)境的重要組成部分，也是生產(chǎn)力，也是競爭力，一個城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市發(fā)展活力和競爭力，因此，加強城市管理正是改善我縣投資發(fā)展環(huán)境的一項舉措，是經(jīng)濟社會加快發(fā)展的必然選擇。

⒉加強城市管理，是廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要求。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對精神文化需求大大增強，對生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)者和主人，他們有義務(wù)創(chuàng)造，也有權(quán)利享受一個良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境，但是城市管理的現(xiàn)狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴重，噪聲擾民、以街為市、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現(xiàn)象隨處可見，在這次保先教育征求意見時，群眾反映強烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會秩序，團結(jié)和諧的人際關(guān)系。加強城市管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是實現(xiàn)“三個代表”重要思想的具體行動，是這次保先教育活動能否取得實效的具體體現(xiàn)之一。

⒊原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執(zhí)法大隊成為必然。之所上存在目前這種管理現(xiàn)狀，一個主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈，“十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽”，就是所有問題的生動體現(xiàn)。作為城市工作重要組成部分的城市管理機制始終處于探索的狀態(tài)。雖然建設(shè)局下面設(shè)有城市管理監(jiān)察大隊，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔(dān)城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關(guān)部門，大量的工作需要部門之間配合，因此就造成了有利的事情爭著上，無利的難管的事情相互推諉扯皮的問題層出不窮。部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風(fēng)頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。因此，這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認真總結(jié)經(jīng)驗，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運行的成熟做法。以城市管理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門為城市管理工作責(zé)任單位。由責(zé)任單位抽調(diào)人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊。并橫向縱向地將部分任務(wù)分解到居委會、非責(zé)任單位，形成專門執(zhí)法隊伍重點抓、全社會共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問題。

二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門負責(zé)，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊運作機制

集中管理、綜合執(zhí)法、部門負責(zé)是城市管理綜合執(zhí)法大隊運作機制的基本原則，特別是有抽調(diào)人員的相關(guān)單位，必須堅決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。

版權(quán)所有⒈集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現(xiàn)在對被抽調(diào)人員的管理上，抽調(diào)人員其人事關(guān)系在原單位，工作量化考核及個人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊管理，工資、獎金等福利在原單位領(lǐng)取，年終目標(biāo)獎由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊進行考核。

⒉綜合執(zhí)法是加強城市管理行使行政處罰權(quán)相對集中的方向。需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門的有關(guān)城市管理的職責(zé)，而不是相關(guān)的城市管理責(zé)任部門，委托授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對的，下一步還要創(chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過渡。這就要求相關(guān)的責(zé)任部門在法律處罰文書的發(fā)放上要依法給予大力支持，具體來說，就是由本單位在原單位領(lǐng)取文書，罰沒收入統(tǒng)一由城市管理執(zhí)法大隊直接交入金庫，票據(jù)領(lǐng)取人員憑入庫收據(jù)回原單位核銷票據(jù)，再由原單位與財政統(tǒng)一核銷票據(jù)。

版權(quán)所有⒊部門負責(zé)是加強城市管理行使處罰權(quán)中行政執(zhí)法主體的實際承擔(dān)者。被抽調(diào)人員在行使城市管理職能時，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門必須全力具體負責(zé)進行處理。一句話，就是不能當(dāng)甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊有抽調(diào)人員為借口，推諉扯皮。

三、各盡其職，突出重點，大力開展城市管理專項整治工作

⒈加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。首先，建設(shè)局要擔(dān)負起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會一道落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制，認真解決好主次干道衛(wèi)生和門前三包責(zé)任制的落實，門前三包合同簽約率達到。第二要解決好居民小區(qū)小街小巷的清掃保潔問題，協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會及地區(qū)單位物業(yè)管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結(jié)合部垃圾收集轉(zhuǎn)運問題，拒絕積存暴露垃圾。

⒉認真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊城區(qū)中隊、城市管理綜合執(zhí)法大隊、交通運輸管理所等部門具體組織實施以整治黃面的、公交車為重點的城區(qū)機動車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊牽頭，公安、交通等相關(guān)部門配合，城區(qū)內(nèi)堅決取締營運動三輪車，根據(jù)低步入軌、平穩(wěn)過渡的思路盡快完成營運機動三輪車更換人力三輪車和營運人力三輪車經(jīng)營權(quán)有償使用工作。三是由交通運管部門牽頭，堅決打擊以殘疾車為重點的非法營運行為。

⒊全面開展市容市貌整治。一是執(zhí)法大隊配合工商部門強化對現(xiàn)有市場的管理，堅決取締以街為市現(xiàn)象，堅持疏堵結(jié)合，按照主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規(guī)范、無證攤點和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。二是執(zhí)法大隊要積極配合環(huán)保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認真研究解決噪聲擾民的長效管理機制。三是執(zhí)法大隊還要抓好廣告設(shè)置的管理上下功夫，維護城區(qū)建筑里面景觀，力求達到整齊劃一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是要采取切實可行的措施，廣泛發(fā)動，全民參與，集中時間對牛皮癬廣告進行一次專項整治。

四、明確任務(wù)，逗硬考核，確保城市管理工作落到實處

經(jīng)縣政府研究，決定將城市管理納入目標(biāo)管理，具體由城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)考核，被考核單位是納入縣委、政府年終目標(biāo)管理的縣級所有單位及涉及到的四個鎮(zhèn)，這里又分為兩個部分，一個部分是承擔(dān)城市管理目標(biāo)的目標(biāo)責(zé)任單位，另一部分是其他參與目標(biāo)管理的機關(guān)企事業(yè)單位，二者考核的目標(biāo)任務(wù)已下發(fā)，請各個單位認真組織職工學(xué)習(xí)。在考核的方式上，每月實行百分制考核，其中責(zé)任單位每月考核結(jié)果在媒體上進行公布，年終進行折算，實行倒扣分制，最高扣分不超過分。

五、加強內(nèi)部管理，創(chuàng)建一支內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、依法行政、務(wù)求實效的城市管理執(zhí)法隊伍

城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小，要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好，要常抓不懈，這是重中之重。

⒈加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識，不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力，真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。

⒉大力加強制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅決退回原單位。

⒊必須堅持依法行政。執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中，必須依事實辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執(zhí)法大隊要與相關(guān)責(zé)任管理部門多溝通，多配合，定期召開座談會，及時溝通情況，分析問題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進的好局面。

⒋切實加強廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的觀念，自覺接受社會監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，爭做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，班子搞好了，就有了帶好隊伍的本錢，就有了說服力，就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。

六、積極宣傳，廣泛發(fā)動，為城市管理創(chuàng)造良好的社會氛圍

在城市管理上既要強化政府的責(zé)任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調(diào)動群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項管理工作落到實處，要采取多種形式，進一步加大對城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺，不斷提高市民文明意識、法制意識、大局意識。

要堅持把城市管理工作的著眼點放在為群眾辦好事、辦實事上，無論是制定計劃、開展工作還是評估檢查，都要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號，真抓實干，從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，使城市管理工作貼近基層、貼近群眾，讓群眾既是城市管理主體，又是受益主體，從而使群眾主動關(guān)心城市管理，自覺地參與城市管理，真正體現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。

同志們，今天這個授牌儀式，標(biāo)志著我縣城市管理執(zhí)法工作進入了一個新的階段。希望通過城市管理綜合執(zhí)法大隊的成立以及逐步完善運作機制，實現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉(zhuǎn)變、由政府單一管理向社會公眾共同參與轉(zhuǎn)變、由強制性管理向與引導(dǎo)服務(wù)型并舉轉(zhuǎn)變。

篇10

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進，城市管理工作顯得越來越重要，人民群眾要求依法行政，文明執(zhí)法的呼聲越來越高漲。近些年來，各地各大城市都相繼加大了城管力度，尤其是國務(wù)院作出“相對集中行政處罰權(quán)的決定”之后，城管執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范，執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)得到不斷提高，各地城市的人居環(huán)境得到了很大改善。城市管理的總體形勢是好的，但我們也清醒地看到，城管執(zhí)法過程中不規(guī)范、不和諧、不穩(wěn)定的現(xiàn)象在有的地方仍然十分突出，有些地方甚至出現(xiàn)了矛盾異化現(xiàn)象。去年以來，北京、廣州先后發(fā)生了城管執(zhí)法人員被相對人行兇報復(fù)致死的案件，因城市管理而產(chǎn)生的也時常見諸報端，這表明，廣大人民群眾熱切地希望和迫切地要求城市管理工作能夠平和一些，文明一些，更人性化一些。順應(yīng)時代的發(fā)展，順應(yīng)人民的呼喚，城管執(zhí)法工作者應(yīng)該適時地轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變管理模式，把城市管理的工作力度與人民群眾的呼聲強度和管理對象的接受程度有機地結(jié)合起來，使之與和諧社會的構(gòu)建進程融為一體，同頻共振。

市第九次黨代會提出了“把九江打造成新型工業(yè)重鎮(zhèn)、文化旅游勝地、區(qū)域商貿(mào)中心、開放港口城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略，城市的環(huán)境、城市的品位、城市的形象、城市的人居幸福指數(shù)至關(guān)重要。曾記否，幾年前的九江臟亂差問題十分突出，尤其是占道經(jīng)營、占道堆放、占道加工造成的交通堵塞現(xiàn)象比比皆是，“小販滿街跑，攔路賣燒烤，行人捂鼻走，車輛找道繞”，垃圾死角隨處可見，垃圾廣告層出不窮。這些都嚴重影響著九江的人居環(huán)境、影響了九江的市容市貌、影響了九江的城市形象和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，人民群眾對此反映十分強烈。為了維護九江最廣大市民的利益，在市委市政府的強力領(lǐng)導(dǎo)下，城管執(zhí)法部門協(xié)調(diào)三區(qū)政府（管委會）組織開展了清理“三占”、“三亂”、清理垃圾死角、清理油煙污染、清理違法建設(shè)為主要內(nèi)容的十項市容環(huán)境綜合整治活動，終于使九江的市容市貌和城市管理秩序發(fā)生了有目共睹的可喜變化。九江的天更藍了、水更清了、路更寬了、街更凈了、夜更亮了、貌更美了。實踐證明治亂必用重典，在那種特殊的時期，特殊的情況下，采取一些特殊的手段和特殊的措施是有必要的，也是有效果的。城市管理都有一個從大亂到大治，進而到規(guī)范的過程。經(jīng)過近二年的強力整治，城市管理已取得了明顯成效，絕大多數(shù)市民已經(jīng)接受了城市管理的理念，遵守城管規(guī)章的意識得到了不斷增強。在這種情況下沒必要繼續(xù)采取那種暴風(fēng)驟雨式的管理方式，而應(yīng)在規(guī)范秩序，長效管理上下功夫，引導(dǎo)廣大市民共建和諧城管。

大家知道，城市管理的“管”與“被管”這對矛盾始終是客觀存在的，我們講圍繞和諧社會，構(gòu)建和諧城管，并不是要回避矛盾，而是要通過合理合法的方式，不斷地化解矛盾，在“管”與“被管”的對立統(tǒng)一中求得共識，達成和諧。人類社會總是在矛盾運動中不斷地發(fā)展進步的，和諧城管就是要講求運動中的平衡，差異中的協(xié)調(diào)，紛繁中的有序，多樣性中的統(tǒng)一。和諧城管，不是要取消各種社會差異和管理矛盾，而是要使“管”與“被管”的雙方，在法治的框架內(nèi)縮小差異，，從而形成一種合力，形成一種城市管理的良性互動，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

所謂和諧城管，筆者認為主要有五大要素：

第一是恪盡職守，正確履責(zé)。和諧城管重在實干，如果一說和諧，便一團和氣，一路贊歌，對違法違章行為視而不見，不管不問，就可能掩蓋矛盾，積憂成患。不打擊違法犯罪，就沒有公平正義，不懲治，就不可能有政清人和，不加強城市管理，就不會有良好的環(huán)境秩序。因此，和諧城管的第一要義，就是正確履行法律和人民賦予的城管執(zhí)法職能，切實加強城市管理，不斷提升城市品位，依法維護最廣大城市居民的合法權(quán)益，為創(chuàng)造一個美麗和諧、規(guī)范有序的人居環(huán)境，作出不懈的努力。

第二是以人為本，執(zhí)法為民?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，也是和諧城管的核心要求。城市管理的執(zhí)法主體是“人”，城市管理的主要對象是“人”，加強城市管理的主要目的還是為了“人”，為了最廣大人民群眾有一個美麗舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。每一位城管執(zhí)法人員都必須按照“以人為本，執(zhí)法為民”的本質(zhì)要求，在具體的執(zhí)法過程中，堅持以心換心，以理服人，實行“人性化”的管理，讓相對人心悅誠服地自行整改，口服心服地接受處罰。

第三是依法行政，規(guī)范管理。依法行政是和諧城管的基本原則，城市管理行政執(zhí)法的一切活動，都必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展，法律法規(guī)有規(guī)定的，必須堅決執(zhí)行，不能“不作為”，法律法規(guī)沒有規(guī)定的，執(zhí)法機關(guān)不得超越法定權(quán)限“亂作為”。城管執(zhí)法人員必須嚴格按照法律規(guī)定，正確行使職權(quán)，規(guī)范執(zhí)法行為，每辦一起處罰案件，都要經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

第四是文明執(zhí)法，溫情服務(wù)?！拔拿鲌?zhí)法”是和諧城管的“標(biāo)志性”要求，也是城管執(zhí)法活動“和諧”與否的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。所謂文明執(zhí)法主要包括四個方面：一要嚴格依法辦事，做到處罰有據(jù)；二要言行舉止端莊，有禮有節(jié)有度；三要慎用強制措施，力避矛盾激化；四要堅持公平正義，嚴守廉政紀律。在堅持文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上，要把服務(wù)與管理有機地結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理。對那些特殊困難的群體，在教育處罰的同時，要盡可能地協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，幫助他們解決一些急需解決而又能夠解決的實際困難和問題，使之不再重復(fù)實施違法違章行為，從而為城市秩序的長效管理奠定堅實的社會和群眾基礎(chǔ)。