導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境保護(hù)管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：ISO14000；環(huán)境管理；環(huán)境保護(hù)

一、前言

近年來，我國華北地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)，特別是京津冀及周邊部分城市多次遭遇大范圍持續(xù)霧霾天氣，其持續(xù)時(shí)間、影響范圍、霧霾強(qiáng)度歷史少見?？諝赓|(zhì)量問題已引起全社會(huì)高度關(guān)注，霧霾天氣導(dǎo)致空氣質(zhì)量和能見度下降，造成呼吸系統(tǒng)和過敏等疾病的發(fā)病率增加，中小學(xué)停課，高速公路封閉，航班延誤或取消，工廠、工地停工，一些城市不得不實(shí)行單雙號(hào)限行，給人民群眾的身體健康和生活造成嚴(yán)重影響。根據(jù)交通運(yùn)輸部的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國每年地方上報(bào)的公路阻斷事件中，大約有四分之一到三分之一是由大霧天氣所致。大霧天氣也是道路交通事故的主要誘因之一。根據(jù)公安部道路交通事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告，我國每年大約有10%左右的交通事故直接與霧霾等惡劣天氣有關(guān)，大霧誘發(fā)的高速公路交通事故往往是災(zāi)難性的，造成重大人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大霧已成為導(dǎo)致高速公路連環(huán)相撞惡通事故的第一殺手。企業(yè)如何做好環(huán)境保護(hù)工作顯得越來越重要,節(jié)能減排壓力越來越大。ISO14000體系標(biāo)準(zhǔn)正是為響應(yīng)全球環(huán)境而頒布的國際標(biāo)準(zhǔn)，主要目的就是要支持環(huán)境保護(hù)工作，改善并維持生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。對于企業(yè)提高環(huán)境管理水平，規(guī)范企業(yè)行為，遵守環(huán)保法規(guī)，加大節(jié)能減排，控制污染，預(yù)防污染，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作有著非常重要的作用。

二、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)

ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）匯集全球環(huán)境管理及標(biāo)準(zhǔn)化方面的專家，在總結(jié)全世界環(huán)境管理科學(xué)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定并正式的一套環(huán)境管理的國際標(biāo)準(zhǔn)，涉及環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評(píng)價(jià)等國際環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的諸多焦點(diǎn)問題，旨在指導(dǎo)各類組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。目的是為了加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境意識(shí)、管理能力和保障措施，從而達(dá)到改善環(huán)境質(zhì)量的目的，滿足社會(huì)對環(huán)境保護(hù)的要求。

三、實(shí)施ISO14000對企業(yè)環(huán)境保護(hù)的作用

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的推行和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，對于推動(dòng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，提升企業(yè)形象，提高環(huán)境管理水平，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防、成本降低等具有十分重要的意義。1.ISO14000的實(shí)施，能夠促使企業(yè)遵守國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)要求必須對遵守法律、法規(guī)做出承諾，并定期進(jìn)行評(píng)審，判斷其遵守的情況。能夠促使企業(yè)建立健全環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)清單，公司總經(jīng)理或管理者代表組織本單位相關(guān)人員對環(huán)保法律遵循情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，并定期組織員工學(xué)習(xí)。另外標(biāo)準(zhǔn)還要求企業(yè)有相應(yīng)的制度來跟蹤國家法律、法規(guī)的變化，保證企業(yè)能持續(xù)有效地遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)要求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律變化情況，及時(shí)更新本單位的法律、法規(guī)清單。同時(shí)，更新本單位相關(guān)規(guī)章制度。因此，實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)能使企業(yè)主動(dòng)遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度。2.ISO14000的實(shí)施，有助于企業(yè)控制污染，預(yù)防污染。預(yù)防污染是環(huán)境管理體系承諾的重要內(nèi)容之一，是企業(yè)處理和解決環(huán)境問題的基本原則。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了污染預(yù)防、全過程的環(huán)境管理與控制。通過環(huán)境管理體系的認(rèn)證，可以使企業(yè)建立自律機(jī)制，制定并實(shí)施以預(yù)防為主、從源頭抓起、全過程控制的管理措施。企業(yè)在實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)對評(píng)價(jià)識(shí)別出的重要環(huán)境因素建立清單，通過制定程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等對重要環(huán)境因素進(jìn)行有效控制，必要時(shí)制定環(huán)境管理方案，并經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)執(zhí)行，跟蹤檢查落實(shí)，把污染減少到最低程度，降低其環(huán)境負(fù)面影響。3.ISO14000的實(shí)施，有助于提高企業(yè)的環(huán)保管理水平。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是一套科學(xué)的系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)通過實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，將對自身現(xiàn)有的環(huán)境狀況有一個(gè)詳細(xì)的了解，控制并降低其環(huán)境負(fù)面影響。對環(huán)境因素進(jìn)行科學(xué)管理和控制，降低環(huán)境和法律風(fēng)險(xiǎn)；明確企業(yè)職責(zé)與權(quán)限，理順各級(jí)管理接口關(guān)系，提高企業(yè)凝聚力和競爭力，促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提高，完善組織的管理體系。通過科學(xué)的控制手段，能夠降低環(huán)境管理成本，滿足社會(huì)和相關(guān)方要求，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和聲譽(yù)。企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系要求最高管理者要參與制定公司的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)、方案，每半年或一年更新一次環(huán)境因素調(diào)查評(píng)價(jià)表，并重新編制重要環(huán)境因素清單，對重要環(huán)境因素制定控制措施或管理方案，報(bào)公司最高管理者代表批準(zhǔn)實(shí)施。管理方案明確規(guī)定了責(zé)任部門、責(zé)任人員、具體措施、完成時(shí)間和進(jìn)度要求等，同時(shí)對管理方案的檢查也作出了詳細(xì)規(guī)定，保證了管理方案能夠達(dá)到有效實(shí)施，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。4.ISO14000的實(shí)施，有助于推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)。環(huán)境管理體系是清潔生產(chǎn)管理模式的重要組成部分，豐富了清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)可加速產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)無毒、無污染的綠色產(chǎn)品。促使企業(yè)建立健全內(nèi)部清潔生產(chǎn)管理制度，使企業(yè)清潔生產(chǎn)工作有法可依，納入企業(yè)日常生產(chǎn)中。對員工加強(qiáng)清潔生產(chǎn)宣傳和教育，普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全員清潔生產(chǎn)意識(shí)，使清潔生產(chǎn)的概念深入員工心中。促使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場，減少揚(yáng)塵排放，杜絕生產(chǎn)中的“跑、冒、滴、漏”事件發(fā)生，有利于企業(yè)收集、推廣、應(yīng)用節(jié)能與環(huán)保新技術(shù)、新工藝及清潔材料，建立健全清潔生產(chǎn)方面的各項(xiàng)臺(tái)賬，完善各類技術(shù)資料和檔案。5.ISO14000的實(shí)施，能夠促使企業(yè)建立健全環(huán)境應(yīng)急長效機(jī)制。為保護(hù)和改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防止污染，保障職工身體健康，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)能促進(jìn)企業(yè)建立健全環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)章制度，成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)；建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，必要時(shí)對其進(jìn)行修訂。從組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，信息平臺(tái)和綜合指揮協(xié)調(diào)多方面入手，進(jìn)一步提高企業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作。遇到突發(fā)環(huán)境事件，能迅速啟動(dòng)相關(guān)程序，及時(shí)組織應(yīng)急救援、監(jiān)測等，最大限度地降低事故造成的影響。6.ISO14000的實(shí)施，有利于提高職工和相關(guān)方的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，能夠完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)保培訓(xùn)，激發(fā)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)綠色組織文化。定期舉辦環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座，開闊員工視野，提高其環(huán)保工作的主動(dòng)性、自覺性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感。促進(jìn)企業(yè)建立健全涉及相關(guān)方的重要環(huán)境清單、環(huán)保措施資料等，對相關(guān)方提出環(huán)境保護(hù)方面的要求，以及環(huán)境運(yùn)行控制中有關(guān)的重要程序文件、標(biāo)準(zhǔn)、制度，及時(shí)通報(bào)給相關(guān)方，從而對相關(guān)方施加影響，使其提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。引導(dǎo)職工和相關(guān)方從我做起、從身邊小事做起、從現(xiàn)在做起，節(jié)約一張紙、一支筆，節(jié)約用水用電，厲行節(jié)約之風(fēng)，減少污染，積極主動(dòng)地參與到保護(hù)環(huán)境的工作中去。

四、結(jié)論

總之，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)推行，ISO14001環(huán)境管理體系實(shí)施，能夠推進(jìn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，有利于提高企業(yè)整體素質(zhì)和環(huán)境管理水平，有利于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境法制觀念，有利于改善企業(yè)形象，提高企業(yè)競爭力，對節(jié)能減排、降低環(huán)境污染、減少人類活動(dòng)對環(huán)境的影響、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。環(huán)境保護(hù)工作是每個(gè)公民義不容辭的義務(wù)，提高整個(gè)民族的環(huán)保意識(shí)，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，需要每一位公民身體力行。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；地質(zhì)災(zāi)害；影響評(píng)估；恢復(fù)治理；保證金

中圖分類號(hào)：X322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）29-0084-02

從2009年開始遼寧省實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理制度，遵循礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重和“誰開發(fā)，誰保護(hù)、誰破壞，誰治理”的基本原則，該制度是有效保護(hù)與恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境的一項(xiàng)重要措施，與工民建、礦山建設(shè)等常規(guī)項(xiàng)目的建設(shè)具有明顯差異，具有一定的特殊性。本文結(jié)合近年來開展的一系列相關(guān)工程實(shí)踐，對其中的相關(guān)問題進(jìn)行探討。

葫蘆島市西北部的南票區(qū)是以煤而興起的工業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)煤炭資源豐富，有著悠久的開采歷史。至今各井田煤炭資源基本枯竭。各小礦井大多進(jìn)入殘采、復(fù)采階段，形成規(guī)模較大的采空區(qū)。采礦活動(dòng)破壞了區(qū)域性生態(tài)環(huán)境及自然地貌景觀，形成了各類地質(zhì)災(zāi)害，影響了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬５纳a(chǎn)活動(dòng)。

1 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估

1.1 現(xiàn)狀評(píng)估及其范圍

建國以來歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的大規(guī)模開采，部分礦井的煤炭資源已近枯竭，并留下了大量的采空區(qū)域。目前，南票煤田內(nèi)大部分小型礦區(qū)都在進(jìn)行復(fù)采和殘采，根據(jù)礦山環(huán)境地質(zhì)問題的表現(xiàn)形式和影響結(jié)果，將礦山環(huán)境地質(zhì)問題歸為四大類：

1.1.1 地質(zhì)災(zāi)害。地下開采所造成的采空區(qū)引起的局部地質(zhì)災(zāi)害主要有：地面塌陷、地裂縫及井巷垮幫冒頂。進(jìn)行復(fù)采的小型礦區(qū)大部分都在沉陷區(qū)域內(nèi)，由于地面沉陷尚未穩(wěn)定，所以根據(jù)具體情況判斷地面塌陷和地裂縫發(fā)生的規(guī)模，確定礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)；

1.1.2 地下水資源。采礦活動(dòng)對水資源的破壞包括地下水資源浪費(fèi)、區(qū)域地下含水層破壞等物理破壞，其中地下開采對地下水資源影響最大。南票井田中的小型礦山大多位于剝蝕丘陵區(qū)，區(qū)內(nèi)地下水主要以碎屑巖類孔隙裂隙水和碳酸鹽巖類巖溶裂隙水為主。

1.1.3 地形地貌景觀。礦山建設(shè)和生產(chǎn)已經(jīng)對礦區(qū)原生的地形地貌景觀影響和破壞程度較大，并形成了新的堆積壓占和挖損地貌。特別是在工礦廣場內(nèi)修建的辦公室、井口等建（構(gòu)）筑物、用來運(yùn)煤的礦區(qū)道路以及矸石堆、煤堆等破壞了原來的地形、地貌，改變了原有的自然景觀。

1.1.4 土地資源。地下開采對土地資源的影響表現(xiàn)為固體廢棄物堆放占用或毀損土地，主要為工礦用地的部分，影響程度分級(jí)由占用和破壞的土地類型及面積而定。

綜合以上四方面因素，分級(jí)確定采取上一級(jí)別優(yōu)先原則，確定現(xiàn)狀評(píng)估的級(jí)別（只要有一項(xiàng)要素符合某一級(jí)別就定為該級(jí)別）?，F(xiàn)狀評(píng)估的面積為礦區(qū)面積與現(xiàn)階段的影響面積之和。

1.2 預(yù)測評(píng)估及其范圍

預(yù)測評(píng)估應(yīng)在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和采礦地質(zhì)環(huán)境條件特征，分析預(yù)測采礦活動(dòng)可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)環(huán)境問題及其危害，評(píng)估礦山建設(shè)和生產(chǎn)可能對礦山地質(zhì)環(huán)境造成的影響，包括礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、礦區(qū)含水層破壞、地形地貌景觀破壞和土地資源毀損對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響程度評(píng)估。

預(yù)測評(píng)估的礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)狀評(píng)估的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相同，面積為現(xiàn)狀評(píng)估的面積與地表巖移影響范圍面積之和。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程

2.1 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程

堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)放在礦山地質(zhì)環(huán)境問題發(fā)生前的防止上，同時(shí)要積極治理和恢復(fù)已經(jīng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞上，通過對礦區(qū)現(xiàn)狀和預(yù)測的評(píng)估，可以確定礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程的方法和措施。

2.1.1 地面塌陷、地裂縫治理：對開采沉陷區(qū)，未達(dá)到穩(wěn)沉狀態(tài)的，采取監(jiān)測、示警及臨時(shí)工程措施，消除安全隱患；達(dá)到穩(wěn)沉狀態(tài)的，采取防滲處理、削高填低、回填整平、挖溝排水、植被重建等綜合治理措施。對地裂縫的規(guī)模和危害程度較小的，采用土石填充并夯實(shí)，防滲處理等措施；規(guī)模和危害程度較大的，可采取填充、灌漿等措施。

2.1.2 含水層破壞治理：主要的防治措施為定期對礦山排放的廢水進(jìn)行監(jiān)測，防止污染含水層。

2.1.3 地形地貌景觀破壞治理：丘陵山區(qū)可采用邊坡加固、采坑回填、植樹種草或者掛網(wǎng)客土噴播等工程措施，以修復(fù)生態(tài)。

2.2 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程

為及時(shí)掌握礦山開采過程中所可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞及地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題的影響范圍、程度及危害，同時(shí)準(zhǔn)確掌握方案中各項(xiàng)治理工程的實(shí)施和效果，礦山要進(jìn)行對地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測工作。具體監(jiān)測工作如下：

2.2.1 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。對地面塌（沉）陷、地裂縫，采用人工監(jiān)測等方法進(jìn)行監(jiān)測，其余采取人工定期監(jiān)測方法即可，在礦山生產(chǎn)工程中隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測。

2.2.2 含水層破壞監(jiān)測。定期對礦山廢水進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測礦山排水各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3828-2002）Ⅱ類水域標(biāo)準(zhǔn)要求，防治污染含水層，可采用人工現(xiàn)場調(diào)查、取樣分析的方法進(jìn)行監(jiān)測。

2.2.3 地形地貌景觀和土地資源監(jiān)測。定期安排相關(guān)人員在評(píng)估區(qū)內(nèi)地形地貌和土地資源已遭到破壞和將會(huì)遭到破壞的地段進(jìn)行現(xiàn)場測量。

3 經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排

3.1 經(jīng)費(fèi)估算

許多恢復(fù)治理和防治工程都是在礦山閉礦后才能實(shí)施，當(dāng)?shù)V山閉礦后如果礦山的法人能履行職責(zé)對本礦區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和土地資源進(jìn)行恢復(fù)治理，則在驗(yàn)收合理后返還所交納的保證金額。如果礦山的法人不履行職責(zé)，當(dāng)?shù)貒敛块T將用所交納的保證金，組織人員來進(jìn)行恢復(fù)治理工程，以確保礦山在閉礦后之前所破壞的土地資源與生態(tài)環(huán)境能夠得到很好的恢復(fù)與治理。

所以保證金的計(jì)算和收取顯得尤為重要。煤炭型地下開采礦山保證金的計(jì)算公式：保證金交存總額=單位面積交存標(biāo)準(zhǔn)（取0.25元/m2?年）×影響面積×有效年數(shù)×影響系數(shù)（取1.5）。根據(jù)現(xiàn)行的實(shí)際情況，往往還要結(jié)合現(xiàn)行的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)以及市場價(jià)格對整個(gè)的恢復(fù)治理工程進(jìn)行估算，所得的金額作為恢復(fù)治理工程的總費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)由工程施工費(fèi)、其他費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)三部分組成。所交納的保證金額為工程費(fèi)用與公式計(jì)算金額兩者的最大值。

3.2 進(jìn)度安排

方案編寫日至閉礦期間進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)回填地裂縫。閉礦后到恢復(fù)治理工程結(jié)束：拆除井口設(shè)施，回填井口，平整；拆除工業(yè)場地廢棄的建筑物，排矸場堆放的矸石清運(yùn)后，清理地表，平整，穴狀客土，植樹、種草、后期管護(hù)。

4 結(jié)語

重視地質(zhì)環(huán)境條件和礦山的現(xiàn)場調(diào)查和測繪是有效開展本項(xiàng)工作的重要方法和手段，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估對合理有效制定恢復(fù)治理防治工程具有重要意義。收取保證金制度是為礦山閉礦后環(huán)境的恢復(fù)治理提供經(jīng)濟(jì)上的保障，盡量減少因?yàn)殚_發(fā)資源而對環(huán)境造成的危害。

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質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估關(guān)鍵問題分析[J].中國地質(zhì)災(zāi)害與

篇3

【關(guān)鍵詞】 HSE管理體系 電力生產(chǎn) 安全 健康 環(huán)保

從1997年9月實(shí)施《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》開始，資源開采型企業(yè)的安全、環(huán)保等問題引起人們廣泛關(guān)注，而資源開采離不開電氣設(shè)備運(yùn)行，就石油企業(yè)而言，由于員工對HSE管理體系的推廣有著模糊的認(rèn)識(shí)并存有輕視心理，導(dǎo)致油田事故多發(fā)。在一次又一次血與淚的教訓(xùn)后，人們開始重新對HSE管理定位，把HSE管理從輔助工作變成工作的主角，在油田各企業(yè)廣泛推廣，而為油田生產(chǎn)提供穩(wěn)定保障的電力生產(chǎn)線更是HSE管理工作的核心。

1 關(guān)注身心健康 堅(jiān)持以人為本

（1）生產(chǎn)工作中遇到的健康問題和保護(hù)措施。歷來HSE管理體系中人們更重視安全和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制，很少關(guān)注職業(yè)健康方面的內(nèi)容，有些企業(yè)未制訂良好的健康管理制度，忽視員工健康的重要性，導(dǎo)致員工身體受到損傷，引發(fā)不必要的安全事故。近幾年我大慶油田采油六廠電力維修大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視健康保護(hù)工作，通過走訪基層調(diào)查，了解員工在日常工作中可能遇到的身體健康方面的威脅，提出可行方案，改善員工工作環(huán)境的同時(shí)，消除潛在的健康隱患。

（2）平穩(wěn)供電不能忽視心理健康。HSE管理體系的健康問題中，除了身體健康以外，心理健康也是影響企業(yè)發(fā)展的重要問題。由于電力生產(chǎn)屬于高危險(xiǎn)性工作，長時(shí)間處于高空、高壓下會(huì)產(chǎn)生心理恐懼、抵觸等負(fù)面情緒，時(shí)間久了會(huì)導(dǎo)致員工情緒暴躁、情緒波動(dòng)大，更有嚴(yán)重者會(huì)威脅到自身和他人的生命安全。大隊(duì)為預(yù)防此類事故發(fā)生，長期組織專人開展“心連心，面對面”等心理咨詢活動(dòng)，通過心理咨詢方式舒緩高危工作給員工帶來的心理負(fù)擔(dān)，提高了員工的工作效率。

（3）增強(qiáng)HSE健康管理學(xué)習(xí)。為使HSE健康管理學(xué)習(xí)工作順利開展，單位須組織員工進(jìn)行集中性質(zhì)的觀摩學(xué)習(xí)，為此，我電力大隊(duì)先后建立了大隊(duì)多媒體教學(xué)室，為小隊(duì)配備投影儀、更換電視、DVD等相關(guān)設(shè)備，并開設(shè)“百家講堂”給員工一個(gè)展示自己的平臺(tái)，促進(jìn)了心與心的交流，促進(jìn)生產(chǎn)生活中新理念、新思路的傳播，提高了員工的工作效率。

2 強(qiáng)化安全管理 實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)供電

（1）對照安全規(guī)程，規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)?！傲魉桓瘧魳胁惑肌敝挥型晟频陌踩芾泶胧┎拍苡行ПＵ蠁T工的人身安全和國家財(cái)產(chǎn)的安全，任何細(xì)節(jié)上的失誤都可能引發(fā)安全事故，對企業(yè)和個(gè)人造成無法彌補(bǔ)的傷害。

由于電力生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致觸電、弧光燒傷、高空墜物、物體打擊等事故發(fā)生，所以企業(yè)對安全的要求也更為嚴(yán)謹(jǐn)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，單位把《電力安全工作規(guī)程》作為規(guī)范行為準(zhǔn)則，施工作業(yè)中嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行工作任務(wù)，狠剎不良習(xí)慣和不符合安全工作規(guī)程行為，為電力安全夯實(shí)基礎(chǔ)。

（2）學(xué)習(xí)安全知識(shí)，培養(yǎng)自身安全意識(shí)。職工的生命財(cái)產(chǎn)安全是一切工作的基礎(chǔ)，我廠一直堅(jiān)持落實(shí)“以人為本，全員預(yù)防，追求卓越，和諧發(fā)展”的安全管與環(huán)境方針，樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)發(fā)展的理念，在此基礎(chǔ)上我電力維修大隊(duì)也秉承“安全、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的核心理念，通過單位定期組織的安全學(xué)習(xí)講座，讓全體員工對HSE管理體系中安全方面的內(nèi)容有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。

（3）強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，提高自身安全性。單位一直把提高基層員工崗位安全操作技能作為安全工作的重點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)人人都有強(qiáng)力安全責(zé)任感和安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，僅2012年，單位組織各類安全演練培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)人員1130人次，強(qiáng)化了員工自身業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，提高了員工對自身安全性的重視。單位定期組織青年職工技能比賽，要求青年員工全員參與，熟練掌握業(yè)務(wù)技能的同時(shí)加強(qiáng)工作中的安全保護(hù)意識(shí)。

3 環(huán)境保護(hù)對電力生產(chǎn)的重要意義

（1）電力生產(chǎn)中人為因素對環(huán)境的影響。電力生產(chǎn)是我國資源開發(fā)的奠基石，一個(gè)安全、穩(wěn)定的配送電線路是油田穩(wěn)產(chǎn)、員工生活提供強(qiáng)有力的保障。而日常施工過程中，人為破壞對生態(tài)環(huán)境造成了很大影響。由于日常工作量較大，部分員工為了趕超進(jìn)度，在回收廢棄固定物品時(shí)采取就地銷毀、掩埋、丟棄等方式，從而導(dǎo)致固體廢棄物因長時(shí)間銹蝕對周圍環(huán)境造成二次污染，雖然提前完成了工作進(jìn)度卻嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。

（2）對環(huán)境保護(hù)的措施。為實(shí)現(xiàn)HSE中三大管理目標(biāo)的實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、不破壞環(huán)境，在未來的電力生產(chǎn)運(yùn)行中，應(yīng)首要考慮環(huán)境因素，在遇到需要埋設(shè)低壓電纜路段，要探明附近有無輸油、聚合物等工業(yè)原料管線，減少在施工中由誤操作導(dǎo)致的油污泄露，避免對生態(tài)環(huán)境造成污染；在施工后，應(yīng)安排專人拾取工作廢料，如鐵、鋁、瓷器等，謹(jǐn)防由材料腐蝕引發(fā)的二次污染。

（3）環(huán)境保護(hù)的意識(shí)培養(yǎng)。在HSE中的環(huán)境保護(hù)管理體系更偏重于企業(yè)員工和企業(yè)自身管理人員的自主意識(shí)，而擁有良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也是企業(yè)維護(hù)自身可持續(xù)發(fā)展、樹立良好社會(huì)形象的必要條件，因此單位組織所有員工集體學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，并開展內(nèi)部研討會(huì)，指出并改正破壞環(huán)境行為，讓每一個(gè)員工都能從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能舍本逐末，在加強(qiáng)電力平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，杜絕破壞生態(tài)環(huán)境事件的再次發(fā)生。

環(huán)境保護(hù)需要一點(diǎn)一滴做起，從小事做起，從自身做起，要銘記其他油田或資源開采部門因忽視環(huán)境保護(hù)而引發(fā)的環(huán)境污染事故，要把環(huán)境保護(hù)作為電力運(yùn)行的基本原則，做到和諧平穩(wěn)生產(chǎn)。

4 結(jié)語

安全、健康、環(huán)境保護(hù)管理體系是一種先進(jìn)的科學(xué)化、規(guī)范化的管理方法，它與傳統(tǒng)的安全、環(huán)境保護(hù)、健康管理理念有著很大的差別，由于實(shí)際工作的需要，我們必須更好的實(shí)施HSE管理體系，提高企業(yè)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉衍勝.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)教材.2006（10）：50-90.

篇4

公司憑借科學(xué)精細(xì)的企業(yè)管理，卓越的產(chǎn)品質(zhì)量，誠實(shí)規(guī)范的經(jīng)營管理，先后榮獲“2014廣東上市公司綜合實(shí)力10強(qiáng)”、“2014廣東上市公司最具盈利能力10強(qiáng)”、“2014年度全國‘安康杯’競賽安全文化宣傳工作先進(jìn)單位”、“國家守合同重信用企業(yè)”、“全國質(zhì)量工作先進(jìn)單位”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國模范職工之家”、“廣東省節(jié)能先進(jìn)集體”等多項(xiàng)國家和省、市級(jí)榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益、社會(huì)效益和諧共贏。

公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，始終堅(jiān)持與踐行“環(huán)境優(yōu)先、綜合利用、清潔低碳、持續(xù)發(fā)展”的企業(yè)環(huán)境管理理念，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境政策、法律、法規(guī)，以降低能源資源消耗，減少污染排放為目標(biāo)，重視與強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)管理體系與機(jī)制建設(shè)，依靠科技進(jìn)步，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)、工藝、裝備，推行清潔生產(chǎn)；加大資源綜合利用，發(fā)展與推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化科學(xué)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型企業(yè)，促進(jìn)水泥行業(yè)節(jié)約、清潔、低碳和可持續(xù)發(fā)展。

公司堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的原則，對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目都經(jīng)過嚴(yán)密論證，嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)計(jì)方案，建設(shè)項(xiàng)目均按國家相關(guān)法規(guī)做到了環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。報(bào)告期內(nèi)，公司各成員企業(yè)涉及的“新、改、擴(kuò)建”項(xiàng)目均開展了環(huán)評(píng)并獲得相應(yīng)環(huán)保部門的批復(fù)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制，狠抓節(jié)能減排工作

為切實(shí)履行企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，公司嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與制度等要求，建立與健全了環(huán)境保護(hù)管理體系，落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，成立了由集團(tuán)公司總經(jīng)理掛帥的環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì)，由集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)副總經(jīng)理任主任的安全環(huán)保辦公室，負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督集團(tuán)公司屬下各企業(yè)環(huán)保管理落實(shí)工作。集團(tuán)公司及各成員企業(yè)根據(jù)各企業(yè)情況制定了環(huán)保管理制度和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，確立了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)納入各公司、各分廠的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)，做到了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，薪酬掛鉤。

公司加強(qiáng)企業(yè)污染預(yù)防與控制，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門及群眾等外部監(jiān)督，及時(shí)排查治理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行中可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境隱患，并采取定期、定責(zé)任人、定整改措施予以限期整改完成，切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)管理“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位”。

加強(qiáng)資源綜合利用，促進(jìn)科學(xué)治理污染

公司積極開展綜合利用工業(yè)固體廢物用于水泥生產(chǎn)。公司技術(shù)中心及各企業(yè)試驗(yàn)室積極研究開發(fā)與實(shí)施礦山廢石用于生產(chǎn)機(jī)制砂石及混凝土礦物摻合料技術(shù)、低品位無煙煤用于水泥窯煅燒技術(shù)、脫硫石膏與陶瓷石膏綜合利用技術(shù)、鋼鐵廠鋼渣與鐵渣、化肥廠氟石膏與磷石膏綜合利用技術(shù)，以及綠色水泥助磨劑開發(fā)利用技術(shù)，每年綜合利用各類工業(yè)廢渣200多萬噸，礦山開采基本實(shí)現(xiàn)廢石零剝離、零排放。公司水泥工業(yè)窯爐使用的耐火磚主要為尖晶石磚、高鋁磚，每次更換并經(jīng)破碎后作為水泥混合材使用；生產(chǎn)過程中各收塵器收集的粉塵全部返回生產(chǎn)系統(tǒng)作為水泥生產(chǎn)材料使用，一般固體廢物安全處置率達(dá)100%。公司各企業(yè)的生產(chǎn)流程設(shè)備設(shè)施均配套有先進(jìn)的收塵器和消聲器；旋窯企業(yè)生產(chǎn)線在窯頭和窯尾安裝有煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)；配套有純低溫余熱發(fā)電和SNCR脫硝系統(tǒng)，投入運(yùn)行以來一直保持安全穩(wěn)定高效。

大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排

2014年度公司全面完成了新型干法旋窯生產(chǎn)降氮脫硝SNCR+低氮燃燒技術(shù)改造，并保持穩(wěn)定運(yùn)行，取得較好的成效。水泥窯煙氣氮氧化物排放濃度由原平均600—800mg/Nm3降至目前的250—320mg/Nm3，脫硝效率達(dá)60%以上，氨逃逸率小于10ppm。公司完成了下屬企業(yè)窯尾高溫風(fēng)機(jī)、立磨循環(huán)風(fēng)機(jī)等大風(fēng)機(jī)的高壓變頻技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約468.66萬千瓦時(shí)。同時(shí)還完成福建區(qū)域的新型干法水泥生產(chǎn)線MFA自動(dòng)控制系統(tǒng)改造，保持生產(chǎn)線整體穩(wěn)定，降低煤耗與電耗值，并為系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行建立了便捷靈活的調(diào)整平臺(tái)，使水泥熟料燒成系統(tǒng)運(yùn)行在最佳狀態(tài)，提高了燃燒效率，減少了有害氣體的排放。通過優(yōu)化公司6條新型干法旋窯生產(chǎn)線余熱發(fā)電的操作管理，提高轉(zhuǎn)窯煙氣余熱綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)余熱發(fā)電系統(tǒng)供電29869.2225萬千瓦時(shí)，比2013年度多供電1859.25萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)煤2285噸。

加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高節(jié)約能源和環(huán)境治理保護(hù)意識(shí)

為加強(qiáng)企業(yè)節(jié)約型文化建設(shè)，提高資源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，公司通過企業(yè)報(bào)刊、黑板報(bào)及召開會(huì)議等方式開展節(jié)能與環(huán)境保護(hù)意識(shí)宣傳，有針對性地開展定期和不定期的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范、環(huán)境管理體系及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理文件，開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，進(jìn)而提高相關(guān)崗位人員的專業(yè)技能和管理水平。同時(shí)還聘請國內(nèi)專家和高等院校的教授到公司授課并到工廠生產(chǎn)現(xiàn)場結(jié)合理論進(jìn)行實(shí)踐和工作指導(dǎo)。通過宣傳培訓(xùn)，營造人人參與節(jié)約能源，做好環(huán)境治理保護(hù)的輿論氛圍。

篇5

新發(fā)風(fēng)電場升壓工程項(xiàng)目在施工過程中存在很多問題，很多管理手段不科學(xué)，管理措施與方法不合理，現(xiàn)場施工質(zhì)量控制體系不健全，質(zhì)量監(jiān)控力度弱等問題，已經(jīng)成為現(xiàn)場施工項(xiàng)目的質(zhì)量隱患。具體表現(xiàn)如下：

（一）堅(jiān)持質(zhì)量是生命線的決心不夠。新發(fā)風(fēng)電場升壓工程項(xiàng)目關(guān)系到風(fēng)力發(fā)電能否并網(wǎng)，能否進(jìn)入到千家萬戶，關(guān)系到能否減低發(fā)電成本，但在現(xiàn)場施工過程中發(fā)現(xiàn)我們的施工人員和管理人員有忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象，質(zhì)量管理監(jiān)控人員對現(xiàn)場施工違背操作規(guī)程視而不見的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

（二）以“人”為核心的質(zhì)量管理體系落實(shí)不到位。工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系是通過人的執(zhí)行力來完成的，所以項(xiàng)目組相關(guān)人員在保證該項(xiàng)目的工程質(zhì)量方面發(fā)揮著巨大的作用，每個(gè)人都應(yīng)找到自己在該項(xiàng)目中的位子以及所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與任務(wù)。但新發(fā)風(fēng)電場升壓工程項(xiàng)目在施加過程中沒有強(qiáng)化具體人員的作用，對招聘的現(xiàn)場施工人員沒有進(jìn)行很好質(zhì)量控制方面的教育，特別是忽視了風(fēng)力發(fā)電升壓場建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)的教育不到位。該項(xiàng)目組在制定現(xiàn)場施工質(zhì)量管理體系時(shí)強(qiáng)化人的作用力度不夠，質(zhì)量管理體系構(gòu)建不全面，質(zhì)量監(jiān)控手段落實(shí)不到位。

（三）缺乏科學(xué)的質(zhì)量管理方法應(yīng)用。在現(xiàn)場施工過程中，由于施工人員以及管理人員忽視了科學(xué)的質(zhì)量管理方法的應(yīng)用，還是采用以往的經(jīng)驗(yàn)主義方法，重復(fù)過去在施工中一貫的做法，普遍認(rèn)為質(zhì)量管理體系的作用不大，所以真正科學(xué)的質(zhì)量管理方法并未在施工組織管理中具體應(yīng)用。

（四）工程質(zhì)量改進(jìn)意識(shí)淡化。對以往工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題總結(jié)的不夠，質(zhì)量問題都是在現(xiàn)場施工過程中發(fā)現(xiàn)的，過去持續(xù)進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)的思想觀念淡薄，沒有很好的總結(jié)，并在下一個(gè)工程項(xiàng)目中提前規(guī)避，甚至可能出現(xiàn)重復(fù)質(zhì)量問題的現(xiàn)象。

（五）科學(xué)的、規(guī)范的質(zhì)量管理體系不健全。項(xiàng)目組只重視施工，強(qiáng)進(jìn)度，以完成工程項(xiàng)目為目標(biāo)，而忽視應(yīng)該建立完整科學(xué)的質(zhì)量管理體系，對現(xiàn)場施工人員與管理人員培訓(xùn)不到位，缺乏一切以質(zhì)量記錄分析為主體的體系運(yùn)行，質(zhì)量管理體系不健全。

二、新發(fā)風(fēng)電場升壓站工程項(xiàng)目質(zhì)量影響要素

（一）現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)決定工程項(xiàng)目質(zhì)量。新發(fā)風(fēng)電場升壓站工程項(xiàng)目涉及到的人員有公司的決策者、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員、項(xiàng)目施工人員，這些人員是該項(xiàng)目活動(dòng)的主體，是影響該工程項(xiàng)目質(zhì)量生力軍。這些人員的本身素質(zhì)對市場調(diào)研、規(guī)劃、決策、選址、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（二）工程材料優(yōu)劣直接影響工程質(zhì)量?，F(xiàn)場施工工程材料選用、檢驗(yàn)、保管、使用等等都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度、強(qiáng)度，工程外表及觀感，影響工程的使用功能和安全。

（三）施工設(shè)備完備影響工程使用功能和工程項(xiàng)目的質(zhì)量。由于新發(fā)風(fēng)電場升壓站工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了在施工過程中必須使用一些特殊的設(shè)備和共用的設(shè)備，這些設(shè)備的使用直接或者間接影響到風(fēng)力發(fā)電的功能和整體的工程質(zhì)量，普通設(shè)備按照大眾設(shè)備管理和使用程序和方法。

（四）科學(xué)的施工方案能夠保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。該工程項(xiàng)目在施工過程中的施工方案、施工工藝方案和操作流程工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響，應(yīng)該跟蹤國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新方法的出現(xiàn)，及時(shí)更新采用新的施工方案。

（五）環(huán)境要素對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。現(xiàn)場施工的環(huán)境要素主要指施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、新的技術(shù)手段、綜合管理制度、現(xiàn)場周圍環(huán)境、地方政府優(yōu)惠政策，這些環(huán)境要素同樣影響著工程質(zhì)量。

三、建立質(zhì)量管理體系方案

（一）質(zhì)量控制點(diǎn)管理體系。以質(zhì)量控制點(diǎn)強(qiáng)化管理的基本原則是，在施工中的薄弱環(huán)節(jié)上，影響施工工期、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全的關(guān)鍵工序設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)。對質(zhì)量控制點(diǎn)的管理要求施工單位對工序流程進(jìn)行分析，制定可行的質(zhì)量控制流程表，明確質(zhì)量控制的人員、范圍和具體要具，以質(zhì)量控制書的形式明示各參與主體，最終達(dá)到有效控制質(zhì)量的目的。在質(zhì)量控制點(diǎn)實(shí)施過各程中，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法，結(jié)合規(guī)范的數(shù)據(jù)分析，對質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進(jìn)行及時(shí)檢測評(píng)估，采取各種預(yù)防措施。同時(shí)，應(yīng)在質(zhì)量控制點(diǎn)管理過程中明確參與人的職責(zé)，做到權(quán)責(zé)到人。

（二）技術(shù)支撐體系。第一，設(shè)計(jì)與技術(shù)交底。設(shè)計(jì)單位向項(xiàng)目法人交底圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工地和班級(jí)技術(shù)交底。交底的內(nèi)容應(yīng)清楚準(zhǔn)確，交底后應(yīng)有相關(guān)人員簽字，交底內(nèi)容應(yīng)符合設(shè)計(jì)意圖和項(xiàng)目法人要求，各環(huán)節(jié)應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；第二，設(shè)計(jì)變更措施。根據(jù)《設(shè)計(jì)變更管理制度》，對施工過程中發(fā)現(xiàn)的變更，經(jīng)由設(shè)計(jì)方、法人方、監(jiān)理方和施工方四方簽證變更；第三，依圖紙施工。項(xiàng)目施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行，如發(fā)現(xiàn)可疑問題，應(yīng)與相關(guān)部門及時(shí)溝通，對必須進(jìn)行修改的地方重新調(diào)整后再進(jìn)行施工；第四，做好施工記錄。在施工過程中，對于各施工環(huán)節(jié)應(yīng)做好清楚的記錄，以便事后查找、檢修之用；第五，完善技術(shù)保障體系。以三級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)責(zé)任制，對施工工程采取統(tǒng)一的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，以分組管理的方式將權(quán)責(zé)落實(shí)到人。

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。1、文明施工和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。避免噪音、廢水、廢氣、廢渣等對公共人員人身和財(cái)產(chǎn)造成的危害，嚴(yán)格執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)確保施工全過程對環(huán)境的保護(hù)，做到文明施工；2、環(huán)境因素控制?？疾焓┕み^程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、廢油、廢清洗液、噪音、垃圾等對周圍環(huán)境造成的污染，并對污染造成的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)彌補(bǔ)；3、加強(qiáng)施工管理、嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境。項(xiàng)目經(jīng)理作為環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任者，要把環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到具體的部門和個(gè)人，并在管理過程中以責(zé)任制的方式切實(shí)履行相關(guān)工作。依據(jù)環(huán)境保護(hù)的規(guī)律和程序，在施工前對環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)估，對重要環(huán)境因素進(jìn)行管理，在施工過程中嚴(yán)格按照相關(guān)章程進(jìn)行施工、監(jiān)管。

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關(guān)鍵詞： 環(huán)境法；環(huán)保意識(shí)；經(jīng)驗(yàn)；啟示

引言

地球是我們?nèi)祟惖募覉@。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境保護(hù)也顯得越來越重要。當(dāng)前，中國社會(huì)的改革與發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，這會(huì)影響城市環(huán)境建設(shè)管理。文章從環(huán)境保護(hù)法律體系、環(huán)境管理體制、公眾參與力量三方面解讀美國加拿大環(huán)境機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，思考其經(jīng)驗(yàn)對我市環(huán)境管理體系的啟示。

一.完善環(huán)境保護(hù)法律體系。

美國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系主要是由這三方面的法律構(gòu)成，包括《國家環(huán)境政策法》、《清潔空氣法》、《清潔水法》、《安全飲水法》、《固體廢棄物防治法》、《防治污染法》等。目前美國約有120多種環(huán)境法規(guī)，美國政府已經(jīng)制定了幾十個(gè)環(huán)境法律，形成了一個(gè)龐雜的和完善的環(huán)境法體系，并配套形成較為完整的體系，使執(zhí)法有章可循。美國是一個(gè)聯(lián)邦制國家，各州也有自己的環(huán)境法，并具有重要作用。美國生態(tài)環(huán)境保護(hù)法特點(diǎn)：一是重視立法的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，二是采用多種手段以保障環(huán)境法政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，三是行政機(jī)關(guān)是環(huán)境法的主要實(shí)施者，四是充分保障公眾參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

（一）環(huán)境法的重要制度。美國提出環(huán)境影響報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度了，這個(gè)制度要求重大的工程計(jì)劃或活動(dòng)事先要聽取公眾和專家的意見，再由主管當(dāng)局批準(zhǔn)。這樣做能起到很好的預(yù)防污染的效果。公眾和環(huán)保組織使用這項(xiàng)法律制度作為一個(gè)武器，用之來阻止或推遲那些對環(huán)境有破壞性影響的項(xiàng)目的進(jìn)行。

（二）美國的《水污染法》。該法主張嚴(yán)格控制新源的污染。規(guī)定新源污染執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一種絕對的標(biāo)準(zhǔn)，一般不允許因工廠或者污染源的具體情況而予以變通。在美國，目前對于6種有毒污染物，聯(lián)邦環(huán)保局已經(jīng)頒布了六項(xiàng)出水標(biāo)準(zhǔn)。它們是艾氏劑/狄氏劑，滴滴涕、滴滴滴和滴滴依，異狄氏劑，毒殺芬，聯(lián)苯胺，多氯聯(lián)苯的出水標(biāo)準(zhǔn)。

二.環(huán)境管理體制。

（一）美國的環(huán)境保護(hù)局。美國環(huán)保局的設(shè)立及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置都有明確的法律依據(jù)，下設(shè)14個(gè)部門，包括：綜合性部門、保障部門和與以處理的介質(zhì)相對應(yīng)的污染防治機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的職責(zé)針對性比較強(qiáng)，是環(huán)保局實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的核心機(jī)構(gòu)。作為聯(lián)邦政府部門之一，環(huán)保局總部位于華盛頓，在全國設(shè)有10個(gè)區(qū)，關(guān)于區(qū)的劃分基本以州的行政區(qū)為劃分依據(jù)，每個(gè)區(qū)都有權(quán)在本區(qū)區(qū)域內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況制定政策和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加拿大環(huán)境部。它是1970年成立，是加拿大負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境政策和方案，以及保護(hù)并提高自然環(huán)境與可再生資源的政府部門。環(huán)境部下分?jǐn)?shù)個(gè)地理區(qū)域：大西洋地區(qū)、魁北克、首都、安大略省、草原-北方、太平洋-育空（不列顛哥倫比亞與育空）；根據(jù)《加拿大環(huán)境保護(hù)法》，環(huán)境部是確保清除有危險(xiǎn)污染物及油輪漏油的聯(lián)邦部門。環(huán)境部也負(fù)責(zé)國際環(huán)境議題（如美加空氣議題）。根據(jù)《加拿大憲法》，加拿大環(huán)境管理的權(quán)責(zé)由聯(lián)邦政府與省/地方政府共同擁有。例如，省級(jí)政府擁有允許工廠污染排放（如廢氣）的主要權(quán)力。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)國家的毒物管理（如苯）。環(huán)境部提供環(huán)境選擇計(jì)劃的管理工作：將達(dá)到全球環(huán)境標(biāo)志組織國際標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)制造產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)上生態(tài)標(biāo)簽，提供給消費(fèi)者選擇。

三.強(qiáng)大的公眾參與力量。

美國的環(huán)境保護(hù)，在各級(jí)政府部門、專家系統(tǒng)和科研部門之外，還有一個(gè)規(guī)模極大的公眾參與群體，與政府、專家組成三支互為補(bǔ)充力量。例如世界野生動(dòng)物基金會(huì)，在全球幾十個(gè)國家有1000萬會(huì)員，在美國有120萬會(huì)員；太平洋環(huán)境與資源中心，僅有10名全職人員；美國環(huán)境保護(hù)基金協(xié)會(huì)，最初只有10人，現(xiàn)有30萬會(huì)員，150個(gè)全職人員，其中一半是科學(xué)家、律師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等專業(yè)人員。并且美國的法律對公眾參與環(huán)保作出了明確的規(guī)定，使得公眾參與環(huán)保通過法律固定下來。

四. 借鑒美國和加拿大環(huán)境法的建設(shè)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，思考我市的環(huán)境管理體系。

雖然我市建立了對應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的管理體系，但美國和加拿大的一些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

（一）提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)。美國公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)已滲透到人們的日常生活行為之中，對環(huán)境的愛護(hù)、管理和監(jiān)督已成為公眾的習(xí)慣。每天美國人都要將生活垃圾、舊的報(bào)紙、雜志、紙箱、玻璃、瓶、罐、等分門別類裝入塑料袋扎緊，裝進(jìn)不同顏色的垃圾桶里，并在每周規(guī)定的時(shí)間，把垃圾桶放到馬路旁。在大街上、公路上，沒有警察，沒有監(jiān)控，人們絕不會(huì)隨意亂扔垃圾物。此外，加拿大公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)也體現(xiàn)在熱愛自然、愛護(hù)動(dòng)物、與動(dòng)物和平相處方面。加拿大人有到森林游玩的愛好，提出"除了照片不要帶走任何東西，除了腳步不要留下任何東西"的口號(hào)。借鑒以上內(nèi)容，敦促政府制定和建立健全市區(qū)垃圾分類管理工作機(jī)制，完善工作規(guī)范，延伸農(nóng)村地區(qū)環(huán)境管理，禁止亂倒垃圾，嚴(yán)禁往婺江及周邊河流傾倒廢物，創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)。美國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史就是一部環(huán)境保護(hù)法制史，法制貫穿于美國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一切工作。從最初的主要依靠不成文法、零星制定成文法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展了到現(xiàn)在的制定大量成文法、建立較完善的法律體系以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，美國一直遵循三大基本原則：第一，為所有的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)規(guī)定了特別職責(zé)；第二，創(chuàng)設(shè)對私人企業(yè)的生產(chǎn)和生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的污染處置加以管理的污染規(guī)制體系；第三，頒布對某些特殊性質(zhì)的地域、植物、動(dòng)物加以特殊保護(hù)的法規(guī)。我國確立了節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，初步形成了比較完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。但是，我市要不斷完善法律法規(guī)體系，消除在生態(tài)保護(hù)等方面存在的立法空白；嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)一票否決制；開展綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)監(jiān)督和信息公開機(jī)制，建立生態(tài)破壞和環(huán)境污染案件舉報(bào)系統(tǒng)，確保"五水共治"工作的的順利完成。（三）增強(qiáng)公眾參與力量。借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，健全公眾參與機(jī)制，關(guān)注對市民的環(huán)境宣傳教育，提高市民的環(huán)保意識(shí)；同時(shí)，注重外來務(wù)工人員環(huán)保培訓(xùn)。此外，設(shè)立市區(qū)環(huán)境保護(hù)基金會(huì)，呼吁社會(huì)各界向基金會(huì)捐助資金，使市區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理體系真正步入依法管理的軌道，調(diào)動(dòng)起公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，保障公眾對環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類與環(huán)境的關(guān)系也變得微妙，要求政府完善防止自然環(huán)境受到污染和破壞以及對受到污染和破壞的環(huán)境做好綜合的治理管理體系的呼聲越來越高。我們應(yīng)有效借鑒切實(shí)可行的美國加拿大的管理的經(jīng)驗(yàn)，完善環(huán)境管理體系，提高民眾的環(huán)保意識(shí)，以促進(jìn)綠色城市的發(fā)展。

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篇7

ROCKWOOL公司有內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)。從公司管理層到內(nèi)部審計(jì)師都有明確的分工和具體職責(zé)。審計(jì)師還有審計(jì)操作指南，指南的內(nèi)容和程序詳細(xì)、清晰，包括審計(jì)主管和審計(jì)員的工作內(nèi)容和程序，審計(jì)時(shí)按照指南去做即可。其審計(jì)的具體做法和我國大致相同。本文主要介紹他們的兩點(diǎn)作法。

一、 內(nèi)部審計(jì)師的選拔

公司規(guī)定：內(nèi)部審計(jì)師只從公司內(nèi)部產(chǎn)生，不能從外部聘用。其方法是，公司管理層的各職能部門向內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)推薦一名本部門的人員，經(jīng)內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)考查合格后，批準(zhǔn)為審計(jì)師。內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)從三個(gè)方面對被推薦人員進(jìn)行考察：一是知識(shí)的全面；二是交際能力如何；三是不但要有本專業(yè)知識(shí)，還要懂得環(huán)境審計(jì)的知識(shí)。這三個(gè)條件最重要的是交際能力。他們認(rèn)為，知識(shí)不全面，可以通過教育和培訓(xùn)來彌補(bǔ)知識(shí)的不足，但如果不會(huì)與人打交道，使審計(jì)查出的問題不能有效地讓被審計(jì)對象接受，那就談不上改進(jìn)工作，甚至使雙方關(guān)系產(chǎn)生對立，那就失去了審計(jì)的意義。而這種交際能力是不可能在短期內(nèi)得到培養(yǎng)和提高的。

經(jīng)過推薦選拔的審計(jì)師知識(shí)結(jié)構(gòu)是多學(xué)科的，這就打下了堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，再加上人員來自多個(gè)部門，由這樣的人員組成審計(jì)小組開展審計(jì)，不會(huì)因缺乏某一方面的專業(yè)知識(shí)而出現(xiàn)漏洞，引起審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)然，一個(gè)新審計(jì)師到任后，一般都要由有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)師在實(shí)際工作中進(jìn)行傳、幫、帶，實(shí)踐證明這樣的效果比教學(xué)培訓(xùn)的效果要好。在具體審計(jì)時(shí)，他們也注意到，當(dāng)這個(gè)項(xiàng)目涉及到哪個(gè)部門時(shí)，那么由這個(gè)部門推薦的人就需回避。

當(dāng)一項(xiàng)審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)委員會(huì)要審核審計(jì)的全過程，即從審計(jì)計(jì)劃，到實(shí)施審計(jì)計(jì)劃，到撰寫審計(jì)報(bào)告，以及審計(jì)師的行為全過程進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)。為了以事實(shí)說明問題，他們對審計(jì)的全過程實(shí)施錄像，總結(jié)時(shí)放錄像，對其進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、建立環(huán)境管理體系的經(jīng)驗(yàn)

1989年8月，荷蘭政府制定了環(huán)境管理?xiàng)l例，該條例規(guī)定企業(yè)對環(huán)境保護(hù)負(fù)獨(dú)立責(zé)任，具體含義就是要把環(huán)境因素在企業(yè)的內(nèi)部解決。工業(yè)和商業(yè)的環(huán)境責(zé)任還不僅僅局限于執(zhí)行該條例的規(guī)定，還要自愿降低污染，采取措施徹底防止污染來提高環(huán)境質(zhì)量。而保護(hù)好環(huán)境，最好的措施就是企業(yè)建立國際環(huán)境管理體系，用體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來要求企業(yè)。為了引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立環(huán)境管理體系，政府出臺(tái)了優(yōu)惠政策，即企業(yè)建立環(huán)境管理體系，拿到國際環(huán)保認(rèn)證書，國家環(huán)保部門就會(huì)信任企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，因此減少每年對企業(yè)的檢查次數(shù)，即便去檢查也容易過關(guān)。再有，荷蘭的環(huán)境執(zhí)法是非常嚴(yán)格的，一旦出現(xiàn)違規(guī)事項(xiàng)，按照規(guī)定處罰是很重的。鑒于這兩點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)來說，雖說建立環(huán)境管理體系，取得證書要花些錢，但還是比較劃算的。

生產(chǎn)石棉的原材料是石頭，把石頭粉碎，用高溫將其融化為液體，再經(jīng)過特殊工藝處理，按照客戶要求制成各種型號(hào)的石棉。從環(huán)境角度看，整個(gè)生產(chǎn)過程如果處理不好，存在大氣污染（主要是二氧化硫和二氧化碳）、粉塵污染（可吸入顆粒物）、水污染（因其用水做切割，水和石棉中的粘貼劑混合在一起）、固體廢棄物（石棉的邊腳料）等。這些危害環(huán)境的因素通過ROCKWOOL公司采取的措施都得到了有效預(yù)防，不僅降低了環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)，還給公司帶來了經(jīng)濟(jì)效益。其中，內(nèi)部審計(jì)部門的工作起到了至關(guān)重要的作用。

最初，他們采取哪有問題就解決哪里的問題的作法，實(shí)踐證明這樣的工作很被動(dòng)，而且效果并不好。后來，他們認(rèn)識(shí)到應(yīng)該建立環(huán)境管理體系，來保證生產(chǎn)環(huán)境不被污染，保障職工的身體健康。

而建立環(huán)境管理體系要花費(fèi)很多資金，怎樣說服公司管理層和職工愿意建立這個(gè)體系呢？他們認(rèn)識(shí)到，必須從上到下都要了解這個(gè)體系，才能使整個(gè)環(huán)境管理體系有效運(yùn)作，因此員工和管理層同樣重要。因?yàn)?，員工在具體的工作崗位上，是執(zhí)行體系標(biāo)準(zhǔn)的具體人，他們知道了執(zhí)行這個(gè)體系的好處，會(huì)自覺地去做，于事情有事半功倍之效。他們從兩個(gè)方面進(jìn)行宣傳：一是建立國際環(huán)境管理體系，可以使企業(yè)實(shí)行一體化管理。而且，企業(yè)有了管理體系標(biāo)準(zhǔn)，自己隨時(shí)可以測控各項(xiàng)指標(biāo)，環(huán)保局來檢查時(shí)，拿出記錄的檔案給他們看，由于互相信任，檢查容易過關(guān)。二是有經(jīng)濟(jì)效益，這一點(diǎn)容易引起管理層和員工的興趣。

在推廣這項(xiàng)工作時(shí)，他們不急于全面鋪開，而是抓住一個(gè)部門進(jìn)行示范，用事實(shí)說明問題。如，在他們的宣傳鼓動(dòng)下，生產(chǎn)部門表示愿意建立這個(gè)體系。他們幫助這個(gè)部門建立體系共花了10萬歐元，通過回收下腳料，共收入5萬歐元。別的部門一看，確實(shí)有經(jīng)濟(jì)效益，紛紛表示也要建環(huán)境管理體系。這項(xiàng)工作全面展開后，經(jīng)過國家環(huán)保部門的考核認(rèn)證，該公司于1992年取得了環(huán)境管理體系的證書。

環(huán)境管理體系建立后，內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的重點(diǎn)由放在生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變?yōu)榉旁谶^程管理上。舉例說明：審計(jì)廢物處理。審計(jì)時(shí)，既審查采購部所購買的商品是否符合環(huán)境保護(hù)的要求，又審查清理部回收廢物時(shí)是否分類堆放、處置，財(cái)務(wù)部是否將回收廢物的資金及時(shí)入賬等。

篇8

水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理就是指：確定水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的工作準(zhǔn)則、工作開展目的以及在具體實(shí)行水環(huán)境監(jiān)測行為的過程當(dāng)中所應(yīng)該遵守的質(zhì)量控制原則，在該基礎(chǔ)之上還需要利用切實(shí)可行的質(zhì)量管理體系來保證檢測過程當(dāng)中所獲得的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的客觀與合理性。本文重點(diǎn)探討了我國在現(xiàn)如今的水環(huán)境檢測實(shí)驗(yàn)質(zhì)量管理工作中所面臨的現(xiàn)實(shí)問題，并且在該基礎(chǔ)上給出了一些基礎(chǔ)的改進(jìn)性意見與建議。

【關(guān)鍵詞】

水環(huán)境監(jiān)測；實(shí)驗(yàn)室；質(zhì)量管理體系

1引言

水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)品是“數(shù)據(jù)”，這些數(shù)據(jù)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的職責(zé)定位不同，起到了向全社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)，給上級(jí)的管理單位提供決策服務(wù)，或者二者都具備的相關(guān)作用。所以，要想創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系并使其很好的運(yùn)行，就需要對影響“數(shù)據(jù)”質(zhì)量的眾多數(shù)據(jù)開展全面的控制與管理，以此來適應(yīng)社會(huì)或者是管理部門對數(shù)據(jù)的有關(guān)要求。

2強(qiáng)化水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)雖然有了較大的發(fā)展，但從環(huán)保角度來說，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的比例不容樂觀，我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)行業(yè)仍占據(jù)較大的份額，高耗能、高產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)形式依然普遍被使用，以犧牲環(huán)境為代價(jià)取得經(jīng)濟(jì)效益。面對我國資源緊缺、生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)狀，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所重視的頭等問題。因此，作為環(huán)境保護(hù)工作的重要支撐，水環(huán)境監(jiān)測的作用就顯得尤為重要。水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理與監(jiān)測工作的核心工作是數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量與檢測效率成為新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測工作的重要內(nèi)容。因此，我們要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)，獲取準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測信息，為環(huán)境保護(hù)工作提供有效的依據(jù)，保證環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。

3建立質(zhì)量管理體系的原則

質(zhì)量管理體系構(gòu)建時(shí)必須要滿足完整性、可操作性、開放性、文件化原則。

3.1全面、系統(tǒng)性原則

實(shí)驗(yàn)室建立的管理體系是針對實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量活動(dòng)的一個(gè)綜合系統(tǒng)，各要素之間相互依賴、相互配合、相互制約和相互促進(jìn)。兼顧需要與可能，考慮預(yù)防及改進(jìn)，管理體系要對影響質(zhì)量的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行控制，既能滿足委托方又能滿足上級(jí)管理部門的需要。

3.2可操作性原則

建立質(zhì)量管理體系是為了有效防范，未雨綢繆，必須結(jié)合本單位實(shí)際，不能生搬硬套，更不能照本宣科，質(zhì)量體系文件應(yīng)簡單易懂，清楚明了，能夠被員工理解、實(shí)施、保持并行之有效。

3.3開放性原則

質(zhì)量管理體系必須是開放的、不封閉的體系，跟外界有物質(zhì)及能量交換，應(yīng)該能夠隨著內(nèi)外環(huán)境的變化和發(fā)展進(jìn)行修訂補(bǔ)充與完善，體系是在不斷改進(jìn)中完善的，且永無止境。

3.4文件化原則

文件化是將管理體系運(yùn)行的各要素，各個(gè)程序及過程用文件的形式固定下來，統(tǒng)稱為質(zhì)量體系文件。體系文件是開展各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的指南和依據(jù)，是檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量立法。通過文件化的形式做到處處留下痕跡，事事都有記錄。

4水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理存在的問題

近年來，我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作一直在不斷的改進(jìn)與完善之中，各種環(huán)境管理?xiàng)l例應(yīng)用而生，對環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的內(nèi)容作了較為詳細(xì)的規(guī)定，規(guī)范了監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)與上崗資格。但是目前我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理還存在一些值得重視的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

4.1重視程度不夠，相關(guān)人員素質(zhì)不高

目前我國對監(jiān)測工作的認(rèn)識(shí)不夠到位，重視程度不夠高，相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門在水環(huán)境監(jiān)測工作中監(jiān)測數(shù)據(jù)的獨(dú)立性與準(zhǔn)確性不夠高，不能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的公正性，嚴(yán)重阻礙了水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)。我國水環(huán)境監(jiān)測工作相對于西方發(fā)達(dá)國家起步比較晚，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作相對比較落后，在我國現(xiàn)有的水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系中，缺少專業(yè)的環(huán)境管理人員，許多環(huán)境監(jiān)測站的工作人員是從其他崗位調(diào)動(dòng)來的。從業(yè)人員缺少系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，缺少管理經(jīng)驗(yàn)，科研能力與專業(yè)綜合素質(zhì)水平不高；另外，很多環(huán)節(jié)部門崗位調(diào)動(dòng)頻繁，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作效率不高。在水環(huán)境監(jiān)測儀器方面，相關(guān)的儀器水平與技術(shù)水平相對落后，缺乏自動(dòng)化、科技化的環(huán)境污染監(jiān)測儀器，質(zhì)量控制模式較為落后，原有的質(zhì)量控制與管理模式己經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測需求。

4.2缺乏水環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)與體系，監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量不高

我國水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范比較滯后，缺乏環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量管理的信息化程度不高，質(zhì)量管理工作的效率較低。在環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)中，由于缺乏完善的體制機(jī)制指導(dǎo)，管理空殼與職能交叉現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作難以開展。我國的水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保障體系仍不完善，相關(guān)的管理制度還需進(jìn)一步的改進(jìn)，導(dǎo)致監(jiān)測質(zhì)量缺乏保障。另外，我國不同的地區(qū)之間的環(huán)境監(jiān)測水平參差不齊；經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平相對較高，而偏遠(yuǎn)地區(qū)受到資金與技術(shù)的限制，水環(huán)境監(jiān)測水平不高，阻礙了我國水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理整體水平的發(fā)展。我國水環(huán)境監(jiān)測報(bào)告結(jié)果不具有綜合性與完整性，水環(huán)境監(jiān)測報(bào)告的質(zhì)量不夠高。分析原因不夠系統(tǒng)，監(jiān)測報(bào)告結(jié)果綜合分析能力亟待提高。

5水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的改良策略

5.1增加環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的資金投入

在當(dāng)前背景之下，我國的水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室在實(shí)際工作當(dāng)中存在很多的現(xiàn)實(shí)問題，我們要想保證水環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的順利進(jìn)行以及效率的提升，就一定要同時(shí)從人力、物力以及財(cái)力等三個(gè)方面來加強(qiáng)相關(guān)資源的投入力度。在人力資源的投入方面，我們需要盡量加強(qiáng)對相關(guān)職位工作人員的崗位培訓(xùn)以及在崗位培訓(xùn)工作當(dāng)中的執(zhí)行力度，使得全部從事水環(huán)境監(jiān)測的工作人員都可以具備充足的環(huán)境監(jiān)測理論以及實(shí)踐操作技能，對一切的水環(huán)境檢測測量與質(zhì)量控制工作的實(shí)際流程都可以具備很好的實(shí)踐認(rèn)知與把控。在物力資源與財(cái)力資源投入方面，我們應(yīng)該引進(jìn)與裝備最新研制的技術(shù)配置與實(shí)驗(yàn)儀器，替換落后的檢測設(shè)備，以確保水環(huán)境監(jiān)測工作可以順利的發(fā)揮其效能。

5.2規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立水環(huán)境質(zhì)量實(shí)驗(yàn)室技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

任何一項(xiàng)環(huán)境工作都需要建立相應(yīng)的規(guī)范技術(shù)管理保障體系保證其正常運(yùn)營，要提升環(huán)境監(jiān)測的水平，必須建立并不斷完善環(huán)境質(zhì)量技術(shù)體系，保證監(jiān)測環(huán)節(jié)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，提高監(jiān)測部門的工作效率，規(guī)范相關(guān)監(jiān)測人員的工作與行為。水環(huán)境質(zhì)量體系是管理理念與模式的具體表現(xiàn)，我們應(yīng)在水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中不斷完善與發(fā)展保障體系，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的科學(xué)性，促進(jìn)管理與技術(shù)有機(jī)融合，使環(huán)境管理工作程序化、法制化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境工作責(zé)任到人的規(guī)范管理；還要根據(jù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的交流與評(píng)審不斷改進(jìn)環(huán)境技術(shù)管理體系，優(yōu)化水環(huán)境監(jiān)測工作的人員，提高環(huán)境技術(shù)人員的技術(shù)水平，發(fā)揮管理主體的優(yōu)越性。建立有效的水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是提高水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量的重要保障。首先相關(guān)部門應(yīng)加大對科學(xué)技術(shù)的研究力度，加大對新技術(shù)與新設(shè)備的研發(fā)和投入，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測儀器與設(shè)備，大膽創(chuàng)新監(jiān)測方法，緊跟監(jiān)測技術(shù)發(fā)展方向。另外，要建立完善的儀器設(shè)備技術(shù)審核制度，建設(shè)不正規(guī)的監(jiān)測設(shè)備的使用；適當(dāng)借鑒國外的監(jiān)測儀器的管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，有效地校正與管理儀器與設(shè)備，保證水環(huán)境監(jiān)測工作的效率。

5.3加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)備的管控

水環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室要盡力及早的創(chuàng)建與改進(jìn)一切的環(huán)境監(jiān)測應(yīng)用性技術(shù)設(shè)備的管理工作，尤其是要加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)參考物的管理與控制，對于那些類型非常繁多，數(shù)量比較稀少的標(biāo)準(zhǔn)參考物，在特殊必要的情形下，可以派出專門的技術(shù)控制人員開展單獨(dú)對待的管理操作行為，與此同時(shí)，要在標(biāo)準(zhǔn)參考物的實(shí)際管理工作當(dāng)中積極借鑒計(jì)算機(jī)領(lǐng)域發(fā)展的最新成果，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參考物數(shù)據(jù)庫的收集與創(chuàng)建工作，以此保證相關(guān)的水環(huán)境監(jiān)測測量指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)參考物可以發(fā)揮其最大的應(yīng)用效能，確保任何正在被使用的標(biāo)準(zhǔn)參考物都時(shí)時(shí)刻刻處在高度有效的客觀狀態(tài)之下。對于一切在水環(huán)境監(jiān)測工作當(dāng)中需要利用的科學(xué)儀器設(shè)備，要結(jié)合其出廠提供的說明書開展專門詳盡的日常維修與保養(yǎng)工作，以保障所有的水環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)所需要的科學(xué)儀器設(shè)備始終處在最佳的工作狀態(tài)。

6結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)如今我國水環(huán)境質(zhì)量管理的水平還需要進(jìn)行更加深入的改善，我們應(yīng)該把培養(yǎng)有關(guān)技術(shù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)以及技術(shù)水平為重點(diǎn)，創(chuàng)建并且改進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理保障體系，進(jìn)而強(qiáng)化對水環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督強(qiáng)度，保證水環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的高效性與科學(xué)性，從整體上提升環(huán)境監(jiān)測報(bào)告的整體分析能力，給創(chuàng)建科學(xué)化、信息化的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系打下良好的基礎(chǔ)。

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篇9

    本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xx企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）hse管理規(guī)范和編制企業(yè)hse管理體系實(shí)施程序的基本要求，適用于企業(yè)hse管理工作。

    2引用標(biāo)準(zhǔn)

    下列標(biāo)準(zhǔn)包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。在標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討、使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

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    3定義

    本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義:

    3.1要素

    安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。

    3.2事故

    造成死亡、職業(yè)并傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。

    3.3危害

    可能造成人員傷害、職業(yè)并財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

    3.4風(fēng)險(xiǎn)

    發(fā)生特定危害的可能性或發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性

    3.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

    依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,對危害分析結(jié)果做出判斷的過程。

    3.6審核

    判別管理活動(dòng)和有關(guān)過程是否符合計(jì)劃安排,這些安排是否得到有效實(shí)施,系統(tǒng)地驗(yàn)證企業(yè)實(shí)施安全、環(huán)境與健康方針目標(biāo)的過程。

    3.7評(píng)審

    高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進(jìn)行正式評(píng)審。評(píng)審包括有關(guān)安全、環(huán)境與健康管理中存在的問題，方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標(biāo)。

    3.8資源

    實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)等。

    3.9安全、環(huán)境與健康管理體系

    指實(shí)施安全、環(huán)境與健康(以下簡稱hse)管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。

    3.10不符合

    任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)并財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染事件；違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。

    3.11管理者代表

    由最高領(lǐng)導(dǎo)者任命,在企業(yè)內(nèi)代表最高領(lǐng)導(dǎo)者履行hse管理職能的人員。

    3.12業(yè)主

    合同情況下的接受方，即在一定的區(qū)域內(nèi)簽訂租約,并按租約要求付款的個(gè)人、伙伴、公司或團(tuán)體

    3.12承包商

    合同情況下的供方，即由業(yè)主或操作者雇傭來完成某些工作或提供服務(wù)的個(gè)人、部門或合作者。

    3.13供應(yīng)商

    合同情況下的供方，即為業(yè)主或操作者提供原料、材料、設(shè)施、設(shè)備等供應(yīng)的個(gè)人、部門或合作者。

    4hse管理體系要素

    hse管理體系由十項(xiàng)要素構(gòu)成（見圖1）。

    圖1不斷改進(jìn)的hse管理體系

    這十項(xiàng)要素之間緊密相關(guān)，相互滲透，以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。

    企業(yè)應(yīng)建立并遵守國家有關(guān)hse方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的程序。

    企業(yè)是hse管理體系實(shí)施的主體，企業(yè)及二級(jí)單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確hse管理者代表和hse管理體系組織機(jī)構(gòu)；組建hse管理委員會(huì)和hse管理部門；明確和落實(shí)各級(jí)組織和人員的hse職責(zé)。在開展hse現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制出簡明、適用的《企業(yè)hse管理體系實(shí)施程序》。當(dāng)體系標(biāo)準(zhǔn)和hse規(guī)范沒有相關(guān)規(guī)定時(shí)，可選用企業(yè)內(nèi)部合適的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)章制度。

    企業(yè)應(yīng)建立各級(jí)組織和人員的hse目標(biāo)、hse表現(xiàn)、hse職責(zé)、hse業(yè)績的考核獎(jiǎng)懲制度。

    企業(yè)應(yīng)通過開展各種形式和層次的hse培訓(xùn)，將《企業(yè)hse管理體系實(shí)施程序》的具體要求傳達(dá)給全體員工和相關(guān)方，企業(yè)員工和相關(guān)方應(yīng)貫徹執(zhí)行。

    《企業(yè)hse管理體系實(shí)施程序》經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)并投入運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)通過審核、評(píng)審，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，不斷提高h(yuǎn)se管理水平。

    4.1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

    4.1.1總則

    公司在hse管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的hse業(yè)績。

    4.1.2領(lǐng)導(dǎo)承諾

    4.1.2.1承諾的原則

    a)企業(yè)及二級(jí)單位的最高管理者是hse的第一責(zé)任人，對hse應(yīng)有形成文件的承諾，確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、?cái)、物的支持，并向員工和社會(huì)保證，本單位建立的hse管理程序行之有效。

    b）各級(jí)管理者通過崗位的hse表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的hse行為。

    c）各級(jí)管理者應(yīng)確保全體員工、承包商和其他有關(guān)人員做到信息反饋及時(shí)，積極參與到hse不斷改進(jìn)的過程中。

    4.1.2.2承諾要求

    a）企業(yè)分為五個(gè)管理層次提供hse承諾。依據(jù)國家和當(dāng)?shù)卣姆?、法?guī)、規(guī)定和資源條件，按照合法、可行的原則，向社會(huì)和員工提供公開、明確的承諾。

    b）企業(yè)可按中國石油化工集團(tuán)公司(以下簡稱公司)總體承諾原則獨(dú)立向社會(huì)和員工提供承諾。各二級(jí)單位、三級(jí)單位、項(xiàng)目經(jīng)理部和施工作業(yè)隊(duì)原則上對內(nèi)提出承諾，當(dāng)其獨(dú)立對外組織項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)授權(quán)可向外提出承諾。

    4.1.2.3承諾的內(nèi)容

    a）遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)se的態(tài)度始終如一；

    b）企業(yè)的各級(jí)管理者、每位員工對企業(yè)的hse事務(wù)都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，hse表現(xiàn)是企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和聘用員工和承包商的重要依據(jù)；

    c）hse管理的最終目的，是最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞環(huán)境；

    d）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)清潔生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

    e）向社會(huì)公開我們的hse表現(xiàn)，廣泛征求社會(huì)各界的意見，不斷提高企業(yè)的hse管理水平；

    f）為保證hse管理體系的實(shí)施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持。

    4.1.2.4承諾的形式

    a）企業(yè)、二級(jí)單位的承諾應(yīng)在各自的hse管理文件中以書面形式提出；

    b）三級(jí)單位、項(xiàng)目部和施工作業(yè)隊(duì)獨(dú)立對外提供承諾時(shí)，其承諾應(yīng)在hse管理實(shí)施計(jì)劃書或?qū)嵤┏绦蛑幸詴嫘问教岢觯?/p>

    c）各級(jí)承諾應(yīng)由相應(yīng)的最高管理者簽字，報(bào)上級(jí)hse管理部門備案。

    4.1.3方針目標(biāo)

    4.1.3.1制定hse方針目標(biāo)的要求

    a）hse方針目標(biāo)由企業(yè)最高管理者；

    b）企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都應(yīng)滿足hse管理的各項(xiàng)要求；

    c）與企業(yè)其它方針保持一致，并具有同等重要性；

    d）能夠得到各級(jí)組織的貫徹和實(shí)施；

    e）公眾易于獲得；

    f）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律和法規(guī)的要求；

    g）盡可能有效地減少企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)對hse帶來的風(fēng)險(xiǎn)和危害；

    h）方針目標(biāo)后，由hse管理部門組織相關(guān)職能部門分解成具體指標(biāo)，各職能部門應(yīng)將方針目標(biāo)納入年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施并定期審核和評(píng)審。

    4.1.3.2企業(yè)hse方針

    安全第一，預(yù)防為主；

    全員動(dòng)手，綜合治理；

    改善環(huán)境，保護(hù)健康；

    科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。

    4.1.3.3hse目標(biāo)

    a）通過對員工進(jìn)行hse宣傳教育和培訓(xùn)，不斷促進(jìn)員工的hse意識(shí)，提高自救、互救能力和專業(yè)技能；

    b）最大限度地查出隱患，使事故發(fā)生率逐年降低；杜絕重大、特大事故；創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，確保員工的健康與安全；

    c）盡可能減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)平衡，將環(huán)境影響降低到最低程度，杜絕重大、特大污染事故；

    d）通過hse管理體系的有效實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)無事故、無污染、無人身傷害，在hse管理上成為國際一流的企業(yè)。

    4.1.3.4企業(yè)hse管理原則

    全員、全過程、全天候、全方位。

    4.1.4責(zé)任

    a)企業(yè)的最高管理者作為hse管理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)建立hse管理體系，實(shí)施安全、環(huán)境與健康一體化管理；

    b)企業(yè)的各級(jí)管理者應(yīng)通過崗位的hse表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的hse行為；

    c)企業(yè)的各級(jí)職能部門應(yīng)為hse的管理活動(dòng)的提供具體的行動(dòng)支持，并定期對管理體系進(jìn)行審核，不斷完善管理體系。

    d)企業(yè)的各級(jí)職能部門應(yīng)定期編制年度hse管理報(bào)告，總結(jié)取得的進(jìn)展并規(guī)劃將采取的措施；

    e)企業(yè)的高層管理者要建立明確的hse目標(biāo)、職責(zé)和hse業(yè)績考核辦法，并配置相應(yīng)的資源。

    f)企業(yè)的hse管理工作應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起，最高管理者應(yīng)組織制定設(shè)計(jì)部門高層管理者和專業(yè)設(shè)計(jì)人員的hse職責(zé)，并建立設(shè)計(jì)審查保障體系。

    g)企業(yè)的最高管理者應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理工作，保證資金技術(shù)投入。

    h)企業(yè)的最高管理者應(yīng)致力于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，組織生產(chǎn)符合環(huán)保要求的清潔產(chǎn)品，保護(hù)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。

    4.2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

    4.2.1總則

    a）企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財(cái)力和物力資源；

    b）企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度，廣泛開展培訓(xùn)，提高全體員工的意識(shí)和技能；

    c）企業(yè)應(yīng)有效地控制hse管理文件，為實(shí)施hse管理提供切實(shí)可行的依據(jù)。

    4.2.2組織機(jī)構(gòu)

    4.2.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

篇10

1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作強(qiáng)化的必要性

我國近些年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在一定程度上是犧牲了生態(tài)環(huán)境而獲得發(fā)展的，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期，大量傳統(tǒng)的工業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。就目前而言，我國生態(tài)系統(tǒng)不斷惡化、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、各類資源日益減少，此類問題的存在在很大程度上制約了我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。因此，在近些年來，我國相關(guān)部門對于生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)、環(huán)境的治理、節(jié)能減排等工作越來越重視。而環(huán)境保護(hù)工作的主要基礎(chǔ)以及技術(shù)支撐便是環(huán)境監(jiān)測，把環(huán)境監(jiān)測這一工作在保護(hù)環(huán)境的工作中發(fā)揮出了極大的作用。因此，必須對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的體系進(jìn)行科學(xué)的強(qiáng)化，使環(huán)境監(jiān)測工作獲得的結(jié)論具備更高的真實(shí)性客觀性。總而言之，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)，在環(huán)境保護(hù)工作中具有極極為重要的作用，我國各個(gè)地區(qū)的各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門必須提高對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)力度，提高重視程度。使其能為我國環(huán)境保護(hù)工作的良好進(jìn)行奠定管理上的基礎(chǔ)，

2現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀淺析

就現(xiàn)階段而言，雖然我國相關(guān)部門對于環(huán)境檢測質(zhì)量管理工作已經(jīng)提高了重視程度，同時(shí)針對存在的問題進(jìn)行了管理辦法的制定，并規(guī)定了關(guān)于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的處罰、工作內(nèi)容、機(jī)構(gòu)職責(zé)等。并對環(huán)境監(jiān)測人員上崗的條件進(jìn)行了明確的規(guī)定，促使環(huán)境監(jiān)測人員的上崗實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化、制度化，最后構(gòu)建質(zhì)控考核、技術(shù)培訓(xùn)、工作檢查為基礎(chǔ)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。就實(shí)際情況而言，我國現(xiàn)階段質(zhì)量管理體系仍存在著較大的不足，筆者參閱了相關(guān)的文件資料，同時(shí)對我國相關(guān)的環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)到實(shí)際情況進(jìn)行了一定的調(diào)研分析，最后對我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的總結(jié)：

2.1質(zhì)控手段的缺乏

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，但現(xiàn)階段因?yàn)橘|(zhì)控技術(shù)的滯后、環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的失準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的不完善等問題，直接導(dǎo)致了質(zhì)控手段無法滿足現(xiàn)代環(huán)境管理的相關(guān)要求。同時(shí)因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測信息化應(yīng)用以及環(huán)境標(biāo)種物質(zhì)開發(fā)程度存在較大的不足，所以導(dǎo)致我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作績效呈現(xiàn)出低下的特點(diǎn)[1]。

2.2體制與制度的不完善

現(xiàn)階段我國諸多環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)其并不具備較為完善的體制機(jī)制指導(dǎo)，同時(shí)沒有設(shè)置相對獨(dú)立的質(zhì)量管理部門，縱使已經(jīng)設(shè)置了相應(yīng)管理部門的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，也存在著質(zhì)量管理人員欠缺的問題，還存在著職能交叉的問題。最終導(dǎo)致了各個(gè)部門之間在環(huán)境監(jiān)測的諸多環(huán)節(jié)之中不能做到工作上的協(xié)調(diào)溝通，甚至出現(xiàn)了諸多環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對環(huán)境監(jiān)測工作的相互推脫，及環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作無法落實(shí)到位。

2.3人員素質(zhì)水平較低

現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中普遍存在的一個(gè)問題，便是相關(guān)的專業(yè)管理人員缺少、管理人員素質(zhì)較低的問題。同時(shí)在諸多的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)人員崗位頻繁調(diào)動(dòng)、不具備系統(tǒng)性專業(yè)的培訓(xùn)系統(tǒng)性專業(yè)的培訓(xùn)，這就直接導(dǎo)致一部分質(zhì)量管理人員在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理之中不具備較高的專業(yè)素質(zhì)、較強(qiáng)的技術(shù)能力、缺少管理經(jīng)驗(yàn)等諸多問題，無法滿足質(zhì)量管理工作對人員素質(zhì)的相關(guān)要求。

2.4對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作不夠重視

在現(xiàn)階段環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作中，諸多的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境監(jiān)測工作的重要性并沒有一個(gè)真正的認(rèn)識(shí)以及深入的了解。甚至在具體的環(huán)境監(jiān)測工作中出現(xiàn)了不正當(dāng)行政干預(yù)、私自修改、變更相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。如此惡劣的做法會(huì)直接導(dǎo)致其監(jiān)測數(shù)據(jù)失去應(yīng)有的價(jià)值，同時(shí)使得環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)缺失了相對的獨(dú)立性，導(dǎo)致檢測數(shù)據(jù)失去了公正性和權(quán)威性。

3強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)對策簡析

在上文中我們主要論述了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的必要性，同時(shí)對現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要的分析。通過對上文的論述，我們可以得知，現(xiàn)階段我國生態(tài)環(huán)境的惡化以及保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展得必要手段，便是加強(qiáng)我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)。因此，在本節(jié)中，筆者以我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了對策的總結(jié)。

3.1完善相關(guān)的法律法規(guī)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致我國現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作必須要面對各類復(fù)雜的情況，處理繁重的任務(wù)?；诖耍瑐鹘y(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測工作的實(shí)際需求。因此，我國相關(guān)政府部門必須對相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)進(jìn)行全面的完善修訂。切實(shí)的構(gòu)建完善的環(huán)境監(jiān)測制度，最大程度的利用法律的威懾性以及強(qiáng)制性，從而實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性的保證。例如，在環(huán)境監(jiān)測工作的過程中，利用相關(guān)法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測工作中的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立、監(jiān)測人員資格審核、監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)確認(rèn)、監(jiān)測規(guī)范制定等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范約束。最終構(gòu)建出具有標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境監(jiān)測，促使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系具有較高的科學(xué)性、合理性[2]。

3.2規(guī)范相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系的規(guī)范是保證強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理體系建設(shè)的主要任務(wù)之一，同時(shí)其也是提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要手段，我國現(xiàn)階段諸多環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)引進(jìn)的，并取得了較為廣泛的應(yīng)用。但在實(shí)踐過程中，因?yàn)榇嬖诩夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后、規(guī)范差異較大等問題，導(dǎo)致著多先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備以及監(jiān)測儀器并沒有切實(shí)的發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。因此，筆者認(rèn)為，我國現(xiàn)階段相關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須提升對各類新型技術(shù)以及新的監(jiān)測方法的研發(fā)力度，控制監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的具體方向。同時(shí)提升制定監(jiān)測設(shè)備儀器的技術(shù)審核制度以及準(zhǔn)入制度的速度。對西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)予以學(xué)習(xí)借鑒。對先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備儀器到相關(guān)參數(shù)進(jìn)行明確的掌握，便能夠切實(shí)的解決上述問題。

3.3提高人員素質(zhì)培養(yǎng)力度

質(zhì)量監(jiān)督人員在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系中具有不可替代的作用，首先，相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)用人時(shí)必須明確其優(yōu)點(diǎn)，讓其選擇能夠熟練掌控的質(zhì)量管理體系。同時(shí)這類人員必須具備較強(qiáng)的責(zé)任心、豐富的環(huán)境質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)等。在人員選擇完成之后，對其必須展開定期的培訓(xùn)，例如可以展開技能培訓(xùn)或者管理培訓(xùn)等，來實(shí)現(xiàn)對管理人員管理能力以及技術(shù)水平的提升。同時(shí)構(gòu)建較為完善的考核制度，對質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)水平進(jìn)行科學(xué)合理的考核。

3.4創(chuàng)新相關(guān)工作機(jī)制

強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系的首要工作，便是對工作機(jī)制進(jìn)行一定的創(chuàng)新，其主要是在監(jiān)測活動(dòng)這一過程中，對存在的各類環(huán)節(jié)的諸多工作進(jìn)行全程的監(jiān)控，不能僅僅局限在技術(shù)層面之中。同時(shí)構(gòu)建同時(shí)構(gòu)建合理而靈活的反饋機(jī)制。在環(huán)境監(jiān)測工作過程中，必須以科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展為基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量控制以及環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)得不斷調(diào)整，全面落實(shí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理[3]。

4結(jié)語

綜合全文而言，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理體系建設(shè)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是控制我國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的主要手段。環(huán)境監(jiān)督這一工作必須重視，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

作者:翟志勇 陳 清 單位:銅陵市環(huán)境監(jiān)測中心站

參考文獻(xiàn)

[1]黃漢中，高月.質(zhì)量管理在污水檢測中應(yīng)用的解析[J].化工管理，2015（03）.