導(dǎo)語：如何才能寫好一篇復(fù)工工作措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、以統(tǒng)籌發(fā)展為根本點(diǎn)，創(chuàng)新思路，引領(lǐng)婦女積極參與創(chuàng)業(yè)富民

1、全面啟動“創(chuàng)業(yè)富民”活動，優(yōu)化婦女創(chuàng)業(yè)氛圍。一是以白箬鋪鎮(zhèn)光明村為主體，從六個方面（開展一輪專題調(diào)研、組織一系列專門培訓(xùn)、組建一支巾幗文藝宣傳隊(duì)、舉辦一期“女性創(chuàng)業(yè)大家談”研討活動、組織一次學(xué)習(xí)考察、開展一系列評比表彰）著手，全面落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)及創(chuàng)業(yè)富民活動試點(diǎn)工作的方案》，并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時在全縣推廣。二是配合市婦聯(lián)，開展“創(chuàng)業(yè)富民?巾幗建功”七大系列活動：進(jìn)行一次女性創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研、培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)女性、培植一批“巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”、舉行一次創(chuàng)業(yè)女性聯(lián)誼會、組織一個“創(chuàng)業(yè)女性巡回報(bào)告團(tuán)”、開展一輪“崗企結(jié)對”活動、表彰一批創(chuàng)業(yè)女性典型,充分發(fā)揮示范、帶動和引領(lǐng)作用。

二、以家庭建設(shè)為著力點(diǎn)，推陳出新，引領(lǐng)婦女共同構(gòu)建和諧

1、打造特色家庭創(chuàng)建品牌。將服務(wù)和諧社會建設(shè)作為家庭文明建設(shè)之首，以創(chuàng)建“和諧家庭”為主，樹立特色家庭為輔，努力營造“百花齊放，百家爭鳴”的創(chuàng)建氛圍，力爭使全縣“五好文明家庭”創(chuàng)建率達(dá)到25%以上。

三、以依法維權(quán)為落腳點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境，引領(lǐng)婦女著力建設(shè)平安

1、提升維權(quán)水平。以將矛盾處理在最基層，化解在最萌芽狀態(tài)為目標(biāo)，繼續(xù)組織“巾幗維權(quán)志愿者”隊(duì)伍開展好信息搜集、糾紛調(diào)處、法制宣傳等工作。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村失地、離婚婦女及留守婦女兒童的權(quán)益保護(hù)問題，通過有針對性的調(diào)查研究和分析，為政府及有關(guān)職能部門提供決策依據(jù)。

2、強(qiáng)化扶貧力度。繼續(xù)開展各類走訪慰問、結(jié)對幫困活動，重點(diǎn)關(guān)注貧困家庭、單親家庭等特殊群體。

3、突破“兩綱”重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是加大健康教育宣傳力度，聯(lián)合衛(wèi)生部門開展婦女兒童健康知識培訓(xùn)，切實(shí)提高母嬰保健水平；二是完善信息平臺，定期編發(fā)《婦兒信息》，發(fā)揮上傳下達(dá)作用，推動跨部門聯(lián)動，促進(jìn)婦女兒童工作的發(fā)展。

四、以能力建設(shè)為支撐點(diǎn)，激發(fā)活力，切實(shí)服務(wù)“兩型”建設(shè)

篇2

20*年，*市司法局計(jì)劃在加大法律宣傳力度、加強(qiáng)公證服務(wù)和法律服務(wù)力度，為全市工業(yè)企業(yè)辦實(shí)事，為全市工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

一、充分發(fā)揮公證職能，服務(wù)全市企業(yè)超常發(fā)展。

20*年，我局將努力提高公證工作的公信力，公開工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)、辦結(jié)時限和投訴渠道，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制和限時辦結(jié)制，做到對一般的企業(yè)公證事項(xiàng)，材料齊全，一個工作日出具公證書；對于情況復(fù)雜的，需要調(diào)查核實(shí)的企業(yè)公證事項(xiàng)，三個工作日出具公證書，杜絕假證、錯證。同時方面對全市工業(yè)企業(yè)所做公證業(yè)務(wù)，公證費(fèi)用減半，切實(shí)為全市企業(yè)辦實(shí)事。

二、大力開展“送法進(jìn)企”，加強(qiáng)法律宣傳工作

為進(jìn)一步推動“五五”普法工作的深入開展，*市司法局決定在二0*年度加強(qiáng)落實(shí)“五五”普法“法律八進(jìn)”工作，重點(diǎn)開展“送法進(jìn)企”活動，為我市重點(diǎn)企業(yè)提供義務(wù)法律服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

司法局于二月十七日召開全體會，號召全體人員大力開展“送法進(jìn)企”活動，與我市重點(diǎn)企業(yè)“結(jié)對子，送服務(wù)”，全局每個科室聯(lián)系一個以上市重點(diǎn)企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，義務(wù)法律咨詢，定期到進(jìn)企業(yè)宣講《企業(yè)法》、《勞動合同法》等法律知識。通過為企業(yè)董事長、經(jīng)理及管理人員、業(yè)務(wù)員講解《合同法》法律知識，用工單位與勞動者的關(guān)系，講解《合伙企業(yè)法》和《公司法》等有關(guān)法律知識，為工人講解有關(guān)勞動權(quán)益保護(hù)、維權(quán)、與單位勞動合同關(guān)系及《勞動法》相關(guān)法律知識，并隨時解答有關(guān)咨詢，使企業(yè)在發(fā)展過程中做到防患于未然，以實(shí)際行動服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為企業(yè)家排憂解難，為全市企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，為我市經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展、彎道追趕助力。

三、提高法律服務(wù)質(zhì)量，支持企業(yè)健康發(fā)展

今年，為配合市委、市政府提出了“以工興市”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，使我市工業(yè)企業(yè)能夠健康發(fā)展，我市律師將抓住這一中心工作，一改以往以訴訟業(yè)務(wù)為主的局面，不斷擴(kuò)大律師服務(wù)企業(yè)領(lǐng)域，主要采取以下幾項(xiàng)：

1、為企業(yè)進(jìn)行資信調(diào)查；

2、出具法律意見書；

3、參加糾紛調(diào)解，主持經(jīng)濟(jì)調(diào)解；

4、辦理見證業(yè)務(wù)，證明法律行為和法律事件；

5、參加商業(yè)談判，協(xié)助企業(yè)訂立經(jīng)濟(jì)合同；

6、辦理其他單項(xiàng)法律事務(wù)；

此外積極推動商事爭議調(diào)解解決。律師在擔(dān)任首席仲裁員或仲裁過程中，運(yùn)用調(diào)解方法解決爭議，實(shí)現(xiàn)商業(yè)競爭中的可持續(xù)和諧發(fā)展。

篇3

當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作正在緊張進(jìn)行，秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅關(guān)系全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收和農(nóng)民增收，而且直接影響冬農(nóng)開發(fā)及明年夏季糧油生產(chǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，扎實(shí)做好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，對糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收意義重大。為切實(shí)做好今年秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)措施安排如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)機(jī)械組織和技術(shù)服務(wù)工作

縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的中心任務(wù)來抓。緊緊抓住重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)，明確任務(wù)、落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任，提高機(jī)械化作業(yè)水平，保障秋季機(jī)械化生產(chǎn)的順利進(jìn)行。要積極組織農(nóng)機(jī)手、農(nóng)業(yè)機(jī)械投入“三秋”生產(chǎn)，積極組織協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)零配件和生產(chǎn)用油供應(yīng)，確保物資供應(yīng)到位。積極抽調(diào)管理干部和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，幫助機(jī)手維修和保養(yǎng)機(jī)具，開展技術(shù)服務(wù)，要確保農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)到位，保證機(jī)具以良好的狀態(tài)投入作業(yè)。

二、以購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，加大農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效新技術(shù)、新機(jī)具的推廣力度，著力提升秋季作物生產(chǎn)機(jī)械化水平

縣農(nóng)機(jī)推廣站要積極組織農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織以秋季糧食作物跨區(qū)機(jī)械化收獲為重點(diǎn)，擴(kuò)大跨區(qū)作業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，大力開展社會化服務(wù)。要做好信息和后勤保障工作，加強(qiáng)機(jī)具組織調(diào)配和市場協(xié)調(diào)，維護(hù)作業(yè)市場秩序，提高機(jī)械利用率，加快秋收進(jìn)度。

三、加大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理力度，努力保障秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)安全

篇4

一、存在問題

一是由于受行政中心辦公場所限制，部分審批事項(xiàng)暫未實(shí)現(xiàn)在中心窗口辦理。目前，各單位的行政審批事項(xiàng)基本入駐大廳，但水、電、燃?xì)獾日?wù)報(bào)裝業(yè)務(wù)由于人員培訓(xùn)及場地限制雖然設(shè)立了辦事窗口但實(shí)際并沒有辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的能力。

二是一些部門仍然不夠重視，審批授權(quán)不夠充分。有少數(shù)窗口許可審批權(quán)限授權(quán)不到位，把窗口當(dāng)作收發(fā)室，傳達(dá)室、咨詢臺，企業(yè)前來辦事只能咨詢，具體事項(xiàng)還是要到原單位辦理。

三是未建立專門的幫辦代辦隊(duì)伍。受場地限制，部分后室審批人員未進(jìn)駐大廳，而幫辦代辦人員要求在編在崗的正式人員并且對業(yè)務(wù)技能要求較高故沒有專門的幫辦代辦隊(duì)伍。

四是審批事項(xiàng)在“贛服通”、“一窗式”綜合窗口、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺的公布和使用率較低。由于投資審批區(qū)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都有專門的審批平臺，工作人員在完成審批任務(wù)后沒有及時在“贛服通”、“一窗式”綜合窗口、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺進(jìn)行二次錄入，所以造成三個平臺數(shù)據(jù)量少。

篇5

一、工作目標(biāo)

⒈深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)污染防治，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

⒉推進(jìn)污染減排工作，確保完成2012年四項(xiàng)減排目標(biāo)任務(wù)。

⒊開展環(huán)保專項(xiàng)行動，整治違法排污企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，有效遏制污染反彈，保障群眾健康，切實(shí)維護(hù)好群眾的環(huán)境權(quán)益。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上工作重要議事日程，將“加強(qiáng)對資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為”作為環(huán)保系統(tǒng)反腐敗重要工作任務(wù)，著力抓好落實(shí)。定期聽取工作匯報(bào)，研究解決重大問題。

二是明確工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。紀(jì)檢組協(xié)助局黨組抓好各項(xiàng)任務(wù)的分解落實(shí)。機(jī)關(guān)各科室、事業(yè)單位按照任務(wù)分解和具體要求，制定細(xì)化措施，落實(shí)好所承擔(dān)的任務(wù)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。紀(jì)檢組加強(qiáng)督促檢查，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)污染減排

一是抓好污水處理廠運(yùn)行管理，加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高收水量；增加脫氮設(shè)施，削減氨氮指標(biāo)；加快城南污水處理廠二期工作建設(shè)和化工園區(qū)污水處理廠以及蕭縣皮革園污水處理廠建設(shè)。

二是抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)綜合治理，減少污染排放。

三是抓好燃煤電廠監(jiān)管，增加脫氮設(shè)施，控制原煤的硫份，保證脫硫和脫氮設(shè)施的正常運(yùn)行，減少二氧化硫和氮氧化物排放；

四是及時淘汰、關(guān)閉一批落后產(chǎn)能企業(yè)，減少污染排放。

五是積極配合市監(jiān)察局、發(fā)改委等部門，加強(qiáng)對污染減排落實(shí)情況開展督促檢查，推動減排任務(wù)和減排措施落實(shí)到承擔(dān)單位。將治污減排項(xiàng)目的實(shí)施情況作為行政監(jiān)察的重點(diǎn)，不定期開展檢查，嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)，促進(jìn)污染減排工作的順利開展。

（三）開展環(huán)保專項(xiàng)行動

繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅(jiān)決遏制重金屬污染事件，保障人民群眾身體健康。重點(diǎn)是要抓好集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題和“十二五”污染減排目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

一是按照國家和省部署要求，重點(diǎn)抓好重金屬排放企業(yè)特別是鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題、污染減排重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，以及人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題的整治工作。

二是加大對飲用水水源地保護(hù)執(zhí)法檢查，對轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地保護(hù)情況進(jìn)行一次全面的執(zhí)法檢查，確保人民群眾喝上干凈的水。

三是集中開展化學(xué)品企業(yè)排查整治工作。

四是全面開展環(huán)境隱患再排查和建設(shè)項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中整治各類工業(yè)企業(yè)的違法環(huán)境問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的危害社會安全和穩(wěn)定的環(huán)境問題。

（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

篇6

關(guān)鍵詞 婦產(chǎn)科護(hù)士 職業(yè)性壓力 應(yīng)對措施

所謂護(hù)士職業(yè)性壓力就是指在護(hù)士護(hù)理過程中因工作負(fù)荷過重，人際關(guān)系錯綜復(fù)雜，導(dǎo)致角色，個人價(jià)值與現(xiàn)實(shí)發(fā)生沖突的表現(xiàn)，這種壓力已成為一種職業(yè)性危險(xiǎn)，如果壓力持續(xù)存在而得不到及時排解，可能會導(dǎo)致職業(yè)性倦怠，從而影響護(hù)士自身的健康，而且還會影響護(hù)士隊(duì)伍的整體素質(zhì)和護(hù)理質(zhì)量。

職業(yè)性壓力

婦產(chǎn)科護(hù)士因其面對的是一類特殊的群體，其職業(yè)壓力有其特殊性，大多來源于以下幾個方面。

工作對象方面：由于女性生殖系統(tǒng)功能受下丘腦-腦垂體-卵巢直接控制，在女性月經(jīng)、妊娠、分娩等這些生理情況下，常因受情緒反者可致使該軸線分泌平衡失調(diào)，從而出現(xiàn)焦慮、抑郁、恐懼、憤怒等不良情緒，因而可能在醫(yī)療過程中出現(xiàn)消極、抵觸、不配合等表現(xiàn)，給護(hù)理工作的進(jìn)行帶來極大不便，另一方面隨著醫(yī)院衛(wèi)生體制的改革，及患者法律意識的增強(qiáng)，醫(yī)患關(guān)系顯得更加緊張，婦產(chǎn)科護(hù)士在工作中必須處理極為復(fù)雜的人際關(guān)系，有時受到患者無理羞辱仍要極力抑制自己的感受而做出妥協(xié)，這些都會直接或間接地影響到婦產(chǎn)科護(hù)士對工作的積極性與樂觀性，從而造成潛在的職業(yè)壓力。

工作性質(zhì)方面：由于婦產(chǎn)科患者的特殊性，使患者及家屬對婦產(chǎn)科工作期望值比其他科室更高，婦產(chǎn)科工作責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大、病情復(fù)雜、工作負(fù)荷重，隨著醫(yī)學(xué)模式的改變，使護(hù)理工作已從單純的執(zhí)行醫(yī)囑輕移到為患者提供生理、心理、社會和文化的全面照顧“三班倒”的工作制度擾亂了護(hù)士的生物鐘規(guī)律，使人身心疲憊，同時，婦產(chǎn)科護(hù)士還得面對艾滋病、梅毒、肝炎等各種傳染病帶來的職業(yè)危害，這些都大大增加了護(hù)士的心理壓力。

社會回報(bào)方面：在護(hù)理工作極為繁重的情況下，婦產(chǎn)科護(hù)士還得不停地面對各種各樣的考試，不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)，不斷創(chuàng)新，提高以人為本的高質(zhì)量護(hù)理，而這種努力常得不到別人的理解，有的人認(rèn)為婦產(chǎn)科護(hù)士只不過是醫(yī)生醫(yī)囑的執(zhí)行者，沒有太大的作為，這種不公平的評價(jià)使護(hù)士對自己的價(jià)值及能力產(chǎn)生懷疑，造成心理的極端不平衡，產(chǎn)生心理壓力。

生活方面：在工作中，婦產(chǎn)科護(hù)士長期工作在充滿了“應(yīng)激源”的環(huán)境中，要面對千差萬別的患者，要應(yīng)付生離死別的場面，要習(xí)慣待產(chǎn)婦痛苦的，帶著滿身的疲憊回到家，還要承擔(dān)起作為妻子、作為母親的責(zé)任，肩負(fù)工作與家庭的雙重壓力，有的護(hù)士還不被家庭所理解，從而出現(xiàn)家庭矛盾，出現(xiàn)心理壓力。

應(yīng)對措施

解決工作對象方面帶來的壓力，需要婦產(chǎn)科護(hù)士以患者的身體健康為中心，圍繞患者的生理、心理、社會問題進(jìn)行工作，對有隱私的患者，應(yīng)給予保密，在工作中與患者出現(xiàn)誤會與糾紛時，應(yīng)積極端正態(tài)度，找出誤會發(fā)生的根源，運(yùn)用辨證唯物論的理論對其進(jìn)行分析與患者進(jìn)行換位思考，正確認(rèn)識自身的缺點(diǎn)與不足，降低及避免消極情緒的出現(xiàn)。

面對工作性質(zhì)方面的壓力，應(yīng)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與科主任協(xié)商，適當(dāng)增加?jì)D產(chǎn)科護(hù)士編制，減輕工作壓力，重視護(hù)士的身心健康，定期評估壓力狀況，及時消除工作中的壓力源，制定相應(yīng)的措施，積極開展護(hù)士心理知識講座，護(hù)士娛樂活動中心，在護(hù)士感到身心疲乏時，可以調(diào)節(jié)情緒，放松身體，減輕疲勞，培養(yǎng)護(hù)士愛崗盡業(yè)的精神，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，曾強(qiáng)護(hù)士的榮譽(yù)感和使命感，設(shè)立獎懲制度，鼓勵護(hù)士樹新風(fēng)，做好事，塑造健康向上的職業(yè)心態(tài)，提高工作積極性，讓患者正確看待“白衣天使”這個高尚的職業(yè)。

糾正護(hù)士對社會回報(bào)方面不良看法。要增加媒介宣傳力度，提高社會支持，護(hù)理管理部門應(yīng)為護(hù)士爭取更大的權(quán)益和更多的利益，提高護(hù)士的社會地位，充分利用各種力量向社會宣傳護(hù)理工作的重要性、必要性和科學(xué)性，倡導(dǎo)“重醫(yī)尊護(hù)”的社會意識，讓人們真正理解這個行業(yè)的價(jià)值和意義所在。

生活方面引發(fā)的消極悲觀心態(tài)，需要護(hù)理工作者不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，拓展知識，開闊眼界，提高社會技能和溝通技能，通過自我調(diào)節(jié)，自我減壓等心理保健方法，學(xué)會寬容別人，善待自己，理解他人。保持知足者常樂的心態(tài)，盡量不把工作的壓力帶回家庭，不把不良情緒遷怒于親人，有效處理好生活，工作中的各種問題。

參考文獻(xiàn)

1 何友貴,李小妹,顧偉,等.護(hù)理工作壓力源與壓力程度研究現(xiàn)狀［J］.護(hù)理學(xué)雜志,2001,161（11）:700-702.

2 任澤娟,李林,胡亞麗.對心理健康水平的調(diào)查與分析［J］.護(hù)理管理雜志,2004,4（1）:11-13.

3 邱英玲,龐小群,郭靜霞.淺談護(hù)士職業(yè)壓力與排解.實(shí)用醫(yī)技雜志,2007,6（6）.

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1 中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的原則

1.1 相對集中原則，試點(diǎn)工程要選擇具有相對集中的林業(yè)地區(qū)，并且林業(yè)數(shù)量要形成一定的規(guī)模，同時還要具備在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥Φ牧謽I(yè)區(qū)域，以便于日后的撫育管理工作。

1.2 促進(jìn)就業(yè)原則，撫育試點(diǎn)工作要探索建立森林經(jīng)營技術(shù)模式和管理機(jī)制，推動森林撫育逐步走向制度化、科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展軌道，通過組織林農(nóng)參與森林經(jīng)營活動，促進(jìn)就業(yè)增收，興林富民，推動生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的發(fā)展。

1.3 自愿公平原則，撫育試點(diǎn)工作要完全遵循當(dāng)?shù)亓謽I(yè)所有人的意愿，在其完全意愿的前提下設(shè)定試點(diǎn)任務(wù)。對于撫育試點(diǎn)工作要做到完全透明化、制度化，將國家的相關(guān)政策宣傳到每個林區(qū)家中，同時也要強(qiáng)化社會對撫育試點(diǎn)工作開展情況的監(jiān)督。

2 中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的目的

通過中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)對急需撫育的幼、中齡林實(shí)施森林撫育，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，改善林分環(huán)境，促進(jìn)林木生長，提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)森林功能，全面提高全縣森林經(jīng)營管理水平。

3 關(guān)于森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的思考

對于森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，在全國森林范圍內(nèi)順利開展，但是在整個工作的進(jìn)行過程中，通過探究，發(fā)現(xiàn)了一些問題，例如，由于現(xiàn)今農(nóng)村勞動力明顯減少，很多都外出務(wù)工，這使得森林撫育工作的勞動力投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就造成了森林撫育時間延長，使撫育工作不能在規(guī)定的時間全面完成。另外一些問題是由于物價(jià)上漲，相對比而言，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)就明顯不高，這使得一些農(nóng)戶不想?yún)⑴c到試點(diǎn)工作的任務(wù)中，認(rèn)為補(bǔ)助太少，不如自己出去務(wù)工掙得錢多，這就使得試點(diǎn)工作呈現(xiàn)被動化，必須對這些農(nóng)戶進(jìn)行一些思想、心理上的說服工作。

4 中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施措施

4.1 明確撫育補(bǔ)貼對象及范圍。首先應(yīng)該清楚撫育補(bǔ)貼的對象，在選擇撫育補(bǔ)貼對象時嚴(yán)格按照中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的要求進(jìn)行，避免出現(xiàn)撫育補(bǔ)貼被挪為它用或者被一些政府人員當(dāng)做為自己謀取經(jīng)濟(jì)利益的手段，將補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為“自己人”手中。其次撫育補(bǔ)貼的范圍也要劃分清楚，嚴(yán)格按照中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)所提出的任務(wù)確定撫育范圍，避免出現(xiàn)撫育范圍過大或者過小的情況，造成撫育補(bǔ)貼資金的浪費(fèi)或者不足現(xiàn)象發(fā)生.

4.2 做好撫育試點(diǎn)、作業(yè)設(shè)計(jì)工作及質(zhì)量檢驗(yàn)。撫育試點(diǎn)工作在開展前要根據(jù)相關(guān)的工作人員進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)，組織參加作業(yè)設(shè)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（林造發(fā)[2012]191號）、地方政府部門指定的技術(shù)規(guī)程、實(shí)施方案等與其相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，統(tǒng)一編制營林作業(yè)設(shè)計(jì)。同時試點(diǎn)單位、施工單位要嚴(yán)格依照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、糾正。

4.3 制定撫育試點(diǎn)工作安排，完善撫育試點(diǎn)工作流程。試點(diǎn)地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況制定清晰的工作進(jìn)度規(guī)劃，并且將試點(diǎn)工作進(jìn)度安排報(bào)送有關(guān)部門，明確試點(diǎn)工作各環(huán)節(jié)的工作時間以及工作進(jìn)度情況，同時試點(diǎn)地區(qū)的主管部門要規(guī)范試點(diǎn)工作流程，建立清晰的責(zé)任制，并且與作業(yè)的林業(yè)農(nóng)戶簽訂撫育作業(yè)施工合同。保證撫育任務(wù)在規(guī)定的時間內(nèi)完成，以此檢驗(yàn)撫育補(bǔ)貼的成效，及時發(fā)現(xiàn)問題作出調(diào)整的措施。

4.4 做好試點(diǎn)撫育補(bǔ)貼資金管理工作。森林撫育補(bǔ)貼資金要嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)貼資金管理辦法》，一是明確補(bǔ)貼資金的申報(bào)程序；二是補(bǔ)貼資金的使用范圍。森林撫育補(bǔ)貼資金用于森林撫育有關(guān)費(fèi)用支出，包括直接支出和間接支出；三是補(bǔ)貼資金的撥付。財(cái)政部和國家林業(yè)局下達(dá)撫育任務(wù)和資金后，省財(cái)政廳會同林業(yè)廳一次性下達(dá)森林撫育補(bǔ)貼任務(wù)和資金。項(xiàng)目縣收到所屬市州林業(yè)局作業(yè)設(shè)計(jì)方案批復(fù)后，按簽訂的合同，給予資金；四是補(bǔ)貼資金的核算。一是直接費(fèi)用補(bǔ)貼資金的會計(jì)核算。二是間接費(fèi)用的會計(jì)核算。

篇8

【關(guān)鍵詞】 錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)； 工作壓力； 復(fù)核方式

在審計(jì)實(shí)務(wù)中，審計(jì)工作底稿的復(fù)核需要消耗會計(jì)師事務(wù)所大量的審計(jì)資源。就審計(jì)時間這種審計(jì)資源來說，審計(jì)經(jīng)理50%以上的審計(jì)時間資源和全部審計(jì)人員30%以上的審計(jì)時間資源都要分配給審計(jì)工作底稿的復(fù)核程序（Bamber and Bylinski，1987；Asare and McDaniel，1996）。此外，安然事件后審計(jì)監(jiān)管環(huán)境也發(fā)生了重大變化，審計(jì)人員所面臨的工作壓力也越來越大，而電子溝通方式和電子工作底稿的出現(xiàn)緩解了審計(jì)人員在分配審計(jì)資源方面面臨的巨大壓力。電子工作底稿和使用電子郵件等電子方式傳輸工作底稿的復(fù)核資料能夠節(jié)約審計(jì)人員的時間資源，尤其是在審計(jì)人員與被審單位的地理位置相隔較遠(yuǎn)時。然而，工作底稿現(xiàn)場復(fù)核的方法由于可以體現(xiàn)審計(jì)復(fù)核成員之間的互動，加強(qiáng)參與者之間溝通的有效性，因此在很大程度上能夠提高審計(jì)工作底稿的質(zhì)量。國際會計(jì)師聯(lián)合會（International Federation of Accountants，IFA）也比較推崇工作底稿復(fù)核方式的多樣化，并建議審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在審計(jì)計(jì)劃程序中明確考慮對審計(jì)工作底稿復(fù)核方式的選擇。一些研究文獻(xiàn)也表明，審計(jì)工作底稿的復(fù)核方式也很重要，復(fù)核的有效性、審計(jì)判斷的質(zhì)量和支持性工作底稿的作用，均受到審計(jì)工作底稿的復(fù)核方式的影響（Brazel et al.，2004）。

一、審計(jì)工作底稿的復(fù)核方式

（一）可選擇的審計(jì)工作底稿復(fù)核方式

在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)時，審計(jì)人員編制審計(jì)工作底稿，用來記錄他們所實(shí)施的審計(jì)程序、所采用的審計(jì)方法以及所得出的審計(jì)結(jié)論等，但這些工作底稿都需要高級審計(jì)師的進(jìn)一步復(fù)核。對工作底稿的進(jìn)一步復(fù)核能夠確保所實(shí)施的審計(jì)程序的充分性和所得出結(jié)論的適當(dāng)性。然而，由于審計(jì)復(fù)核程序占用了注冊會計(jì)師大量的審計(jì)資源，因此，會計(jì)師事務(wù)所都力圖來簡化這一程序。最近幾年的技術(shù)進(jìn)步（如電子工作底稿和電子溝通方式的出現(xiàn)）已經(jīng)向?qū)徲?jì)復(fù)核人員提供了更多的審計(jì)復(fù)核方式的選擇空間。隨著審計(jì)復(fù)核人員逐漸轉(zhuǎn)向電子工作底稿和電子郵件，電子復(fù)核方式已經(jīng)變成了審計(jì)復(fù)核人員所主要依賴的復(fù)核手段。這種電子復(fù)核方式主要包括審計(jì)復(fù)核人員在線審查工作底稿，與工作底稿編制者采用電子溝通方式來交接、討論和解決問題。

同時，其他的復(fù)核方式已經(jīng)演變?yōu)橹饕揽棵鎸γ鏈贤ǚ绞絹磉M(jìn)行復(fù)核，比如面談復(fù)核（review-by-interview）與實(shí)時復(fù)核（real-time review）。面談復(fù)核是指審計(jì)復(fù)核人員就審計(jì)人員所實(shí)施的審計(jì)程序、所搜集的審計(jì)證據(jù)和得出的審計(jì)結(jié)論而向工作底稿的編制者進(jìn)行提問。實(shí)時復(fù)核是一種與面談復(fù)核類似的審計(jì)復(fù)核方式，主要指審計(jì)復(fù)核人員與工作底稿編制者之間更加頻繁的溝通和交流，也包括在工作底稿編制者實(shí)施審計(jì)程序之前所進(jìn)行的討論。IFA已經(jīng)認(rèn)識到對審計(jì)復(fù)核方式選擇的重要性，因此在工作底稿的復(fù)核中對復(fù)核方式的選擇應(yīng)該是一個完整的審計(jì)計(jì)劃不可缺少的部分。

（二）電子溝通與面對面溝通的優(yōu)勢

電子溝通方式與面對面溝通方式各具不同的優(yōu)勢。面對面溝通允許相關(guān)參與方之間的同步交流，同時也能展示溝通中的一些非語言的表達(dá)和類語言的表達(dá)，比如面部表情、肢體語言、感覺、情緒和口吃的表達(dá)，以及猶豫的反映（Brazel et al.，2004）。這些通過類語言和非語言傳達(dá)出來的信息有助于參與者之間更好地進(jìn)行溝通和交流。人類的大腦生來就會對這些要素有自然的表達(dá)，因此，面對面溝通是溝通者之間更加自然的溝通媒介。而對于電子溝通方式來說，由于受到時間和地理位置的限制，使得比較分散的個人之間的溝通更加便利（如不用專門安排溝通者之間見面的時間和地點(diǎn)），實(shí)施成本也比較?。p少了見面溝通的時間成本和貨幣成本）。同樣，在一個審計(jì)環(huán)境中，電子復(fù)核方式在審計(jì)復(fù)核中具有兩種優(yōu)勢：一是它允許同時進(jìn)行多項(xiàng)工作的復(fù)核；二是它降低了花費(fèi)在行程上的時間。

雖然電子溝通方式所具有的優(yōu)勢使得電子溝通（電子復(fù)核）變得相當(dāng)普遍，但是它是否會帶來與面對面溝通方式具有相似質(zhì)量的決策，仍然存在疑問。最近的一些研究均表明，當(dāng)審計(jì)人員預(yù)期到復(fù)核人員會對他們的工作采用面對面的方式進(jìn)行復(fù)核時，他們會編制更加有效的工作底稿，作出更高質(zhì)量的審計(jì)判斷。Brazel et al.（2004）比較了審計(jì)人員對審計(jì)復(fù)核方式有不同的預(yù)期時，審計(jì)師們是否會有不同的專業(yè)判斷。他們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)審計(jì)人員預(yù)期到復(fù)核人員會對他們的工作采用面對面的方式進(jìn)行復(fù)核時，他們較小可能受到以前年度審計(jì)判斷①的影響，并且作出更高質(zhì)量的審計(jì)判斷。他們將這種結(jié)果解釋為兩種不同的審計(jì)復(fù)核方式使審計(jì)人員感知到了不同的需求，與電子復(fù)核方式相比，面對面的復(fù)核方式使得審計(jì)人員感知到了更大的需求（如感覺責(zé)任更大），因此就會投入更多的時間和精力來編制審計(jì)工作底稿，審計(jì)工作底稿也會更加有效。Payne（2004）也發(fā)現(xiàn)，相對于預(yù)期到書面復(fù)核的審計(jì)人員，那些預(yù)期到面對面復(fù)核的審計(jì)人員會投入更大的努力，因此帶來了復(fù)雜任務(wù)業(yè)績的改善。Agoglia et al.（2006）發(fā)現(xiàn)，當(dāng)預(yù)期到面對面的復(fù)核方式時，審計(jì)人員會作出更高質(zhì)量的審計(jì)判斷。

二、錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)對審計(jì)工作底稿復(fù)核方式的影響

在使用不同的工作底稿復(fù)核方式時，復(fù)核人員會形成對這些不同復(fù)核方式的認(rèn)知，這種認(rèn)知會影響他們實(shí)施工作底稿復(fù)核的決策。有文獻(xiàn)表明，人們對溝通方式的選擇在某種程度上取決于他們所感知的某種溝通方式與其他溝通方式相比所具有的優(yōu)勢和劣勢（Webster and Trevino，1995）。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是影響審計(jì)師判斷的一個主要因素，在不同的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平下，審計(jì)復(fù)核人員在實(shí)施工作底稿復(fù)核時會權(quán)衡電子溝通方式和面對面溝通方式的優(yōu)缺點(diǎn)。

背景和社會因素（如溝通者之間的物理距離、溝通中人際風(fēng)險(xiǎn)的程度、對他人的責(zé)任等）也會影響溝通方式的選擇（Webster and Trevino，1995），因?yàn)闇贤浇橛胁煌纳鐣碚魉剑ㄍ叫猿潭群驼Z言/類語言暗示），對媒介的選擇可能部分地取決于手中某項(xiàng)具體任務(wù)的背景或者社會因素，這樣的因素使我們不得不考慮所討論的問題的風(fēng)險(xiǎn)性。例如，當(dāng)一個任務(wù)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)時，那么具有更多社會表征的溝通媒介（如面對面溝通）明顯會受到追捧，而具有較少社會表征的溝通媒介則可能會導(dǎo)致對信息的錯誤解讀，因此在較高風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下通常是不受歡迎的。

實(shí)際上，審計(jì)師對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估會對審計(jì)師的行為有重要影響。已有的研究表明，當(dāng)面臨較高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時，審計(jì)師通常會通過增加審計(jì)投入，他們預(yù)期通過審計(jì)投入的增加來對審計(jì)的效果產(chǎn)生影響。

已有的研究還表明，審計(jì)師通常會對高風(fēng)險(xiǎn)作出反應(yīng)，通過增加審計(jì)投入，他們預(yù)期這種努力的再匯集會對審計(jì)的效果產(chǎn)生很大的影響（Davidson and Gist，1996）。而專業(yè)文獻(xiàn)普遍認(rèn)為，審計(jì)復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)每個審計(jì)領(lǐng)域/賬戶的風(fēng)險(xiǎn)來分配審計(jì)資源，當(dāng)審計(jì)資源的投入從低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域時，效率/效果的權(quán)衡就會在不同的賬戶之間得以調(diào)整（Sprinkle and Tubbs，1998）。當(dāng)然，在不同的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平下，審計(jì)復(fù)核人員會在不同的審計(jì)程序之間轉(zhuǎn)移他們對審計(jì)資源的投入，如做好書面審計(jì)復(fù)核記錄，實(shí)施進(jìn)一步的審計(jì)程序或者對審計(jì)證據(jù)進(jìn)行再次評價(jià)，對客戶進(jìn)行實(shí)地觀察，并最終決定審計(jì)工作底稿編制者所搜集的審計(jì)證據(jù)的有效性（Sprinkle and Tubbs，1998）。再者，最近研究結(jié)果表明，對于審計(jì)工作底稿編制者和審計(jì)復(fù)核人員來說，改變復(fù)核方式代表著審計(jì)方向的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，因?yàn)橄鄬τ陔娮訌?fù)核方式，面對面的審計(jì)復(fù)核表明審計(jì)人員對相關(guān)的當(dāng)前年度的證據(jù)進(jìn)行了更大的審計(jì)投入，明顯會使審計(jì)復(fù)核人員作出更高質(zhì)量的判斷。因此，當(dāng)錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)比較高時，復(fù)核人員當(dāng)然會更可能選擇實(shí)施面對面的復(fù)核方式。

三、工作壓力對審計(jì)工作底稿復(fù)核方式的影響

除了錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)之外，審計(jì)人員工作壓力的強(qiáng)度也是影響審計(jì)復(fù)核人員對溝通媒介選擇的重要的環(huán)境因素。考慮到電子復(fù)核方式具有較高的效率，那么在面臨較大的工作壓力時，復(fù)核人員更可能選擇實(shí)施電子化的復(fù)核方式。

人們對審計(jì)師職業(yè)的要求越來越高，這在很大程度上增加了審計(jì)師的工作壓力，增加的工作壓力相應(yīng)地也會對審計(jì)決策制定有重要影響。我國深圳證券交易所2006年的《上市公司內(nèi)部控制指引》第六十三條規(guī)定，注冊會計(jì)師在對公司進(jìn)行年度審計(jì)時，應(yīng)參照有關(guān)主管部門的規(guī)定，就公司財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制情況出具評價(jià)意見。對注冊會計(jì)師審計(jì)的監(jiān)管要求提高之后，許多大的會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)師工作壓力大大增加，因而導(dǎo)致審計(jì)師的流失和轉(zhuǎn)行，這種情況對那些留下來的審計(jì)師又造成了更大的工作壓力，即使是那些具有豐富審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)師也不例外。這些增加了的工作壓力會對審計(jì)師在實(shí)施審計(jì)工作時產(chǎn)生影響。一些審計(jì)文獻(xiàn)研究認(rèn)為審計(jì)人員較高的工作壓力/負(fù)擔(dān)會造成較低的審計(jì)質(zhì)量。這些都表明，審計(jì)行業(yè)忙季的強(qiáng)烈需求會降低審計(jì)人員審計(jì)業(yè)績的質(zhì)量。因此，研究者們對工作壓力給審計(jì)質(zhì)量造成的影響也表現(xiàn)出了更多的關(guān)注。

由于溝通的同步性和方便程度會隨著溝通媒介而變化，因此審計(jì)復(fù)核人員可能會偏好某一種審計(jì)復(fù)核方式，這取決于他們所面臨的工作壓力。比如說，使用電子郵件的溝通方式通常會提高效率，因?yàn)樵诘却龑Ψ浇o自己回復(fù)電子郵件的過程中，復(fù)核人員還能夠進(jìn)行其他的工作。當(dāng)具有較高的工作壓力和競爭性的客戶需求時，審計(jì)復(fù)核人員可能會偏好電子溝通方式，因?yàn)殡娮訙贤梢员M快地完成談判，甚至還允許他們在等候?qū)Ψ降幕貜?fù)時有機(jī)會進(jìn)行其他的任務(wù)/談判。此外，電子溝通方式使得復(fù)核人員不需要實(shí)地到達(dá)客戶與之溝通，節(jié)約了審計(jì)時間資源，是一種有效的審計(jì)復(fù)核溝通方式?？傊?，當(dāng)承擔(dān)大量需要投入精力的繁重的工作任務(wù)/項(xiàng)目時，為了減輕工作壓力，審計(jì)復(fù)核人員很可能會選擇一種更加方便的復(fù)核方法，從而增加了對電子復(fù)核方式的偏好。

總之，審計(jì)技術(shù)環(huán)境的變化增加了審計(jì)復(fù)核人員與他們的審計(jì)團(tuán)隊(duì)的溝通方式。審計(jì)人員對電子工作底稿的依賴，以及對電子溝通方式的使用，都潛在地影響了審計(jì)師們的判斷。由于審計(jì)復(fù)核人員通常對如何實(shí)施復(fù)核有很大的認(rèn)識上的偏差，因此復(fù)核方式的選擇被適當(dāng)?shù)卣J(rèn)為是一種可控制的審計(jì)投入。已有的研究表明，不同的復(fù)核方式給審計(jì)人員帶來了不同的環(huán)境壓力，導(dǎo)致了性質(zhì)完全不同的工作底稿和審計(jì)判斷（Brazel et al.，2004）。因此，復(fù)核者對復(fù)核方式的選擇可能會影響審計(jì)工作小組的審計(jì)質(zhì)量。在這樣的背景下，本文從理論上分析了錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和工作壓力這兩大因素對復(fù)核方式選擇的影響，推動了我們對影響審計(jì)復(fù)核方式選擇的因素的理解，這對實(shí)施審計(jì)復(fù)核的審計(jì)人員、有關(guān)的企業(yè)、監(jiān)管者與政策制定者等都有一定啟示。我們只分析了兩個可能影響復(fù)核方式選擇的因素，未來的研究也可能會調(diào)查其他影響復(fù)核選擇的因素，以及對復(fù)核行為和工作底稿質(zhì)量的影響，這類研究也會進(jìn)一步深化我們對影響復(fù)核方式選擇因素的理解。

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[6] Payne，E. A. An examination of audit workpaper review methods and other factors affecting reviewee performance. Working paper，Xavier University.2004.

篇9

【關(guān)鍵詞】 基層；婦幼衛(wèi)生保?。还ぷ鳜F(xiàn)狀；應(yīng)對措施

1 前言

我國婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)過多年的發(fā)展，取得了長足進(jìn)步，有效地維護(hù)了我國婦女和兒童的身心健康發(fā)展，這些成績的背后離不開婦幼衛(wèi)生工作人員的辛苦努力。不過隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生活水平的日益提高，目前基層的婦幼衛(wèi)生工作仍然無法滿足婦女和兒童對于衛(wèi)生保健的需求，甚至是不能滿足三分之二的婦女和兒童的衛(wèi)生健康需要。在我國加大對農(nóng)村改革的進(jìn)程中，婦幼衛(wèi)生工作方面的發(fā)展十分緩慢，已經(jīng)無法與農(nóng)村日益提高的生活水平相適應(yīng)，基層?jì)D幼衛(wèi)生工作中存在著很多問題亟待解決。

2 基層?jì)D幼衛(wèi)生工作現(xiàn)狀

2.1 基層?jì)D幼衛(wèi)生工作人員構(gòu)成及其待遇

我國大多數(shù)城市轄區(qū)內(nèi)的縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)較少，而且水平也有限。據(jù)某地統(tǒng)計(jì)資料表明，從事婦幼衛(wèi)生工作的人員中，具有高級職稱和中級職稱的人員屈指可數(shù)，初級職稱者幾乎占到了48%左右，無職稱者占到了約45%；從事婦幼衛(wèi)生工作5年以上者不足8%，5年以下、3年以上者比例約為30%，3年以下者約占62%。由此可見，失衡的人才從業(yè)比例會導(dǎo)致婦幼衛(wèi)生工作整體技術(shù)及服務(wù)水平會日趨下降，同時婦幼衛(wèi)生工作人員的進(jìn)修深造機(jī)率、培訓(xùn)專業(yè)程度也很低，從而加快了該行業(yè)的衰落速度。

在市場經(jīng)濟(jì)中，一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動，地方財(cái)力容易不足，加上地方對基層?jì)D幼衛(wèi)生事業(yè)重視力度不夠，很容易造成婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺乏經(jīng)費(fèi)，無法保證衛(wèi)生工作人員的工資及其正常生活，反過來直接導(dǎo)致婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才逐日流失。據(jù)資料顯示，我國縣財(cái)政對于婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入基本上呈現(xiàn)負(fù)增長趨勢，而且婦幼衛(wèi)生事業(yè)本身的公益性特點(diǎn)，即基本上是無償服務(wù)的，經(jīng)濟(jì)效益自然會下滑，逐漸處于弱勢地位。長此以往婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的技術(shù)人才不得不轉(zhuǎn)向醫(yī)學(xué)臨床行業(yè)，而機(jī)構(gòu)中剩下的非專業(yè)人士承擔(dān)工作，為了婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的生存，利用為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)獲得報(bào)酬，這過程中難免會產(chǎn)生負(fù)面影響。婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐漸成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的附屬或服務(wù)機(jī)構(gòu)，失去了其自身存在的價(jià)值與意義。

2.2 婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用房及其設(shè)備 婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由于長期為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供輔助服務(wù)，其自身的衛(wèi)生保健工作逐漸忽略，放在了次要地位，會導(dǎo)致衛(wèi)生保健用房的嚴(yán)重不足，甚至沒有設(shè)立專用的衛(wèi)生保健體檢室。婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金短缺，還導(dǎo)致其無能力購買新型設(shè)備或維護(hù)已有設(shè)備，工作設(shè)備變得日益簡陋，加上非專業(yè)人士的服務(wù)，最終僅能做一些簡單的物理測量或健康體檢工作，長時間的低水平技術(shù)及服務(wù)，使得婦幼衛(wèi)生保健工作失去了群眾基礎(chǔ)。

2.3 三級衛(wèi)生保健網(wǎng)的破裂 婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員憑借其技術(shù)水平和待遇，無法立足于三級衛(wèi)生保健網(wǎng)之中，發(fā)揮不出其核心作用，缺乏對鄉(xiāng)級的技術(shù)指導(dǎo)，村級衛(wèi)生保健工作人員也變得徒有虛名，從而三級衛(wèi)生保健網(wǎng)無法相互制約、相互促進(jìn)地發(fā)展了。縣級婦幼衛(wèi)生保健工作人員只顧集中精力完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽略了無償?shù)牧x務(wù)衛(wèi)生保健服務(wù)，鄉(xiāng)級對縣級的工作布置以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行應(yīng)付。衛(wèi)生行政管理部門根據(jù)這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料無法真正了解婦幼衛(wèi)生保健的實(shí)情，更不能對其實(shí)行資源、人才、資金的科學(xué)配置。

3 應(yīng)對基層?jì)D幼衛(wèi)生工作問題的措施

我國政府多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村衛(wèi)生工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是保障廣大農(nóng)民健康，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會穩(wěn)定的大事，是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。切實(shí)做好基層?jì)D幼衛(wèi)生保健工作，保障婦女和兒童的身心健康發(fā)展，是婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，同時也需要多方面協(xié)助，尤其是當(dāng)?shù)卣闹匾暸c支持，以下從四個方面展開分析，提出應(yīng)對問題的有效措施：

3.1 國家與當(dāng)?shù)卣o予婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政策傾斜與經(jīng)濟(jì)支持，首先要保障衛(wèi)生保健工作人員的工資及福利待遇，相關(guān)部門需要制定適宜的工作量化指標(biāo)與獎懲措施，借此帶動從事婦幼保健衛(wèi)生工作人員的積極性與主動性，國家從宏觀調(diào)控上實(shí)行支持衛(wèi)生保健工作、提高衛(wèi)生保健質(zhì)量、穩(wěn)定衛(wèi)生保健隊(duì)伍。

3.2 婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員服務(wù)水平，非專業(yè)人員需要經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)后才能上崗服務(wù)。隨著物質(zhì)生活水平的提高，群眾對衛(wèi)生保健服務(wù)水平的要求也更高，當(dāng)前基層衛(wèi)生保健人員專業(yè)知識及技術(shù)不足，無法滿足群眾對衛(wèi)生保健的需要，所以必須加強(qiáng)培養(yǎng)高級職稱從業(yè)人員、中級職稱從業(yè)人員，同時歡迎高學(xué)歷人士入行，鼓勵個人的深造進(jìn)修，為提高婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)而全方面吸納人才和塑造人才。

3.3 修復(fù)三級衛(wèi)生保健網(wǎng)，改進(jìn)管理體制，體現(xiàn)各部門應(yīng)有職責(zé)。縣級婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)級婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)行政管理權(quán)，實(shí)行聘任制，遵循能者上任的原則。對于村級婦幼衛(wèi)生保健員，要穩(wěn)定他們的合理報(bào)酬，幫助他們樹立正確的價(jià)值觀，明確其作為婦幼衛(wèi)生保健工作者的義務(wù)與責(zé)任。在保證婦幼衛(wèi)生工作服務(wù)水平提高的同時，真正體現(xiàn)我國三級衛(wèi)生保健網(wǎng)的優(yōu)勢。

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篇10

關(guān)鍵詞 輔導(dǎo)員 學(xué)風(fēng)建設(shè) 教學(xué) 措施

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1重視加強(qiáng)對大學(xué)生的學(xué)風(fēng)建設(shè)

學(xué)風(fēng)是學(xué)生的行為規(guī)范和思想道德的集中體現(xiàn)，是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所表現(xiàn)出來的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。輔導(dǎo)員要促進(jìn)教學(xué)工作的順利開展，首要措施就是建設(shè)良好的學(xué)風(fēng)，從多層次多角度入手，讓學(xué)生們明白學(xué)習(xí)的重要性，從根本上重視起來。

（1）輔導(dǎo)員平時與學(xué)生接觸較多，在良好學(xué)風(fēng)建設(shè)上有天然的優(yōu)勢，其個人魅力、學(xué)識、責(zé)任心等對學(xué)生都有較大的影響。輔導(dǎo)員要從學(xué)生思想的角度，在樹立學(xué)生學(xué)習(xí)本專業(yè)的信心和決心方面下功夫，讓學(xué)生明確未來奮斗方向，能夠合理規(guī)劃自己的學(xué)業(yè)發(fā)展，并切實(shí)把握時機(jī)，及時灌輸學(xué)習(xí)的重要性，強(qiáng)化學(xué)生們的學(xué)習(xí)意識，調(diào)動他們的學(xué)習(xí)積極性和主動性，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。另外，對于良好學(xué)風(fēng)的建立，不同階段的學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)和要求是不一樣的，輔導(dǎo)員要適時進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)整。比如，在大一學(xué)業(yè)適應(yīng)階段，要讓學(xué)生建立自己的學(xué)習(xí)圈子，建立穩(wěn)固的情緒基礎(chǔ)；要讓學(xué)生認(rèn)識到大學(xué)的不同，改變他們的認(rèn)知方式；要幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方法，實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)。在大二學(xué)業(yè)積累階段，輔導(dǎo)員要注重引導(dǎo)學(xué)生建立學(xué)習(xí)的持久動力，詳細(xì)制定職業(yè)生涯規(guī)劃，并按步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃等。經(jīng)過兩年的適應(yīng)和積累，良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)習(xí)慣也基本形成，在大三、大四階段就需要輔導(dǎo)員有針對性的引導(dǎo)學(xué)生突破自我，大膽追求自己的夢想，努力實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值。

（2）輔導(dǎo)員要重視發(fā)揮學(xué)生骨干的帶頭作用。他們是積極帶領(lǐng)廣大學(xué)生貫徹黨的教育方針、政策，完成學(xué)業(yè)，實(shí)踐大學(xué)生自我教育、自我完善、自我管理、自我服務(wù)的優(yōu)秀模范群體。學(xué)生黨員、院團(tuán)總支和學(xué)生會干部、各班級的班團(tuán)干部，是學(xué)生中的骨干，他們既是各項(xiàng)活動的組織者和帶頭人，又是輔導(dǎo)員聯(lián)系學(xué)生的紐帶，他們生活在學(xué)生中，有一定的威信，對其他同學(xué)有較強(qiáng)的影響力和號召力。因此，輔導(dǎo)員要充分發(fā)揮學(xué)生骨干的模范帶頭作用，積極宣傳優(yōu)秀學(xué)生的事跡，大力推廣尖子生的好的學(xué)習(xí)方法，分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)廣大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)的熱情。

2配合開展豐富多彩的教學(xué)活動

為了保證教學(xué)工作的順利開展，輔導(dǎo)員應(yīng)配合教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)，積極組織學(xué)生開展豐富多彩的教學(xué)活動。

輔導(dǎo)員根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，在大一時開展勵志類講座、學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)方法交流會、高年級與低年級一幫一結(jié)對子活動等活動。從低年級開始著手增強(qiáng)學(xué)生對學(xué)習(xí)目的的正確認(rèn)識，幫助他們樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，建立自信心，提高學(xué)習(xí)興趣。在大二時，以班團(tuán)為單位，請專業(yè)老師開出書單，定期展開讀書討論會，鼓勵學(xué)生勇于表達(dá)自己的看法，善于接受新思想、新觀點(diǎn)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。與此同時，組織相關(guān)的專業(yè)知識競賽，對學(xué)生鞏固所學(xué)知識，打好專業(yè)基礎(chǔ)也十分有利。學(xué)生可以在參與比賽的過程中，尋找學(xué)習(xí)上的盲點(diǎn)，補(bǔ)充課外知識，使個人的綜合能力得到鍛煉。在大三時，要針對學(xué)生們的專業(yè)特點(diǎn)，多組織與就業(yè)相關(guān)的教學(xué)活動，像我們師范類院校，輔導(dǎo)員經(jīng)常組織學(xué)生開展說課比賽、講課比賽等活動，并邀請中學(xué)優(yōu)秀專業(yè)老師進(jìn)行點(diǎn)評，以提升學(xué)生們的授課能力、技巧，以及對中學(xué)課程知識點(diǎn)的把握。同時，輔導(dǎo)員也積極引導(dǎo)學(xué)生參加一些專題報(bào)告會和知名專家的學(xué)術(shù)講座，擴(kuò)展了學(xué)生們的知識視野，奠定了他們增長才干的基礎(chǔ)。在大四時，輔導(dǎo)員往往以就業(yè)為目標(biāo)來組織活動，因?yàn)?，?dāng)今社會對大學(xué)生的需求已經(jīng)不僅僅停留在學(xué)習(xí)成績是否優(yōu)異等表面問題上， 還要看學(xué)生的實(shí)際動手操作能力， 也就是看學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。所以， 輔導(dǎo)員以組織學(xué)生參加各類社會實(shí)踐活動為主， 讓學(xué)生對社會有充分的了解， 從而在學(xué)習(xí)中更有針對性的進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)， 使自己更能適應(yīng)社會的需求。

3完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度

沒有規(guī)矩不成方圓，建立完善的規(guī)章制度是對學(xué)生行為最好的約束，也是輔導(dǎo)員促進(jìn)教學(xué)工作順利進(jìn)行的根本保障。輔導(dǎo)員要在大力宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下，制定切實(shí)可行的年級規(guī)章制度。如考勤制度、晚點(diǎn)名制度、寢室制度等約束型制度。這類約束型制度都將量化為具體分值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，由班干和年級學(xué)習(xí)部負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行，每兩周通報(bào)一次結(jié)果，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)嚴(yán)重者，輔導(dǎo)員可以及時了解情況，進(jìn)行教育、疏導(dǎo)。每學(xué)期末違紀(jì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果將納入獎懲制度中。獎懲制度包括獎學(xué)金評比制度、三好學(xué)生評選制度、優(yōu)秀學(xué)生干部評選制度等。如果違紀(jì)扣分達(dá)到一個限度，則取消其參與相關(guān)評選獎勵的資格，反之，無違紀(jì)行為、表現(xiàn)優(yōu)秀者在參與評選時可以適當(dāng)加分，以資鼓勵。通過這一系列規(guī)章制度的實(shí)行，可以有力制止學(xué)生的消極行為和不良學(xué)風(fēng)，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

綜上所述，輔導(dǎo)員工作是一項(xiàng)內(nèi)容極為豐富的系統(tǒng)工程，是影響高校教學(xué)工作和教學(xué)質(zhì)量的重要因素。只要輔導(dǎo)員腳踏實(shí)地，一步一個腳印，不斷研究，加實(shí)踐，充分調(diào)動一切保障教學(xué)質(zhì)量的積極因素，就一定能為國家輸送高素質(zhì)人才做出積極貢獻(xiàn)。

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