導語：如何才能寫好一篇知識產(chǎn)權類檔案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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在進行企業(yè)知識產(chǎn)權檔案分類整理的時候，需要充分考慮企業(yè)知識產(chǎn)權活動的特點。因此，筆者認為在企業(yè)知識產(chǎn)權檔案的分類與整理過程中，主要應當解決企業(yè)知識產(chǎn)權檔案一級類目如何設置、企業(yè)知識產(chǎn)權檔案的組成內容、不同類型的知識產(chǎn)權檔案如工業(yè)產(chǎn)權檔案、工業(yè)版權檔案、反不正當競爭檔案在整理過程中應當注意哪些問題等等。

一、企業(yè)知識產(chǎn)權活動的基本特點

我們都知道在檔案管理工作中有一個基本原則，就是在進行檔案的分類、整理過程中，應當遵照文件形成規(guī)律、保持文件之間的有機聯(lián)系、以便于檔案的保管和提供利用活動。那么，企業(yè)在知識產(chǎn)權活動中有哪些基本特點，這些基本特點對做好知識產(chǎn)權檔案管理工作有哪些影響，在進行企業(yè)知識產(chǎn)權檔案的分類、整理過程中如何具體體現(xiàn)知識產(chǎn)權活動的基本特點，就是一個具有關聯(lián)性的問題。

知識產(chǎn)權法律是一個獨立的法律體系，是由《專利法》、《專利法實施細則》、《商標法》、《商標法實施細則》、《著作權法》、《著作權法實施細則》、《計算機軟件保護條例》、《計算機軟件著作權登記辦法》以及《反不正當競爭法》等一系列相關法律法規(guī)所組成的，因此在設置企業(yè)檔案中有關知識產(chǎn)權檔案類目特別是一級類目的時候，就需要充分考慮知識產(chǎn)權活動的這個特點。

知識產(chǎn)權法律法規(guī)一般都具備十分明顯的程序法特點，也就是說企業(yè)在進行各種類型的知識產(chǎn)權活動的時候，必須按照一定的法定程序進行，而且各種類型的知識產(chǎn)權文件的形成與傳遞、使用，同樣也體現(xiàn)出與知識產(chǎn)權活動這種程序性特征完全相一致的特征。這樣在進行企業(yè)知識產(chǎn)權檔案的分類整理過程中，應當充分注意到這種程序性特征，注意保持這種程序性特征。

按照我國的知識產(chǎn)權法律法規(guī)和其他相關法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)可以用自己所擁有的專利權、注冊商標等知識產(chǎn)權作為手段與其他企業(yè)或者個人進行許可合作，可以按照一定的法定程序對自己所擁有的專利權、商標權進行轉讓。這些文件同樣具有法律性文件的特征，屬于同一個知識產(chǎn)權活動的內容，所以也應當納入企業(yè)知識產(chǎn)權檔案的管理范圍。

企業(yè)知識產(chǎn)權活動是一直處于動態(tài)性狀態(tài)下的，因此其知識產(chǎn)權文件的形成過程一直不會中斷或者可能會延續(xù)很長時間，如按照我國《專利法》規(guī)定，發(fā)明專利權自申請日開始要延續(xù)20年之久。企業(yè)所擁有的注冊商標，只要按照《商標法》、《商標法實施細則》的規(guī)定，在注冊期限到期之前進行續(xù)展，就又可以繼續(xù)保持其有效性。企業(yè)如果在中國提出了專利申請以后，還可以按照我國所簽署的《國際專利合作條約》(即PCT條約)的規(guī)定，向國外或者其他地區(qū)申請專利。而注冊商標則可以利用《商標國際注冊馬德里協(xié)定》(馬德里協(xié)定)進行國際范圍的注冊。以上這些文件都是在商標文件、專利文件形成之后又形成的新的知識產(chǎn)權文件，這個特點也是必須予以認真注意的。

二、企業(yè)知識產(chǎn)權檔案的一級類目

筆者認為，在設置企業(yè)知識產(chǎn)權檔案的類目時，應當保持與知識產(chǎn)權法律法規(guī)以及企業(yè)知識產(chǎn)權活動的一致性，把企業(yè)知識產(chǎn)權檔案作為一個一級類目明確地規(guī)定下來。即在原有的企業(yè)檔案類目中，增加一個新的和原有的會計檔案等專業(yè)檔案并列的一級類目。

為什么需要把企業(yè)知識產(chǎn)權檔案作為一個新的一級類目，而不是把企業(yè)知識產(chǎn)權檔案劃分到目前現(xiàn)有的類目中進行整理呢?筆者認為有以下幾個原因：

從企業(yè)對知識產(chǎn)權的認識程度上來看。筆者曾經(jīng)搜集了一些企業(yè)檔案管理標準進行研究，發(fā)現(xiàn)雖然在一些現(xiàn)行的企業(yè)檔案管理標準中，把知識產(chǎn)權檔案的一部分內容分別劃分在生產(chǎn)經(jīng)營、技術管理等類目中。但是必須看到，目前我們所看到的這些企業(yè)檔案管理標準的形成時間都已經(jīng)比較早了，當初在制定這些企業(yè)檔案管理標準的時候，企業(yè)知識產(chǎn)權活動僅僅是偶爾為之，形成的有關知識產(chǎn)權文件無論從類型、內容以及對企業(yè)的重要意義都不能與今天相比。

從知識產(chǎn)權對企業(yè)參與市場競爭的重要作用來看。如果從企業(yè)對知識產(chǎn)權重要意義的認識程度上看，以前處于計劃經(jīng)濟體制下的我國企業(yè)實際上對知識產(chǎn)權可以說是根本不在乎的。而現(xiàn)在呢?目前我國企業(yè)已經(jīng)普遍接受了知識產(chǎn)權是保證企業(yè)擁有強大市場競爭力的決定性因素之一的觀念，是把知識產(chǎn)權活動放在企業(yè)是不是擁有核心競爭力的高度來認識的，現(xiàn)在企業(yè)對知識產(chǎn)權的重視程度與當時而言完全是不可同日而語的。

從本文一開始對企業(yè)知識產(chǎn)權活動基本特點的討論來看，也只有把企業(yè)在知識產(chǎn)權專業(yè)活動中形成的所有文件材料集中在同一個一級類目類目中，才更加符合企業(yè)知識產(chǎn)權活動的規(guī)律、才可能更好地維持知識產(chǎn)權文件形成規(guī)律。因此筆者認為，只有把企業(yè)知識產(chǎn)權檔案列為新的一級類目，才有利于企業(yè)知識產(chǎn)權檔案管理工作的順利開展。

三、企業(yè)知識產(chǎn)權檔案二級類目的內容

企業(yè)知識產(chǎn)權檔案應當由哪些內容組成呢?筆者認為企業(yè)知識產(chǎn)權檔案二級類目應當與現(xiàn)行知識產(chǎn)權法律法規(guī)所規(guī)定的企業(yè)知識產(chǎn)權活動范圍相一致，只要是符合其特征的知識產(chǎn)權文件就應當劃分進入相應的知識產(chǎn)權檔案二級類目中。

雖然看起來企業(yè)知識產(chǎn)權活動所包含的內容十分廣泛，但是可以根據(jù)目前法學界對知識產(chǎn)權所包括的內容的一般理解，把企業(yè)知識產(chǎn)權活動劃分為企業(yè)所擁有的工業(yè)產(chǎn)權(專利權和商標權)、工業(yè)版權(著作權及其鄰接權)以及反不正當競爭(商業(yè)秘密與反侵權)三個方面，與此相對應，企業(yè)知識產(chǎn)權檔案就相應地應當包括專利檔案、商標檔案、著作權檔案以及反不正當競爭檔案這樣四個部分。

1．專利檔案：主要收集企業(yè)在專利申請、專利審查、專利權的授權及其維持、專利權的使用(包括自己企業(yè)使用、許可其他人使用、專利權轉讓等等)、專利權保護等方面形成的專業(yè)活動文件。

2．商標檔案：主要收集企業(yè)在進行商標注冊、商標審查、注冊商標及其續(xù)展、注冊商標的使用(企業(yè)自行使用、許可其他人使用、轉讓等等)、在進行商標權保護(馳名商標認定、制止侵犯企業(yè)商標權)等方面形成的文件材料。

3．著作權檔案：主要收集企業(yè)在著作權及其鄰接權的取得、使用、轉讓、許可、制止侵犯企業(yè)著作權等方面的文件材料。

4．反不正當競爭檔案：主要收集企業(yè)在保護自己未公開的商業(yè)秘密、制止其他人侵犯自己企業(yè)所擁有的專利權、商標權和著作權過程中形成的文件材料。同時也包括企業(yè)在制止其他人侵犯自己的企業(yè)標識、宣傳材料以及其他相關活動中形成的文件材料等等。

四、企業(yè)知識產(chǎn)權檔案在整理過程中應當注意的方面

在整理企業(yè)知識產(chǎn)權檔案過程中，需要注意哪些方面呢?筆者認為在整理企業(yè)知識產(chǎn)權檔案的過程中，需要注意以下幾個方面：

1．正確區(qū)分知識產(chǎn)權檔案與其他企業(yè)檔案類目之間的關系。企業(yè)中與知識產(chǎn)權相關的活動很多，因此在進行文件整理的過程中，首先應當把屬于知識產(chǎn)權檔案的文件與其他雖然也與企業(yè)知識產(chǎn)權活動有關，但是并不屬于企業(yè)知識產(chǎn)權檔案管理范圍的文件劃分出去。如各種有關企業(yè)知識產(chǎn)權管理的規(guī)章制度、企業(yè)在宣傳知識產(chǎn)權工作方面的文件，應當分別劃分到企業(yè)檔案的其他類目中進行保存。不能望文生義，看見有“知識產(chǎn)權”這四個字就往一起放。

2．保持企業(yè)知識產(chǎn)權文件的整體性。在進行企業(yè)知識產(chǎn)權文件的整理過程中，一定要注意保持企業(yè)知識產(chǎn)權文件的整體性，把屬于同一個知識產(chǎn)權活動的文件都劃分在同一個類目中進行保存。筆者建議，為了保持企業(yè)知識產(chǎn)權文件的整體性，可以按照“一案一卷”的原則來組織企業(yè)知識產(chǎn)權檔案的案卷。也就是把屬于同一個知識產(chǎn)權事物內容的文件，不論其形成的時間早晚、形成的部門是哪里，都集中在同一個案卷中進行保管。特別是應當把專利證書、注冊商標證等等證書都集中在同一個案卷中。

3．在收集知識產(chǎn)權文件過程中，應當把各種類型的、具備法律性文件特征的、具有憑證性價值的文件都集中收集起來，如一般人不注意的知識產(chǎn)權審查機構、專利機構、法院、工商局回函時的信封，由于上面有郵局的郵戳，因此具有憑證作用，也需要收集保存。

4．在組織知識產(chǎn)權檔案的案卷的時候，建議采取DA／T22《歸檔文件整理規(guī)則》中的“不裝訂”形式，因為這樣比較有利于卷內文件的補充和提供利用。當然，如果愿意采用傳統(tǒng)的裝訂形式也是可以的。

5．在編制知識產(chǎn)權檔案案卷目錄的時候，可以在專利檔案、商標檔案、著作權檔案、反不正當競爭檔案這四個二級類目下面，分別直接組織案卷目錄。

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一、知識產(chǎn)權的產(chǎn)權特征

知識產(chǎn)權是一種財產(chǎn)權，一種特殊的、受到專門法律保護的無形的智力成果權。按照我國現(xiàn)行《民法通則》規(guī)定，我國境內的自然人、法人及社會單位依法享有包括動產(chǎn)、不動產(chǎn)及智力成果的所有權。這些智力成果權包括人們常說的專利權、商標權、著作權及鄰接權、其他智力成果權如集成電路設計、計算機軟件等等，還包括自然人、法人及其他社會單位所擁有的商業(yè)秘密等。

正因為知識產(chǎn)權屬于財產(chǎn)權，所以知識產(chǎn)權的產(chǎn)權特征明顯體現(xiàn)出與所有權同樣的“對世權”特征，也就是說，知識產(chǎn)權的主體即知識產(chǎn)權所有權人依法所擁有的知識產(chǎn)權，并非對特定人而是對除知識產(chǎn)權所有權人以外的所有人具有效力，換句話說，就是知識產(chǎn)權權利人依法擁有知識產(chǎn)權的專有權。

注意到知識產(chǎn)權的這個“對世權”特征，對于開展知識產(chǎn)權檔案管理具有直接與重大意義。因為通常而言，我們所熟悉的“現(xiàn)行檔案”（姑且這樣說，以便于與歷史檔案館中的“歷史檔案”相對應）在相當大的程度上是以社會組織（企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、社會經(jīng)濟組織等）內部形成的文件為主，其服務對象基本上是“內部人”而非“外部人”為主的。但是知識產(chǎn)權可以說是從其形成開始，就是針對知識產(chǎn)權權利人之外的其他人的，是以限制“外部人”為對象的。這或者是知識產(chǎn)權檔案與我們傳統(tǒng)意義上的“企業(yè)檔案”等檔案管理相比最突出的特征之一。

二、知識產(chǎn)權的依法取得與保護特征

按照《民法通則》規(guī)定，人們對財產(chǎn)權的取得方式包括原始取得、傳來取得兩種方式，而知識產(chǎn)權作為一種民事權利，既可以通過“生產(chǎn)”的原始方式如申請專利、商標注冊、發(fā)表著作等方式取得，也可以通過對專利權轉讓、注冊商標轉讓等傳來取得方式依法取得。這是一個知識產(chǎn)權的明顯特征，而知識產(chǎn)權檔案最大的作用正在于保存知識產(chǎn)權取得的過程及其相應的結果――也就是各種類型的知識產(chǎn)權文件。

以專利權的取得為例。按照我國《專利法》與《專利法實施細則》的規(guī)定，申請人應當按照法律規(guī)定向我國專利管理機關――國家知識產(chǎn)權局專利局提出專利申請，專利局在接收到專利申請文件后即按照相應的程序對專利申請進行審查（對于發(fā)明專利這個審查過程包括形式審查和實質審查；對于實用新型專利和外觀設計專利則只進行形式審查）以后，根據(jù)《專利法實施細則》規(guī)定的具體內容對其申請分別做出駁回、補正、公開或授權決定。如果專利申請人不服專利局做出的審查決定，還可以依法提出專利復審、專利無效的行政復議，或者在中級人民法院提訟。由此可見，專利權的取得是按照我國相關法律進行的。附帶說一句，由于我國近年來專利申請的數(shù)量激增，所以雖然專利局在不斷擴大審查員數(shù)量，也仍然不能滿足需要，專利申請的審查時間往往比較長，少則一兩年，多則數(shù)年，在知識產(chǎn)權檔案管理中不考慮這個現(xiàn)實是不可能的。

商標權的取得與專利權有許多類似的方面，就不再多說。

著作權的取得，有一些與專利權、商標權的不同方面。各種著作權如文字、圖像、圖形（包括符合著作權規(guī)定的產(chǎn)品設計圖、建設物設計圖）、實物模型、計算機軟件等等，是在作品發(fā)表之后就隨之取得的。為了更有效保護作品，可以采取進行版權登記的方式進行更加有效的保護。在知識產(chǎn)權保護中，需要更加注意商業(yè)秘密的保護，由于商業(yè)秘密具有只有少數(shù)人知曉的特點，就更加需要及時歸檔，以保全證據(jù)。

在依法取得（包括各種取得方式所取得的知識產(chǎn)權權利）知識產(chǎn)權之后，知識產(chǎn)權權利人（專利權人、商標權人、著作權人等等）就可以依法對侵犯自己知識產(chǎn)權權利的人予以追究，在這種情況下，對具有法律追溯規(guī)定的方面更加需要保持檔案證據(jù)。

三、知識產(chǎn)權的程序性特征

簡而言之，知識產(chǎn)權法律體系中的各個單行法（專利、商標、著作權、計算機軟件登記等）都屬于“程序法”，即規(guī)定知識產(chǎn)權各項權利的取得、使用、終止等一切活動，都必須依照規(guī)定的法律程序進行。對于從事檔案管理的人員而言，意味著在收集、整理、管理知識產(chǎn)權檔案時，必須時刻關注知識產(chǎn)權的這種程序性特點。檔案管理人員所耳熟能詳?shù)脑谑占須w檔文件的過程中，應當“尊重文件的形成規(guī)律，保持文件形成特點，體現(xiàn)文件形成過程及結果”就具體表現(xiàn)在整個知識產(chǎn)權檔案管理過程中需要按照這種程序性特征來組織案卷和進行館藏管理。

例如，在專利的申請過程中，按照專利法的相關程序，可以把整個專利申請審查過程劃分為申請階段、審查階段、授權階段這樣三個階段。那么，在收集整理專利檔案時，就可以按照專利申請審查階段組織案卷、排列卷內文件，不能按照文書檔案中常用的按照文件形成的時間特征進行整理，這就可以保持整個專利審查程序中形成的文件完整無缺。所以，管理好知識產(chǎn)權檔案，就必須對知識產(chǎn)權法律程序特征有一個全面、完整、清晰的了解，否則的話，會給知識產(chǎn)權檔案的提供利用帶來不必要的混亂與麻煩。

四、知識產(chǎn)權依法取得經(jīng)濟效益特征

我們知道，財產(chǎn)權都可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，知識產(chǎn)權同樣可以產(chǎn)生相應的經(jīng)濟效益。例如，按照我國1998年頒布的《公司法》中的相關規(guī)定，股東可以以貨幣、實物、工業(yè)產(chǎn)權（自己所擁有的專利、注冊商標）、非專利技術（技術訣竅）、土地使用權等作價出資；同時規(guī)定，股東在以實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術或者土地使用權出資的，應當依法辦理其財產(chǎn)權的轉移手續(xù)。

除此以外，作為一種財產(chǎn)權，知識產(chǎn)權權利人還可以通過“知識產(chǎn)權貿易”的形式、以專利或者商標權許可、轉讓等方式取得相應的經(jīng)濟效益。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟可以說是一個建立在自由貿易基礎上的經(jīng)濟運行體制，在推崇自由貿易主義的市場經(jīng)濟競爭中，法律所許可的給予知識產(chǎn)權權利人的一定程度及范圍上的技術壟斷與市場壟斷行為，對于強化企業(yè)乃至一個國家或者地區(qū)的整體競爭力具有舉足輕重的作用，如果擁有強大的知識產(chǎn)權壟斷為后盾，一方面可以充分利用其知識產(chǎn)權獲取直接經(jīng)濟利益，例如我們所熟知的我國作為DVD生產(chǎn)大國，每年要向歐、美、日等DVD專利擁有者交納十幾、幾十美元的高額專利使用費，而我國企業(yè)則在除去必要的成本后，，只能獲得區(qū)區(qū)1美元的“利潤”；另一方面，企業(yè)甚至可以把自己擁有的專利技術等知識產(chǎn)權設法變成國際標準，從而全面引導、控制市場走向。

在我國相當多的企業(yè)中，滿足于OEM生產(chǎn)、重視資金積累、著眼于眼前利益的企業(yè)比比皆是，而關注自主技術創(chuàng)新、重視技術積累、著眼于未來市場的企業(yè)卻比較稀少，通過技術貿易獲取高額回報則更為罕見。在各種類型的技術貿易中，都需要以有效、準確、全面系統(tǒng)的檔案為依據(jù)，才能夠取得的。在我國引進技術的過程中，已經(jīng)不止一次地發(fā)生過我國企業(yè)由于不重視或者不了解知識產(chǎn)權特征，而遭受嚴重損失的案例，應當引起我們的高度重視。

五、知識產(chǎn)權的法律性憑證特征

檔案本質特點之一就是原始憑證性或者原始證據(jù)性，而在知識產(chǎn)權中，對檔案所具備的這種法律特征簡直可以說是不謀而合。

知識產(chǎn)權權利的最大特點之一在于其法律許可性，但是這種法律許可性需要一系列的知識產(chǎn)權法律性文件來支持，一個覆蓋了知識產(chǎn)權活動全過程的、對全部有效知識產(chǎn)權過程形成文件予以歸檔保存的知識產(chǎn)權檔案，才能在知識產(chǎn)權權利人依法使用及依法進行維權時取得積極主動地位。

因此，在知識產(chǎn)權檔案管理過程中，堅持做到保持知識產(chǎn)權法律文件的完整、系統(tǒng)、有效，保持知識產(chǎn)權文件的直接證據(jù)特征與證據(jù)鏈特征，就成為保持知識產(chǎn)權權利有效的基本要求，這樣，知識產(chǎn)權人在依法主張自己的權利、合法使用自己的權利過程中，就處于十分有利的地位；反之，如果不能充分保持知識產(chǎn)權檔案的這種法律憑證特征，而是按照通常的檔案管理方式進行管理，必然達不到知識產(chǎn)權活動中的要求。

如在整理專利申請文件過程中，就需要把所有具有原始憑證作用的文件都收集完整，一些看起來沒有什么意義的文件、如寄發(fā)專利申請時的掛號信收據(jù)、專利審查機構向企業(yè)寄發(fā)專利文件時的信封、寄發(fā)各種費用（如申請費、專利申請維持費、注冊費、年費等等）時的費用憑證和專利審查機構出具的費用收據(jù)等等，實際上都應當作為專利檔案的收集內容。因為這些看起來好像沒有什么作用、但是實際上可以證明專利申請過程完整性的文件，在必要時就是具有法律效力的有力證據(jù)。而那些侵權人所形成的文件是不可能具備這種完整的證據(jù)鏈特征的。

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（一）檔案知識產(chǎn)權的法律認定。在檔案的信息化建設過程中，檔案信息不可避免的將會以數(shù)字形式存儲或展現(xiàn)在信息網(wǎng)絡中，并且隨著網(wǎng)絡的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡信息的開放性與共享性使得網(wǎng)絡用戶能夠充分發(fā)掘和自由利用社會共有信息資源，并且信息化手段的發(fā)展和豐富，也使得數(shù)字檔案信息被利用的模式多元化，這必然要涉及到知識產(chǎn)權問題。高校檔案信息作為檔案作者的智力成果，理應受到知識產(chǎn)權保護，但是現(xiàn)實中的檔案管理工作，現(xiàn)有檔案在信息化建設中未經(jīng)作者同意進行加工，或者作者過于濫用保護權利，都會造成檔案信息資源的浪費，這就需要對現(xiàn)有檔案進行知識產(chǎn)權的法律認定。此外，檔案信息的數(shù)字化所涉及的知識產(chǎn)權問題表現(xiàn)在三個方面：一是原始檔案知識產(chǎn)權的法律認定，二是檔案加工或管理工作者所享有的知識產(chǎn)權的法律認定，三是檔案信息化建設平臺或軟件系統(tǒng)的知識產(chǎn)權法律認定。

（二）檔案形成者、工作者與利用者之間的利益關系。高校檔案管理及信息化建設中，檔案權力者往往設計到兩個方面，一是檔案的創(chuàng)造者，而是檔案的數(shù)字化建設者，二者對檔案信息具有智力勞動成果，并且以現(xiàn)在的檔案利用形式而言，數(shù)字化與信息化是檔案利用產(chǎn)生價值的重要手段。檔案的最初作者為檔案創(chuàng)建了價值，使高校檔案具有了價值，而這個價值的實現(xiàn)，以及價值與經(jīng)濟效益之間的轉化則需要檔案管理者、開發(fā)者、信息化建設者來完成，這就使得檔案的作者與管理者之間存在了利益關系，因此檔案原始作者與檔案信息化建設者二者利益的法律確定將影響檔案的知識產(chǎn)權保護情況。由于網(wǎng)絡的開放性與共享性，使得高校檔案利用者在實際使用過程中的一些不當操作容易引發(fā)知識產(chǎn)權保護問題，比如不當傳播、復制、引用等。

（三）高新技術應用類檔案的知識產(chǎn)權問題。高校檔案數(shù)字化建設及信息化管理模式下，檔案信息在網(wǎng)絡環(huán)境下的復制而產(chǎn)生的二次效益不易被認定，容易引發(fā)復制品、復制行為的知識產(chǎn)權問題。在數(shù)字信息數(shù)據(jù)庫保護問題上，數(shù)據(jù)庫開發(fā)者與檔案建設者之間的相關知識產(chǎn)權保護缺乏明確的法律認定，另外一個數(shù)據(jù)庫中設計多個檔案信息或者存在檔案信息的交叉融合現(xiàn)象，這種狀況的知識產(chǎn)權保護沒有明確的法律界定。高校檔案數(shù)字化建設后，有關網(wǎng)絡傳播、網(wǎng)絡出版、網(wǎng)絡編輯等形式的檔案信息缺乏準確的知識產(chǎn)權法律認定。

二、高校檔案信息化管理中的知識產(chǎn)權保護策略

（一）相關法律制度的完善。在高校檔案信息化建設與管理的知識產(chǎn)權保護立法中，應以我國憲法為根本依據(jù)，確保檔案權利人的相關權利，并針對網(wǎng)絡特點制定包含網(wǎng)絡相關知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)，借鑒《專利法》、《著作權法》、《商標法》等法律體系，以國務院制定和頒布的相關法規(guī)、決定、命令、指示、章程等為法律參照，完善高校檔案信息化管理的法律制度。以法律手段保護高校檔案的知識產(chǎn)權應從以下幾個方面進行：第一，確立法制化建設的目標，鼓勵知識創(chuàng)造，突出體現(xiàn)社會化利用與提高科技水平的目的，明確基本法律的強制性與社會公德的引導性；第二，明確高校檔案創(chuàng)作者、所有者、數(shù)字化建設者、管理者、利用者等知識產(chǎn)權相關者的具體權利義務；第三，通過建立有效的運行機制，賦予高校檔案管理機構行政權利。

（二）經(jīng)濟制度的協(xié)調機制與維護。高校檔案管理及利用的目的之一就是實現(xiàn)其社會效益和經(jīng)濟效益，因此可針對這一特征建立相應的經(jīng)濟制度，實現(xiàn)高校檔案信息化管理的服務性與經(jīng)濟性的統(tǒng)一。根據(jù)市場經(jīng)濟的特征和市場需求特性，高校檔案信息化管理應充分體現(xiàn)檔案信息服務的公共服務性，體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)共享的特征，通過市場化運作來實現(xiàn)知識產(chǎn)權的利益性。此外，針對高校檔案信息化建設中涉及到的相關權利人，即原創(chuàng)作者、信息化建設者、檔案管理者、檔案經(jīng)營者等，要建立規(guī)范各方利益關系的經(jīng)濟制度。此外，結合市場經(jīng)濟特性，建立經(jīng)濟平衡機制，協(xié)調檔案工作信息化中知識產(chǎn)權中的利益問題。

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論文摘要：擋案的利用服務是整個檔案業(yè)務工作環(huán)節(jié)的重要組成部分，對這一服務進行知識產(chǎn)權保護是目前迫切需要解決的問題。檔案館提供的復制、編研與參考等傳統(tǒng)服務屬于知識產(chǎn)權保護的領域，檔案的數(shù)字化和網(wǎng)絡化等現(xiàn)代化利用服務也需要得到知識產(chǎn)權保護。需要從健全法規(guī)體系、完善技術支持、加快隊伍建設和加強組織管理等方面升級知識產(chǎn)權保護視野下的檔案服務。

檔案的利用服務是整個檔案業(yè)務工作環(huán)節(jié)的重要組成部分。在檔案的收集、鑒定、整理、保管、檢索、統(tǒng)計等各項基礎工作環(huán)節(jié)中。都貫穿著社會需要和提供利用服務工作的要求，檔案的利用服務工作直接體現(xiàn)了檔案工作的目的和方向。

隨著人們檔案意識的增強和對檔案認識的不斷深化．檔案利用服務的需求越來越大，要求檔案開放的呼聲也越來越高。因此，檔案管理單位根據(jù)檔案價值實現(xiàn)的客觀規(guī)律和特點，依法向社會公眾和組織公開未列入保密與豁免公開范圍的檔案文件信息內容，并通過有效方式及時提供給有關組織及個人，滿足其合法利用需求的社會化服務政策與措施。[1](P3OO)在開放檔案提供利用服務的過程中。部分內容會涉及到知識產(chǎn)權保護方面的法律規(guī)定。知識產(chǎn)權是一種無形的財產(chǎn)權，它是指智力創(chuàng)造性勞動取得的成果，是由智力勞動者對其成果依法享有的一種權利。這種權利包括人身權利和財產(chǎn)權利。檔案是社會組織或個人在社會實踐活動中產(chǎn)生的．具有保存價值和利用價值的原始數(shù)據(jù)、信息和知識的記錄。檔案從其材料的形成到檔案的形成。整個過程中都凝結著形成者和管理者的辛勤勞動與智慧結晶。因此，檔案當然也是知識產(chǎn)權。我國政府從2O世紀80年代初起。逐步申請加入了國際各種知識產(chǎn)權條約，并且陸續(xù)頒布實施了《商標法》、‘專利法》、‘著作權法>、等法律法規(guī)，基本健全了知識產(chǎn)權法律體系。既保障了著作權人的發(fā)明權和專利權，也考慮到了信息傳播和知識產(chǎn)品用戶的利益。

一、檔案傳統(tǒng)服務中的知識產(chǎn)權保護

(一)復制。隨著社會需求的增長和技術條件的改善，制發(fā)復制本已成為檔案部門特別是檔案館提供利用服務的一種日趨發(fā)展的方式。檔案復制根據(jù)利用單位的不同需要，分為副本和摘錄兩種。副本反映檔案原件的所有組成部分，而摘錄只選取文件某些部分。復制的方法大體可分為：手抄、打字、印刷以及攝影、復印等。哪由于復制技術的飛速發(fā)展和復印機的普及。相關著作權受到了沖擊。嚴重侵害到著作權人的權利。復制權屬于著作權人財產(chǎn)權利中使用權范疇，它是以印刷、復制、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權利‘J根據(jù)我國第十條，著作權人可以許可他人行使復制權、全部或者部分轉移復制權，并依照約定或者本法有關規(guī)定獲得報酬的權利。為維護權利人的合法權益，有的國家設立了專門機構向復印者收取費用．有的國家實行所謂“一攬子復印合同制”。即版稅征收機構與復印享有版權的作品的單位簽訂合同，收取“復印版稅”，還有一些國家實行“錄制設備征稅制”，即由復印機和復印紙的生產(chǎn)廠家預收復印版稅，然后再轉給版稅征收組織。1310~o-’35)我國雖然沒有特別制定相關制度。但在《著作權法》中還是有一定的法律保障。如第二十二條中規(guī)定，為學校課堂教學或者科學研究，少量復制已經(jīng)發(fā)表的作品，或者為陳列或者保存版本的需要，復制圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等收藏的作品，可以不經(jīng)著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利。除此以外，《著作權法》第三十七條、第四十一條、第四十七條和第四十四條均強調，在行使復制權時，必須事前征得權利人的授權許可，并按規(guī)定支付報酬，否則將構成侵權行為。

(二)編研。檔案館(室)的編研工作是以館(室)藏檔案為主要對象，以滿足社會利用檔案的需要為主要目的，在研究檔案內容的基礎上，編輯史料，編寫檔案參考資料，參加編史修志。撰寫專門著述。r】(刪’檔案利用服務提供的編研材料．要根據(jù)一定的目的和要求，對摘選的檔案材料進行分析綜合，按照一定的體例撰寫。那么。在編選某些特定主題的檔案資料匯集成冊提供給用戶、出版信息刊物、定題檢索等服務中都可能涉及到編輯權問題。編輯權是著作權人對于其作品的重要的使用權之一。著作權人享有自行編輯和許可他人編輯其作品并由此獲取報酬的權利。因此。在編研之前，必須識別清楚相關檔案材料是否為著作權的客體，如果是則要首先取得著作權人的授權許可，充分尊重著作權人的編輯權。同時．我們必須注意到現(xiàn)實的復雜性，如由非著作權信息資料編輯成的作品或由有著作權和非著作權信息資料混合編輯而成的作品，如何給予知識產(chǎn)權保護。有待進一步的探討。

(三)參考。中國信息協(xié)會《中國信息咨詢服務工作者的職業(yè)道德準則的倡議書》中指出要“尊重和保護信息產(chǎn)品中的知識產(chǎn)權，不竊取占據(jù)別人的勞動成果?！庇捎诳萍紮n案中有不少是已經(jīng)取得專利權的智力成果，也有已經(jīng)注冊的商標、標志。因此，在提供參考利用服務時，千萬不能忽略提供他們知識產(chǎn)權法律狀態(tài)的信息。同時。在服務前還必須明確科技成果所有權的歸屬．切忌在服務中將享有知識產(chǎn)權的科技成果視為公有領域的智力成果甚至作為顧問方或中介方自己的成果提供轉讓。

各科技檔案館在提供檔案參考利用時，主要是提供科技成果表面信息，一般不涉及科技成果核心內容，除非經(jīng)過著作權人或成果完成單位允許。檔案館才可以提供利用。若合作單位或委托單位到檔案館利用檔案，應出示合作合同或委托合同，檔案館工作人員應依據(jù)出示的證明，才能為其提供利用。保護知識產(chǎn)權制度要求在保護知識產(chǎn)權時，必須注意科技成果的開發(fā)利用。賦予產(chǎn)權人權利的同時也賦予產(chǎn)權人一定的義務。即將專利、發(fā)明等成果運用于實踐之中。使之產(chǎn)生社會效益，為社會服務。這在《專利法》中規(guī)定尤為明顯，為促進專利實施，防止專利權人濫用專利權，還規(guī)定了專利實施的強制措施，這些規(guī)定無疑會大大促進成果的推廣。

二、檔案現(xiàn)代化服務中的知識產(chǎn)權保護

檔案機構利用數(shù)字技術和網(wǎng)絡技術對檔案進行處理和傳遞時?？赡苁乖驹谥R產(chǎn)權法規(guī)之下比較平衡的知識權益關系受到?jīng)_擊。因此，在檔案現(xiàn)代化服務中，注重知識產(chǎn)權保護是一個不容忽視的問題。

(一)數(shù)字化。所謂數(shù)字化是指把各類信息，包括數(shù)字、文字、聲音、圖形、圖像等輸入計算機系統(tǒng)轉換成二進制數(shù)字編碼的技術。1995年9月，美國在《知識產(chǎn)權與國家信息基礎設施》中明確規(guī)定：“作品的數(shù)字化屬于復制行為?！蔽覈摹蛾P于制作數(shù)字化制品的著作權規(guī)定》第二條明確界定：將已有作品制成數(shù)字化制品，不論已有作品以何種形式表現(xiàn)和固定，都屬于《中華人民共和國著作權法>所稱的復制行為。修改后的《著作權法》也十分明確地將“作品數(shù)字化”界定為復制權利。

檔案館將傳統(tǒng)檔案數(shù)字化是為了更多用戶能夠更便利地獲得需要的檔案信息．這樣，利用者能充分利用相關的數(shù)據(jù)庫，甚至不必親自去檔案館，也能通過網(wǎng)絡在線查閱和復制，數(shù)字化不可避免地牽涉到了著作權人的復制權保護問題。我國《著作權法》也提出了以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權利——信息網(wǎng)絡傳播權。值得注意的是，在進行數(shù)字化之前，首先應取得著作權人的授權許可．并支付相應的費用方可實施。否則會構成侵權。

(二)數(shù)據(jù)庫。世界貿易組織、世界知識產(chǎn)權組織和伯爾尼公約都把數(shù)據(jù)庫作為匯編作品予以保護，亦未明確賦予數(shù)據(jù)庫獨立的法律地位，而是將其作為版權法意義上的作品進行保護。歐盟《數(shù)據(jù)庫指令》對數(shù)據(jù)庫給予了明確的界定：“數(shù)據(jù)庫是指以系統(tǒng)或有序的方法編排的、并可通過電子或其他方式單獨訪問的獨立作品、數(shù)據(jù)或其他材料的集合?！?/p>

近年來。我國數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，普遍采用《版權法》和《反不正當競爭法》進行數(shù)據(jù)庫保護，具體地說，數(shù)據(jù)庫被作為一種編輯作品加以保護，版權歸數(shù)據(jù)庫制作者，主要注重保護數(shù)據(jù)庫制作者的利益?！吨鳈喾ā返谑臈l將那些匯集有著作權材料的數(shù)據(jù)庫也作為匯編作品加以保護，并規(guī)定匯編作品內匯編人享有著作權。但行使著作權時，不得侵犯原作品的著作權。

(三)網(wǎng)絡化。當今時代，網(wǎng)絡寬帶建設風起云涌，分發(fā)存儲發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡技術不斷進步，網(wǎng)絡瓶頸節(jié)節(jié)打通，使得網(wǎng)上信息飛速增長，人們可以通過網(wǎng)絡實時地傳遞、交換和共享各種信息。檔案部門自然也不能落后，有了數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫的強有力基礎，數(shù)字化后的檔案信息完全可以通過網(wǎng)絡來進行傳播．從而達到檔案信息資源全方位地共建共享。

但是，檔案網(wǎng)絡化在方便了傳播和利用的同時．使得相關的知識產(chǎn)權保護變得更加復雜，我們必須尊重檔案信息所有者的權利．必須考慮到著作權人在網(wǎng)絡上的權利。1996年12月WTO的新條約(WTO版權條約》眾賦予了版權人控制包括因特網(wǎng)在內的作品傳輸權利。如果在網(wǎng)上傳播受版權保護的作品，必須先取得著作權人的授予權，否則就構成侵權行為。我國2001年修訂的《著作權法》第十條增加了信息網(wǎng)絡傳播權，部分條款也涉及到了網(wǎng)絡問題；2001年的《計算機軟件保護條例》第八條也提到了軟件著作權人享有信息網(wǎng)絡傳播權；2006年5月10日國務院常務會議還專門通過了《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》，賦予著作權人相關的權利。2004年12月22日，最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定，未經(jīng)著作權人許可．通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播他人文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品的行為，應當視為《刑法》第217條規(guī)定的“復制發(fā)行”，即將“在線盜版”行為明確定性為侵犯著作權的犯罪行為。

三、知識產(chǎn)權保護視野下檔案服務升級的措施構想

面對這些傳統(tǒng)和現(xiàn)代化的檔案服務，不難發(fā)現(xiàn)．我們的服務質量還有待提高。而這項工作的完成不僅需要檔案部門的努力，同時也需要其他相關部門的配合。

(一)健全法規(guī)體系。從檔案利用方面來看，目前的利用服務工作主要是根據(jù)

從知識產(chǎn)權方面看，首先，我國的立法和國外的立法有差距，甚至有矛盾，因此會造成混淆，遇到問題不知道到底用哪個標準，因此要同國際接軌。實現(xiàn)標準一致。其次，知識產(chǎn)權法中有關檔案利用方面的規(guī)定有待細化。對一些諸如檔案復制權等問題的忽略。會導致檔案工作的知識產(chǎn)權保護無法可依。目前出臺的、

(二)完善技術支持。在如今的技術時代，即使是侵權行為也具有很高的技術含量．技術的落后和網(wǎng)絡的不安全性。會使著作權人的權益無法得到保障，因此，必須對保護對象進行技術武裝，提供先進的技術支持，有效地防止盜版和非法復制?？刹捎玫姆椒ㄖ饕校簷嘞拊O置(合法用戶可以通過口令訪問或通過設置防火墻的方法來有效地將廣域網(wǎng)絡與內部網(wǎng)絡隔離開來，防止外部人員對內部網(wǎng)絡信息資源的非法訪問)、加密與數(shù)字簽名技術(防止網(wǎng)絡信息傳輸被竊取與破壞)、CA認證技術(用戶可以向版本控制機構申請獲得CA證書，成為合法用戶)、數(shù)字水印技術(只能在屏幕上閱讀)、限定使用次數(shù)技術、防復制技術等。

(-)加快隊伍建設。知識產(chǎn)權法律環(huán)境下，檔案利用服務工作的運作對人才隊伍提出了要求。首先，必須掌握知識產(chǎn)權法的有關法律法規(guī)，具有較強的知識產(chǎn)權意識和較高的知識產(chǎn)權素養(yǎng)。唯有如此，才能敏銳地感知分析和處理檔案信息服務中的知識產(chǎn)權問題，有效地避免侵權行為的發(fā)生。其次，要提高政策認識水平及業(yè)務素質能力．對政策的準確把握和業(yè)務能力的強化，都有利于服務質量的提高。最后，作為對信息法律政策等約束手段的補充。還要加強服務人員的自我約束能力，讓他們做到自覺守法。除此以外，要建立一支專家型管理人才隊伍，他們不僅要具備高學歷、懂法律，還應精通知識產(chǎn)權和計算機網(wǎng)絡技術．作為執(zhí)行知識產(chǎn)權法規(guī)、有效保護知識產(chǎn)權的重要基礎和保障。

篇5

當前，我國經(jīng)濟運行尤其是企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一些困難和問題。突出表現(xiàn)在企業(yè)盈利能力下降，資金面普遍緊張，企業(yè)轉型升級步伐緩慢，市場銷售和出口不振，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的難度加大，房地產(chǎn)市場觀望氣氛較濃。引發(fā)上述問題的外部因素是世界經(jīng)濟增長速度減緩，外部需求收縮明顯；投資實際增速顯著回落；企業(yè)投資意愿下降，投資后勁不足；消費增長受到收入預期下降、財富效應減弱等因素的制約需求難以有效釋放；農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足；原材料價格和勞動力成本上漲壓力持續(xù)以及輸入性通貨膨脹等原因。深層次內部原因在于先發(fā)優(yōu)勢的逐步散失，經(jīng)濟轉型升級尚未完成，制度創(chuàng)新亟待突破，自主創(chuàng)新準備不夠，歐美市場單向依存度偏高，抗擊經(jīng)濟風險能力有待加強。各級黨委、政府現(xiàn)階段的中心目標就在于“促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”，企業(yè)工作主要任務就是貫徹好、實施好中央的宏觀經(jīng)濟政策。

檔案作為信息資源的集聚載體，在明晰政策信號、降低市場交易成本、推進市場交易主體組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務手段創(chuàng)新，提高政府服務經(jīng)濟的綜合能力上有著獨特的作用。檔案部門要按照建立檔案資源整合和利用服務兩個體系的要求，圍繞經(jīng)濟運行的新特點、新問題、新方式，開拓性地指導好、服務好轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持旺盛發(fā)展活力的企業(yè)相關檔案工作。使檔案工作真正成為提升企業(yè)核心競爭力的加速器，軟實力的存儲器，可持續(xù)發(fā)展的孵化器。

一、優(yōu)質高效服務中央積極財政政策。中央提出今后兩年要安排4萬億投資，強力啟動內需。在積極財政政策中加大投資力度和優(yōu)化投資結構放在了首位。各級檔案部門應根據(jù)國家確定新增投資的安排方向和重點，適時出臺有針對性的重點工程及項目檔案業(yè)務標準，指導業(yè)主單位或項目法人做好工程檔案工作，應充分發(fā)揮工程檔案、基礎檔案資料、民生民情檔案、企業(yè)檔案在項目選擇、可行性研究論證、招投標、工程設計中的作用，提高投資的質量和效益。各級檔案執(zhí)法機構應加大對重點領域、重點部門的檔案執(zhí)法檢查力度，確保重點工程檔案的齊全完整，發(fā)揮檔案信息要素和法律憑證維護社會穩(wěn)定的作用。今后一個時期，各級檔案部門應將本區(qū)域重大民生工程檔案，重大基礎設施項目檔案，大型工程項目檔案，產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級關鍵項目檔案作為工作重點。重點檔案工作應通盤考慮，做到有決策有部署，有督促有檢查。應將檔案工作作為重大投資的管理基礎工作抓好抓實，將國家有關宏觀調控的政策信號通過各級檔案部門政府信息查詢和平臺實時提供，編研國家產(chǎn)業(yè)政策有關材料，提供深度服務。應將檔案信息系統(tǒng)建成具有開放性、動態(tài)性和互動性的功能系統(tǒng)，積極為鼓勵和引導市場自主投資服務。用以獎代補的方法多種途徑，多種方式積極服務民間資本參與各種民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，切實為政府投資引導作用與發(fā)揮民間投資積極性有機結合服務。

二、推進民生檔案工作，服務拉動內需消費。著力擴大消費需求特別是居民消費需求是中央宏觀經(jīng)濟政策一個重點。政策舉措中擴大就業(yè)、增加居民收入、落實中低收入居民收入增收計劃、安排財政轉移支付離不開民生檔案工作。各級檔案部門應繼續(xù)深化民情檔案系統(tǒng)，完善民情檔案系統(tǒng)分類和實時采集制度，科學制定民情指標體系，將民情檔案系統(tǒng)與財政轉移支付，居民就業(yè)幫扶，中低居民收入增收計劃，糧食、農(nóng)業(yè)直補相結合。應將擴大就業(yè)，勞動合同檔案，勞動關系檔案，社會保障檔案作為重點領域來抓。努力消除制約消費的制度和政策障礙，改善居民消費預期，為引導和促進居民擴大消費需求提供必要支撐。

三、精確制導金融創(chuàng)新，服務實體經(jīng)濟金融需求。全球金融危機背景下，資金面偏緊，流動性不足是中小企業(yè)面臨的普遍困境。維系資金鏈成為中小企業(yè)生存的第一課題。在積極爭取國家金融政策扶持的同時，金融工具創(chuàng)新和細分信貸客戶成為解決銀企博弈困境，利用信貸規(guī)?？刂频贡茩C制促進產(chǎn)業(yè)升級的有效途徑。信用評級作為細分信貸客戶和爭取低成本資金(優(yōu)惠利率)的重要參數(shù)，是市場經(jīng)濟體制中的重要制度安排。各級檔案機構應按照所在區(qū)域征信機構的征信模式、評價體系、評測方法編制各類型、不同行業(yè)形態(tài)企業(yè)信用檔案的構成、分類和收集方法。條件成熟的地方檔案行政主管部門應和信用綜合管理部門可合作適時《企業(yè)信用檔案構成指引》，建構不同行業(yè)和組織形態(tài)的企業(yè)信用標準模塊，為企業(yè)檔案工作和銀企信用評價工作提供無縫化標準作業(yè)流程?！捌髽I(yè)成長性報告”是金融企業(yè)正確評價放貸風險，確定風險預期回報(利率)，保證經(jīng)濟發(fā)展中正常合理的資金需求的重要信息支援。收集整理、開發(fā)利用好企業(yè)生產(chǎn)要素資源檔案，企業(yè)現(xiàn)金流檔案，企業(yè)市場策略及實際執(zhí)行情況檔案，企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力檔案是正確評價企業(yè)成長性的基礎條件，檔案部門應與有關企業(yè)開展合作，委托在行業(yè)內具有影響力企業(yè)編制上述檔案的收集整理、開發(fā)利用方法，在區(qū)域內推廣。

金融創(chuàng)新的核心，是合理界定各種權利，并在市場的條件下給出相應的價格，從而在全社會的范圍內配置資源。中小企業(yè)融資困難的一個基本事實判斷是受制于銀行信貸規(guī)模和不動產(chǎn)抵押貸款的路徑依賴。實現(xiàn)企業(yè)各種具有經(jīng)濟利益價值權利的市場界定和給價，直至流通是金融領域創(chuàng)新的制度基礎。產(chǎn)權檔案是上述經(jīng)濟權利的法律憑證和流轉依據(jù)，規(guī)范有序地做好產(chǎn)權檔案工作是支持金融創(chuàng)新的重要保障。在三農(nóng)領域，應繼續(xù)做好土地流轉、山林定權、專業(yè)合作社的檔案工作，為土地承包權、林權、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財產(chǎn)抵押權進入市場領域做好確權的基礎。中小企業(yè)各種應收賬款檔案、知識產(chǎn)權檔案、金融票據(jù)檔案、股權檔案、動產(chǎn)檔案、不動產(chǎn)檔案、出口退稅檔案是企業(yè)進入金融市場，尋求融資的工具。目前招行創(chuàng)設的“融資擔保一路通”就是基于產(chǎn)權檔案金融創(chuàng)新的最好實例。各級檔案部門應深入研究產(chǎn)權檔案和金融創(chuàng)新的相互關系，指導企業(yè)和相關政府部門形成齊全完整的產(chǎn)權檔案。

游資借助衍生工具放大效應，引發(fā)的流動性缺失，是市場失靈，價格扭曲的重要原因，各級檔案部門應密切配合金融監(jiān)管部門，重點關注監(jiān)管指標基礎數(shù)據(jù)檔案資料的收集、整理，確保金融監(jiān)管實時有效，監(jiān)測指標真實可靠，防范金融風險。對于正在試點的小額貸款公司，要注意收集、整理高管人員任職資格檔案，完善法人治理結構，強化內控機制的檔案，對于信貸檔案應反映貸款流程和操作過程，應

實現(xiàn)文檔一體化，使得每筆貸款檔案的關鍵指標可以實時反映在監(jiān)管信息系統(tǒng)上。要指導各類金融企業(yè)做好基礎管理、內部控制和風險防范的檔案工作；為有效防范金融風險，確保我國金融安全做出應有的貢獻。

四、強化基礎，穩(wěn)定出口。目前穩(wěn)定外貿形勢的關鍵在于商品結構調整、開拓國際市場和防止收匯風險上。檔案工作應圍繞“科技興貿”戰(zhàn)略，做好高新技術和機電產(chǎn)品研發(fā)項目檔案。注重農(nóng)產(chǎn)品質量檔案，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立質量可追溯體系檔案。應將加強出口品牌檔案建設提升到更重要的高度。投入一定資金幫助企業(yè)建立出口品牌檔案。品牌檔案的重點應沿著營銷模式，研發(fā)或售后服務能力，并購獲取國際知名品牌等方向拓展。今后一個時期企業(yè)開展各類國際標準認證和境外商標注冊，開展境外經(jīng)貿合作園區(qū)建設、境外工程承包、資源開發(fā)和勞務合作形成的檔案是外貿工作檔案的收集重點。上述檔案是企業(yè)開展項目合作，打開國外市場的保障條件。要防范出口收匯風險。就必須做好投保出口信用保險檔案收集、整理工作，降低其經(jīng)營及投資風險。積極應對反傾銷、反補貼、保障措施和貿易壁壘等在目前形勢下顯得尤為迫切。公平貿易檔案、對外貿易預警體系檔案是現(xiàn)階段檔案部門服務企業(yè)應對貿易壁壘的基礎性工作。根據(jù)國際貿易爭端訴訟實例，檔案部門應重點指導企業(yè)做好以下幾方面的檔案工作(并且該類檔案是符合國際通則的)。如公司質量方面的檔案、公司與政府之間關系檔案、會計檔案、銷售及產(chǎn)品檔案、成本核算檔案、生產(chǎn)要素檔案、物流檔案。貿易預警檔案關系到政企合作，檔案部門應積極配合商務主管部門、海關及出口企業(yè)、商會等組織，協(xié)助上述機構做好此項工作。指導出口企業(yè)繼續(xù)做好出口退稅賬戶托管貸款、出口押匯、出口保付業(yè)務、出口商業(yè)發(fā)票融資等金融產(chǎn)品業(yè)務檔案。

五、大力促進升級轉型。走出目前經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，突破要素制約的關鍵還在于科學發(fā)展，要走轉型升級、增強企業(yè)發(fā)展活力的新型工業(yè)化道路。提升競爭力，這是發(fā)展的希望所在。技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育自主品牌，是增強核心競爭力根本途徑，是企業(yè)做優(yōu)做強做大，不斷贏得新優(yōu)勢的必由之路。各級檔案部門應制定專項任務實施計劃，幫助企業(yè)做好專利、商標、版權、商業(yè)秘密、植物新品種、特定領域知識產(chǎn)權檔案的整理、收集工作。符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的自主知識產(chǎn)權創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)化項目，檔案部門應主動介入、積極服務。應充實知識產(chǎn)權檔案管理隊伍，加強業(yè)務培訓，提高人員素質。各級檔案部門必須加強能力建設，優(yōu)化程序，提高效率，降低行政成本，提高知識產(chǎn)權檔案公共服務水平。開發(fā)利用當?shù)刂R產(chǎn)權檔案資源為構建國家基礎知識產(chǎn)權信息公共服務平臺提供信息支持。與知識產(chǎn)權部門合作建設高質量的專利、商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種、地理標志等知識產(chǎn)權基礎信息庫，在數(shù)字檔案館實施過程中一并考慮，預留接口。檔案部門要服務知識產(chǎn)權預警應急機制建設，提供重點領域的知識產(chǎn)權發(fā)展態(tài)勢檔案。

篇6

關鍵詞：知識產(chǎn)權專業(yè)；女子高校；推動作用；教學改革

21世紀是知識經(jīng)濟和科技發(fā)展的時代，傳統(tǒng)的男女不平等主要表現(xiàn)在政治和經(jīng)濟上，而這種不平等今后則將主要表現(xiàn)在科技上。因此，以推動男女平等為其宗旨的女子高校，應在高科技領域搶占先機，實現(xiàn)“逆襲”。然而女子高校理工科方面的辦學基礎薄弱，不宜大規(guī)模地發(fā)展理工科甚至高科技專業(yè)。這時候在學科性質上屬于文科中法學門類，卻直接為高科技發(fā)展服務的知識產(chǎn)權專業(yè)，便成為女子高校向高科技領域進軍的先鋒。

一、女性與知識產(chǎn)權：社會性別的視角

在新頒布的普通高等學校本科專業(yè)目錄中，知識產(chǎn)權專業(yè)屬于法學學科中的特設專業(yè)（代碼為030102T）。知識產(chǎn)權的范圍雖然并不局限于法學領域，但目前國內仍主要將其歸入到法學領域中。相對其他部門法而言，在知識產(chǎn)權這個領域，女性特別是中國女性的表現(xiàn)可謂非常突出。例如目前任全國婦聯(lián)兼職副主席的宋魚水同志，在知識產(chǎn)權司法審判崗位上演繹出精彩人生，并因此被評為“全國知識產(chǎn)權十大人物”，她的故事還被攝制成了電影《真水無香》；長期從事知識產(chǎn)權教學研究的張玉敏教授，也同樣榮膺過“全國知識產(chǎn)權十大人物”……除了她們之外，社會上還有更多的普通女性，在各類企事業(yè)單位從事知識產(chǎn)權實際工作。為什么女性在知識產(chǎn)權領域能大放異彩呢？這主要緣于女性與知識產(chǎn)權間的特殊關系，其主要表現(xiàn)在三個方面：首先，女性具有適合于知識產(chǎn)權工作的某些特質。例如從事專利審查、商標審查工作的人員，通常需具備認真、細致、謹慎的工作精神，這恰恰是女性較之于男性的特質所在；又如，企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權管理包含了大量的科技情報以及檔案管理工作，而這些工作在實際中主要是由女性承擔的。對知識產(chǎn)權部門進行調查的結果已表明，企事業(yè)單位知識產(chǎn)權工作人員以女性居多。其次，女權與知識產(chǎn)權之間有一定的內在關聯(lián)。有學者認為：“知識的本質即是權力，也是一種意識形態(tài)的體現(xiàn)。知識產(chǎn)權概莫能外?！薄耙耘灾髁x視角解構知識產(chǎn)權體系中的知識構成以及背后的頭腦／身體、人類／自然之二元對立的等級制，揭示出了在知識產(chǎn)權背后體現(xiàn)的深層的權力關系，即男性支配女性，頭腦支配身體，人類支配自然，強者支配弱者。”［1］就此而言，女性爭取自身權利的過程即爭取對知識權力的過程；女性只有打破男性在知識領域的壟斷，才有可能真正實現(xiàn)自身的解放和男女平等。最后，女性是弱者，在知識產(chǎn)權領域目前更是弱者。近年來從國際上看女性智力成果不斷增多，“最近，一個由國際婦女商業(yè)委員會（NWBC）開展的研究顯示，在最近的幾十年中，擁有專利權的婦女比過去有了迅猛的增長，而且擁有商標的婦女也增加了一倍以上?！保?］雖然目前女性擁有知識產(chǎn)權的數(shù)量在增長，但是她們作為弱勢群體權利很容易被侵犯，其中自然也包括作為無形產(chǎn)權的知識產(chǎn)權。如果不強化廣大女性的知識產(chǎn)權權利意識，其智力性成果產(chǎn)生越多被侵犯的也會越多，因此培養(yǎng)女性知識產(chǎn)權人才既重要又急迫。

二、女子高校創(chuàng)辦知識產(chǎn)權專業(yè)的意義

以德國為例，“到1980年代，女生在法律系的比例高于女生在所有大學所占的比例（1994年，這一比例分別為50％和40％）。如今，學習法律是女性的第二項選擇，僅次于學醫(yī)（雖然經(jīng)濟學逐漸趨熱）?！保?］以筆者所在單位湖南女子學院為例，法律就是我校在建校時的三大專業(yè)之一，后因為考慮學生就業(yè)問題等原因而被停辦；我校后來雖又陸續(xù)興辦社會工作、女性學，以及家政學等授予法學學士學位的新專業(yè)，但法學專業(yè)因屬國控專業(yè)等原因仍未復辦。我們一直在思考女子高校法學專業(yè)如何在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代走出一條與眾不同之路。山東女子學院在這方面為我們提供了啟示，其法律事務?？茖I(yè)在升本科專業(yè)受阻時，就沒選擇法學專業(yè)而是選擇了知識產(chǎn)權專業(yè)。該校知識產(chǎn)權專業(yè)獲批后已招收學生三屆，也是目前國內唯一辦有該專業(yè)的女子高校。我國女子高校發(fā)展知識產(chǎn)權具有重要的意義：首先，這將極有利于女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。21世紀是知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的時代，我國也正在努力建設創(chuàng)新型的現(xiàn)代化國家。知識產(chǎn)權制度是促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要手段，為此黨的十報告明確提出我國要“實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權保護?！迸痈咝?chuàng)辦的知識產(chǎn)權專業(yè)將在校內外營造“尊重知識產(chǎn)權、鼓勵創(chuàng)新”的氛圍，特別是在保護知識女性的創(chuàng)造性智力成果，促進知識女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面起到重要作用。其次，這將有利于改善女子高校的學科專業(yè)結構。我國女子高校的專業(yè)結構大多偏向于文科，而很少設有理、工、醫(yī)、農(nóng)等學科的專業(yè)。然而并沒有依據(jù)表明女生不適合學理工科。我國女子高校在理工科上辦學基礎較薄弱，發(fā)展理工科學科的專業(yè)確實有很大的困難，但可考慮舉辦趨向于理工科的文科類專業(yè)，例如知識產(chǎn)權這一種為高科技服務的專業(yè)。最后，這將有利于男女平等基本國策在科技上的實現(xiàn)。婦女觀深刻揭示了男女不平等的主要根源在于男女兩性在經(jīng)濟上的不平等?，F(xiàn)代社會男女在經(jīng)濟方面已基本實現(xiàn)平等，但是另一種不平等即科技不平等正在拉大。由于受到傳統(tǒng)文化及社會現(xiàn)實等因素影響，男性在科技上長期居于優(yōu)勢甚至壟斷地位。在當前知識經(jīng)濟和“知本家”崛起的時代，這種優(yōu)勢甚至壟斷地位會延伸到經(jīng)濟上的不平等。女子高校創(chuàng)辦知識產(chǎn)權專業(yè)的意義就在于，她吹響了女子高校向高科技進軍的集結號，為女性在未來高科技發(fā)展中贏得一席之地，從而能真正實現(xiàn)今后男女在科技上的平等，進而鞏固男女在經(jīng)濟上的、全面的平等。

三、女子高校知識產(chǎn)權專業(yè)存在的問題

首先，很多人認為知識產(chǎn)權專業(yè)屬于理工科專業(yè)，而女子高校理工科辦學基礎薄弱不宜舉辦。這實際上是對知識產(chǎn)權專業(yè)的認識誤區(qū)?！袄砉け尘安皇撬兄R產(chǎn)權人才的必備條件。是否應該具有理工背景要視是哪一類哪一層次的知識產(chǎn)權人才而論，依據(jù)人才培養(yǎng)目標定位而定?！保?］知識產(chǎn)權人才可根據(jù)不同標準將其分成不同類別。例如從人才結構上可以將其分為知識產(chǎn)權的創(chuàng)造人才、管理人才、研究人才和中介服務人才；從工作內容上可以將其分為專利事務、商標事務、版權事務和其他知識產(chǎn)權事務人才；從人才層次上可以將其分為高級人才、中級人才和普通知識產(chǎn)權人才［7］（P254）。筆者鑒于女子高?，F(xiàn)有的辦學基礎認為，其知識產(chǎn)權專業(yè)應主要面向企業(yè)培養(yǎng)知識產(chǎn)權管理及中介服務人才，并兼具科技管理及情報、檔案管理等工作，“我國知識產(chǎn)權人才最大需求市場是企業(yè)?！保?］這也是女子高校知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)的方向。其次，就是圍繞上述人才培養(yǎng)定位設計課程體系。在最新版的普通高等學校本科專業(yè)目錄中，知識產(chǎn)權被列為法學一級學科的特設專業(yè)。但實際上知識產(chǎn)權專業(yè)并不是純法學專業(yè)，“知識產(chǎn)權是集法學、管理學、經(jīng)濟學、科學等學科于一體的交叉學科，知識產(chǎn)權專業(yè)要求知識結構體系具有復合性?！保?］筆者認為，知識產(chǎn)權專業(yè)既然是法學類專業(yè)，必須首先應開設齊法學專業(yè)十六門核心主干課；另外諸如專利法、商標法、著作權法，以及反不正當競爭法、國際知識產(chǎn)權法等，這些知識產(chǎn)權專業(yè)的主要課程也應當開設。此外還應當開設諸如企業(yè)知識產(chǎn)權管理實務、科技情報文獻分析與檢索、科技檔案管理、知識產(chǎn)權交易與談判等相關專業(yè)技能課程。實際上與此相關的工作也多由女性從事。與此同時，還應適當?shù)亻_設一些基礎性的理工科課程，這既是她們理解某些知識產(chǎn)權內容必需的，也是她們今后從事知識產(chǎn)權工作必需的。山東女子學院知識產(chǎn)權專業(yè)招生以理工科為主，這既依據(jù)專業(yè)特性又改變了學校生源結構。但根據(jù)筆者的了解，山東女子學院知識產(chǎn)權專業(yè)在課程體系中，并未開設概論性的理工科課程如物理基礎等，也沒有開設如科技情報、檔案管理等課程，在辦學中還有一定的調整空間。再次，女子高校知識產(chǎn)權專業(yè)畢業(yè)生的出路問題。我國開設知識產(chǎn)權本科專業(yè)的高等院校有三大類，即綜合性大學（如中國人民大學、蘭州大學等）、理工科高校（如華南理工大學、大連理工大學等）、政法院校（如西南政法大學、華東政法大學等）；有些地方性院校（如湖南省的衡陽師范學院）也看到了該專業(yè)的前景，最近幾年也陸續(xù)開始興辦知識產(chǎn)權專業(yè)；女子高校在其中屬于實力不強的后起之秀，因此在人才培養(yǎng)上與前幾者應當有所錯位。我國女子高?；旧隙紝儆谄胀ū究圃盒＃暗谌龑哟螢閷儆谄胀ǖ谋究茖哟蔚囊徊糠指咝！谌龑哟蔚母咝Ｖ攸c培養(yǎng)一般的知識產(chǎn)權人才，如企業(yè)的知識產(chǎn)權工作人員”［7］（P255），也可培養(yǎng)不需理工科背景的知識產(chǎn)權人才，例如商標、版權等方面的貿易和中介人才。知識產(chǎn)權專業(yè)是“法商結合、法管結合”的復合型新專業(yè)。山東女子學院知識產(chǎn)權專業(yè)顯然注意到了這一點。他們不僅將“可在司法機關從事知識產(chǎn)權及其他各類案件的偵查、檢察和審判工作”作為該專業(yè)人才培養(yǎng)的目標，同時將在“知識產(chǎn)權中介機構、律師事務所等從事知識產(chǎn)權中介服務工作；專利局等部門和企業(yè)從事知識產(chǎn)權管理、運用和保護工作等”也作為該專業(yè)人才培養(yǎng)的目標，充分意識到該專業(yè)與傳統(tǒng)法學專業(yè)的區(qū)別。實現(xiàn)人才培養(yǎng)的“法商結合、法管結合”，并不是多開幾門經(jīng)濟、管理課程這么簡單，還需要在教學改革中進行深度探索和研究。最后，知識產(chǎn)權在其性質上屬于無形財產(chǎn)權范疇，比較抽象，所以認識和理解起來并不很容易，對抽象思維能力較弱的女生而言很有難度。這也是女子高校在知識產(chǎn)權專業(yè)教學中必須解決的關鍵問題。

四、結語

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論文摘要:隨著經(jīng)濟全球化和貿易自由化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權的地位和作用越來越突出。但是，目前我國國民的知識產(chǎn)權意識還比較淡薄，知識產(chǎn)權制度沒有在企業(yè)普遍建立起來。為了更好的保護企業(yè)的知識產(chǎn)權，有必要建立知識產(chǎn)權托管制度。建立知識產(chǎn)權托管制度，正好的滿足了企業(yè)對知識產(chǎn)權保護的需求。通過建立完善的知識產(chǎn)權托管制度，更好的保護企業(yè)的知識產(chǎn)權，促進企業(yè)更快發(fā)展。

一、知識產(chǎn)權托管現(xiàn)狀

(一)知識產(chǎn)權托管的作用

知識產(chǎn)權托管是一種服務模式，是基于知識產(chǎn)權的法律界定性和長期持有、非貨幣性、創(chuàng)造經(jīng)濟效益不穩(wěn)定的無形資產(chǎn)特性，提出的一種新的服務模式。企業(yè)根據(jù)管理需求與托管服務商，在簽訂嚴格保守企業(yè)商業(yè)秘密的授權托管協(xié)議下，托管服務商在授權范圍內，代為管理知識產(chǎn)權相關的業(yè)務，其業(yè)務包括:對知識產(chǎn)權戰(zhàn)略與發(fā)展進行研究，提供專業(yè)方案;協(xié)助實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)知識產(chǎn)權資本運營;協(xié)助企業(yè)開發(fā)自主知識產(chǎn)權，培訓企業(yè)人員;對知識產(chǎn)權注冊的各項事宜提供建議及注冊，協(xié)助完成日常法律事務;完善、監(jiān)督、落實知識產(chǎn)權的各項管理制度;監(jiān)測及侵權預警，調整創(chuàng)新方向和內容，對侵權及時進行調查、取證，有效保護企業(yè)知識產(chǎn)權;幫助企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)名牌的經(jīng)濟價值等等。實行大企業(yè)大托管，小企業(yè)小托管。

〔二)知識產(chǎn)權托管的發(fā)展動態(tài)

目前已有一些城市開始提供知識產(chǎn)權托管服務，如北京、上海。實踐表明通過知識產(chǎn)權托管服務，企業(yè)專利經(jīng)營意識大幅提高，開始嘗試將擁有的專利進行策略性的專利轉讓和許可，部分企業(yè)專利經(jīng)營已經(jīng)初見成效。

(三)知識產(chǎn)權托管的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟全球化和貿易自由化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權的地位和作用越來越突出。從國內形勢看，盡管我國的知識產(chǎn)權事業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展并取得了長足進步，但與發(fā)達國家相比，仍處于初期發(fā)展階段，還存在著一些函待解決的問題。國民的知識產(chǎn)權意識還比較淡薄，運用知識產(chǎn)權制度的能力和水平普遍不高，知識產(chǎn)權制度沒有在企業(yè)普遍建立起來;企業(yè)的創(chuàng)新能力不強，擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)數(shù)量較少。

我國的中小企業(yè)數(shù)量多、技術新，但普遍缺乏信息、資金和專利人才。據(jù)調查，我國有超過65%的發(fā)明專利、超過80%的新產(chǎn)品都來自中小企業(yè)，但同時80.2%的中小企業(yè)沒有知識產(chǎn)權部門，88.5%的企業(yè)沒有專利交易。科技型中小企業(yè)在知識產(chǎn)權方面的間題也不容樂觀。此外，部分企業(yè)在缺乏自我知識產(chǎn)權保護意識和能力的同時，也在有意無意地侵犯著他人的知識產(chǎn)權。大型企業(yè)的情況相比中小企業(yè)要好一些，但綜合運用知識產(chǎn)權的能力還有待提高，需要通過知識產(chǎn)權顧問的服務，全面提升其知識產(chǎn)權水平。

二、建立知識產(chǎn)權托管制度的目的和意義

建立知識產(chǎn)權托管制度的目的在于激發(fā)企業(yè)的知識產(chǎn)權意識、創(chuàng)新意識，引導越來越多的企業(yè)把生存發(fā)展和參與競爭的長遠目光投向掌握核心知識產(chǎn)權，實現(xiàn)多方共贏:政府有效推動企業(yè)特別是中小企業(yè)知識產(chǎn)權工作，促進中小企業(yè)發(fā)展;企業(yè)得到免費的知識產(chǎn)權方面咨詢、培訓服務，促進知識產(chǎn)權意識增強和申請量增長;中介機構拓展了業(yè)務范圍，培育潛在客戶。

知識產(chǎn)權托管制度具有如下特征:①預防性:托管制度能有效地防止知識產(chǎn)權糾紛的發(fā)生，起到防患于未然的目的。②便捷性:實行統(tǒng)一管理和全方位服務，克服了傳統(tǒng)知識產(chǎn)權保護的諸多弊病，起到方便快捷的作用。③經(jīng)濟性:托管制度能有效地實現(xiàn)資源共享，節(jié)省大量人力、物力資源，極具經(jīng)濟性。④保護力度大:托管系統(tǒng)把行政管理、檔案管理和司法管理三方面結合起來，進行宏觀管理，克服了單一司法保護的局限性，加強了知識產(chǎn)權保護的力度。⑤優(yōu)化知識產(chǎn)權法律服務環(huán)境:托管系統(tǒng)的建立將能有效地強化知識產(chǎn)權保護意識，提高市民的司法保護素質，對知識產(chǎn)權法律服務環(huán)境起到優(yōu)化的作用。⑥理論創(chuàng)新:托管概念超越了傳統(tǒng)知識產(chǎn)權保護的理論，因此具有重要的理論創(chuàng)新的意義。

實施知識產(chǎn)權托管制度，引人專利機構和專業(yè)人才，可以突破中小企業(yè)專利管理人才短缺的瓶頸，使企業(yè)獲得專業(yè)服務，并通過更有效地挖掘專利、進行專利布局促進企業(yè)發(fā)展。企業(yè)還可以獲取大量的產(chǎn)權和研發(fā)信息，并通過專利交易、維權等活動獲得更多經(jīng)濟利益。同時，行業(yè)內稀缺的高水平專利人才一人服務多家企業(yè)，不僅使企業(yè)節(jié)省了人力成本，也提高了人才的利用效率。

三、知識產(chǎn)權托管制度的建設思路

1.建立健全的知識產(chǎn)權托管工作機制

配備專職知識產(chǎn)權托管人員，建立知識產(chǎn)權托管工作網(wǎng)絡;將知識產(chǎn)權托管工作納人工作目標管理之中，加強對知識產(chǎn)權托管的領導、協(xié)調、監(jiān)督和服務。

2.強化知識產(chǎn)權托管的政策導向

把知識產(chǎn)權托管納人科技創(chuàng)新管理工作的全過程。在科技計劃的制定、項目評估審查、合同簽訂等各階段，強化知識產(chǎn)權托管。

3.有效開展知識產(chǎn)權托管的宣傳培訓工作

有計劃、分層次、分類型地組織開展宣傳培訓工作，重點在企業(yè)領導干部、項目負責人中開展知識產(chǎn)權托管內容和模式培訓，保證企業(yè)的知識產(chǎn)權管理人員充分理解托管的重要作用，為托管工作的順利開展奠定基礎。

4.建立知識產(chǎn)權托管平臺

充分利用政府資源和中介機構力量，建立企業(yè)托管信息網(wǎng)絡共享平臺，方便企業(yè)隨時查詢、跟蹤和監(jiān)督托管事務的進度，提高中介服務機構托管工作的服務效率，指導企業(yè)充分利用專利信息資源，開展技術創(chuàng)新。

5.托管的重點是推動知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化

知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展和壯大的基礎，是企業(yè)市場競爭的助推器，托管工作的重點是協(xié)助企業(yè)推動知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)化，充分利用有關展覽會、博覽會、交易會以及網(wǎng)絡等渠道，提高知識產(chǎn)權交易的成功率，為企業(yè)發(fā)展持續(xù)不斷的增加動力。

四、知識產(chǎn)權托管制度的建設內容

(一)市場預期

通過社會調查了解到多數(shù)群眾希望我國知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀有所變革。調研中，群眾對開展知識產(chǎn)權托管服務，給予了充分的肯定。知識產(chǎn)權托管服務在未來有很大的發(fā)展空間。

(二)服務對象

知識產(chǎn)權托管服務的對象，大體可分為三類:即國有大型企事業(yè)及合資或獨資企事業(yè)單位、中小型企事業(yè)單位和個人。

(三)資金的運用

資金主要用于托管機構籌建期和運營初期，包括幾個方面:租用辦公場地，購置基本設備，維持中心日常運行的經(jīng)費等。

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1．知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和保護戰(zhàn)略，僅是一種消極的保護與管理戰(zhàn)略，而知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略才是積極的保護和管理戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權資產(chǎn)經(jīng)營已成為企業(yè)參與國際競爭的新型游戲規(guī)則。所以，用知識產(chǎn)權武器開展無形資產(chǎn)經(jīng)營，促進無形資產(chǎn)的保值、增值，使知識產(chǎn)權成為企業(yè)重要的經(jīng)濟資源和利潤的創(chuàng)造源泉，為企業(yè)獲取市場競爭優(yōu)勢和實際利益，才是企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的重要內容。

2．我國企業(yè)要進入國際市場，要做大做強和提升核心競爭力，爭做一流企業(yè)，甚至躋身超一流企業(yè)，必須要把知識產(chǎn)權當作企業(yè)的重要資產(chǎn)來管理和經(jīng)營，必須要制定和實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，必須要懂得經(jīng)營知識產(chǎn)權資產(chǎn)，走實施知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略之路。

二、企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略概述

企業(yè)的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略必須與企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略相結合。企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略雖然包括知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、管理、保護和運用等內容，但知識產(chǎn)權戰(zhàn)略最主要的內容和實質，或者說知識產(chǎn)權戰(zhàn)略狹義所指，就是知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略。

1．知識產(chǎn)權概述。知識產(chǎn)權指的是人們就其智力創(chuàng)造的成果所依法享有的專有權利，主要包括專利、商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種和商業(yè)秘密等。

2．知識產(chǎn)權戰(zhàn)略概述。企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是指企業(yè)為獲取與保持市場競爭優(yōu)勢,運用知識產(chǎn)權制度進行確權、保護與運用，以獲取最佳經(jīng)濟效益而進行的全局性謀劃和采取的重要策略與手段。企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略必須與經(jīng)營戰(zhàn)略相結合才能形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

3．知識產(chǎn)權經(jīng)營概述。企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)營指的是企業(yè)直接利用排他的知識產(chǎn)權開展投資和買賣活動，為企業(yè)獲得財產(chǎn)收益和利潤。包括知識產(chǎn)權轉讓、許可和投資入股等內容。

4．知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略概述。企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略是指權利人充分運用知識產(chǎn)權的確權和保護等制度，把知識產(chǎn)權作為企業(yè)的重要資產(chǎn)進行對外投資，把知識產(chǎn)權作為一種商品進行許可和買賣而直接獲利，所采取的專業(yè)化經(jīng)營管理的策略與手段。

三、我國政府鼓勵和支持企業(yè)實施知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略的相關政策

1．2007年10月頒布的《關于支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的若干政策》：各級知識產(chǎn)權部門應按照有關規(guī)定對個人或小企業(yè)的國內外發(fā)明專利申請、維持等費用予以減免或給予資助。鼓勵具有專利技術的中小企業(yè)參與行業(yè)標準制訂。對中小企業(yè)參與行業(yè)技術標準制定發(fā)生的費用，給予一定比例的資助。對單位和個人從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，依據(jù)國家現(xiàn)行政策規(guī)定享受有關稅收優(yōu)惠。

2．2008年6月頒布的《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》：運用財政、金融、投資、政府采購政策和產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境保護政策，引導和支持市場主體創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權。推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用的主體。引導企業(yè)采取知識產(chǎn)權轉讓、許可、質押等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權的市場價值。建立知識產(chǎn)權價值評估、統(tǒng)計和財務核算制度。

3．2011年11月頒布的《全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(2011—2020年)》：充分運用財政、稅收、金融等政策，激勵更多核心專利的創(chuàng)造與運用。制定鼓勵個人和企業(yè)進行專利轉讓和許可的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵和支持企業(yè)將我國優(yōu)勢領域擁有專利權的核心技術和關鍵技術上升為國家標準和國際標準。進一步完善企業(yè)專利管理工作規(guī)范，健全企業(yè)專利資產(chǎn)管理規(guī)程。實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程，提高企事業(yè)單位運用專利制度的能力。

四、健全保障企業(yè)實施知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略的財務制度

知識產(chǎn)權經(jīng)營既是企業(yè)自主創(chuàng)新成果的延伸，又是企業(yè)進一步自主創(chuàng)新的助推器，它已成為企業(yè)直接獲利的重要手段。我國企業(yè)要實施知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略，必須將傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權“保護”理念轉變成先進的知識產(chǎn)權“經(jīng)營”理念，把知識產(chǎn)權工作貫穿于企業(yè)的組織管理、技術研發(fā)、經(jīng)營貿易、對外投資等全過程之中。為保障企業(yè)順利實施知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略，企業(yè)必須建立起相應的知識產(chǎn)權經(jīng)營管理體系、知識產(chǎn)權經(jīng)營管理制度和知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理、投資模式。而建立健全保障實施知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略的財務制度，即是企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)營管理體系中的一項重要內容。但我國企業(yè)尤其是科技型企業(yè)，在財務管理上還存在較大問題，大多數(shù)企業(yè)尚未建立與實施知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略相配套的財務管理制度。

（一）我國企業(yè)在財務管理上存在的問題

1．仍然實行傳統(tǒng)的財務管理方式。以產(chǎn)品為主開展經(jīng)營活動，以貨幣和實物資本為主從事理財活動，偏重財務的產(chǎn)品經(jīng)營和資本運營管理，未建立知識產(chǎn)權經(jīng)營和知識產(chǎn)權資本運營的財務管理機制。

2．財務風險控制能力較低。由于企業(yè)內控機制不健全，缺乏知識產(chǎn)權工作和管理制度，所以財務管理效果不佳，財務風險控制能力不足。

3．知識產(chǎn)權資產(chǎn)核算與企業(yè)會計制度體系不匹配。由于沒有貸記科目與其對應，某些企業(yè)知識產(chǎn)權資產(chǎn)未按規(guī)定要求納入賬內核算，甚至未啟用“無形資產(chǎn)”科目，更嚴重的是把知識產(chǎn)權資產(chǎn)和固定資產(chǎn)混在一起核算。

4．相關制度不健全。有關知識產(chǎn)權資產(chǎn)的評估、認定、審批以及具體核算的管理制度和細則等，沒有科學建立，使財務部門無法制定和實施相關的核算制度與管理辦法。

5．現(xiàn)代財務管理知識薄弱。由于財務人員不了解知識產(chǎn)權，更不懂知識產(chǎn)權經(jīng)營和知識產(chǎn)權資產(chǎn)的運營，所以，建立的財務管理制度不適合企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略的實施，造成財務管理水平低下。

（二）建立健全保障實施知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略的企業(yè)財務管理制度

1．建立健全科學的企業(yè)財務管理制度。建立以知識產(chǎn)權經(jīng)營、以知識產(chǎn)權資產(chǎn)投資和以知識產(chǎn)權資本運營等為主體的財務管理體系和制度，圍繞企業(yè)實施知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略，制定企業(yè)籌資計劃、實施企業(yè)投資和經(jīng)營方案、調控資金流動和配置、科學分配企業(yè)的收益以及建立完善的財務管理機制等，以保證企業(yè)的資金、投資、經(jīng)營、預算、決算、分配，以及控制、核算、分析、考核等財務工作順利進行。具體的講，即要配合知識產(chǎn)權經(jīng)營，建立健全企業(yè)財務收支計劃、控制、核算、分析和考核等方面的制度，加強原始憑證管理，做好會計審核工作，監(jiān)督資金安全運行，建立會計檔案，按期編制各類會計報表和財務說明書等。

2．加強財務預算管理。企業(yè)的財務預算是指對企業(yè)在一定時期內的各項業(yè)務活動費用、財務工作等各個方面進行總體預測，具體包括研發(fā)費用預算、銷售費用預算、管理費用預算、投資預算、資金預算等各個方面。實施知識產(chǎn)權經(jīng)營戰(zhàn)略企業(yè)的財務預算區(qū)別于一般企業(yè)的財務預算之處，在于必須對知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、管理、保護、運用、經(jīng)營和投資等業(yè)務予以相當重視，必須進行全面、合理、準確的預算編制。同時，建立健全財務預算編報和控制制度，加大預算執(zhí)行和監(jiān)督、檢查力度，嚴格控制支出標準，規(guī)范經(jīng)費使用。

3．嚴格財務核算制度。依據(jù)國家的政策和法規(guī)，結合企業(yè)的實際情況，制定完善相應的核算管理辦法和實施細則，增加核算知識產(chǎn)權資產(chǎn)相對應的科目，按要求建立賬簿，將現(xiàn)有知識產(chǎn)權資產(chǎn)全部納入賬內核算，以真實、準確地反映企業(yè)知識產(chǎn)權的經(jīng)營狀況。加強對無形資產(chǎn)會計基本理論的研究，使知識產(chǎn)權資產(chǎn)核算更具有科學性和操作性。同時嚴密監(jiān)督各項制度、規(guī)定的執(zhí)行和落實，使知識產(chǎn)權資產(chǎn)的核算管理逐步走向規(guī)范。

4．強化財務風險管理機制。一是重視財務風險管理，制定和完善財務控制標準；二是科學確定財務工作組織結構，分解落實責任，按相互牽制的原則將財務業(yè)務劃分，賦予各自相應的權責，使之相互制約；三是將有形資產(chǎn)管理與知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理有機結合，實施追蹤控制，分析執(zhí)行差異，及時調整誤差；四是建立科學合理的資金結構，減少資金使用成本，降低財務風險，達到企業(yè)收益最大化。企業(yè)的財務風險管理，必須要做到對企業(yè)所面臨的各種財務風險，盡可能地做出準確和及時的預策、分析、控制、防范和調整。

5．重視知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理制度建設。企業(yè)的知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理涉及到技術開發(fā)、市場營銷、工商、財務、對外經(jīng)濟技術合作、情報信息、質量管理等方面的若干領域，所以企業(yè)必須重視建立科學的知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理制度和體系，加強對知識產(chǎn)權資產(chǎn)開發(fā)、資產(chǎn)權益，知識產(chǎn)權對外許可、轉讓和合作，知識產(chǎn)權資產(chǎn)檔案，投入產(chǎn)出的考核，知識產(chǎn)權資產(chǎn)融資、評估、審計，知識產(chǎn)權資產(chǎn)投資等方面管理制度的建設和完善，設立專門的機構和人員負責知識產(chǎn)權資產(chǎn)的開發(fā)、培育、監(jiān)管和經(jīng)營，以保證對知識產(chǎn)權資產(chǎn)的有效管理，確保企業(yè)知識產(chǎn)權資產(chǎn)得以保值增值。

篇9

一、圖書情報和檔案管理的現(xiàn)狀

隨著人類的進步、科技的發(fā)展和社會文明程度的提高，尤其是邊緣學科、信息技術的快速發(fā)展，圖書情報管理和檔案的資料越來越豐富的同時，人們尤其是高校師生對對綜合性知識和信息的需求也變得越來越高，但由于這些知識、信息過于分散，給人們查閱帶來了很大的不便，因此實現(xiàn)圖書情報和檔案的統(tǒng)一化管理，順應了大多數(shù)人的需求。與此同時，也存在著諸多缺陷，體制與管理技術尚不健全，需要進一步的發(fā)展與研究。

二、圖書情報和檔案共同管理的方略

1、結合理論共同管理

在我國，圖書情報資料和檔案的共同管理已有一定的歷史性。早在上世紀80年代末，我國的圖書情報資料和檔案的管理模式就逐漸顯露出來。到了90年代，圖書情報資料和檔案的統(tǒng)一管理有了一定雛形。經(jīng)過長期的實踐，大量的基礎理論便應運而生。實際上，資源的優(yōu)化配置是圖書情報資料和檔案的共同管理的結果。管理理論、管理方式的不斷創(chuàng)新，造就了三者資源管理模式的不斷優(yōu)化，也就促成了更加便捷的資料管理和查找平臺。

2、依據(jù)實際效率管理

依據(jù)國外的一些管理經(jīng)驗，將圖書、情報資料、檔案創(chuàng)建一個共同綜合的管理模式是社會發(fā)展的必然趨勢，也是效率管理的重要保證。這種管理模式既整合了資源，規(guī)范了資源的管理與查找系統(tǒng)，又提高了資源管理效率，減少了人力物力等資源的投入，當然，對于這種新型管理模式，我們還需依據(jù)實際的管理需求，從各個方面作相應的調整。包括外對資源的開放程度，資料保存方式等相關規(guī)定的明確了解。此外，三者的數(shù)字化、智能化管理是通過網(wǎng)絡技術得以實現(xiàn)的，因此對圖書情報資料和檔案的管理必須要突顯其信息化的特點，這就要求相關工作人員依據(jù)現(xiàn)實，及時調整管理手段，確?？茖W而有效的信息管理。

3、加強倉庫信息管理

信息庫是圖書情報資料和檔案統(tǒng)一管理的重要輔助工具，對整個信息系統(tǒng)起著有效的促進作用。因此實現(xiàn)三者的統(tǒng)一管理，必須加強信息庫的建設，確保信息庫中信息的有效流通，信息庫的建設使傳統(tǒng)資源的管理方式被逐漸打破，把分布于不同地點的數(shù)字化圖書、情報、檔案信息資源用網(wǎng)絡化的方式串聯(lián)起來，而圖書情報資料和檔案共享的效率被提高，同時也方便了圖書資料的統(tǒng)一管理。從而實現(xiàn)資源共享。

4、針對問題靈活解決

由于圖書情報資料和檔案共同管理在短時間內得到了迅速發(fā)展，因此其相關程序還有許多不完善的地方，在實際運行和使用過程中還存在著不少以前從未遇過的問題。也因此在遇到這些問題時，管理者要采取靈活的方式，有針對性地解決這些難題。筆者認為，在相關機構建立統(tǒng)一的網(wǎng)站，對問題處理及相關的解決方案的提出是很好的途徑。選擇最適合的解決方式，才能將共同管理的效率最大化地發(fā)揮。

5、加強知識產(chǎn)權保護

要加強知識產(chǎn)權保護意識，形成既尊重他人知識產(chǎn)權，又注重自身智力勞動成果的良好氛圍。在實際生活中，我們要拒絕侵犯知識產(chǎn)權的違法行為，尤其要一些網(wǎng)絡知識產(chǎn)權加強教育。如大部分網(wǎng)民都有通過網(wǎng)絡下載電影、電視劇的經(jīng)歷，卻很少有人在意這是一種侵權行為。因此只有不斷加強對網(wǎng)民與網(wǎng)站運營商產(chǎn)權意識的教育，才能從根本上杜絕侵權行為，避免侵權現(xiàn)象的發(fā)生，從而確保圖書情報資料和檔案產(chǎn)權享有者的利益，促進三者共同管理的發(fā)展。

6、實施問題協(xié)調處理

要針對圖書、情報、檔案機構現(xiàn)實操作中遇到的問題進行協(xié)調處理，保證組織編制能夠對系統(tǒng)的分類、著錄、標引等，盡快實現(xiàn)管理模式的規(guī)范化、標準化。這些都有助于對公共管理策略的執(zhí)行起促進作用，也是實現(xiàn)資源共享和現(xiàn)代化公共管理的必然要求，使網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫的合理建設能夠不斷完善。如果從數(shù)字館藏角度來說，管理者必須形成良好的管理準則，按照數(shù)字信息管理理想的狀態(tài)分布，從多個方面對信息資源合理規(guī)劃。將智能檢索技術充分利用，把寬帶高速網(wǎng)作為傳輸通道，使用a戶享有各種形式的多媒體信息。這樣就使得館藏實現(xiàn)數(shù)字化，當然還要關注與館藏信息資源的形成、整理、存儲、檢索、傳遞、保管等操作流程。

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關鍵詞：數(shù)字圖書館；知識產(chǎn)權；問題與研究

1引言

數(shù)字圖書館的建立與發(fā)展雖然只經(jīng)歷較短的時間，但是其影響范圍已經(jīng)由最初的信息存儲和訪問擴展到涉及大眾傳媒、電子政務、終身教育及社會文化的各個方面。其的出現(xiàn)不僅擴大了圖書館自身的服務形式和范圍，同時還為浩瀚的信息資源整理提供了前所未有的突破。對于數(shù)字圖書館的建立和使用要想得到進一步的發(fā)展，有效解決涉及最多且阻礙最大的知識產(chǎn)權問題是未來努力的重點，努力避免出現(xiàn)損害著作人利益和引起知識產(chǎn)權糾紛問題和擴展信息資源利用和存儲，同時明確和約束自身行為是目前數(shù)字圖書館發(fā)展的重中之重。

2數(shù)字圖書館及知識產(chǎn)權簡介

數(shù)字圖書館從字面含義可以簡單的理解為集傳統(tǒng)圖書館功能和服務及數(shù)字技術為一體的新型信息分布系統(tǒng)。它不僅實現(xiàn)了信息資源跨區(qū)域、跨地理位置的共享，還實現(xiàn)了檢索、存儲、傳輸及加工等一體的信息資源處理服務，大眾將這種服務形式稱為沒有圍墻虛擬的圖書館，但是數(shù)字圖書館較傳統(tǒng)圖書館最大的區(qū)別是可以實現(xiàn)檔案館的相關職能。由于數(shù)字圖書館的建立與發(fā)展是在數(shù)字信息網(wǎng)絡技術的基礎上，所以具有超越空間限制、較大規(guī)模分布及方便快捷等特點。綜合言之，數(shù)字圖書館是對以數(shù)字化形式存在的信息進行收集、整理、保存、和利用的實體，其形式可以是具體的社會機構或組織，也可以是虛擬的網(wǎng)站或者任何數(shù)字信息資源集合。世界各國都對數(shù)字圖書館及其關注，紛紛組織力量進行探討、研究和開發(fā)，進行各種模型的試驗。隨著數(shù)字地球概念、技術、應用領域的發(fā)展，數(shù)字圖書館已成為數(shù)字地球家庭的成員，為信息高速公路提供必需的信息資源，是知識經(jīng)濟社會中主要的信息資源載體。

知識產(chǎn)權在法律上的含義是針對人們在藝術、文化、技術與科學等領域通過自身的智力勞動而創(chuàng)造的精神財富或成果進行保護，這種保護的基本前提是公民或法人對自己智慧結晶或腦力勞動產(chǎn)物具有所有性和承認及保護的權利。知識產(chǎn)權不僅是區(qū)別其他財產(chǎn)所有權實體的無形財產(chǎn)還是一種新型的公民民事權利，最突出特點是不具有具體形體和空間占有而且容易被他人利用或超出創(chuàng)作者的實際控制，但同其他的所有權一樣具有絕對性和排他性，所以總結起來知識產(chǎn)權具備專有性、時間性、地域性及無形性和可復制性等五個特點。知識產(chǎn)權是一種無形財產(chǎn)權，它與房屋、汽車等有形財產(chǎn)一樣，都受到國家法律的保護，都具有價值和使用價值。有些重大專利、馳名商標或作品的價值也遠遠高于房屋、汽車等有形財產(chǎn)。知識產(chǎn)權主要包括類型版權、工業(yè)產(chǎn)權、人身權利與財產(chǎn)權利幾個部分。

3我國數(shù)字圖書館涉及的知識產(chǎn)權問題分析

眾所周知數(shù)字圖書館的建立是以網(wǎng)絡及信息技術為依托并廣泛應用的，這就導致其在信息收集、傳播及復制等的實際操作過程涉及較多且復雜的著作權問題，下面從信息資源數(shù)字化，數(shù)字庫開發(fā)和利用，計算機軟件應用和網(wǎng)絡傳輸?shù)人膫€方面就數(shù)字圖書館的知識產(chǎn)權問題進行簡單的分析。首先我國《著作權法》對于“復制”的定義只局限于實際的印刷、錄音、翻拍等基礎上并沒有將信息文獻等資源的數(shù)字化處理進行包含，但是就信息資源數(shù)字化本身的行為而言無論是從勞動特征、主觀目的及特定方式來講都具有明顯的復制行為特征。既然這種行為屬于復制行為那么其數(shù)字化權自然歸屬于復制權，眾所周知復制權不僅是作者實現(xiàn)廣泛著作權的重要前提同時也是其實現(xiàn)經(jīng)濟權利的重要途徑，所以在進行受版權保護的作品的電子數(shù)字化轉換時應該爭得著作權人的授權許可并支付相應的費用以保護知識產(chǎn)權不受侵害。

其次是關于數(shù)字庫開發(fā)與利用及計算機軟件應用的知識產(chǎn)權問題，數(shù)據(jù)庫是通過電子形式將數(shù)據(jù)或作品進行匯集與整理的信息實體其不僅包括文摘數(shù)據(jù)庫和書目數(shù)據(jù)庫，同時還包括全文數(shù)據(jù)庫，其實現(xiàn)形式包括購買他人和獨立開發(fā)等兩種。數(shù)字圖書館在進行書目數(shù)據(jù)庫、文摘數(shù)據(jù)庫的開發(fā)時可以不必爭得著作權人的許可，但是由于其涉及人身權利所以應該付給著作權人相應的費用，而對全文數(shù)據(jù)庫的建立要求更加嚴格，除進入到公有領域的作品外均需要得到著作權人的許可才能進行相應的操作。計算機軟件之所以成為著作權保護的對象是因為它不僅是思想觀念的表現(xiàn)同時還能進行寫出和記錄操作，所以屬于創(chuàng)作者的智力勞動成果。而數(shù)字圖書館的建立和發(fā)展涉及到大量應用軟件的使用，所以在使用前通過簽訂授權許可或規(guī)范轉讓可以有效的避免侵權糾紛，此外對于自主開發(fā)的軟件應該及時進行軟件登記或申請專利，以便軟件版權專有人權利的確認和實現(xiàn)。

最后對于網(wǎng)絡傳輸中的知識產(chǎn)權問題屬于知識產(chǎn)權控制最為復雜和最具爭議性的環(huán)節(jié)，一種觀點認為文獻和信息的網(wǎng)絡化傳輸屬于類似于電視信號傳輸?shù)鹊墓矀鞑バ袨樗圆痪邆淝謾嘈?，而另一種觀點認為無論是網(wǎng)上瀏覽或者作品的下載均屬于對作品的復制行為，所以應該付給著作權人一定的報酬。

4如何對我國的數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權進行有效地保護

對于數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權的保護首先從其自身域名和網(wǎng)頁保護來講，由于域名通常與企業(yè)名稱或者產(chǎn)品服務具有一定的相關性且存在著嚴重的域名搶注問題，所以無論是數(shù)字圖書館還是域名管理機構均應加強其知識產(chǎn)權管理避免出現(xiàn)相應的侵權行為。網(wǎng)頁不僅是數(shù)字圖書館進行數(shù)據(jù)網(wǎng)絡導航和組織管理的工具，其自身也具有相應的圖片、文字等著作權，所以對于網(wǎng)頁的知識產(chǎn)權保護不僅包括合理使用，還包括網(wǎng)頁制作者和網(wǎng)頁管理者對網(wǎng)頁的權限界定等的歸屬問題。其次從技術層面來進行數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權的保護包括設置用戶權限和口令，應用和推廣防火墻技術，開發(fā)數(shù)字簽名、加密及水印技術等，通過這樣的訪問限制及技術支持來實現(xiàn)著作權人知識產(chǎn)權的保護不僅具有可實現(xiàn)性同時還易于推廣。最后是從立法層面加強對數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權的保護，如在我國《著作權法》的基礎上結合自身實際和參考國外經(jīng)驗不斷就相關法律體系和法規(guī)進行完善，在保證維護著作權人合法權益的基礎上實現(xiàn)作品的充分推廣和利用。

5結語

通過上文對數(shù)字圖書館及知識產(chǎn)權的簡單介紹，使我們在一定程度上明確了數(shù)字圖書館存在的知識產(chǎn)權問題類型和相關的解決辦法。雖然對于這一問題還存在較多的爭議和需要解決的方面，但相信隨著相關法律政策及信息技術的發(fā)展，對于數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權的保護一定會更上一個臺階。（作者單位：河南警察學院）

參考文獻：

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[2]李華偉、邱奉捷，2008—2010年我國數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權及相關法律問題研究之比較[J]，大學圖書館學報，2012（4）