合同管理方式范文
時(shí)間:2023-05-04 13:16:56
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篇1
論文摘要:業(yè)主方與項(xiàng)目管理方通過建立互信的合作關(guān)系及簽訂具有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和激勵(lì)機(jī)制的合同,以達(dá)到利益一致。在PMC模式下業(yè)主方與項(xiàng)目管理方通過友好協(xié)商確定雙方在設(shè)備供貨分包的招標(biāo)采購(gòu)和合同執(zhí)行、管理工作范圍內(nèi)各自的責(zé)任、義務(wù)以及相關(guān)接口。
隨著中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為滿足中國(guó)日益增長(zhǎng)的電力需求,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),國(guó)家發(fā)改委于2007年11月2日正式我國(guó)《核電發(fā)展專題規(guī)劃(2005-2020年)》,我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)逐漸清晰。到2020年,我國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到約4 000萬kW,屆時(shí)核電總裝機(jī)容量將占全國(guó)電力總裝機(jī)容量的4%左右,核電在中國(guó)有廣闊的市場(chǎng)前景。
臺(tái)山核電合營(yíng)有限公司作為承載我國(guó)發(fā)展和建設(shè)第三代核電站的核心企業(yè),隨著一系列主供應(yīng)合同、施工合同于2007年末至2008年中的順利簽訂,本核電項(xiàng)目下的《常規(guī)島設(shè)計(jì)與供貨合同》中采用了全新的設(shè)備采購(gòu)與供貨合同模式。
本文首先通過介紹PMC( Project Management Contract,即項(xiàng)目管理承包)的特點(diǎn),簡(jiǎn)論了業(yè)主方的合同管理方式及方法。
1、PMC合同的特點(diǎn)
PMC是當(dāng)前世界上較流行的項(xiàng)目承包及合同管理模式,即由業(yè)主方選擇并聘請(qǐng)管理承包商代表業(yè)主方履行對(duì)工程的整體規(guī)劃、工程招標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)及施工過程進(jìn)行全過程管理。在PMC項(xiàng)目管理模式下,業(yè)主方面僅需對(duì)一些關(guān)鍵問題進(jìn)行決策,而絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由項(xiàng)目管理承包商來完成。由于管理承包商從項(xiàng)目初期就開始全面參與,因此能夠從項(xiàng)目建設(shè)的全局出發(fā),綜合考慮項(xiàng)目的建設(shè)成本和各項(xiàng)投資控制以及設(shè)備采購(gòu)、施工階段的進(jìn)度控制,以全局的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,從而達(dá)到項(xiàng)目壽命期成本最低、質(zhì)量最優(yōu)。此外,項(xiàng)目管理承包商還可以通過合適的方式進(jìn)行設(shè)備供貨和施工階段的招標(biāo),盡量縮短工程設(shè)備制造的周期,同時(shí)加快工程施工階段的工期,為業(yè)主方創(chuàng)造最大程度的效益。
在PMC項(xiàng)目管理模式中,業(yè)主方、項(xiàng)目管理承包商和設(shè)備供貨承包商/}工承包商三方構(gòu)成一定的關(guān)系。其中,業(yè)主方與項(xiàng)目管理承包商和設(shè)備供貨承包商/施工承包商可以共同或分別簽訂合同,同時(shí),業(yè)主方和項(xiàng)目管理承包商之間簽訂帶有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和激勵(lì)機(jī)制的合同,以使PMC項(xiàng)目管理方與業(yè)主方的利益一致,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。其中,PMC項(xiàng)目管理方可以承擔(dān)以下風(fēng)險(xiǎn):工程的安全和質(zhì)量、投資控制目標(biāo)、項(xiàng)目工期目標(biāo)、現(xiàn)金流量目標(biāo)。設(shè)備供貨承包商/施工承包商則承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)等。通過上述合同安排,業(yè)主方由傳統(tǒng)方式下承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)期的全部風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)為承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主與管理承包商和設(shè)備供貨承包商/施工承包商之間合理地分配了設(shè)備供貨及工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到了雙贏的效果。
2、業(yè)主方的合同管理方式
業(yè)主方在2008年與設(shè)計(jì)、設(shè)備供方聯(lián)合體簽訂的《常規(guī)島設(shè)計(jì)與設(shè)備供貨合同》中明確規(guī)定了供方聯(lián)合體牽頭方,即與業(yè)主方同一集團(tuán)下的成員企業(yè),在其設(shè)備供貨范圍內(nèi)按PMC模式開展合同管理以及各項(xiàng)設(shè)備采購(gòu)及供貨工作,由業(yè)主方直接對(duì)其設(shè)備供貨分包商支付合同價(jià)款,同時(shí)雙方約定項(xiàng)目管理方供貨范圍內(nèi)的設(shè)備總價(jià)采用開口及固定總價(jià)上限,如設(shè)備總價(jià)超過固定上限,則雙方按比例共同分擔(dān)超過部分的投資風(fēng)險(xiǎn),如低于固定上限,則業(yè)主方將給予項(xiàng)目管理方一定獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí),業(yè)主方與PMC項(xiàng)目管理方簽訂了《常規(guī)島設(shè)計(jì)與供貨合同補(bǔ)充協(xié)議》,該協(xié)議要求項(xiàng)目管理方按以下方式履行其項(xiàng)目管理責(zé)任、義務(wù)。
2.1提供預(yù)算
根據(jù)項(xiàng)目管理方以往的設(shè)備采購(gòu)和供貨經(jīng)驗(yàn),向業(yè)主方提供其供貨范圍內(nèi)設(shè)備采購(gòu)詳細(xì)預(yù)算。
2.2編制進(jìn)度
項(xiàng)目管理方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目2級(jí)建造進(jìn)度計(jì)劃,編制并提供3級(jí)設(shè)計(jì)、采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃文件,以便于設(shè)計(jì)、采購(gòu)與交貨控制。3級(jí)設(shè)計(jì)、采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃與采購(gòu)相關(guān)的內(nèi)容包括:設(shè)備材料采購(gòu)包號(hào)、計(jì)劃簽約日期、計(jì)劃裝運(yùn)和抵達(dá)日期。項(xiàng)目管理方應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃定期報(bào)告并預(yù)告工作進(jìn)度。
2.3月度報(bào)告
項(xiàng)目管理方每月5日前向業(yè)主方提供上月月度報(bào)告,包括但不限于以下內(nèi)容:
設(shè)計(jì)(文件、圖紙交付)、采購(gòu)(簽約狀態(tài))、制造(設(shè)備交付);文件、設(shè)備的交付狀態(tài),每月更新,詳細(xì)說明上月交付內(nèi)容及下兩月的交付計(jì)劃;根據(jù)3級(jí)進(jìn)度計(jì)劃每月報(bào)告和預(yù)告設(shè)計(jì)、采購(gòu)、交貨狀態(tài);合同商務(wù)、財(cái)務(wù)狀態(tài),包括設(shè)備供貨分包商履約、支付、變更及爭(zhēng)議。
2.4項(xiàng)目管理
為執(zhí)行本項(xiàng)目應(yīng)提供的項(xiàng)目管理服務(wù)包括:總體項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)管理和協(xié)調(diào)。每季度至少召開一次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),討論重大技術(shù)、商務(wù)事宜,檢查項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài),討論工作程序的出版和升級(jí)情況。
2.5設(shè)立并報(bào)批項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)
一旦項(xiàng)目管理方組織機(jī)構(gòu)經(jīng)業(yè)主方批準(zhǔn),未經(jīng)業(yè)主方同意不能擅自變更,反之,業(yè)主方有權(quán)要求項(xiàng)目管理方變更。如經(jīng)批準(zhǔn)修改,項(xiàng)目管理方應(yīng)立即將其修訂后的合同管理機(jī)構(gòu)詳情提交業(yè)主方審批。 轉(zhuǎn)貼于
2.6建立采購(gòu)制度、程序
項(xiàng)目管理方應(yīng)建立專項(xiàng)或適應(yīng)性的采購(gòu)制度及程序,這些程序文件應(yīng)滿足合同及業(yè)主方項(xiàng)目管理程序的要求。項(xiàng)目管理方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行有效的工作程序開展和完成各項(xiàng)設(shè)備采購(gòu)活動(dòng),并對(duì)采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量、制造、交付過程負(fù)責(zé)。業(yè)主方有權(quán)參與采購(gòu)過程,具體的參與方式方法由雙方另行商定。
按照業(yè)主方與項(xiàng)目管理方“補(bǔ)充協(xié)議”中的原則約定,雙方通過友好協(xié)商在業(yè)主方與項(xiàng)目管理方關(guān)于“設(shè)備采購(gòu)與合同執(zhí)行管理工作的接口程序”當(dāng)中進(jìn)一步確定業(yè)主方與項(xiàng)目管理方在合同執(zhí)行與管理工作中的責(zé)任與接口,界定雙方的工作范圍與運(yùn)作邊界。
2.6.1招評(píng)標(biāo)階段
①采購(gòu)啟動(dòng)會(huì)議。項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé)組織編制設(shè)備供貨采購(gòu)文件模板,包括各種形式的招標(biāo)書、合同、協(xié)議,并報(bào)由業(yè)主方批準(zhǔn)后出版實(shí)施。項(xiàng)目管理方應(yīng)在各設(shè)備采購(gòu)啟動(dòng)招/議標(biāo)工作會(huì)議的前2個(gè)工作日以電子郵件形式通知業(yè)主方指定的接口人。項(xiàng)目管理方提供的啟動(dòng)會(huì)信息應(yīng)包含以下內(nèi)容:設(shè)備名稱及代碼,采購(gòu)范圍描述,預(yù)計(jì)的設(shè)備招標(biāo)方式,是否與其它項(xiàng)目的同類型設(shè)備捆綁執(zhí)行集約化采購(gòu),啟動(dòng)會(huì)時(shí)間及地點(diǎn)等信息。業(yè)主方在收到上述啟動(dòng)會(huì)通知后,應(yīng)在啟動(dòng)會(huì)召開前以電子郵件方式確認(rèn)參加啟動(dòng)會(huì)人員名單。業(yè)主方應(yīng)在啟動(dòng)會(huì)上明確是否派遣人員以專家身份參加招評(píng)標(biāo)小組。不具備參與條件的,如公開招標(biāo)以及集約化采購(gòu)的項(xiàng)目,業(yè)主方不參與評(píng)標(biāo)工作。采購(gòu)啟動(dòng)會(huì)上,業(yè)主方與項(xiàng)目管理方參與人員共同討論設(shè)備采購(gòu)策略、采購(gòu)方式、采購(gòu)計(jì)劃以及本項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的要求等內(nèi)容。
②招標(biāo)及澄清。業(yè)主方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理方關(guān)于發(fā)標(biāo)、收標(biāo)及技術(shù)、商務(wù)澄清的通知,通過電子郵件向項(xiàng)目管理方確認(rèn)是否參與澄清,必要時(shí)也可對(duì)具體參與事宜提出不同意見及建議。
③評(píng)標(biāo)。項(xiàng)目管理方應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì),并征求業(yè)主方意見。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行,其成員可從采購(gòu)小組成員中產(chǎn)生,也可重新確立,業(yè)主方有權(quán)指派最多各一名商務(wù)、技術(shù)人員代表業(yè)主方參與評(píng)標(biāo)委員會(huì),并進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)評(píng)標(biāo)(打分)。此外,業(yè)主方也可以指派其他人員參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助評(píng)標(biāo),人數(shù)不受限制,但不可進(jìn)行商務(wù)或技術(shù)評(píng)標(biāo)(打分),業(yè)主方參與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員,應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)規(guī)則,并按照事先確立的評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo)(打分)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)任何成員在評(píng)標(biāo)階段不得就任何評(píng)標(biāo)過程中的敏感信息向其行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示,評(píng)標(biāo)委員會(huì)每個(gè)成員意見僅代表其各自獨(dú)立意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中業(yè)主方成員如在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況,如圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象、信息泄露、投標(biāo)人投訴等,應(yīng)及時(shí)向業(yè)主方商務(wù)授權(quán)人匯報(bào),并根據(jù)商務(wù)授權(quán)人的決定繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)工作,必要時(shí)做好相關(guān)記錄。業(yè)主方評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果沒有異議的,應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字,對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有保留意見的,可在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名的同時(shí),說明不同意見,完全不同意評(píng)標(biāo)結(jié)論的,有權(quán)拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字,但應(yīng)以書面方式說明其理由。所有人員在參與評(píng)標(biāo)過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律。
2.6.2合同簽訂及合同執(zhí)行階段
①合同推薦和簽訂。所有設(shè)備采購(gòu)的最終評(píng)標(biāo)報(bào)告文件以及草簽的合同文本應(yīng)由項(xiàng)目管理方提交業(yè)主方審批。在項(xiàng)目管理方收到業(yè)主方的審批結(jié)果后,向設(shè)備供貨分包商發(fā)出中標(biāo)通知書。項(xiàng)目管理方與設(shè)備供貨分包商完成相關(guān)合同的簽字、蓋章后的2個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)將合同原件以郵寄至業(yè)主方指定接口人。業(yè)主方收到合同原件后的2個(gè)工作日內(nèi)完成簽字、蓋章,并返還項(xiàng)目管理方,如業(yè)主方無法按時(shí)完成相關(guān)工作,則應(yīng)在限定日期內(nèi)告知項(xiàng)目管理方原因以及預(yù)計(jì)完成時(shí)間。
②保函。設(shè)備供貨分包商開具的保函受益人為業(yè)主方。無論業(yè)主方是否參與評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)都將全權(quán)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程中的偏差處理,對(duì)于保函內(nèi)容不滿足業(yè)主方基本要求或內(nèi)容存有較大爭(zhēng)議的,應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求,業(yè)主方可提供審查意見。在合同簽訂后,由業(yè)主方負(fù)責(zé)保函的接收、審查、修改以及管理工作。業(yè)主方在收到保函文件后的5個(gè)工作日內(nèi)完成審查,向項(xiàng)目管理方反饋結(jié)果并提交復(fù)印件。
③合同變更的處理。在設(shè)備供貨分包合同的執(zhí)行過程中,如設(shè)備供貨分包商提出合同變更建議,項(xiàng)目管理方應(yīng)在完成變更分析及評(píng)估后,提交業(yè)主方對(duì)合同變更進(jìn)行審核,如業(yè)主方同意合同變更,則項(xiàng)目管理方按照其內(nèi)部有關(guān)合同變更程序的規(guī)定開展變更處理工作,同時(shí),業(yè)主方有權(quán)在項(xiàng)目管理方組建變更處理小組時(shí),派人參加變更處理工作。
④合同執(zhí)行及管理。設(shè)備供貨分包合同的執(zhí)行及管理工作由項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé),業(yè)主方按設(shè)備供貨分包合同的約定,并根據(jù)項(xiàng)目管理方提交的支付申請(qǐng),直接對(duì)設(shè)備供貨分包商支付合同價(jià)款,并于付款后的1周內(nèi)向項(xiàng)目管理方反饋支付情況。
篇2
關(guān)鍵詞:水利施工;施工單位;單位合同管理;風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類號(hào): TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1. 引言
一般來說,水利施工單位工期都是比較長(zhǎng)的,其中涉及的經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系也是很復(fù)雜的,當(dāng)然了,這也是受自然條件這些客觀因素影響的原因,這些環(huán)節(jié)沒有處理好的話,項(xiàng)目的實(shí)際情況根本沒有辦法和項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)實(shí)情況來作比較,這是絕對(duì)會(huì)起變化的環(huán)節(jié)。在此等復(fù)雜的情況下,提高對(duì)水利建筑項(xiàng)目的管理水平就顯得越發(fā)的重要。而且目前我國(guó)在這方面存在的漏洞讓人們觸目驚心。希望本文能切實(shí)的提高我國(guó)水利建筑工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量。
2. 我國(guó)水利施工單位合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)
水利施工單位合同管理在整個(gè)水利施工單位中是最為重要的環(huán)節(jié)之一。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展以及國(guó)家的實(shí)際需求,水利施工單位呈現(xiàn)出復(fù)雜化,高科技,要求高的特點(diǎn),給水利施工項(xiàng)目的管理帶來了一定的難度,經(jīng)過總結(jié),我國(guó)水利施工單位的項(xiàng)目管理工作主要存在一些風(fēng)險(xiǎn)【1】。
2.1現(xiàn)行管理模式不能滿足現(xiàn)實(shí)要求
同國(guó)外先進(jìn)的管理模式相比較,我國(guó)的水利施工單位的管理模式主要是觀念落后,不能深層次的對(duì)管理模式進(jìn)行研究與探討。管理人員的思路與觀念落后且迂腐,不能適應(yīng)現(xiàn)今水利建筑工程的發(fā)展,亟待改進(jìn)。
2.2質(zhì)量管理問題
無論是水利施工工程還是其他領(lǐng)域,質(zhì)量一直是工程的命脈。就我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況而言,水利建筑工程中質(zhì)量監(jiān)管不到位一直是現(xiàn)代社會(huì)共同探討的問題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。但是歸根結(jié)底,與管理人員的關(guān)系是密不可分的。其次是管理人員方法不當(dāng)。不能根據(jù)水利施工中的實(shí)際情況和相關(guān)施工工作人員制定行之有效的質(zhì)量管理措施,水利施工管理人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步的提高。同時(shí),施工人員與工程監(jiān)理在具體的工作中,沒有高度的責(zé)任心,工作不能全力以赴,在工程施工的材料方面把關(guān)不到位,再加上最后的監(jiān)督工作不能很好的實(shí)施,從而造成工程質(zhì)量不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。由點(diǎn)及面,影響到整個(gè)工程的質(zhì)量工作,進(jìn)而影響到全國(guó)的水利建筑工程的整體發(fā)展。
2.3質(zhì)量管理體制的把控
從我國(guó)水利建筑工程這一行業(yè)的整體看來,制約其快速發(fā)展的另一個(gè)不可忽視的因素是相關(guān)制度的缺失。縱觀整個(gè)工程項(xiàng)目,工作人員的工作效率,其工作態(tài)度,都沒有具體的管理體系進(jìn)行相應(yīng)的束縛。對(duì)于工程的質(zhì)量關(guān),也缺乏相應(yīng)的質(zhì)量管理體制。管理方法不夠科學(xué),對(duì)于工程的進(jìn)度不能做到很好的掌控。安全管理不夠完善,事故發(fā)生頻繁。諸如此類的現(xiàn)象告訴我們,在水利建筑工程項(xiàng)目中管理制度還沒有健全,需要相關(guān)人員最進(jìn)一步的努力,爭(zhēng)取制定出更好,更完善的制度,以促進(jìn)水利建筑行業(yè)的整體進(jìn)步。
3. 改善水利施工單位合同管理的防范措施
針對(duì)前文所闡述的種種問題,加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理工作已經(jīng)是迫在眉睫,不但有利于整個(gè)程建設(shè)工作,對(duì)于我國(guó)的水利建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也具有及其重要的影響。建議從以下幾方面入手:
3.1管理模式急需蛻變【2】
在水利建筑工程領(lǐng)域最為需要解決的問題就是工程項(xiàng)目的管理模式。在這方面,應(yīng)該緊抓“創(chuàng)新”一詞。無論是管理人員還是具體的工程施工人員應(yīng)該圍繞幾個(gè)方面來進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新工作:首先是管理理念創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅僅適用于水利建筑工程的管理工作,對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言,創(chuàng)新也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的最為強(qiáng)勁的動(dòng)力。在具體工程建設(shè)中,管理理念的創(chuàng)新是推動(dòng)水利建筑工程進(jìn)步的重要手段,也只有管理理念的創(chuàng)新才能帶來才能帶來創(chuàng)新的管理模式。由此可見在水利施工中要建立起鼓勵(lì)全體員工的創(chuàng)新的機(jī)制。鼓勵(lì)相關(guān)人員在工作中多多創(chuàng)新,把自己的理念再創(chuàng)新,能力在提高。其次,對(duì)于國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)要多加借鑒。擇天下之優(yōu),為我所用。引進(jìn)和學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)亦是較好的方法。同時(shí)還要著眼水利建筑工程領(lǐng)域的整體發(fā)展趨勢(shì),緊跟熱點(diǎn)不放松,精確把握行業(yè)的未來發(fā)展方向,加強(qiáng)優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作以及先進(jìn)的人才管理模式,結(jié)合自身的特點(diǎn),企業(yè)的實(shí)際情況,在管理方式放面,加強(qiáng)創(chuàng)新與改正,努力探索出真正適合自身發(fā)展的管理模式。
3.2質(zhì)量管理走在前
質(zhì)量想來是每一個(gè)行業(yè)的核心工作,是生存之本。在水利建筑工程領(lǐng)域,質(zhì)量問題是已經(jīng)危及到行業(yè)發(fā)展甚至生存的大問題。也是是本行業(yè)需要解決的頭等問題。綜合看來,水利建筑工程領(lǐng)域影響工程質(zhì)量的問題有很多。從管理的制度,模式到管理人員的素質(zhì),以及相關(guān)信息的處理都有密不可分的關(guān)系。可以從以下方面入手:
3.2.1 從控制工程建筑成本入手
對(duì)于水利建筑工程來說,工程的效益與工程的質(zhì)量工作同等重要。二者同樣重要,要讓二者有機(jī)緊密的結(jié)合在一起。為此,在工程具體的監(jiān)督管理工作中,應(yīng)該采用更加積極有效的科學(xué)管理方法對(duì)水利建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,是解決工程質(zhì)量問題與提高工程效益的兼得的手段。利用科學(xué)的管理手段對(duì)工程成本實(shí)行控制也是切實(shí)可行的方法之一。
3.2.2提高相關(guān)人員自身素質(zhì)
在水利建筑工程項(xiàng)目中,真正起到?jīng)Q定性作用的是項(xiàng)目管理者,他們是工程中的主體部分。直接影響到工程施工的大局,監(jiān)督管理, 方針制定,成本控制,施工安全,關(guān)系千絲萬縷。其作用處于中堅(jiān)。水利建筑工程工作千頭萬緒,工作量大,難度高,涉及面廣,牽涉到很多學(xué)科知識(shí),只有高素質(zhì)的管理人員才能面對(duì)繁雜的工作從容不迫,面對(duì)工程施工中突發(fā)的問題鎮(zhèn)定自如的加以解決,而且,高素質(zhì)的管理人員在提高工程效率控制工程成本等至關(guān)重要的方面具有不可替代的作用。由此可見在水利建筑工程中高素質(zhì)的管理人員是非常重要的,而在具體的管理工作中,一定要重視考察項(xiàng)目管理者的工作能力,確保能夠勝任艱巨的工作。
3.3建立健全管理制度【3】
水利施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。不是僅僅依靠項(xiàng)目管理者的個(gè)人能力就可以完全解決的,同時(shí)還要依靠完善的管理制度。只有完善的管理制度作為保障,才能形成較為行之有效的管理機(jī)制。有利于工程項(xiàng)目的更好的開展。水利建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目管理方面要保證投入,包括人力物力財(cái)力,充分意識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性。在實(shí)際的工作過程中,從提高管理水平入手,在過程中完善管理機(jī)制,根據(jù)實(shí)際的需求對(duì)不合時(shí)宜的管理制度進(jìn)行加以改進(jìn)。這就要求水利建筑企業(yè)的管理者必須是具有創(chuàng)新意識(shí)的團(tuán)隊(duì)。對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行深入的研究,結(jié)合自身的實(shí)際情況,企業(yè)情況以及工程的具體情況,制定并完善相應(yīng)的管理制度【4】。與此同時(shí)要注意吸取國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)以及成熟的管理模式,從而達(dá)到完善自身管理制度的目的,注重改善工作的環(huán)境,提高工作的效率,建立起完整的獎(jiǎng)懲制度以及相關(guān)工作的考核模式,優(yōu)化相關(guān)的管理模式。綜合考慮各方面的工作,根據(jù)實(shí)際情況建立一套切實(shí)可行的管理制度。
3.4狠抓細(xì)節(jié)不放松
水利施工建筑千頭萬緒,工作量及其龐大。每一個(gè)細(xì)小的方面稍有不慎就會(huì)造成極大的負(fù)面的影響,從而造成安全,質(zhì)量,成本控制等方面的問題。如何避免這些情況的發(fā)生,是管理人員面臨的巨大考驗(yàn)。不但做到責(zé)任的具體劃分,更要從細(xì)節(jié)入手,從管理人員到普通員工灌輸安全,節(jié)約,高效的工作意識(shí)。抓健全管理制度的同時(shí),從思想上對(duì)員工進(jìn)行教育,樹立安全,節(jié)約,高效的工作意識(shí)。其實(shí),任何的觀念,思維,以及管理制度都無法替代人自身的問題,只有使有關(guān)的工作人員從思想上發(fā)生改變,才能真正達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目管理的最終目的。對(duì)于水利建筑工程本身而言,這方面的工作同樣也是非常的重要,不能漠然視之。
4. 結(jié)語
項(xiàng)目管理對(duì)于整個(gè)工程來說具有不言自明的意義【5】。尤其是在水利施工建筑領(lǐng)域。如果我國(guó)的水利建筑領(lǐng)域想取得更大的進(jìn)步與發(fā)展,就必須在管理模式,制度創(chuàng)新健全管理制度以及具體的細(xì)節(jié)方面多做大量的工作。必須進(jìn)行與行業(yè)整體發(fā)展相適應(yīng)的管理制度改革,監(jiān)管力度要到位。同時(shí)學(xué)會(huì)汲取他人的成熟經(jīng)驗(yàn),著力提高我國(guó)在水利施工建筑單位領(lǐng)域的水平整體有所提高。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),仍需要相關(guān)人員做更加深入的研究,為我國(guó)水利施工單位合同管理水平的提高做出自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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[4] 水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本(GF-2000.0208).中國(guó)
篇3
【關(guān)鍵詞】通信電源;管理;防護(hù)
【中圖分類號(hào)】TN91 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158(2013)01―0156-01
1、重視通信電源系統(tǒng)的管理
1.1 要加強(qiáng)其運(yùn)行管理,減少通信事故
加強(qiáng)通信電源系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)技術(shù)管理,編制通信電源系統(tǒng)維護(hù)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、安全操作及規(guī)章制度,指導(dǎo)全通信部門安全管電和安全用電的具體實(shí)施工作。要抓好通信電源、機(jī)房專用空調(diào)和環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的完善研究和推廣應(yīng)用,要進(jìn)行電源專業(yè)維護(hù)體制改革的研究與推廣。要對(duì)新的先進(jìn)供電技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行應(yīng)用驗(yàn)證研究,防止盲目性。加強(qiáng)對(duì)本單位通信電源專業(yè)的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理,做到科學(xué)使用和優(yōu)化組合。重視節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、安全用電等方面進(jìn)行管理。參與通信電源重大工程的技術(shù)選型及重大工程質(zhì)量驗(yàn)收,抓好通信電源、機(jī)房專用空調(diào)及機(jī)房環(huán)境的集中監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和完善工作,加強(qiáng)對(duì)發(fā)電機(jī)組、整流設(shè)備、蓄電池和專用空調(diào)等設(shè)備的運(yùn)行及例行檢測(cè)。
1.2 培養(yǎng)專業(yè)的通信電源系統(tǒng)管理者
對(duì)通信電源要求通信網(wǎng)上的各級(jí)管理層次和建設(shè)、維護(hù)方面都應(yīng)該有獨(dú)立的電源系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)和人員。因?yàn)橥ㄐ烹娫词且粋€(gè)專業(yè),而且是個(gè)包括多種系統(tǒng)和學(xué)科的大專業(yè),因此應(yīng)該對(duì)它作相應(yīng)的專業(yè)管理,由其他專業(yè)人員來兼管電源專業(yè)是不夠的,也是不科學(xué)的。要培養(yǎng)及配備有一定水平的通信電源管理、維護(hù)專業(yè)技師。在各級(jí)通信單位設(shè)通信電源專業(yè)管理崗位,選用熱愛通信電源專業(yè)并具有相當(dāng)專業(yè)技術(shù)知識(shí),對(duì)通信專業(yè)有一定的維護(hù)或管理經(jīng)驗(yàn),讓具有管理才能的技術(shù)骨干來負(fù)責(zé)通信電源系統(tǒng)的管理。
1.3 建立通信電源系統(tǒng)維護(hù)管理機(jī)制
實(shí)施集中監(jiān)控管理是技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì),是現(xiàn)代化通信網(wǎng)的需要,也是企業(yè)減員增效的措施之一。隨著通信設(shè)備的日益集成化、小型化,各種電源設(shè)備也要智能化、標(biāo)準(zhǔn)化,符合開放式通信協(xié)議。要對(duì)大規(guī)模的通信網(wǎng)提供安全可靠的供電并保證通信不間斷,同時(shí)在人員較少的情況下還要對(duì)種類繁雜、數(shù)量眾多、分布廣泛的電源設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和故障搶修,因此建立一套科學(xué)完善的通信電源維護(hù)機(jī)制和制度,實(shí)現(xiàn)維護(hù)工作效率最大化、科學(xué)化,使管理水平日益增高,以適應(yīng)行業(yè)的更快速發(fā)展,就變得勢(shì)在必行,這也是通信電源系統(tǒng)管理追求的目標(biāo)。當(dāng)前要結(jié)合以集中維護(hù)、集中管理、集中監(jiān)控為特征的本地網(wǎng)一體化維護(hù)管理體制,利用動(dòng)力和環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的平臺(tái)來進(jìn)行維護(hù)體制改革,不同地方可以按照自身不同的特征來設(shè)計(jì)屬于自己的維護(hù)機(jī)制。把維護(hù)管理的重點(diǎn)放在維護(hù)規(guī)范的執(zhí)行和落實(shí)方面,在基礎(chǔ)管理工作上,務(wù)必倡導(dǎo)主動(dòng)維護(hù)、預(yù)防性維護(hù),以消除故障苗頭為目標(biāo)。在故障發(fā)現(xiàn)和搶修方面,要利用各種監(jiān)控手段,及早發(fā)現(xiàn)故障,然后集中技術(shù)力量,以最快的速度處理,做到及早、及時(shí)以減少故障造成的損失。
二、建立健全通信電源系統(tǒng)的防護(hù)方法
加強(qiáng)蓄電池防護(hù)方法:
蓄電池不但在交流系統(tǒng)或整流器出現(xiàn)問題是保證不間斷供電,而且還能在市電和自備柴油發(fā)電機(jī)正常轉(zhuǎn)換時(shí)提供保證。維護(hù)檢修蓄電池的工作是非常重要的,雖說蓄電池組目前都采用了免維護(hù)電池,但這只是免除了以往的測(cè)比、配比、定時(shí)添加蒸餾水的工作。但因工作狀態(tài)對(duì)電池的影響并沒有改變,不正常工作狀態(tài)對(duì)電池造成的影響沒有變,所以蓄電池的工作全部是在浮充狀態(tài),在這種情況下至少應(yīng)每年進(jìn)行一次放電。放電前應(yīng)先對(duì)電池組進(jìn)行均衡充電,以達(dá)全組電池的均衡。放電過程中如有一只達(dá)到放電終止電壓時(shí),應(yīng)停止放電,繼續(xù)放電須先排除落后電池后再放。核對(duì)性放電不是追求放出容量的百分比,而是關(guān)注并發(fā)現(xiàn)和處理落后電池,經(jīng)對(duì)落后電池處理后再作核對(duì)性放電實(shí)驗(yàn)。這樣可防止事故,以免放電中落后電池惡化為反極電池。平時(shí)每組電池至少應(yīng)有8只電池作標(biāo)示電池,作為了解全電池組工作情況的參考,對(duì)標(biāo)示電池應(yīng)定期測(cè)量并做好記錄。清潔并檢測(cè)電池兩端電壓、溫度。連接處有無松動(dòng)腐蝕現(xiàn)象,檢測(cè)連接條壓降;電池外觀是否完好,有無殼變形和滲漏;極柱、安全閥周圍是否有酸霧逸出。主機(jī)設(shè)備是否正常等。免維護(hù)電池要做到運(yùn)行、日常管理周到、細(xì)致和規(guī)范,保證設(shè)備保持良好的運(yùn)行狀況,從而延長(zhǎng)使用年限。保證直流母線經(jīng)常保持合格的電壓和電池的放電容量,保證電池運(yùn)行和人員的安全可靠。這是電池維護(hù)的目的,也是電池運(yùn)行規(guī)程中包括的內(nèi)容和運(yùn)行規(guī)則。當(dāng)電池組中發(fā)現(xiàn)電壓反極、壓降大、壓差大和酸霧泄漏的電池時(shí),應(yīng)及時(shí)采用相應(yīng)的方法恢復(fù)和修復(fù),對(duì)不能恢復(fù)和修復(fù)的電池要換掉,但不能把不同容量、不同性能、不同廠家的電池聯(lián)在一起,否則可能會(huì)對(duì)整組電池帶來不利影響。對(duì)壽命已過期的電池組要及時(shí)更換,以免影響到電源系統(tǒng)和設(shè)備主機(jī)。
3、其他防護(hù)方法
3.1 通信電源系統(tǒng)的雷電防護(hù)方法
雷擊產(chǎn)生強(qiáng)電流和高電壓對(duì)人體和設(shè)備都將造成重大損害。直接雷或間接雷都將對(duì)通信設(shè)備產(chǎn)生巨大危害。防雷是一個(gè)系統(tǒng)工程,某種有效技術(shù)和器件的采用,只能降低雷擊危害的概率、減少損害,必須對(duì)所有進(jìn)出局的電纜電線進(jìn)行屏蔽和防雷處理,采用完善的接地系統(tǒng),按照規(guī)范要求嚴(yán)格接地、減少雷害。
3.2 通信設(shè)備的接地防護(hù)
通信設(shè)備的接地,一般分為兩類:工作接地和保護(hù)接地。從接地的目的來看,特別是室外設(shè)備接地,防漏電和防雷顯得特別重要。對(duì)它們的接地電阻要求,照技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行即可。為了保證接地電阻值符合規(guī)范要求,施工后的接地及接地電阻的檢查和測(cè)試工作就非常必要,定期或不定期的對(duì)接地電阻進(jìn)行測(cè)試,檢查接地裝置系統(tǒng),是一項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持的必要的制度。
3.3 防止靜電引起的過電壓
靜電是一種處于靜止?fàn)顟B(tài)的電荷。在檢修通信設(shè)備時(shí),先帶防靜電手環(huán),或者用手先摸機(jī)殼放電后,再進(jìn)行設(shè)備檢修,這些均能夠有效地降低因靜電引起的通信設(shè)備故障。加強(qiáng)通信設(shè)備的過電壓防護(hù)。加強(qiáng)通信設(shè)備的過電壓防護(hù),降低設(shè)備故障率,已經(jīng)成為通信維修工作的重中之重。
參考文獻(xiàn)
篇4
一、加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)村集體合同的管理
(一)農(nóng)村集體合同的清查
各鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已簽訂的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包、不動(dòng)產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)項(xiàng)目、土地承包流轉(zhuǎn)等各類合同進(jìn)行清理。合同清理以村集體經(jīng)濟(jì)組織成立的工作小組按要求自查為主,鎮(zhèn)集資辦負(fù)責(zé)合同清理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核、檢查。在清理中,鎮(zhèn)村要形成分工明確、職責(zé)清晰、制度完善的合同清理工作機(jī)制,不僅要對(duì)有合同文本的農(nóng)村集體合同進(jìn)行清理,還要對(duì)沒有合同文本但存在合同約定關(guān)系的口頭合同、事實(shí)合同進(jìn)行清理,清理結(jié)果及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。
(二)農(nóng)村集體合同的核查
各鎮(zhèn)要對(duì)清理后備案的各類農(nóng)村集體合同進(jìn)行核實(shí)分析。認(rèn)真核對(duì)農(nóng)村集體合同中雙方當(dāng)事人名稱、標(biāo)的物名稱和用途、合同價(jià)款、期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任和合同到期后的資產(chǎn)處置、簽章手續(xù)、民主決策程序履行等方面內(nèi)容。從存在的問題入手,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂新合同時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)。對(duì)經(jīng)核查的備案合同,按分類和規(guī)范與否對(duì)合同文本提出意見和建議,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)專人按建議書的要求對(duì)合同文本進(jìn)行整改和完善。
(三)農(nóng)村集體合同的執(zhí)行
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要按照農(nóng)村集體合同的約定,按時(shí)收取合同的收益,通過公開欄及時(shí)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布農(nóng)村集體合同的年度收益情況。民主理財(cái)小組應(yīng)將農(nóng)村集體合同的執(zhí)行情況作為民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行審核。各鎮(zhèn)經(jīng)管部門要每年對(duì)農(nóng)村集體合同收益的收取、入帳、分配進(jìn)行責(zé)任審計(jì),對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)處理,審計(jì)結(jié)果要向本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。
(四)農(nóng)村集體合同文本的保管
各鎮(zhèn)要督促指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立合法規(guī)范、公開透明、執(zhí)行有力、相互制約的合同管理制度和崗位職責(zé)。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將清查核實(shí)后的各類合同建立臺(tái)賬,并將相關(guān)資料落實(shí)專人負(fù)責(zé)整理歸檔,杜絕主要領(lǐng)導(dǎo)私自保管農(nóng)村集體合同。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體合同丟失、毀損等問題,要及時(shí)進(jìn)行處理,對(duì)給村集體經(jīng)濟(jì)組織造成損失的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(五)農(nóng)村集體合同糾紛的調(diào)處
各鎮(zhèn)對(duì)本地區(qū)發(fā)生的農(nóng)村集體合同糾紛,要進(jìn)行認(rèn)真分析、深入調(diào)查,掌握糾紛發(fā)生的原因,嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策秉公調(diào)解。出現(xiàn)的難點(diǎn)問題,要及時(shí)向有關(guān)職能部門報(bào)告情況,協(xié)助有關(guān)職能部門做好農(nóng)村集體合同糾紛的處理,把矛盾化解在基層。對(duì)調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以直接向人民法院。
二、加強(qiáng)農(nóng)村集體合同簽訂過程的管理
(一)農(nóng)村集體合同簽訂的程序
在農(nóng)村集體合同簽定過程中,要重點(diǎn)把握公開、審核、決策三個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生需要契約或合同規(guī)范的事項(xiàng),由村兩委提出議案和制定方案,并按規(guī)范的合同文本要求草擬合同;草擬合同完成后應(yīng)將合同內(nèi)容通過公開欄進(jìn)行公開;各鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)經(jīng)公開的草擬合同進(jìn)行審核把關(guān),并出具書面審核意見;村集體經(jīng)濟(jì)組織收到審核意見后,召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決策;新合同簽定后,村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將書面審核意見和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決策結(jié)果,一并上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管部門進(jìn)行備案。
(二)規(guī)范農(nóng)村集體合同的文本和內(nèi)容
各鎮(zhèn)要針對(duì)農(nóng)村集體合同的文本格式和內(nèi)容進(jìn)行具體指導(dǎo)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在簽訂新合同時(shí),要參照各鎮(zhèn)擬定的各類合同的文本格式起草農(nóng)村集體合同。做到合同主體、標(biāo)的、價(jià)款、期限詳實(shí)清楚,雙方權(quán)利義務(wù)適度,履行方式、生效條件、違約責(zé)任、糾紛的處理方法約定明確。確保農(nóng)村集體合同的內(nèi)容符合法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定。
(三)簽訂農(nóng)村集體合同事項(xiàng)的公開
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在簽訂新合同前,要將草擬的合同文本、內(nèi)容及合同對(duì)方的基本情況通過公開欄向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行公開,公開時(shí)間不得少于一周,要充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)簽訂農(nóng)村集體合同事項(xiàng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。
(四)農(nóng)村集體合同的審核
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將已經(jīng)公開的草擬合同及相關(guān)材料上報(bào)鎮(zhèn)集資辦,鎮(zhèn)集資辦接到上報(bào)材料后,應(yīng)會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、司法、審計(jì)等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策對(duì)上報(bào)的草擬合同及相關(guān)材料進(jìn)行審核,審核時(shí)限不超過10個(gè)工作日。審核結(jié)束后,鎮(zhèn)集資辦出具書面審核意見,加蓋鎮(zhèn)集資辦公章后,送達(dá)提出申報(bào)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
(五)簽訂農(nóng)村集體合同的民主決策程序
簽訂農(nóng)村集體合同是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的重大經(jīng)濟(jì)行為,必須嚴(yán)格履行民主決策程序。要召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)簽訂農(nóng)村集體合同的具體事項(xiàng)進(jìn)行充分討論。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在民主決策做出準(zhǔn)簽決議后,方可簽訂農(nóng)村集體合同。對(duì)不按規(guī)定程序簽訂農(nóng)村集體合同給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織造成損失的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,按照黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定予以處理;后果嚴(yán)重涉嫌犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。簽訂農(nóng)村集體合同時(shí)必須使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公章。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要認(rèn)真做好公章的管理,防止出現(xiàn)濫用公章私自簽訂農(nóng)村集體合同現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)農(nóng)村集體合同的備案
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在合同簽訂后的一周內(nèi),把簽訂的合同及相關(guān)資料,上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管部門登記備案。
三、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理
(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須符合法律、法規(guī)、政策的規(guī)定。不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;受讓方須有經(jīng)營(yíng)能力;在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有受讓優(yōu)先權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)的,雙方當(dāng)事人要按照“**市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同”的合同樣本簽訂書面的流轉(zhuǎn)合同;土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織必須同有土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)的農(nóng)戶簽訂委托協(xié)議書。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,必須經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,必須報(bào)本村集體經(jīng)濟(jì)組織備案。
(二)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理
各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理。在承包期內(nèi),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無權(quán)單方面解除農(nóng)村土地承包合同,也不能用少數(shù)服從多數(shù)的辦法強(qiáng)迫農(nóng)戶放棄承包權(quán)或改變承包合同。不得收回農(nóng)戶的承包地搞招標(biāo)承包,不得將農(nóng)戶的承包地收回抵頂欠款,不得借土地流轉(zhuǎn)改變土地的農(nóng)業(yè)用途。流轉(zhuǎn)期限不得超過農(nóng)戶承包土地的剩余承包期限。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸農(nóng)戶所有,任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)情況。
篇5
關(guān)鍵詞:合同管理;動(dòng)態(tài)管理;風(fēng)險(xiǎn)防范
企業(yè)管理中如何有效的避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,提升企業(yè)形象都應(yīng)該在合同管理中有所體現(xiàn)。合同管理的總體目標(biāo)和作用是加速企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,服務(wù)企業(yè)管理,夯實(shí)企業(yè)理念。隨著全球化的發(fā)展,我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部依然存在著管理不善的問題,這和當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背道而馳,因此,建立科學(xué)可行的合同管理模式是當(dāng)今企業(yè)迫切應(yīng)該關(guān)注的重要問題。
一、企業(yè)合同管理的必要性
1.企業(yè)合同管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要
企業(yè)制度是企業(yè)文化的體現(xiàn),制度的建立必須遵循一定的原則,對(duì)于自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)來說,做好對(duì)自我的約束是企業(yè)做大做強(qiáng)的前提條件。我國(guó)的很多企業(yè)不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,改變?cè)械纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,以及與其他企業(yè)簽訂合同的方式,共同進(jìn)行協(xié)作,管理企業(yè)內(nèi)部。
2.企業(yè)合同管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要
在企業(yè)運(yùn)行過程中,加強(qiáng)合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑,只有按照合同的內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)營(yíng),才能夠在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)降低成本,加快資金的周轉(zhuǎn),盡可能的較少資源的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大效益。
3.企業(yè)合同管理是法制經(jīng)濟(jì)的客觀需要
企業(yè)合同管理是社會(huì)主義法治經(jīng)濟(jì)的客觀需要,這是主要是由于任何企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展都離不開法律,而在法律的落實(shí)中,需要根據(jù)合同管理的內(nèi)容提前預(yù)測(cè),從而避開法律的風(fēng)險(xiǎn)部分,制定出符合實(shí)際的運(yùn)行方案,增加企業(yè)的運(yùn)行能力,令其在激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,符合國(guó)家相關(guān)的法律要求。
二、企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀分析
1.合同基礎(chǔ)管理工作不健全
現(xiàn)階段,我國(guó)合同管理體制不健全是企業(yè)管理的重要癥結(jié)所在,特別是合同集中歸口管理體制的不健全,使得企業(yè)的職能不能發(fā)揮完善。部分企業(yè)雖然建立了合同管理結(jié)構(gòu),配備了專業(yè)的合同管理人員,但是由于各個(gè)業(yè)務(wù)科室之間缺乏聯(lián)系,合同的制定比較分散,造成了各個(gè)歸口管理的不系統(tǒng)性。制度體系不健全,缺乏全面性和規(guī)范性,制度執(zhí)行不力。目前大多數(shù)企業(yè)都建立了一些合同管理制度,如授權(quán)委托、合同信息管理、合同糾紛管理等制度,但尚不健全、不規(guī)范,存在合同管理無法可依、有法不依的現(xiàn)象。
2.合同流程管理控制不力
一般而言,合同管理分為合同簽訂和合同履行兩大環(huán)節(jié),具體包括立項(xiàng)審批、資信調(diào)查、合同洽談、合同起草、合同審查、合同簽訂、合同履行、款項(xiàng)結(jié)算、糾紛處理等步驟。有的企業(yè)合同簽訂前的市場(chǎng)調(diào)查、招投標(biāo)、談判論證,簽訂中的審查授權(quán)與簽訂后的履行監(jiān)控、驗(yàn)收結(jié)算等工作銜接不夠,沒有形成合同全過程管理機(jī)制。
3.合同管理人員匱乏,專業(yè)素質(zhì)不高合同管理的專業(yè)性、技術(shù)性均極為復(fù)雜,因此,對(duì)管理人員專業(yè)素質(zhì)要求很高,他們必須熟悉法律、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)。但目前企業(yè)專職合同管理人員較少,合同管理人員專業(yè)素質(zhì)與此也有很大的差距,影響了企業(yè)合同管理水平的提高。雖然目前許多企業(yè)對(duì)合同比較重視,但也不同程度地存在著以上那些不容忽視的問題,將它們進(jìn)行歸納可以發(fā)現(xiàn)以下一些共同之處,即企業(yè)法制觀念淡薄,合同法律意識(shí)差: 一些中、小企業(yè)基本上沒有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中; 不簽書面合同現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使當(dāng)事人事后需要更多的精力來彌補(bǔ)和處理這些當(dāng)初圖省事而留下的隱患; 合同簽訂行為不規(guī)范、約定不明確; 由于各業(yè)務(wù)職能部門協(xié)調(diào)或深入監(jiān)控的程度不同,致使合同履行不到位、合同履約率不理想、合同保密工作做得不夠,等等。
三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范
1.建立專門合同管理部門
由于合同本身的特征,決定了合同管理不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作,它已超越了企業(yè)自身的界限,使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以,企業(yè)應(yīng)專門成立法律顧問部門,來統(tǒng)一審核管理合同的簽訂和履行。這是由企業(yè)法律顧問職責(zé)、任務(wù)所決定的。
2.統(tǒng)一合同管理模式
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)采取企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分塊管理的管理模式。法律顧問部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門,對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上,對(duì)合同實(shí)行分級(jí)、劃塊管理,各業(yè)務(wù)部門和所屬單位(主要有各個(gè)分公司、子公司或駐外機(jī)構(gòu))作為合同二級(jí)管理單位,負(fù)責(zé)本部門、本單位的合同簽訂和履行,并向法律顧問部門定期匯報(bào)有關(guān)合同的執(zhí)行情況。
3.建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度
合同管理混亂,勢(shì)必直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化,首先要從完善制度入手,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括: 合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查,合同管理人員培訓(xùn),合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。
四、結(jié)束語
綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)需要完善的合同管理系統(tǒng)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的平臺(tái),而在合同管理制定的過程中,要綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)的利弊,結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際,做好此項(xiàng)工作。
參考文獻(xiàn):
篇6
乙方:___________街(鎮(zhèn))出租屋管理服務(wù)中心
根據(jù)《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》(廣州市人民政府令〔XX〕第2號(hào))的精神,為了進(jìn)一步加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理,規(guī)范房屋租賃行為,明確區(qū)(縣級(jí)市)國(guó)土資源和房屋管理局、區(qū)(縣級(jí)市)房地產(chǎn)租賃管理所和街(鎮(zhèn))出租屋管理服務(wù)中心三者的管理職責(zé),推進(jìn)城市管理工作邁上新臺(tái)階,特訂立本委托合同,共同遵守。
一、委托范圍:甲方將轄區(qū)內(nèi)全部房屋(含住宅和非住宅房屋)的租賃登記備案工作委托乙方負(fù)責(zé)辦理。
二、委托時(shí)限:自年 月 日起至年 月 日止。
三、乙方接受甲方委托,應(yīng)具備下列條件:
1.有固定的辦公場(chǎng)所,正式掛牌辦公;
2.兩名以上經(jīng)培訓(xùn)的專、兼職房屋租賃管理工作人員;
3.統(tǒng)一使用"廣州市房屋租賃計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)"軟件。
四、雙方職責(zé):
(一)甲方職責(zé):
1.負(fù)責(zé)對(duì)違法租賃行為進(jìn)行查處和做出行政處罰決定。
2.區(qū)、縣級(jí)市房地產(chǎn)租賃管理所負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案的組織實(shí)施,對(duì)乙方進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,開展違法租賃行為和租賃登記備案違規(guī)操作的調(diào)查、查處工作。
3.負(fù)責(zé)轄內(nèi)房屋租賃政策宣傳組織工作。
(二)乙方職責(zé):
1.負(fù)責(zé)辦理轄內(nèi)房屋租賃登記備案手續(xù),每月將受理的登記備案數(shù)據(jù)信息及時(shí)報(bào)送甲方。要求按照市國(guó)土資源和房屋管理局制定的辦事程序進(jìn)行統(tǒng)一操作,統(tǒng)一收費(fèi)。
2.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)租賃房屋進(jìn)行巡查,協(xié)助甲方開展轄內(nèi)房屋租賃市場(chǎng)的清理整頓工作,發(fā)現(xiàn)涉及甲方職權(quán)范圍的違法租賃行為,及時(shí)書面告知甲方查處。
3.協(xié)助甲方開展轄內(nèi)房屋租賃政策宣傳工作。
五、違約責(zé)任:
1.甲方?jīng)]有履行其相應(yīng)的職責(zé),乙方可以要求甲方履行,如甲方仍不履行,乙方有權(quán)向上一級(jí)主管部門或相關(guān)協(xié)調(diào)部門(辦)反映,督促甲方履行。因甲方不履行職責(zé)而造成管理過失的,甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。
2.甲方發(fā)現(xiàn)乙方不履行職責(zé)或有違規(guī)操作的,應(yīng)責(zé)令其限期整改。乙方逾期不改正的,甲方有權(quán)向協(xié)調(diào)部門(辦)反映。因乙方不履行職責(zé)或違規(guī)操作而造成管理過失的,乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
六、本合同自雙方簽訂之日起生效。
七、本合同一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,送一份給市國(guó)土資源和房屋管理局備案。
甲方:(簽章) 乙方:(簽章)
法定代表人:(簽名)法定代表人:(簽名)
立約日期: 年 月 日
廣州市 區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局委托房屋租賃登記備案證書
穗國(guó)房委字( )號(hào)
根據(jù)《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》的規(guī)定,委托街(鎮(zhèn))出租屋管理服務(wù)中心在委托合同范圍內(nèi),以廣州市 區(qū)(縣級(jí)市)國(guó)土資源和房屋管理局的名義依法辦理房屋租賃登記備案。
有效期限:自 年 月 日起至 年 月 日止
委托機(jī)關(guān)簽章年月日
篇7
關(guān)鍵詞:建筑施工;合同管理
Abstract: with the rapid development of economy and the improvement of science and technology, the BLDG. Of our country have made a lot of progress, and, to some extent, promote the development of the economy and the improvement of people's living standard. And in building before construction, the building contract required to sign relevant, the construction contract management is very important. Our topic was on housing construction contract management. Construction contract is carrying out construction engineering construction premise, it to construction projects and contract awarding the rights and obligations of both parties on the specific provision. Therefore, building construction contract may be in the very great degree of the construction engineering quality, progress and benefit the influence. And at present situation, a lot of units or individuals lack of contract of consciousness and weak knowledge, the signing of the contract, often can appear format is not standard or information is not complete, appear in the contract disputes and does not carry on the timely and effective solution, it is responsible in part for the engineering quality and the payment default in the aspects of the problem. Therefore, the construction contract management is very important. This paper on how to strengthen the construction of housing construction contract management is to research and analysis.
Keywords: building construction; Contract management
中圖分類號(hào): TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1.施工合同管理對(duì)施工企業(yè)的重要性
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立以及深入,我國(guó)的建設(shè)工程施工企業(yè)已經(jīng)可以進(jìn)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算,要想在與其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下占據(jù)主動(dòng)地位,就必須要對(duì)工程的質(zhì)量以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行一定程度的提高。除此之外,還應(yīng)當(dāng)樹立良好的企業(yè)形象,提高社會(huì)信譽(yù),只有這樣,才能夠使企業(yè)獲得持續(xù)性的發(fā)展。要想達(dá)到上述目標(biāo),需要考慮多個(gè)方面的因素,其中一項(xiàng)就是要對(duì)企業(yè)自身的施工管理合同進(jìn)行加強(qiáng)。
施工合同管理的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了十分重要的作用,在其各個(gè)方面都有一定程度的體現(xiàn)。對(duì)于施工合同來說,它本質(zhì)上是一種法律性文件,因此,對(duì)其中明確的各項(xiàng)規(guī)定都應(yīng)該嚴(yán)格遵守,且其中規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)也應(yīng)當(dāng)積極履行。施工合同管理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:合同的履約能夠?yàn)槠髽I(yè)的具體計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo);可以對(duì)施工以及技術(shù)的管理進(jìn)行一定程度上的加強(qiáng);同時(shí),施工合同管理還能夠有效的對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行管理,以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程質(zhì)量的提高以及工程成本的降低。不僅如此,這樣一來,可以提高工作效率,能夠及時(shí)的完成合同上所規(guī)定的相關(guān)任務(wù),為企業(yè)贏得良好的企業(yè)形象以及社會(huì)信譽(yù)。
2.施工合同管理當(dāng)中存在的一些問題
施工合同管理體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面,并貫穿合同訂立以及履行的全部過程。然而,在實(shí)際的操作之中,仍然會(huì)出現(xiàn)一些列的問題,下面我們對(duì)這些問題進(jìn)行一一闡述。
2.1 法律意識(shí)淡薄,合同簽訂存在不規(guī)范的問題
我國(guó)的建筑法有以下明確規(guī)定:發(fā)包單位與承包單位經(jīng)過協(xié)商并同意,必須以書面形式簽訂施工合同,合同中必須對(duì)發(fā)包單位以及承包單位雙方所享受的權(quán)利與應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)作出明確的規(guī)定。然而,由于一些單位缺乏法律意識(shí)以及合同意識(shí),并沒有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行合同的訂立,而且也不曾對(duì)工程以及企業(yè)自身的相關(guān)情況進(jìn)行參考與結(jié)合。一般情況下,主要表現(xiàn)在以下方面:①如果業(yè)主與承包雙方之間有一定的交往或關(guān)系,就會(huì)在合同簽訂之時(shí)較為草率,或者說是“不較真”,等到工程竣工之后再做商討;②一些承包方?jīng)]有正確認(rèn)識(shí)到施工合同的重要性,只是認(rèn)為既然已經(jīng)拿到工程,就不會(huì)出現(xiàn)做無用功的情況;③除此之外,在合同簽訂的格式、合同簽訂多用的簽章以及授權(quán)等方面存在一定的問題。當(dāng)上述幾種情況發(fā)生時(shí),就會(huì)導(dǎo)致所訂立的合同缺乏規(guī)范性,這樣一來,在工程建設(shè)的過程之中,極易引起發(fā)包方與承包方之間的利益沖突,這樣就對(duì)工程的按期完成造成巨大的影響。
篇8
【關(guān)鍵詞】建筑合同;風(fēng)險(xiǎn);主客觀因素;管理;防范措施
一、建筑合同風(fēng)險(xiǎn)分析
合同風(fēng)險(xiǎn)是指合同中存在的不確定因素,是客觀存在且易受主觀因素影響的風(fēng)險(xiǎn)。建筑合同與其他合同相比較為特殊,由于涉及履行項(xiàng)目多、合同周期長(zhǎng)和影響因素眾多,建筑工程本身的復(fù)雜性與多樣性都會(huì)帶來不少風(fēng)險(xiǎn),影響雙方受益,這些影響因素可按主客觀分為主觀風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn)。
主觀風(fēng)險(xiǎn)是指合同雙方行為引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其中某方受益造成損失,主要包括時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)、工程變更風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)等。時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)是指雙方履行合同過程中,發(fā)包人對(duì)合同款項(xiàng)不予承認(rèn)或者臨時(shí)變更洽商資料、延時(shí)簽證等,會(huì)導(dǎo)致建筑企業(yè)索賠困難,且影響合同的順利執(zhí)行。工程變更風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)于建筑企業(yè),變更會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利益受損、工程量減少。對(duì)合同雙方而言,交易風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在,發(fā)包人的最大風(fēng)險(xiǎn)在于無法在工期內(nèi)完成任務(wù)、建筑質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)或建筑企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn),承包商則主要承擔(dān)付款風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。
客觀風(fēng)險(xiǎn)是指合同雙方都無法控制的因素引起的風(fēng)險(xiǎn),如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、意外風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)等。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同期內(nèi)市場(chǎng)變化波動(dòng)引起的通貨膨脹或通貨緊縮,致使建筑材料價(jià)格比東較大,促使建筑成本出現(xiàn)異常升高或降低現(xiàn)象,對(duì)承包商帶來價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),特別是對(duì)總價(jià)包干項(xiàng)目,這種風(fēng)險(xiǎn)更為突出。意外風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同期內(nèi)出現(xiàn)稅收政策調(diào)整、建筑行業(yè)政策調(diào)整與戰(zhàn)爭(zhēng)社會(huì)動(dòng)亂等,影響建筑企業(yè)履約行為,增加工程成本投入。自然風(fēng)險(xiǎn)主要是指各類自然災(zāi)害如地震、臺(tái)風(fēng)、沙塵暴等帶來的損害,屬于不可抗力因素。
二、建筑企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理
受主客觀因素影響,合同風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)影響合同雙方的利益,所以,最大限度的規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)將利益受損的情況控制到最小,成為了防范風(fēng)險(xiǎn)的重要目標(biāo)。有效的防范措施能夠保護(hù)建筑企業(yè)利益,避免發(fā)包方利用自身優(yōu)勢(shì)地位逃避責(zé)任,損害建筑企業(yè)利益,所以,加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理是企業(yè)管理工作的重中之重。下面我們分析下如何做好合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理。
在雙方簽訂建筑合同之后,建筑企業(yè)要建立專門的風(fēng)險(xiǎn)防范與管理組織,以工程技術(shù)人員、法律專業(yè)人員、工程經(jīng)濟(jì)專家等組成顧問團(tuán)分析合同風(fēng)險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理。目前國(guó)內(nèi)不少發(fā)包人在簽訂合同時(shí)都會(huì)普遍聘請(qǐng)專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)管理事務(wù)所,在合同中就承包方反索賠條款進(jìn)行談判,有專業(yè)的顧問團(tuán)予以保駕護(hù)航,能夠在與發(fā)包人的談判中保護(hù)自身合法權(quán)益,同時(shí)促使合同簽訂的過程和合同內(nèi)容符合國(guó)家法律規(guī)定,在合同文本方面使用規(guī)范文本。談判期間,建筑企業(yè)要就履行合同中可能會(huì)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)從多個(gè)方面(如造價(jià)、不可抗力、相關(guān)法規(guī)、進(jìn)度等)就工程的特殊性進(jìn)行細(xì)致判斷,確保工程設(shè)計(jì)文件的完整、雙方在重要事項(xiàng)上的一致理解、雙方意見相左時(shí)的處理措施、符合國(guó)家法律規(guī)定,從建筑企業(yè)自身的盈利角度出發(fā),對(duì)發(fā)包方的不合理要求予以反駁,在保持積極溝通的氛圍中為自身權(quán)益據(jù)理力爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)利益最大化。合同條款內(nèi)容最后審核要確保文字表述清晰恰當(dāng),雙方達(dá)成共識(shí),執(zhí)行合同過程中,明確對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分配和各類風(fēng)險(xiǎn)的處理措施。
簽訂合同前,對(duì)發(fā)包人的資質(zhì)和信用等級(jí)進(jìn)行深入了解,及早將不合格對(duì)象進(jìn)行排除,以規(guī)避合同坑穴風(fēng)險(xiǎn),保證合同的合法性與履約的正當(dāng)性,爭(zhēng)取企業(yè)利益,為順利完成施工奠定良好基礎(chǔ)。在我國(guó),從事房產(chǎn)建筑開發(fā)的企業(yè)必須通過相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)考核,建筑企業(yè)承接的工程項(xiàng)目必須為符合法律法規(guī)規(guī)定且手續(xù)齊全的合法項(xiàng)目,違反規(guī)定者項(xiàng)目則將被判定為無效,合同也將被認(rèn)定為無效,對(duì)建筑企業(yè)而言,會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的利益受損,所以,在簽訂合同前做好準(zhǔn)備功課十分重要,審視項(xiàng)目的合法性是關(guān)鍵。另外,還要對(duì)發(fā)包人的履約信用進(jìn)行評(píng)估與考核,以確保其能夠及時(shí)如期履行合作付款規(guī)定。對(duì)于發(fā)包方提供的招標(biāo)文件要做好評(píng)審工作,尤其是投標(biāo)前對(duì)合同條款、招標(biāo)文件做好深入分析審查,及時(shí)對(duì)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,審查合同內(nèi)容是否存在不合法、不具體、不完備等情況,有無限制建筑企業(yè)權(quán)利或保護(hù)發(fā)包方條款及責(zé)任轉(zhuǎn)嫁條款等。文件審核完成后,考慮合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中加入風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,以免后期合同簽訂后損害企業(yè)利益。
合同簽訂前雙方完善且深入的全面談判是減少風(fēng)險(xiǎn)的必要舉措,雖然招標(biāo)文件的審核一定程度上能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但是簽約前還需要將建筑企業(yè)認(rèn)為不具體、不恰當(dāng)、不完備的地方提出,與發(fā)包人進(jìn)行談判并修訂完善,合理溝通陳述利害關(guān)系基礎(chǔ)上使雙方達(dá)成共識(shí),取消某些過于苛刻的條款或不合理的規(guī)定,提升建筑企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保障合同雙方的利益,在權(quán)責(zé)關(guān)系上達(dá)到平衡。合同履約階段,風(fēng)險(xiǎn)的管理也是關(guān)鍵,這種管理要貫穿履行合同的整個(gè)過程,積極應(yīng)對(duì)處理各類風(fēng)險(xiǎn)事件。在履約階段風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,能夠迅速采取針對(duì)性處理措施,將其帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損害控制到最小,并尋找到合理手段來進(jìn)行規(guī)避與完善,還要積極探尋發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的原因采取補(bǔ)救措施和預(yù)防措施。在合同規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量的完成建筑任務(wù),嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度,依照法律規(guī)定處理各類索賠損害等,將風(fēng)險(xiǎn)危害壓縮到最低。
總之,面對(duì)建筑合同存在的主客觀風(fēng)險(xiǎn),要在工程實(shí)施的各個(gè)階段采取有效的防范和管理措施,制定完善的管理計(jì)劃防范各類風(fēng)險(xiǎn),保障工程的順利實(shí)施,保護(hù)建筑企業(yè)的權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
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高校行政管理工作中存在問題的原因
1、統(tǒng)一考核不分優(yōu)劣工作是生活里最重要的一部分,工作是為了生活,如果連生活都存在問題的話,想要一個(gè)員工完完全全的投入工作里面,那是非常難的,“想要它有力工作,先要讓它吃得飽”這句話說的一點(diǎn)都沒錯(cuò)。如果領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教職員工的工作漠不關(guān)心,表現(xiàn)好的沒有鼓勵(lì),表現(xiàn)差的沒有懲罰,這會(huì)令教職員工覺得無論怎么努力和不努力都是一樣的,這是導(dǎo)致教職工產(chǎn)生消極情緒的主要原因。例如:某高校的教職員工小謝,每天到學(xué)校就坐著閑著,沒事就晃一下,其他同事比他辛苦,工作也比他積極認(rèn)真,一到月末的時(shí)候,工資卻和其他同事一樣,從工資上體現(xiàn)不出優(yōu)劣的成效,時(shí)間久了就會(huì)導(dǎo)致一些同事產(chǎn)生辛辛苦苦拿那么多,清清閑閑也是拿那么多的想法,最后使一些同事失去積極性,懶散起來,使整個(gè)學(xué)校氣氛顯得死氣沉沉,沒有活力,最終影響整個(gè)學(xué)校的發(fā)展。
2、以各自語言為中心的溝通障礙溝通是非常重要的,無論領(lǐng)導(dǎo)還是教職工都來自不同的地方,舉個(gè)例子說一下,一些本地的領(lǐng)導(dǎo),普通話講得不好,粵語也講得不好,只會(huì)講本土方言和帶有本土方言口音的普通話,其他領(lǐng)導(dǎo)、教職工也聽得云里霧里,這樣就很容易導(dǎo)致工作的漏洞更大或遺漏了一些聽不懂的工作安排,最后領(lǐng)導(dǎo)責(zé)怪下來,下屬也覺得非常無辜,所以語言溝通是高校傳遞信息的最直接方法,其他的溝通也是同為重要的,忽略了任何一點(diǎn)都會(huì)導(dǎo)致工作效率的降低。如某高校的小何,他是本地人,在學(xué)校里工作非常認(rèn)真積極,為人也很好,就是和其他同事聊天的時(shí)候都是用方言,平常聊天就算了,但在工作中也是一樣,不怎么會(huì)講普通話,很多同事聽不懂,搞得學(xué)校里面的同事都不知道和他談什么好,時(shí)間長(zhǎng)了,沒人和他溝通交流,他自己覺得也無聊,在學(xué)校里面干得也不開心,最終他遞交了辭職信,原因非常的簡(jiǎn)單,就是語言交流出現(xiàn)問題,導(dǎo)致同事之間的關(guān)系不好,遭到了同事們的排斥,工作沒有任何的動(dòng)力與激情。這個(gè)例子充分的說明了語言的重要性,失去了語言的交流等于失去了朋友與工作。
進(jìn)一步提高績(jī)效考核的公平公正與有效的溝通方式
1、高校行政管理工作實(shí)行以人為本的考核模式為使高校考核的價(jià)值取向趨于積極,引導(dǎo)教職工成為積極有為的開拓者而不是謹(jǐn)小慎微的謙謙君子,高校的考核必須側(cè)重于績(jī)效方面的考核,這有利于提高考核結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確性。在對(duì)高校管理人員的素質(zhì)考評(píng)中,應(yīng)作三個(gè)層次的要求對(duì)其進(jìn)行廉潔奉公、遵章守紀(jì)、尊重同事等素質(zhì)的考察,這是對(duì)干部的基本要求,處于基礎(chǔ)地位,分?jǐn)?shù)可以占一定比例。但是應(yīng)當(dāng)側(cè)重考察其管理素質(zhì),即主要從其計(jì)劃、組織、用人、指揮和控制等方面的能力來考察,高校領(lǐng)導(dǎo)的核心是協(xié)調(diào)能力,這是對(duì)干部的主要要求,居主干地位,分?jǐn)?shù)應(yīng)占最大比例。能否通過自己的創(chuàng)新能力而對(duì)高校的發(fā)展、高校的文化和整個(gè)社會(huì)形象做出較大貢獻(xiàn),則是對(duì)管理者的最高要求,占頂峰地位,分?jǐn)?shù)比例雖不大,但體現(xiàn)了高校領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值導(dǎo)向,這是極為重要的。
2、搭建以誠(chéng)信為核心的橋梁,溝通從心開始首先,在高校中誠(chéng)信是溝通的核心原則,溝通交際中有諸多需要遵循的原則。一般有:(1)平等原則。(2)互益原則。(3)信譽(yù)原則。(4)相容原則。良性的人際溝通的基礎(chǔ)是內(nèi)外一致,就是說語言和非語言的交流與所思所想所做一致。而虛假做作的言辭則會(huì)導(dǎo)致相互的猜疑,得到同樣虛假的附和吹捧。從而導(dǎo)致決策和指令虛假,甚至是扭曲的執(zhí)行。久而久之,高校中的務(wù)實(shí)之風(fēng)日漸淡漠,虛假之風(fēng)盛行,衰敗便會(huì)接踵而來。當(dāng)然,這里所說的真誠(chéng)不是指想說什么就說什么,要因人、因事、因地,有藝術(shù)地進(jìn)行真誠(chéng)的交流。也就是說,真誠(chéng)要達(dá)到真誠(chéng)的良好目的。其次,在高校中相互尊重是溝通不可或缺的要素。溝通就是要通過語言、行為的交流而達(dá)到相互的理解、思想的融合和信息的互通,最終達(dá)到健康而密切的人際關(guān)系。為達(dá)此目的,無論是領(lǐng)導(dǎo)之間,領(lǐng)導(dǎo)與教職工之間,教職工之間,溝通的雙方必須是相互尊重的,否則,溝通就不可能真正進(jìn)行下去。教職工間相互尊重的溝通,不僅能增進(jìn)彼此之間的了解,營(yíng)造和諧的工作氛圍,而且能匯聚群體智慧,從而促進(jìn)工作的高效性和開創(chuàng)性。再者,在高校中講究技巧和方式。良好高效的溝通僅靠真誠(chéng)和相互尊重是不夠的。對(duì)教職工團(tuán)隊(duì)來說,需要有一個(gè)良好的溝通氛圍,對(duì)個(gè)人來說,則需要交流的技巧。交流的一般技巧有(:1)尋找共同語言。(2)向?qū)Ψ接邢薅鹊爻ㄩ_自己。(3)善解人意,站在對(duì)方的立場(chǎng)考慮問題。(4)學(xué)會(huì)傾聽。(5)真誠(chéng)贊賞。(6)沉著應(yīng)付。
篇10
關(guān)鍵詞:暖通、給排水、消防工程、施工管理
中圖分類號(hào):TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、加強(qiáng)暖通施工管理的著力點(diǎn)
1.1、支架制作及安裝
支架在暖通系統(tǒng)中起固定和支撐管道的作用,在各種規(guī)范中規(guī)定較少,只是由設(shè)計(jì)人員根據(jù)需要設(shè)定具置。對(duì)于支架制作以及安裝必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行施工,同時(shí)通過專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,在進(jìn)行支架制作安裝中,要注意所用吊桿型鋼規(guī)格是否合格,支架能否承受管道或設(shè)備的最大荷載,防腐處理是否合格,設(shè)備和大型管道吊架應(yīng)穿樓板固定。以確保支架在暖通工程中作用的有效發(fā)揮。
1.2、供暖與調(diào)試在供暖開始階段,地暖外網(wǎng)要保證其獨(dú)立性,并且避免與其他系統(tǒng)同時(shí)使用。在地暖系統(tǒng)進(jìn)行注水時(shí),要保證注水速度的穩(wěn)定,避免由于注水過快,造成管道內(nèi)部排氣出現(xiàn)阻礙。另外,在進(jìn)行注水操作時(shí),要對(duì)分水器的放風(fēng)閥進(jìn)行合理操作,在空氣排出后,進(jìn)行及時(shí)的關(guān)閉。在供熱管道打壓注水時(shí),要安排好打壓計(jì)劃,施工人員要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)視。
1.3、風(fēng)口安裝
在暖通工程施工中,風(fēng)口的安裝是保證建筑內(nèi)部空調(diào)系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。在開展風(fēng)口安裝施工之前,要對(duì)照施工圖與暖通施工設(shè)計(jì)進(jìn)行核對(duì),并且對(duì)于復(fù)雜的建筑內(nèi)部,要做好風(fēng)口與其建筑內(nèi)飾的協(xié)調(diào)安排。在建筑內(nèi)部風(fēng)口的安裝時(shí),要保持風(fēng)口的封閉狀態(tài),在完成對(duì)設(shè)計(jì)與圖紙的會(huì)審之后,再打開風(fēng)口。另外,還要保證風(fēng)口調(diào)節(jié)在合理的范圍內(nèi),并且經(jīng)過監(jiān)理人員的審核,避免為了美觀而私自更改風(fēng)口,對(duì)建筑暖通系統(tǒng)的正常運(yùn)行造成影響。
2、給排水消防工程施工管理要點(diǎn)
2.1、加強(qiáng)管道滲漏預(yù)防力度
一要嚴(yán)格執(zhí)行材料入場(chǎng)檢驗(yàn)制度,防止采購(gòu)、使用不合格材料。施工人員在使用管材前一定要嚴(yán)格仔細(xì)檢查管材外觀是否完好,特別是管材接口處的密封情況,安裝施工前必須實(shí)施通水試驗(yàn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障,及時(shí)處理。要盡可能地降低材料質(zhì)量問題對(duì)施工質(zhì)量的影響。二要減小環(huán)境因素對(duì)管材的影響。對(duì)于PPR等對(duì)環(huán)境溫度敏感易出故障的管材,可采取暗敷的方法降低溫度變化的影響,同時(shí)在設(shè)計(jì)上要加強(qiáng)防范措施,降低管材伸縮的影響。比如以滑動(dòng)接頭代替固定接頭,釋放管道因伸縮產(chǎn)生的應(yīng)力。使用自由臂補(bǔ)償也是解決管道熱脹變形的有效方法之一,通過自由臂來承擔(dān)熱脹發(fā)生的變形,避免管道主體因變形產(chǎn)生的應(yīng)力。在鋪設(shè)管道時(shí),要避免管道或管道支座鋪設(shè)在未經(jīng)處理的松軟土層上的情況。松軟土層容易發(fā)生塌陷和凸起,造成地面高度不一致,使管道受力不均,容易發(fā)生開裂或破損。三要嚴(yán)格遵循施工工藝和操作規(guī)范,杜絕隨意施工,減少管道損害的人為因素。
2.2、做好管道堵塞防治管理
要避免管道堵塞的發(fā)生,最基本的是要做好施工保護(hù)工作。一般用布袋等將管道口包好扎緊,用木板將管道井上方開口遮蓋完全,保障管內(nèi)清潔,防止因異物進(jìn)入管道導(dǎo)致阻塞情況發(fā)生。同時(shí),要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙使用管材,杜絕管材口徑與設(shè)計(jì)不符的現(xiàn)象,在實(shí)際施工過程中,發(fā)現(xiàn)管材不符合要求時(shí)須立即采取措施,變更設(shè)計(jì),保障管道結(jié)合緊密。對(duì)于發(fā)生的管道堵塞情況,要立即查明原因,根據(jù)堵塞原因進(jìn)行相應(yīng)的處置。如果因?yàn)榻ㄖM(jìn)入管道并無法取出,則要更換相應(yīng)管道;如果是系統(tǒng)原因?qū)е鹿艿蓝氯瑧?yīng)逐層分區(qū)查找堵塞位置進(jìn)而處理;如果管道已經(jīng)投入使用,應(yīng)使用專用設(shè)備進(jìn)行疏通清理??傊?,管道堵塞必須要根據(jù)具體情況,因地制宜采取措施盡快解決。在工程全部竣工后,條件允許情況下要對(duì)管道進(jìn)行吹洗處理,做好管道凈化,防止投入使用后異物、雜質(zhì)隨時(shí)間積累,最終導(dǎo)致堵塞情況發(fā)生。
2.3、加強(qiáng)施工安全管理
建筑給排水施工是個(gè)系統(tǒng)工程,僅僅依靠一兩條措施難以保證項(xiàng)目施工質(zhì)量。要從整體著手,抓好每個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行系統(tǒng)的質(zhì)量安全管理,才能切實(shí)保障建成后的系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平。
第一,堅(jiān)持實(shí)施水壓實(shí)驗(yàn)。給排水工程中大部分處于隱蔽環(huán)境,從外部難以直觀判斷系統(tǒng)是否可以正常運(yùn)行。通過水壓實(shí)驗(yàn)檢測(cè),可以從實(shí)踐角度給出可靠明確的結(jié)果,準(zhǔn)確判斷工程施工質(zhì)量。在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)時(shí),要盡量按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定實(shí)驗(yàn)參數(shù),從而減少質(zhì)量和安全隱患的發(fā)生。
第二,加強(qiáng)施工監(jiān)管。施工監(jiān)理是約束施工行為,減少人為原因?qū)е碌氖┕ゅe(cuò)誤,保障施工質(zhì)量和施工安全的重要措施。監(jiān)理人員要充分熟悉設(shè)計(jì)圖紙、工藝要求、施工標(biāo)準(zhǔn)等文件內(nèi)容,了解項(xiàng)目目的,深入施工現(xiàn)場(chǎng),實(shí)時(shí)監(jiān)督施工情況,確保施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范和施工流程進(jìn)行施工,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,杜絕質(zhì)量和安全隱患。
3、加強(qiáng)消防工程的施工管理策略
3.1、水泵無負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)管理。在水泵試運(yùn)轉(zhuǎn)之前,應(yīng)該進(jìn)行全面的檢查,確保各部分緊固良好,沒有存在松動(dòng)的情況。水泵情況良好,油脂質(zhì)量良好,其規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量都應(yīng)該滿足相關(guān)文件的要求,同時(shí)根據(jù)水泵的實(shí)際情況合理添加油。將水泵的管路系統(tǒng)安裝完成,并進(jìn)行試壓和沖洗,確保安裝穩(wěn)定和牢固。確保試運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的供水、供電系統(tǒng)已經(jīng)做好準(zhǔn)備,檢查水泵的轉(zhuǎn)動(dòng)方向是否正確,聯(lián)軸器的安裝完好,間隙均勻,沒有阻滯、卡住的現(xiàn)象,也不存在異常的聲響。在試運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候,首先將入口閥門全部打開,將出口閥門關(guān)閉,啟動(dòng)1min~3min后停車,如果試運(yùn)轉(zhuǎn)合格,水泵應(yīng)該沒有異常的聲響,各構(gòu)件安裝牢固,不存在松動(dòng)現(xiàn)象,沒有明顯的徑向振動(dòng),水泵也沒有明顯的溫度升高現(xiàn)象。試運(yùn)轉(zhuǎn)完成后,要將水泵的存水都放完,關(guān)閉出口和入口閥門。如果水泵需要停留較長(zhǎng)時(shí)間,則應(yīng)該采取適當(dāng)措施,避免水泵出現(xiàn)銹蝕、損壞等現(xiàn)象,確保整個(gè)水泵處于良好的性能和狀態(tài)。
3.2、管道安裝管理。做好管道的保護(hù)工作,避免鍍鋅層受到損壞,立管甩口的高度應(yīng)該準(zhǔn)確,并且立管與墻面的距離應(yīng)該保持一致。做好管道的連接工作,確保連接處安裝緊密、牢固,防止出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。加強(qiáng)管道焊接的管理與質(zhì)量控制,防止出現(xiàn)漏焊現(xiàn)象,對(duì)于靠墻處不易焊接的部位要采取相應(yīng)的技術(shù)措施處理,確保焊接牢固。確保管道絲扣、法蘭的質(zhì)量,并做好安裝工作。在現(xiàn)場(chǎng)管道堆放的時(shí)候,應(yīng)該控制適當(dāng)?shù)母叨?,禁止超高堆放,排除安全隱患。安裝前要檢查腳手架和跳板,確保牢固可靠,必要的話可以增加護(hù)欄,確保施工人員的安全。嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行穿墻、樓板管道的施工,施工完成后要及時(shí)堵洞,避免雜物落入管道當(dāng)中。如果管道施工的地方光線比較暗淡,應(yīng)該增加照明設(shè)備,并且電壓要控制在36V以內(nèi),以確保管道安裝施工的安全、順利進(jìn)行。
3.3、室內(nèi)消防管道及設(shè)備管理。在噴頭安裝的時(shí)候,要使用專用扳手,并且在消防系統(tǒng)試壓、沖洗完成之后才能進(jìn)行。施工中要遵循施工規(guī)范,確保噴頭與管道相適應(yīng),能夠正常發(fā)揮作用。要防止出現(xiàn)拆除和修改的現(xiàn)象,提前做好協(xié)調(diào)和配合工作。噴頭應(yīng)該與吊頂配合嚴(yán)密,將支管末端彎頭用支架固定,支管尺寸也應(yīng)該滿足要求。安裝時(shí)還要先拉線,從而確保噴頭成排、成行安裝,提高安裝質(zhì)量。
暖通、給排水以及消防工程是城市化進(jìn)程中的重要建設(shè)工程,直接關(guān)系著城市居民的生活和工作,但是,這些工程都是非常復(fù)雜的施工工程,加強(qiáng)這些工程的施工管理需要從各個(gè)方面進(jìn)行,從而確保工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]王彥賀.如何加強(qiáng)暖通和給排水及消防工程的施工管理[J].山西建筑,2014,19:253-255.
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