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【關(guān)鍵詞】 建筑工程 合同 重視 保障

建筑工程合同管理是建筑工程中項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一，是建筑工程項(xiàng)目順利完成建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的重要保障。因此，在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須重視建筑工程項(xiàng)目合同管理的地位與作用。

1 建筑工程項(xiàng)目合同管理的地位

在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中，建筑工程合同管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程，是建筑工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心，為工程項(xiàng)目管理提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù)，也為建筑工程項(xiàng)目良好有序地進(jìn)行實(shí)施提供了有力的保證。

由于建設(shè)工程合同確定了建筑工程項(xiàng)目所涉及的建設(shè)范圍、承包內(nèi)容、施工成本、建設(shè)工期和施工質(zhì)量等要求與目標(biāo)，明確了建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中各自需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利，為工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種糾紛和問(wèn)題提供了法律依據(jù)，所以建筑合同管理必然是建筑工程項(xiàng)目管理的核心。

建筑工程合同管理對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理等管理職能要素進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)及緊密配合，同時(shí)也是建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督與管理的根據(jù)。建筑工程合同管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的始終，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。

2 建筑工程合同管理的作用

在建筑工程項(xiàng)目談判簽訂的階段，建筑工程合同管理的主要工作是審查建筑工程項(xiàng)目的文件和合同文本，策劃和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目合同，并且分析評(píng)估合同的風(fēng)險(xiǎn)性和利潤(rùn)率。監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方依照法律程序簽訂合同，建立有效的合同實(shí)施保證體系，以保證合同順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)合同的最終目標(biāo)。在合同簽訂后及時(shí)在相關(guān)的政府合同管理部門進(jìn)行備案登記。

在建筑工程合同履約的階段，對(duì)建筑工程合同的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查與監(jiān)督，對(duì)合同實(shí)施的信息和資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題并加以解決，以確保建筑工程施工的質(zhì)量，對(duì)合同各相對(duì)方提出的合同實(shí)施方面的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行審核、分析與協(xié)調(diào)，以維持各工程單位的良好的建設(shè)協(xié)作關(guān)系。

2.1 合同管理對(duì)建筑項(xiàng)目管理的作用

施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對(duì)一個(gè)建筑工程的施工過(guò)程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系。施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部是依據(jù)施工合

同而成立的。工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立項(xiàng)目經(jīng)理部。成立項(xiàng)目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)，而工程項(xiàng)目管理是以合同管理作為起點(diǎn)的，施工合同確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、投資三個(gè)目標(biāo)值，這三大目標(biāo)正是項(xiàng)目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個(gè)方面依據(jù)，項(xiàng)目部控制目標(biāo)是和施工合同的目標(biāo)相一致的。工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)方面，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用從上述看，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，所以合同管理對(duì)項(xiàng)目管理的作用就是指導(dǎo)和控制工程項(xiàng)目管理達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)[5]。

2.2 合同管理對(duì)建筑索賠管理的作用

建筑工程索賠是在合同的履行過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔](méi)有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求或補(bǔ)償要求。在實(shí)際工作中，承包人可以索賠的內(nèi)容有三方面，第一方面是業(yè)主違約，包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場(chǎng)地或施工場(chǎng)地不具備“三通一平”的條件，施工單位無(wú)法進(jìn)行施工；業(yè)主沒(méi)有接合同約定及時(shí)向承包商提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料或提供的數(shù)據(jù)不符合真實(shí)、準(zhǔn)確的要求；業(yè)主沒(méi)有按合同的規(guī)定提供應(yīng)由業(yè)主提供的建筑材料、機(jī)械設(shè)備；業(yè)主拖延合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙批準(zhǔn)，拖延隱蔽工程的驗(yàn)收，拖延對(duì)承包商所提問(wèn)題的答復(fù)，造成施工延誤；業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款。第二方面是意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素造成的索賠主要包括因人力不可抗拒的災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能合理預(yù)見(jiàn)的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地質(zhì)斷層、地下障礙物引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目有了新的要求，如提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或削減預(yù)算等等；施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤，必須修改設(shè)計(jì)圖紙；發(fā)生不可抗力，必須進(jìn)行合同變更；產(chǎn)生新的施工技術(shù)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、原實(shí)施方案；政府部門對(duì)工程項(xiàng)目有新要求；施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有很大不同。上述事項(xiàng)如發(fā)生，遵循索賠程序，在索賠證據(jù)確鑿的條件下，都可以根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補(bǔ)償。因而，合同管理是建筑索賠管理的依據(jù)，依據(jù)本身明確、清楚索賠才能成立，所以合同管理對(duì)索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。

2.3 合同管理對(duì)建筑投標(biāo)工作的作用

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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；合同管理；特點(diǎn)

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)

（1）工程項(xiàng)目通常具有以下特點(diǎn)：由于工程項(xiàng)目工期一般較長(zhǎng)，使得相關(guān)合同特別是工程承包合同的生命周期較長(zhǎng)。（2）工程規(guī)模大，材料設(shè)備消耗大，使得合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。（3）施工項(xiàng)目往往流動(dòng)性強(qiáng)，造成合同管理相對(duì)具有短期性。（4）工程施工受自然和社會(huì)環(huán)境因素影響較大，造成干擾多、合同變更多、風(fēng)險(xiǎn)大，合同的管理工作必須是動(dòng)態(tài)的，合同的控制和合同的變更管理、合同的風(fēng)險(xiǎn)防范極為重要。

由于項(xiàng)目合同管理具有以上幾個(gè)特點(diǎn)，因此要求參與工程項(xiàng)目管理人員（或部門）必須精通合同、熟悉合同管理。合同管理工作必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理之中，要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對(duì)項(xiàng)目施工的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。

2、當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理存在的問(wèn)題

2.1、企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄

在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過(guò)程中，施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，合同管理把關(guān)不嚴(yán)經(jīng)常導(dǎo)致重大法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律知識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低，隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在合同簽訂階段的問(wèn)題主要有:合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)；合同條款掛一漏萬(wàn)；違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同等。在合同履行階段的問(wèn)題主要有:應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函(會(huì)議紀(jì)要)沒(méi)有發(fā)出或發(fā)出不規(guī)范；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)；應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)過(guò)了訴訟時(shí)效；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)的法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視。

2.2、承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范

工程的承包人有時(shí)為了業(yè)務(wù)需要，會(huì)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同。例如，有些承包商在自身不具備項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下，為達(dá)到承包工程的目的，非法向發(fā)包人行賄或者假借其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進(jìn)行虛假投標(biāo)。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過(guò)程中利用其優(yōu)勢(shì)地位，在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容，擴(kuò)大自己的權(quán)利。例如，發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；工程驗(yàn)收合格后，不及時(shí)辦理賬務(wù)結(jié)算，拒付工程款等。

2.3、合同文本體系和管理制度不健全

從目前實(shí)施的工程施工合同文本來(lái)看，中小型建筑企業(yè)簽署的合同文本，大多合同責(zé)任劃分不清，缺乏對(duì)合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約的具體后果及處理方式方法的全面定義和具體明確的描述。部分施工合同文件對(duì)履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)顯失公平，如過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款相對(duì)較少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。

2.4、索賠意識(shí)薄弱

索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系，有些人或部門對(duì)索賠概念認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為發(fā)生索賠，就必受法律的懲罰，從而采取一些違背常理的手段，以致?lián)p失更大。索賠是一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是一項(xiàng)正常業(yè)務(wù)。有根據(jù)、有章法的索賠要求是在正確履行合同基礎(chǔ)上本應(yīng)該得到的合理補(bǔ)償。施工承包單位對(duì)施工索賠沒(méi)有全面的、正確的認(rèn)識(shí)和足夠的重視，沒(méi)有將索賠管理納入整個(gè)工程項(xiàng)目的管理中，索賠意識(shí)薄弱，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才開(kāi)始研究合同中的索賠條款，收集證據(jù)，從而陷入索賠的被動(dòng)局面，影響自身的經(jīng)濟(jì)利益。

3、強(qiáng)化工程項(xiàng)目合同管理的對(duì)策分析

3.1、勞務(wù)分包合同是項(xiàng)目實(shí)施中的綱領(lǐng)性文件之一

雖然工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，有很多種類的合同，但項(xiàng)目的主體工程系指構(gòu)成工程永久性的結(jié)構(gòu)物或構(gòu)筑物，如路基、鉆孔樁、承臺(tái)、墩身等等的實(shí)施主要是以勞務(wù)分包的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。勞務(wù)分包的概念是作為我們施工單位在中標(biāo)工程項(xiàng)目后,因自身施工資源（勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)力量）等在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下顯得不足，而去尋求社會(huì)資源來(lái)共同實(shí)施項(xiàng)目，按照國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定，不能將工程的主體材料也整體的分包出去，即違反國(guó)家和行業(yè)的規(guī)定，所以采用乙方自帶一部分小型機(jī)具和機(jī)械設(shè)備，且主要以勞務(wù)輸出的形式與我們合作來(lái)完成項(xiàng)目的施工任務(wù)，統(tǒng)稱為勞務(wù)分包。

3.2、強(qiáng)化合同意識(shí)，提高合同管理人員素質(zhì)

合同管理是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，合同管理水平的高低對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理不僅是合同管理人員的職責(zé)，合同管理涉及面廣，要營(yíng)造一個(gè)人人都重視合同管理的氛圍，強(qiáng)化全員管理意識(shí)。工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理主管經(jīng)濟(jì)合同管理工作，企業(yè)將規(guī)范化合同管理作為項(xiàng)目部責(zé)任制考核的主要指標(biāo)之一，與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。并且每年組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)人員、合同管理人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)職能部門的人員來(lái)企業(yè)開(kāi)展合同法律法規(guī)教育，使企業(yè)樹(shù)立起依法簽約、依法履行為前導(dǎo)的依法經(jīng)營(yíng)思想，把抓施工合同管理放到企業(yè)抓質(zhì)量管理和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)一樣的重要位置，把施工合同管理列入企業(yè)管理的議事日程。

3.3、重視合同管理，減少施工索賠

施工索賠涉及工程管理、合同控制、施工技術(shù)、工程設(shè)計(jì)和施工規(guī)范、經(jīng)濟(jì)學(xué)、相關(guān)法律法規(guī)等多學(xué)科、多專業(yè)工作，是一項(xiàng)復(fù)雜且專業(yè)性很強(qiáng)的工作。考慮到目前的工程施工項(xiàng)目大型化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)際慣例、FIDIC條款、國(guó)外設(shè)計(jì)施工規(guī)范的轉(zhuǎn)換應(yīng)用都對(duì)索賠工作提出更高的要求。

3.4、實(shí)行合同實(shí)施監(jiān)督

實(shí)行合同實(shí)施監(jiān)督:工程實(shí)施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作，施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實(shí)施，按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。首先，要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系，對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋，使工程小組都有全局觀念，合同項(xiàng)目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理。其次，是實(shí)行合同評(píng)審制度，每份合同簽訂前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。最后，跟蹤合同實(shí)施情況。在工程實(shí)施過(guò)程中，由于實(shí)際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實(shí)施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。

總之，工程項(xiàng)目大多具有工期長(zhǎng)、干擾多、材料設(shè)備消耗大等特點(diǎn)，因此施工單位合同管理工作必須是動(dòng)態(tài)的，貫穿施工全過(guò)程，工程項(xiàng)目實(shí)施和管理的全部工作都可以納入合同管理的范疇。對(duì)施工單位而言，從業(yè)主招標(biāo)文件即要約，施工單位投標(biāo)文件即承諾，以及項(xiàng)目的實(shí)施，都包含在合同管理的范圍內(nèi)，同時(shí)，工程施工合同也是工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程計(jì)量支付等工程管理工作的依據(jù)；從狹義來(lái)講：合同管理是指公司或項(xiàng)目部簽訂合同所進(jìn)行的流程管理，包括合同的審核、簽訂、執(zhí)行、結(jié)算等管理工作方法。

參考文獻(xiàn)

[1]梁文國(guó).我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理研究[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究,2014,S1:193-196.

篇3

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；過(guò)程控制

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容、明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，對(duì)保證工程質(zhì)量、控制投資及協(xié)調(diào)參建各方利益有著重要作用，因此，做好建設(shè)工程的合同管理對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。它是訂立合同的當(dāng)事人在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

1.建設(shè)工程合同管理的重要性

1.1合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更談不上對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

1.2加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建設(shè)市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，是應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。在工程建設(shè)的過(guò)程之中，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，工作人員就會(huì)互相推卸責(zé)任，產(chǎn)生糾紛，這會(huì)給建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的損失。

1.3建設(shè)工程合同管理為建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施提供保障。所有的建設(shè)工程在施工進(jìn)行之前都要約定合同,這份合同能夠督促和制約雙方履行應(yīng)該盡的責(zé)任,只有讓雙方認(rèn)真的履行了職責(zé),才能夠保證整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量、工序、效率、技術(shù)等符合規(guī)范和要求。如果不重視合同管理,一切問(wèn)題就會(huì)接踵而至,造成各種不良影響,所以建設(shè)公司必須切實(shí)重視起合同管理。

1.4加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。工程建設(shè)本身是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)很激烈的行業(yè)，進(jìn)行合同管理是為了適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。只有加強(qiáng)了建設(shè)工程的合同管理，才能避免問(wèn)題和糾紛的產(chǎn)生，促使雙方按照合同約定履行義務(wù)并及時(shí)處理爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，從而確保每一項(xiàng)工作的落實(shí)。提高建設(shè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使之在市場(chǎng)上利于不敗之地。至今，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)已全面開(kāi)放，面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外建設(shè)企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建設(shè)企業(yè)才有可能與國(guó)內(nèi)外建設(shè)企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

2.加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的措施

2.1完善合同管理的制度。合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，施工單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循，自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。所以管理者必須首先強(qiáng)化合同文本的擬定，做好合同的制定、審核、復(fù)查、簽訂、總結(jié)等工作。一旦發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題或者容易出現(xiàn)糾紛的條款，應(yīng)該立即采取一定的措施，按照法律法規(guī)的要求，對(duì)合同中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行合理處理或解決，防止合同中的文字和文本出現(xiàn)錯(cuò)誤，引起糾紛和問(wèn)題。只有這樣才能將工作落實(shí)，并且促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。

2.2成立高效談判班子，規(guī)避信息不對(duì)稱。由于工程項(xiàng)目的管理涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，融合了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和法律內(nèi)容，發(fā)包方往往沒(méi)承包方對(duì)相關(guān)行業(yè)或采購(gòu)信息掌握得多，因此，工程合同的管理最大的問(wèn)題就是合同雙方的信息不對(duì)稱和風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等。為了合理有效地規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)可能給發(fā)包方帶來(lái)的不利影響，在人員配備上，必須具備既懂工程技術(shù)，又懂法律，既懂經(jīng)營(yíng)管理，又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)談判人員參與合同的商簽，并聘請(qǐng)專家對(duì)不同專業(yè)，不同層次的工作內(nèi)容進(jìn)行咨詢，這樣才能保證在合同談判中處于一種智 力均衡，信息對(duì)稱 的狀態(tài)，增加談判的力量，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，這是降低合同風(fēng)險(xiǎn)，簽訂有利合同的人才保證。

2.3重視建設(shè)工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。 如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說(shuō)的“陰陽(yáng)合同”，待工程實(shí)施起來(lái)，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。

2.4建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)制度。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)制度是降低合同風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，所以，建設(shè)工程單位應(yīng)該建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)制度，對(duì)合同內(nèi)容、合同對(duì)象進(jìn)行分析和評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，預(yù)報(bào)制度會(huì)自動(dòng)的發(fā)出警報(bào)，使建設(shè)工程單位采取一定的措施來(lái)將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最小。相關(guān)人員要運(yùn)用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各單位合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn)、以及合同中的條條款款進(jìn)行認(rèn)真、復(fù)雜的審定,并且對(duì)如何化解風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的解說(shuō)。只有實(shí)時(shí)的跟蹤、反饋和預(yù)警，才能將損失降到最小。

2.5動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理合同履行，建立工作溝通上報(bào)機(jī)制。工程項(xiàng)目目標(biāo)一旦在合同中被分解，對(duì)于項(xiàng)目的控制就轉(zhuǎn)化為對(duì)合同條款的監(jiān)督控制，也就與工程項(xiàng)目的合同履行管理相掛鉤，包括合同執(zhí)行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、溝通了解和問(wèn)題解決。合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理除對(duì)上交的報(bào)告和資料進(jìn)行分析外，更重要的是要到施工現(xiàn)場(chǎng)定期或不定 期地進(jìn)行聯(lián)合檢查，了解溝 通合同的實(shí)際履行情況，尤其是進(jìn)度和質(zhì)量情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)了解真實(shí)、可靠的現(xiàn)場(chǎng)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全方面的隱患提出整改意見(jiàn)，并參照合同規(guī)定的條款進(jìn)行相應(yīng)的處理和解決。

2.6提高工作人員的素質(zhì)和能力。合理的合同管理離不開(kāi)工作人員的職業(yè)素質(zhì)，在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中，管理人員自身的職業(yè)素質(zhì)是否良好直接影響工作的基礎(chǔ)因素。所以必須提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)，并且做好在職人員的后期培訓(xùn)工作，讓他們具備專業(yè)的能力和素質(zhì)。另外,公司還要根據(jù)市場(chǎng)的不斷變化,組織合同管理人員進(jìn)行職業(yè)道德方面的學(xué)習(xí)。

2.7注意語(yǔ)言和承諾形式。在合同中，必須明確：雙方商討的結(jié)果，做出的決定，或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫入合同，或雙方簽署文字意見(jiàn)才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌，只有把每一項(xiàng)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，才能獲得最大的收益。

3.結(jié)語(yǔ)

總之，合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展，建設(shè)工程合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建設(shè)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建設(shè)工程合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在管理中要講求方式、方法和技巧。因此，要在高度重視建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建設(shè)工程合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問(wèn)題，防范合同風(fēng)險(xiǎn)；促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款，切實(shí)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的秩序，確保建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目合同；管理

一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同存在一定的風(fēng)險(xiǎn)

在建設(shè)工程項(xiàng)目當(dāng)中，合同是很重要的文件。建設(shè)工程合同是建設(shè)工程當(dāng)中重要的法律依據(jù)，涉及到的是發(fā)包商與承包商之間關(guān)于工程承包的責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)工程的施工、監(jiān)管和驗(yàn)收都需要按照建設(shè)工程合同來(lái)進(jìn)行。建設(shè)工程合同的訂立和履行涉及到合同雙方的基本利益。規(guī)范建設(shè)工程合同是必要的，可以有利于合同雙方在矛盾發(fā)生之后，有效地解決問(wèn)題，是維護(hù)承包商和發(fā)包商各自利益的重要保證。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，復(fù)雜的建設(shè)工程當(dāng)中存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)條件之下取得合法的經(jīng)濟(jì)利益，在建設(shè)工程當(dāng)中就不能忽視合同的管理。合同的管理涉及很多方面的內(nèi)容，不僅包括建設(shè)單位、承包商和發(fā)包商的基本權(quán)利和義務(wù)，還有工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)施工的材料等等。建設(shè)工程項(xiàng)目合同的訂立和履行存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)如果處理不當(dāng)，還會(huì)進(jìn)一步地影響到建設(shè)項(xiàng)目的投資建設(shè)的進(jìn)程、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)。并且，由于目前建設(shè)工程的復(fù)雜程度不斷加大，涉及的范圍也不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步強(qiáng)化了這種合同的風(fēng)險(xiǎn)，也加劇了合同管理的難度。要重視在合同當(dāng)中面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，解決建設(shè)工程合同當(dāng)中的諸多問(wèn)題，才能夠發(fā)揮出建設(shè)工程合同的真正的作用，維護(hù)合同雙方利益。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同的管理

建設(shè)工程項(xiàng)目合同當(dāng)中容易引起風(fēng)險(xiǎn)的，主要是合同條文的不準(zhǔn)確表達(dá)。使用一些存在著誤解的詞匯，或者是沒(méi)有能夠把合同雙方的責(zé)任和義務(wù)完整地表達(dá)出來(lái)。而有一些風(fēng)險(xiǎn)則是在建設(shè)施工階段，由于不可預(yù)測(cè)的情況造成的，而這種沒(méi)有能夠在文本中準(zhǔn)確表達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)情況，則是最容易引發(fā)雙方矛盾的。造成建設(shè)工程項(xiàng)目當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性，建設(shè)工程項(xiàng)目合同要充分考慮這些因素造成的影響，從設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，規(guī)劃管理責(zé)任開(kāi)始，加強(qiáng)管理人員的合同風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解的管理等多方面尋找解決的辦法：

1、設(shè)置必要的合同管理機(jī)構(gòu)

建設(shè)工程合同管理需要有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行。在建設(shè)工程當(dāng)中，要認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程合同管理的重要性，通過(guò)專業(yè)的管理人員來(lái)進(jìn)行管理，把建設(shè)工程合同的管理納入到一個(gè)規(guī)范的渠道。這個(gè)合同管理機(jī)構(gòu)不能只涉及到一個(gè)方面，而是要求覆蓋到整個(gè)建設(shè)工程的各個(gè)方面的。包括分配專職人員管理合同的條款的協(xié)商、訂立；加大對(duì)相關(guān)的法律、法規(guī)的解讀；安排合同的審查人員，核對(duì)合同的內(nèi)容。組建起以合同法為中心，專業(yè)的合同管理人員共同管理的模式。在相關(guān)責(zé)任人員的領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展合同的管理工作。各個(gè)管理人員充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，保證合同條款實(shí)施的有效進(jìn)行。

2、強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

建設(shè)工程合同的管理其實(shí)是為了能夠了解建設(shè)施工當(dāng)中合同的各類風(fēng)險(xiǎn)，并且做出有效的風(fēng)險(xiǎn)化解，幫助企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。合同當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)主要包括幾個(gè)方面的內(nèi)容。一方面是由于文本中出現(xiàn)了承包商和發(fā)包商責(zé)任不明的條款，容易引起雙方的爭(zhēng)執(zhí)，激發(fā)雙方的利益矛盾。也有的合同條款沒(méi)有把不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi)，一旦發(fā)生這種意想不到的情況時(shí)，受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，雙方很難達(dá)成明確統(tǒng)一的意見(jiàn)。還有一些風(fēng)險(xiǎn)是由于雙方在商定協(xié)議時(shí)由于選擇簽訂的方案不同而造成的失誤，比如在工程建設(shè)當(dāng)中，固定的總價(jià)和單價(jià)合同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是不一樣的。要在合同的管理當(dāng)中，強(qiáng)化相關(guān)人員對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。防止由于合同的不明確責(zé)任引起合同雙方在合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，出現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的行為，造成不必要的損失。建設(shè)行業(yè)的發(fā)展是不斷進(jìn)步的，這不僅要求管理人員掌握專業(yè)的技術(shù)技能，還要不斷地加強(qiáng)培訓(xùn)，跟上不斷變化的市場(chǎng)發(fā)展和政策的變動(dòng)，始終能夠?qū)撛诘暮贤L(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)充分的心理準(zhǔn)備。

3、合同風(fēng)險(xiǎn)的化解

衡量合同管理的最大成功就是合同風(fēng)險(xiǎn)得到了遏制，建設(shè)工程順利竣工驗(yàn)收，但是，在實(shí)際當(dāng)中，這樣的情況是很少的。合同的管理在很大程度上能夠及時(shí)避免在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，使其發(fā)生的可能降到最低，是合同管理的一個(gè)主要的目標(biāo)。在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，主要采用的是兩種不同的化解方式：

（1）回避風(fēng)險(xiǎn)措施。在風(fēng)險(xiǎn)不可避免地發(fā)生之后，應(yīng)當(dāng)考慮到回避風(fēng)險(xiǎn)的積極措施，將正在發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)采用有效的措施進(jìn)行中斷。比如，一個(gè)建設(shè)單位在面臨一個(gè)強(qiáng)大的潛在風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，考慮到風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重后果，可能會(huì)采取措施，甚至放棄這個(gè)項(xiàng)目或者是改變項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)施的方案。這就在根本上避免了風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大帶來(lái)的危害，這是在建設(shè)工程當(dāng)中最常見(jiàn)的一種解決手段，也是效果最明顯的辦法。

（2）自留風(fēng)險(xiǎn)的辦法。自留風(fēng)險(xiǎn)是在不得已的情況之下進(jìn)行的一種管理辦法，主要是需要項(xiàng)目的承擔(dān)者有足夠的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的準(zhǔn)備。這是一種不回避風(fēng)險(xiǎn)也不轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。這種情況多半會(huì)發(fā)生在簽訂合同的時(shí)候?qū)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有能夠進(jìn)行科學(xué)預(yù)計(jì)而導(dǎo)致的。在風(fēng)險(xiǎn)的管理當(dāng)中，不可能將預(yù)測(cè)做到最完備，因此在風(fēng)險(xiǎn)的管理上進(jìn)行自留風(fēng)險(xiǎn)的管理。把潛在的風(fēng)險(xiǎn)估算得更全面一些，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，過(guò)于被動(dòng)造成更大的損失。在建設(shè)工程合同管理當(dāng)中，常常是將兩種方式結(jié)合起來(lái)，根據(jù)具體的情況來(lái)進(jìn)行的。

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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)合同管理必要性問(wèn)題對(duì)策

建筑企業(yè)合同管理是行業(yè)管理中的一種重要方法，是經(jīng)濟(jì)手段法律化的形式之一。建筑企業(yè)合同管理，對(duì)于企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包有著廣泛普遍的適用意義，建筑經(jīng)濟(jì)合同制的實(shí)行也已經(jīng)成為充分體現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的最好形式。因此，實(shí)行合同管理是整個(gè)建筑企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心與關(guān)鍵所在。

一、建筑企業(yè)合同管理的必要性

一般企業(yè)，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，企業(yè)與企業(yè)之間通常都訂立一些經(jīng)濟(jì)合同，但多是根據(jù)不同情況，有選擇地按照特定標(biāo)準(zhǔn)簽訂的一定范圍內(nèi)的產(chǎn)供銷類合同。此類合同執(zhí)行后的結(jié)果，雖然也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)影響，但畢竟只是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中局部的、個(gè)別的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它不可能全面地反映整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的執(zhí)行情況。至于某些工業(yè)企業(yè)實(shí)行的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，雖也具有合同的形式和內(nèi)容，但目的在于確定國(guó)家與企業(yè)相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，是一種使企業(yè)做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)管理制度。因此，生產(chǎn)業(yè)務(wù)中對(duì)外訂立的橫向經(jīng)濟(jì)合同和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制與建筑合同三種合同的主體和形式都是各自獨(dú)立的，并沒(méi)有必然的聯(lián)系或相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須根據(jù)工程承包合同來(lái)進(jìn)行。沒(méi)有建筑合同，就無(wú)法實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng)，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建筑企業(yè)實(shí)行的總包、分包、內(nèi)部承包等，也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)確定劃分的，其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。也就是說(shuō)，所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容，就是企業(yè)對(duì)外承包合同所含各項(xiàng)指標(biāo)的分解與落實(shí)。這就使建筑企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè)，而是一個(gè)格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。

從實(shí)際操作結(jié)果分析，有些工程公司和建筑安裝公司正是缺乏對(duì)建筑合同管理的深刻認(rèn)識(shí)，忽略了建筑合同管理的監(jiān)督和落實(shí)，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步喪失了原有的市場(chǎng)份額而陷入經(jīng)營(yíng)困境，步履艱難。

二、目前建筑企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題

1、建筑市場(chǎng)不規(guī)范

①業(yè)主憑借優(yōu)勢(shì)地位使承包商接受苛刻的合同條件，不能嚴(yán)格履行合同。日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使建筑市場(chǎng)向買方傾斜，在簽訂合同的過(guò)程中，承包商被迫接受業(yè)主提出的苛刻的合同條件。如業(yè)主盲目壓價(jià)、制定不平等的合同條款，或要求承包商墊資承包等；在合同實(shí)施中業(yè)主不履行合同條款，業(yè)主違約，拖欠工程款。由于業(yè)主的資信存在問(wèn)題，建設(shè)資金缺乏或違規(guī)工程的存在，使后續(xù)資金不能到位。許多承包商經(jīng)常不敢要求業(yè)主嚴(yán)格履行合同義務(wù)，甚至不敢向業(yè)主提出合理的索賠要求。

②承包商對(duì)業(yè)主采取違法手段承包工程，產(chǎn)生不合格工程。有些承包商不采取投標(biāo)方式，而是采取行賄方式獲得承包工程。在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，有意哄抬承包價(jià)格。有的承包商不合理履約，偷工減料，造成工期拖延，工程質(zhì)量不合格。還有些承包商任意肢解工程， 擅自分包工程或假借分包的名義， 倒手轉(zhuǎn)包工程， 從中牟利。這些都給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失，給工程造成隱患。

2、建設(shè)工程合同體系不完備

由于我國(guó)目前的建設(shè)工程合同文本不能滿足各種工程類型的需要。同時(shí)， 合同的定價(jià)方式主要為總價(jià)合同，不適應(yīng)建設(shè)工程的多樣性。施工合同所依照的是否為有效的法律法規(guī)，合同主體是否合格；當(dāng)事人意思表述是否真實(shí)；合同內(nèi)容和形式是否合法等問(wèn)題，通常會(huì)影響合同的效力，或未能針對(duì)性地?cái)M訂解決建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算、工程的保險(xiǎn)、工程款的撥付、合同解除等具體情況的條款，或光是列入《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》等原則性條規(guī)，到時(shí)候合同當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議，陷入于法無(wú)據(jù)的尷尬和風(fēng)險(xiǎn)。

3、建筑企業(yè)法制觀念淡薄，合同法律意識(shí)不強(qiáng)

①合同意識(shí)普遍缺乏，不重視合同管理。企業(yè)在簽訂合同后，就將其束高閣， 不去認(rèn)真研究合同條款和內(nèi)容，直到發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和索賠，才將合同找出來(lái)。如在《施工合同文本》的推行中， 許多建筑企業(yè)并未按照合同示范文本簽訂施工合同， 陰陽(yáng)合同現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)于同一個(gè)工程項(xiàng)目，有兩份合同，即“私下合同”、“正規(guī)合同”?！罢?guī)合同” 按照《施工合同文本》起草，形式正規(guī)，內(nèi)容合法，但雙方當(dāng)事人并不真正去履行， 它僅用于應(yīng)付管理部門的審查。而“私下合同” 則是雙方主要負(fù)責(zé)人出自私利而另行訂立的。它在形式上很不完備，實(shí)際上屬于違法的不平等合同，給依法履約埋下先天隱患。

②合同管理不規(guī)范。一方面大多數(shù)建筑施工企業(yè)尚未制訂出一套科學(xué)合理的合同管理工作程序，合理缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，合同文檔管理混亂；另一方面大多數(shù)建筑企業(yè)的合同管理未達(dá)到專業(yè)化管理的程度。

③索賠管理工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。受建筑市場(chǎng)各種主體本身和客觀條件的阻礙，導(dǎo)致了索賠工作存在一系列問(wèn)題：施工企業(yè)不懂索賠、不敢索賠、不會(huì)索賠；建設(shè)單位不準(zhǔn)索賠。

④對(duì)合同管理人員要求不嚴(yán)，培訓(xùn)力度不夠，造成合同管理人員法律觀念不強(qiáng)，合同管理知識(shí)缺乏。企業(yè)的印鑒、介紹信和空白合同等時(shí)常被人借用、盜用。

三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)合同管理的措施

1、首先建立合同實(shí)施的保證體系

①在施工項(xiàng)目中設(shè)有專職的合同管理人員，使現(xiàn)場(chǎng)的合同管理專職化。

②在合同總分析和合同詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，將合同總體目標(biāo)分解到合同實(shí)施的具體問(wèn)題和具體工程活動(dòng)上。

③組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，使大家對(duì)合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解，樹(shù)立全局觀念，避免施工中的違法行為。

④將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人，并做出問(wèn)題的說(shuō)明完不成責(zé)任的影響和法律后果。

⑤建立有效方便的文檔系統(tǒng)，使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行，有利于及時(shí)正確地決策，而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)地提供有力的證據(jù)。

⑥建立報(bào)告和行文制度，工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度，這樣才能保證各工程活動(dòng)有根有據(jù)。

2、及時(shí)做好合同跟蹤

①對(duì)合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理，或通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。②分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。③分析工程中存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)合同履行情況，提出分析報(bào)告。

3、根據(jù)合同分析結(jié)果，實(shí)施有效的合同監(jiān)督

①現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)各工程小組、項(xiàng)目小組或分包單位工作的監(jiān)督，給它們以合同方面的幫助，如落實(shí)計(jì)劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行合同方面的解釋。

②對(duì)建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督，協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系，如督促他們完成合同職責(zé)，檢查對(duì)方合同責(zé)任情況，追究其違約責(zé)任，進(jìn)行合同索賠與反索賠，處理合同糾紛。

③參與各種檢查驗(yàn)收，并提出相應(yīng)的報(bào)告。

④對(duì)各種來(lái)往信件、請(qǐng)示、簽字指令、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制，并記錄在案及時(shí)預(yù)防行為的法律后果，彌補(bǔ)自己工作中的漏洞，而且有利于尋找對(duì)方工作中的漏洞，及時(shí)提出索賠要求。

⑤經(jīng)常性地解釋合同，對(duì)工程中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。

⑥收集、整理、保存各種工程資料

3、進(jìn)行有效的合同診斷

①逐條分析各個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生差異的原因及內(nèi)部和外部的各種影響因素。

②分析各種影響因素達(dá)到影響程度的大小。

③分別確定各個(gè)影響因素由誰(shuí)引起，按合同規(guī)定應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的大小。

④對(duì)這些問(wèn)題和差異采取什么樣的解決措施。如責(zé)任方增加生產(chǎn)要素投入，采取新的技術(shù)方案，提出索賠要求，修改計(jì)劃或修訂合同。

4、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的立法和執(zhí)法

①完善建設(shè)領(lǐng)域的立法，建立和完善各種配套法規(guī)。國(guó)家應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同的管理通過(guò)嚴(yán)格的法律和法規(guī)來(lái)規(guī)范， 明確立法、 執(zhí)法與行政管理之間的關(guān)系， 抑制建筑市場(chǎng)中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。目前我國(guó)已經(jīng)頒布了《合同法》、《建筑法》、《保險(xiǎn)法》、《擔(dān)保法》、《仲裁法》等法律，由于我國(guó)的法律比較原則，不便于實(shí)施，建議制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和實(shí)施辦法。

②加強(qiáng)執(zhí)法。由于我國(guó)法律基礎(chǔ)薄弱，執(zhí)法機(jī)制不健全，法治意識(shí)和合同觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，不適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)也嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給我國(guó)建筑合同制度的實(shí)施帶來(lái)很大困難，不利于我國(guó)合同管理與國(guó)際慣例接軌。建設(shè)工程合同管理的嚴(yán)格執(zhí)行是以完善有效的法律法規(guī)為前提的，而工程建設(shè)中的參與者眾多，各種關(guān)系比較復(fù)雜，只有建立起規(guī)范健全的法律體系才能保證工程項(xiàng)目按合同順利實(shí)施。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，合同管理是個(gè)系統(tǒng)工程，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。合同管理應(yīng)貫穿于從投標(biāo)到工程竣工的全過(guò)程，既有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：合同管理；工程項(xiàng)目；工程造價(jià)

Abstract: the construction of the project construction cost by the project installation equipment, tools and furniture is, the engineering construction other fees, expenses reserved four parts. The construction project contract management should include a construction contract conclude, to perform, to change, termination and dispute resolution, for cost control, generally divided into decision-making stage project proposal and feasibility study report of the investment estimation, design phase of the project design and preliminary design budgetary estimate and the implementation stage of the project bidding contract price, the target bid price and construction process of the construction cost and the completion of the dynamic settlement cost audit etc. Project cost contract management as the project construction cost control and management of an important means and supervision mechanism, and to participate in the whole process of project construction supervision is very necessary.

Keywords: contract management; Engineering project; Project cost

中圖分類號(hào)： TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0 引言

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在初期、中期、或后期進(jìn)行分段控制，這個(gè)都不是合理的機(jī)制，合理結(jié)算建安工程價(jià)款，算細(xì)賬，這樣做盡管也有用，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。建設(shè)工程項(xiàng)目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)施工材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同，屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種。工程項(xiàng)目建設(shè)的控制歸根到底是合同履行問(wèn)題。所以，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是十分必要的。

一、.建設(shè)工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性。主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工管理，而承包單位則涉及專業(yè)分包材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，因而產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)體現(xiàn)。

2.內(nèi)容龐雜、條款多。由于每個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性和建設(shè)項(xiàng)目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險(xiǎn)稅收、專利等多項(xiàng)內(nèi)容。因此在簽訂合同時(shí)，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良果。

3.合同履約方式的連續(xù)性和履約周期長(zhǎng)。這是由建設(shè)工程的特殊性決定的，由于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須循序漸近地進(jìn)行，所以，履約方式也表現(xiàn)出連續(xù)性和漸進(jìn)性。這就要求項(xiàng)目管理人員要隨時(shí)依據(jù)合同和實(shí)際情況進(jìn)行有效地管理，以確保合同的順利實(shí)施。

4.合同的多變性。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或合同條款的修改，所以項(xiàng)目管理人員必須加強(qiáng)對(duì)變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管主要內(nèi)容

1.對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容有：檢查合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹行情況，檢查合同管理辦法及有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同簽訂及履行情況，減少和避免合同糾紛的發(fā)生。

2.經(jīng)常對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法及有關(guān)法律知識(shí)的教育，提高合同管理人員的素質(zhì)。

3.建立健全工程項(xiàng)目合同管理制度。包括項(xiàng)目合同歸口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、合同臺(tái)賬主任計(jì)及歸檔制度。

4.對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。包括工程合同份數(shù)、造價(jià)、履約率刻紛次數(shù)選約原因、變更次數(shù)及原因等。

三、建立合同履行的保證體系。

為了使合同管理有條不紊，應(yīng)建立科學(xué)的合同履行保證體系。

1.實(shí)行合同責(zé)任制

合同是規(guī)定總?cè)蝿?wù)的依據(jù)。因此在合同履行之前，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行合同分析，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。2.制定合同管理工作程序?yàn)榱藚f(xié)調(diào)各方考試吧面工作，使日常合同管理工作程序化、規(guī)范化，應(yīng)制定以下工作程序：

（1）建立協(xié)商會(huì)議制度。合同履行過(guò)程中，各建設(shè)主體之間應(yīng)定期或不定期召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，就計(jì)劃執(zhí)行效果、已完工作和后期工作，尤其是合同條款變更及變更措施等問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)并形成決議對(duì)重大問(wèn)題及決議應(yīng)用會(huì)議紀(jì)要的形式記錄下來(lái)納入合同文件。

（2）建立必要的工作程序。對(duì)于經(jīng)常性的合同管理工作應(yīng)建立制度化的工作程序，使大家有章可循。必要的程序包括圖紙審核程序，工程變更程序，設(shè)備材料及已完工工程驗(yàn)收程序等。

2.建立健全文檔管理系統(tǒng)

必須建立健全工程項(xiàng)目文檔管理系統(tǒng)，要明確提出數(shù)據(jù)資料的標(biāo)準(zhǔn)化、及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性等要求，責(zé)任要落實(shí)到部門乃至個(gè)人。加強(qiáng)合同監(jiān)督與協(xié)調(diào)合同監(jiān)督與協(xié)調(diào)是工程項(xiàng)目依照合同要求順利進(jìn)行的重要保證。它主要包括合同指導(dǎo)、費(fèi)用監(jiān)督、進(jìn)度監(jiān)督質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工程協(xié)調(diào)等內(nèi)容。合同管理人員應(yīng)對(duì)工程管理人員進(jìn)行必要的合同指導(dǎo)，做經(jīng)常性的合同解釋，使它們樹(shù)立全局觀念，及時(shí)對(duì)合同履行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議或警告。合同管理人員要對(duì)合同實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，合同管理人員要在合同范圍內(nèi)代表業(yè)主協(xié)調(diào)各建設(shè)主體之間的工作關(guān)系。嚴(yán)格控制合同變更幾乎在每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施中都要或多或少地發(fā)生合同變更，業(yè)主和承包商對(duì)合同變更的處理，也成為項(xiàng)目管理工作中最主要的內(nèi)容之一。

3、合同變更的原則

（1）把合同變更限制到最低程度的原則。

（2）協(xié)商一致原則。

（3）重要變更提前采取措施的原則。

4、監(jiān)理制度下的合同變更程序

合同變更管理的主要問(wèn)題是如何處理各種變更，所以必考試吧須建立科學(xué)的合同變更程序。項(xiàng)目管理人員必須依據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行合同變更管理。綜上所述，建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，作為一個(gè)合同管理人員，必須在熟悉工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)合同履行和變更進(jìn)行管理，只有這樣，才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目合同的正常履行。

四. 建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性

（一）建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)

1. 建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，分工更趨專業(yè)化建筑市場(chǎng)早已是賣方市場(chǎng)了，奪標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈無(wú)比，利潤(rùn)空間被壓縮得越來(lái)越小。提高競(jìng)爭(zhēng)力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識(shí)信息深度，即在產(chǎn)品的附加值上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。

2. 以顧客為中心的市場(chǎng)需要，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包企業(yè)的分化由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，以顧客為中心的管理觀念得以突出。

3.國(guó)家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑資質(zhì)劃分，已經(jīng)說(shuō)明了高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范，也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

（二）建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)

1.為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)大型建筑總承包企業(yè)來(lái)說(shuō)。所面對(duì)的顧客，要求其具有良好的管理服務(wù)能力，項(xiàng)目管理能力將是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.降低成本，提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求 對(duì)大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工項(xiàng)目是企業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)的中心，項(xiàng)目是生產(chǎn)一線，直接發(fā)生產(chǎn)值，是企業(yè)利潤(rùn)的源泉。

3.提高效率和應(yīng)變能力在大型的建筑企業(yè)中，為了提高效率，對(duì)分包的管理將越來(lái)越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。

（三）分承包管理模式的探討

1、發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言，按發(fā)包方層次的不同，可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織發(fā)包兩種方式。

2、組織結(jié)構(gòu)以下按上述由公司集中發(fā)包的方式，討論管理組織結(jié)構(gòu)研究項(xiàng)目在分包管理時(shí)的信息溝通渠道，可以發(fā)現(xiàn)，不論總承包商、分包商、總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、分包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都是由項(xiàng)目工作聯(lián)系起來(lái)的，分包商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)被兩個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)”管理：總包商項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和分包商企業(yè)。

篇7

關(guān)鍵詞:公路工程；合同管理；成本控制

當(dāng)前公路建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，有的施工企業(yè)為了獲得良好的發(fā)展，采用一些不良手段實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，比如互相壓價(jià)，即使中標(biāo)了，企業(yè)的綜合實(shí)力不知，導(dǎo)致很難取得良好的經(jīng)濟(jì)效益［1］。在這種情況下，施工企業(yè)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提升內(nèi)部的工程項(xiàng)目管理，合同管理與成本控制與工程項(xiàng)目管理的重要部分，其對(duì)提升工程項(xiàng)目取得良好經(jīng)濟(jì)效益起著重要作用。本文就對(duì)公路工程項(xiàng)目合同管理與成本控制進(jìn)行探討。

1合同管理與成本控制的重要性

根據(jù)發(fā)生的性質(zhì)的不同，可以將公路工程的項(xiàng)目成本分為兩種類型，分別為固定成本、可變成本［2］。其中固定成本指的是發(fā)生總額是一個(gè)固定的成本，其不會(huì)受到工程量的增減而發(fā)生變化，但固定成本的降低與施工方案及資源配置、施工進(jìn)度等有著密切的聯(lián)系?？勺兂杀局傅氖前l(fā)生總額會(huì)受到工程量的增減的影響出現(xiàn)成本的變動(dòng)，比如，施工材料費(fèi)、施工人工費(fèi)等。通過(guò)減少投入與降低單價(jià)，能夠使人工費(fèi)、材料費(fèi)降低。通過(guò)分析項(xiàng)目成本構(gòu)成，項(xiàng)目成本的影響與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著很大關(guān)聯(lián)。它們之間的聯(lián)系是建立在合同的基礎(chǔ)上，從本質(zhì)的角度來(lái)看，合同的履約過(guò)程可以看作成本的發(fā)生過(guò)程。因此，形成以合同管理為核心的成本管理體系十分有必要，合同管理的強(qiáng)化對(duì)促進(jìn)成本管理發(fā)揮重要作用，甚至還有助于項(xiàng)目管理的提升。

2合同管理對(duì)于公路項(xiàng)目成本管理的作用

首先，合同管理屬于項(xiàng)目管理的重要部分，合同中體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容，雙方權(quán)利與責(zé)任在合體中明確規(guī)定，所以，它在公路項(xiàng)目中的制衡作用具有重要意義［3］。而且，項(xiàng)目管理依賴于合同管理，合同給項(xiàng)目管理提供有效的依據(jù)，合體管理人員應(yīng)當(dāng)注重其重要性。合體制定過(guò)程中，需要參考《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》與交通規(guī)范，但客戶通常都會(huì)增加一些專用條款來(lái)規(guī)避施工中的風(fēng)險(xiǎn)，以此使公路項(xiàng)目達(dá)到良好的效果。因此，項(xiàng)目實(shí)施的前期階段，需要深入了解合體文件的所有任務(wù)，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠采取有效的措施解決。另外，合同管理對(duì)造價(jià)控制有著一定作用，承包商、工程師工程項(xiàng)目計(jì)量與支付實(shí)質(zhì)的主要參與者，將承包商完成的合格工程量或工作量作為依據(jù)，其中有計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付等程序，科學(xué)計(jì)價(jià)并辦理支付的過(guò)程。由于要實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，工程支付臺(tái)賬的設(shè)置是必不可少的，其對(duì)支付金額、支付數(shù)量等方面能充分體現(xiàn)出來(lái)，之后根據(jù)合同數(shù)量，將總的支付金額計(jì)算出來(lái)，掌握工程量的完成狀況。然后，合體管理幫助達(dá)成建設(shè)目標(biāo)。合同管理在工程項(xiàng)目管理中占有重要地位，其貫穿于整個(gè)項(xiàng)目中。因此，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟進(jìn)行合同管理具有重要意義。最后，合同管理對(duì)生產(chǎn)安全起到保障作用。安全生產(chǎn)是工程建設(shè)的核心，只有保證工程建設(shè)的安全，才能使項(xiàng)目參與者獲得根本利益。

3合同管理與成本控制的全程性

3．1成本控制的全程性

(1)事前:成本的預(yù)測(cè)分析及管理策略。在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目成本的影響做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，主要為事前規(guī)劃和預(yù)測(cè)，保證目標(biāo)成本，深入分析目標(biāo)成本，并將其落到實(shí)處;(2)事中:成本的對(duì)比分析及糾偏策略。實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)時(shí)刻對(duì)比分析目標(biāo)成本與實(shí)際成本，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兩者之間的差異，并將其反饋給相關(guān)的單位，給予有效的措施糾正，盡可能將損失風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài)，以此為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本奠定基礎(chǔ);(3)事后:成本的核算分析及獎(jiǎng)懲措施。事項(xiàng)成本形成后，通過(guò)核算、分析實(shí)際成本，查出成本節(jié)約或超支的主要因素，將其責(zé)任歸屬明確，根據(jù)實(shí)際情況給予責(zé)任單位獎(jiǎng)懲。同時(shí)，也為今后醒目成本管控與修訂成本管理辦法提供有有效的參考資料與數(shù)據(jù)。

3．2合同管理的全程性

(1)事前:合同的談判與審查。首先應(yīng)做好合同管理的前期防范工作，首先從潛在供應(yīng)主體的資信情況的調(diào)查著手，其次，對(duì)合同簽訂前的會(huì)審制定建立健全，會(huì)審合同談判形成的合同文本;(2)事中:合同的履行與監(jiān)督。合同履行過(guò)程監(jiān)督與管理是合同管理事中控制的核心，以此使合同能夠有效履行，防止出現(xiàn)違約的現(xiàn)象發(fā)生。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)合同履行記錄、跟蹤合同履行過(guò)程以及合同結(jié)算支付等工作落實(shí)到位;(3)事后:合同的糾紛與應(yīng)對(duì)。對(duì)合同出現(xiàn)的糾紛問(wèn)題才有效的應(yīng)對(duì)措施，需要注意的是，事后應(yīng)對(duì)處理是在事前防范與事中控制無(wú)效的情況下，來(lái)降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失所采用的一項(xiàng)不得已的措施，其是合同管理最后的保障［4］。一旦發(fā)現(xiàn)合同履行出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)技術(shù)采取有效措施處理。

4合同管理與成本控制的管理要點(diǎn)

(1)在施工企業(yè)的合同管理中，最關(guān)鍵的為分包合同管理，其與其他的合同相比，其隱含的風(fēng)險(xiǎn)比較多。且分包行為可能存在一些問(wèn)題，比如，分包商違約、分包商不當(dāng)、分包合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，增加了分包風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，給施工企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不良的影響。為了避免分包風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，尤其要注重這幾項(xiàng)工作:①審核分包商資質(zhì)。主要了解分包商的資信、履約能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力，假如可能的話，還可以了解分包商的銀行與用戶單位，以此防止由于分包商選擇不利而造成分包風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。②做好合同策劃。在選取采購(gòu)方式時(shí)，應(yīng)了解擬分包工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與要求，采購(gòu)方式包括談判、招標(biāo)、直接采購(gòu)。合同形式有兩種，分包為單價(jià)合同、總價(jià)合同，合同條件可以自行擬定，也可以采用某個(gè)合同文件范本，在擬定合同中的重要條款時(shí)，應(yīng)將這些條款與事項(xiàng)的方案對(duì)比分析，選出最佳的合同條款，以此使合同的執(zhí)行力得到保障。為了減少與分包之間的糾紛，降低合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，在分包合同的簽訂當(dāng)中，應(yīng)將工程質(zhì)量、安全、工期、工程款結(jié)算等納入到分包合同中。另外，在擬定合同條款時(shí)，應(yīng)要求分包商商提供履約擔(dān)保，以此使分包合同中分包人的違約風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。③加強(qiáng)分包合同管理。施工企業(yè)在制定分包商的管理方法時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)將分包授權(quán)管理體制進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)簽證程序及規(guī)定進(jìn)行完善，對(duì)相關(guān)的證據(jù)材料全面的收集起來(lái)，為今后可能出現(xiàn)的糾紛的應(yīng)對(duì)工作奠定基礎(chǔ)。(2)在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目部所有工作人員應(yīng)遵循“成本控制、人人參與”的理念，以及“事前、事中、事后”的全過(guò)程成本控制意識(shí)。(3)加強(qiáng)分包合同管理。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，各個(gè)部門應(yīng)做好相關(guān)的工作，比如，基礎(chǔ)資料的歸檔、整理，匯總形成成本歸集分析資料、財(cái)務(wù)狀況盤點(diǎn)等。另外還包括項(xiàng)目費(fèi)用的核算，判斷材料、半成品、配件庫(kù)存等。(4)強(qiáng)化材料的管理與控制。首先應(yīng)對(duì)保證材料質(zhì)量，把好采購(gòu)關(guān)，以此使采購(gòu)成本控制好。項(xiàng)目部需要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行采購(gòu)，堅(jiān)持“貨比三家，擇優(yōu)選用”的原則，力爭(zhēng)使材料成本降到最低，并保證優(yōu)質(zhì)的材料。同時(shí)，還需要把好材料手發(fā)關(guān)，防止出現(xiàn)材料的浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用料。但材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格檢測(cè)，查看是否存在質(zhì)量問(wèn)題，保證材料的管理的控制。

5結(jié)語(yǔ)

總而言之，施工項(xiàng)目獲得良好經(jīng)濟(jì)效益與成本管理有著密切的聯(lián)系，因此強(qiáng)化合同管理對(duì)促進(jìn)成本管理發(fā)揮重要作用，以成本管理作為核心內(nèi)容，以合同管理作為主要手段，不僅有利于項(xiàng)目部的自我管理、自我控制與自我約束，而且對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行檢查、監(jiān)督與服務(wù)等工作奠定良好基礎(chǔ)，其對(duì)促進(jìn)工程項(xiàng)目與施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的整體提升具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

［1］葉群，陳聰聰．淺談公路工程項(xiàng)目合同管理與成本控制［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015(17):209．

［2］陶玉彬．淺談公路工程項(xiàng)目施工成本的控制與管理［J］．民營(yíng)科技，2011(11):222．

［3］李淑連．公路工程目標(biāo)成本管理中的合同控制［J］．工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2016(06):199－201．

篇8

關(guān)鍵詞：合同管理；公路工程；作用

質(zhì)量是公路建設(shè)的永恒主題，在公路建設(shè)中，要把工程質(zhì)量放在第一位，提高公路工程質(zhì)量不僅僅是目前加速公路建設(shè)的現(xiàn)實(shí)、緊迫問(wèn)題，也是公路事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，一定要高度重視。保證工程質(zhì)量關(guān)鍵是做好各方面的管理工作，它包括質(zhì)量管理、技術(shù)管理、計(jì)劃管理、合同管理、資金管理、設(shè)備管理、勞資管理、后勤管理等諸方面，任何一項(xiàng)管理工作做不好，都可能影響工程優(yōu)質(zhì)按期完成。

1加強(qiáng)施工合同管理的建議

合同管理者在公路工程項(xiàng)目開(kāi)工前就應(yīng)該熟知合同文件，對(duì)每一個(gè)合同事件做到心中有底，有據(jù)可依。雖然每個(gè)公路工程項(xiàng)目的合同文件都是依據(jù)((公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本 、和相關(guān)行業(yè)規(guī)范編制而成，有一定的共性，但每個(gè)業(yè)主為了自己的管理方便和保護(hù)自己的利益，都會(huì)在合同條款中增加一些專用條款，來(lái)管理公路工程項(xiàng)目。這些專用條款是為本工程項(xiàng)目量身定制的，其法律效力要大于通用條款。

FIDIC《土木工程施工合同條件》做為唯一的國(guó)際通用的合同條款已被愈來(lái)愈多的國(guó)家重視并且采用。一般來(lái)說(shuō)，采用FIDIC合同條款處理一些合同事宜還是挺有說(shuō)服力的，這就要求我們?cè)诤贤乱酥幸⒁鈱⒈竟こ痰暮贤瑮l件和FIDIC合同條款結(jié)合起來(lái)。

合同管理者在公路工程合同管理中，還應(yīng)該注意書面確認(rèn)的重要性。對(duì)監(jiān)理工程師或業(yè)主一些可能涉及合同事宜的要求，及時(shí)采用書面的形式上報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)，確保以后處理合同事宜不會(huì)出現(xiàn)“空口無(wú)憑” 的扯皮現(xiàn)象。業(yè)主或監(jiān)理工程師的某些要求會(huì)導(dǎo)致索賠事件發(fā)生時(shí)，有的承包商認(rèn)為涉及的金額不大，并且為了搞好和業(yè)主的關(guān)系或害怕業(yè)主會(huì)以后“收拾” 自己，而選擇了放棄索賠權(quán)利。在這樣的思想下，錯(cuò)過(guò)了一次次的索賠機(jī)會(huì)，等到發(fā)現(xiàn)累計(jì)金額數(shù)目達(dá)到一定數(shù)目， 已超過(guò)了索賠有效期，并且沒(méi)有相應(yīng)的書面文件。其實(shí)業(yè)主和承包商作為合同的雙方，是一個(gè)平等的關(guān)系，承包商放棄自己的索賠權(quán)利，不僅使自己的經(jīng)濟(jì)遭受損失，還會(huì)使業(yè)主小瞧了你的合同管理能力。

2公路工程的合同管理

2.1 加強(qiáng)合同管理知識(shí)

合同管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，涉及到工程的招投標(biāo)、合同的履行、變更索賠、爭(zhēng)議處理等諸多方面。

合同管理需要具有各方面知識(shí)的綜合性人才，施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)公路工程的特點(diǎn)，采取外培、內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)企業(yè)職工施工技術(shù)、工程造價(jià)以及財(cái)稅法律等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有較高政策觀念、通曉合同管理理論、具備較多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的合同管理人員，并在實(shí)踐中鍛煉和提高他們的綜合素質(zhì)，并且應(yīng)當(dāng)建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范合同管理工作，確保合同管理工作有序、協(xié)調(diào)進(jìn)行。

同時(shí)，合同管理人員應(yīng)該不斷積累合同管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)自身綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高合同意識(shí)，使合同真正成為自身利益的“護(hù)身符”，減少合同糾紛的發(fā)生，并有效指導(dǎo)以后的報(bào)價(jià)、合同簽訂以及合同履行等工作。

2.2 認(rèn)真審核招標(biāo)文件、仔細(xì)分析合同條款

在公路工程投標(biāo)簽約階段，合同管理人員應(yīng)該認(rèn)真鉆研招標(biāo)文件及其合同條款，在商簽合同過(guò)程中，應(yīng)對(duì)明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議以”談判紀(jì)要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。

對(duì)于明顯加重施工企業(yè)責(zé)任、排除其主要權(quán)利的顯失公平的條款，可以在投標(biāo)階段與業(yè)主協(xié)商，進(jìn)行修訂補(bǔ)充；如果未能與業(yè)主協(xié)商一致，施工企業(yè)應(yīng)考慮相應(yīng)增加投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用以減輕合同風(fēng)險(xiǎn)。公路施工合同除了工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等一般條款外，內(nèi)容還涉及保險(xiǎn)及稅收、文物、專利等多種關(guān)系和因素。在簽訂合同中應(yīng)全面考慮這些因素，仔細(xì)斟酌每一條款，否則，可能造成合同履行的重大損失或失敗。合同條款要盡量具體明確，決不能含糊其詞留有活口，這樣不利于工程順利施工和按期交工，容易埋下施工障礙和竣工矛盾突發(fā)的隱患。施工企業(yè)應(yīng)選派具有較高業(yè)務(wù)水平和綜合應(yīng)變能力的人員參與合同談判，明確談判原則及主要目標(biāo)，針對(duì)工期、質(zhì)量及造價(jià)等業(yè)主關(guān)注的問(wèn)題，制定談判策略，積極爭(zhēng)取修改風(fēng)險(xiǎn)型和過(guò)于苛刻的條款，簽訂一個(gè)合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較平衡，少有或沒(méi)有苛刻的單方面的約束性條款以及風(fēng)險(xiǎn)較小的有利合同。施工企業(yè)應(yīng)該確保簽訂合同過(guò)程的程序化、規(guī)范化、合法化，簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，才能減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，完成工程項(xiàng)目的既定目標(biāo)。

2.3 做好工程量清單復(fù)核，嚴(yán)格履行合同

公路工程招標(biāo)階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)計(jì)計(jì)算，與施工階段的設(shè)計(jì)圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰(zhàn)線長(zhǎng)，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標(biāo)工程量清單可能有較大出人。但是，一般在公路工程施工過(guò)程中，單項(xiàng)工程量累計(jì)計(jì)量一旦超過(guò)招標(biāo)清單工程量后，業(yè)主均開(kāi)始停止支付該項(xiàng)工程款，待清單復(fù)查工作完成確保無(wú)誤后才開(kāi)始繼續(xù)計(jì)量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時(shí)計(jì)量，造成資金積壓。因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工階段發(fā)放的圖紙，及時(shí)復(fù)核工程量清單，對(duì)變更工程量及單價(jià)及時(shí)申報(bào)，使已完工程能得到及時(shí)計(jì)量，從而緩解施工企業(yè)中后期資金壓力，增加工程現(xiàn)值。公路工程工期一般在l8個(gè)月左右，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，按月計(jì)量期數(shù)較多，清單項(xiàng)目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節(jié)，很容易造成已完工程量漏計(jì)。做好計(jì)量臺(tái)帳，可以很好的防止工程量漏計(jì)，也可以為清單工程量復(fù)核提供依據(jù)。

公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣，是施工階段合同管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶。合同一經(jīng)簽訂，即對(duì)雙方具有約束力，履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，履行合同義務(wù)。

3結(jié)語(yǔ)

合同管理工作在公路工程項(xiàng)目中已經(jīng)愈來(lái)愈顯示其重要性了，這就要求我們從事合同管理工作者必須具備能夠恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用合同文件解決合同事件的能力。所以合同管理在公路工程項(xiàng)目中的重要作用應(yīng)引起每個(gè)施工單位的重視，提高項(xiàng)目部合同管理人員的素質(zhì)和責(zé)任心，認(rèn)真研讀合同文件，分析施工中發(fā)生的各種費(fèi)用發(fā)生情況，以提高工程中項(xiàng)目的效益。

參考文獻(xiàn)

[1]成虎.建筑工程合同管理與索賠[M].東南大學(xué)出版社.2005

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目 合同管理

一、建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要意義

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。

1．加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。

2．合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心

加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

3、加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要

至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開(kāi)放，面對(duì)接來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際

慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理的有效措施與方法

1、重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析

在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見(jiàn)。因此，應(yīng)該盡量使用合同樣本――《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。

2、建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建設(shè)單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我認(rèn)為合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。即合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問(wèn)題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

3．對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面。

（1）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無(wú)回收或代用等詳細(xì)情況。

（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等），對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

（3）及時(shí)處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

4．認(rèn)真開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作

篇10

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)；合同管理；意義；實(shí)施控制；措施

引言：建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位與施工單位以工程施工為目的，明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)單位要按照合同規(guī)定提供必要條件并支付工程價(jià)款，施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務(wù)。合同是否公正、可行，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施及其經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)產(chǎn)生影響。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，國(guó)際工程合同條款將逐步應(yīng)用于國(guó)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，如何利用有效的合同管理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，將成為建設(shè)項(xiàng)目合同管理的重中之重。

一、建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要意義

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)：

1、加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。

2、合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心

加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

3、加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要

至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開(kāi)放，面對(duì)接來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

二、合同的實(shí)施控制

工程項(xiàng)目中的合同在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它是明確業(yè)主與承包方在施工過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)的主要依據(jù)，是確立雙方各自權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律文件。建設(shè)工程施工的過(guò)程就是施工合同的實(shí)施過(guò)程，要使合同順利實(shí)施，合同雙方必須共同完成各自的合同責(zé)任。施工合同的實(shí)施管理與控制應(yīng)貫徹到工程實(shí)施的各項(xiàng)工作之中，主要工作包括：

1、參與落實(shí)計(jì)劃

合同管理人員與項(xiàng)目的其他職能人員一起落實(shí)合同實(shí)施計(jì)劃，為各工程小組、分包商的工作提供必要的保證，如施工現(xiàn)場(chǎng)的安排，人工、材料、機(jī)械等計(jì)劃的落實(shí)，工序間的搭接關(guān)系和安排以及其他一些必要的準(zhǔn)備工作

2、協(xié)調(diào)各方關(guān)系

在合同范圍內(nèi)協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系；解決相互之間出現(xiàn)的問(wèn)題，如合同責(zé)任界面之間的爭(zhēng)議、工程活動(dòng)之間時(shí)間上和空間上的不協(xié)調(diào)。承包商與業(yè)主、與業(yè)主的其他承包商、與材料和設(shè)備供應(yīng)商、與分包商，以及承包商的各分包商之間、工劇、組與分包商之間常?；ハ嗤频橐恍┖贤谢蚝贤录碇心┟鞔_劃定的工程活動(dòng)的責(zé)任，這就會(huì)引起內(nèi)部和外部的爭(zhēng)議。

3、指導(dǎo)合同工作

合同管理人員對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)，作經(jīng)常性的合同解攝，使各工程小組都有全局觀念，對(duì)工程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議或警告。合同管理人員在工程實(shí)施中起“漏洞工程師”的作用，但不是尋求與業(yè)主、工程師、各工程小組、分包商協(xié)對(duì)立。合同管理人員的目標(biāo)不僅僅是索賠和反索賠，而且還要將各方面在合同關(guān)系上聯(lián)系起來(lái)，防止漏洞和彌補(bǔ)損失，更完善地完成工程。

三、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理的措施

1、增強(qiáng)全員管理意識(shí)

在建設(shè)施工過(guò)程中，應(yīng)該由專業(yè)人員專門從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識(shí)欠缺，必須加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，開(kāi)展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹(shù)立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項(xiàng)重要的任務(wù)。

2、健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問(wèn)題做出正確決策。

3、進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)把握四個(gè)方面：

（1）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽證須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無(wú)回收或代用等詳細(xì)情況。

（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等），對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

（3）及時(shí)處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

四、結(jié)束語(yǔ)

合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展，建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。因此，建筑工程項(xiàng)目的合同管理必須尋找新方法，掌握新技巧，解決新問(wèn)題，促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]李幼琴.建設(shè)工程合同管理探析[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2007，26（6）.