導(dǎo)語：如何才能寫好一篇立法工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以黨的十、十八屆三中全會精神為依據(jù)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，深入開展全民法制宣傳教育，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)社會穩(wěn)定，為推進(jìn)依法治理，建設(shè)“平安”、“法治”營造良好的法制氛圍。

二、工作任務(wù)

（一）緊緊圍繞黨的十確定的目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，突出抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部等重點對象學(xué)法用法工作，使全社會學(xué)法遵法守法用法意識有新的提高

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會精神。全面深刻理解和把握黨的十、十八屆三中全會對新時期中國特色社會主義事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，圍繞十確定的目標(biāo)任務(wù)，以新的要求，新的思維，新的方式，新的精神狀態(tài)，推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。

2、圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作大局開展法制宣傳。圍繞黨的十確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)，為實現(xiàn)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”目標(biāo)營造良好的法治環(huán)境。

3、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法用法。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度，強(qiáng)化黨委中心組學(xué)法制度。各村黨支部、村（居）民委員會、鎮(zhèn)轄各單位要認(rèn)真做好公職人員學(xué)法用法的監(jiān)督、督促工作。要針對領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員在學(xué)法用法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)豐富內(nèi)容，改進(jìn)方式，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

4、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。中學(xué)、小學(xué)、小學(xué)要大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，推進(jìn)中小學(xué)法制教育課時、教材、師資、計劃“四落實”。各學(xué)校要深入開展學(xué)科滲透法制教育工作，不斷提高中小學(xué)生法律意識和法制觀念。法制副校長要為學(xué)校舉辦法制講座或上法制課等活動每年不少于兩次。

5、加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。各村（居）要結(jié)合農(nóng)村工作實際，充分發(fā)揮村級法律圖書角、法制宣傳掛圖的作用，實現(xiàn)農(nóng)民法制教育的普及化。大力加強(qiáng)農(nóng)村資源、土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)、土地征用和房屋拆遷等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)的宣傳教育；加大村(居)支部“兩委”干部法制宣傳教育的培訓(xùn)力度，提高村(居)支部“兩委”干部依法管理、依法決策的水平和能力。

（二）加強(qiáng)法制監(jiān)督，提高依法行政水平。

一是創(chuàng)新行政監(jiān)督機(jī)制，逐步形成監(jiān)察、審計、政府法制監(jiān)督的有機(jī)整體，實現(xiàn)監(jiān)督的整體效能。二是加大責(zé)任追究力度。健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，明確追究的范圍和具體程序，通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。三是加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法主體資格及執(zhí)法人員的執(zhí)法資格審查制度、重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度、行政執(zhí)法督辦制度、申訴和檢舉等制度建設(shè)，用制度規(guī)范行政執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法人員的依法行政責(zé)任感，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員依法行政的自覺性。

（三）深化“民主法治村（居）”創(chuàng)建工作，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

一是繼續(xù)抓好“民主法治村（居）”創(chuàng)星達(dá)標(biāo)活動，通過典型引路，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，全面落實“平安”和“民主法治村（居）”創(chuàng)建活動的各項目標(biāo)任務(wù)。二是要開展民主法治企業(yè)的創(chuàng)建活動。三是相關(guān)職能部門要結(jié)合各自實際，推進(jìn)學(xué)校、商場等單位的依法治理工作。

（四）加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)。

根據(jù)“六五”普法規(guī)劃的要求，及時調(diào)整充實法制宣傳教育組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保組織到位、人員到位。一是調(diào)整充實鎮(zhèn)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，明確工作職能。二是建立3-5人的普法講師團(tuán)隊伍，制定工作規(guī)則，經(jīng)常開展交流和授課活動，為基層群眾講解有關(guān)法律法規(guī)知識。三是建立一支義務(wù)法制宣傳員隊伍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各村(居)黨支部、村（居）民委員會、鎮(zhèn)轄各單位要高度重視，落實專人負(fù)責(zé)工作推進(jìn)實施，鎮(zhèn)黨委成立依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇2

一、維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益

（一）福利企業(yè)應(yīng)保障殘疾職工的勞動權(quán)利，根據(jù)實際情況安排適合殘疾職工工作的勞動崗位。全勤上崗的殘疾職工的勞動報酬必須堅持“同工同酬，適當(dāng)照顧”的原則，且工資收入不低于市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放工資；殘疾職工因個人原因不能全勤上崗的，可實施彈性工時制，其日（小時）工資標(biāo)準(zhǔn)不低于市勞動部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（2年度日工資不低于33元/天，小時工資不低于4.1元/小時）；在職不在崗的殘疾職工最低收入不低于市民政部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)線（2年度不低于3120元）。殘疾職工工資發(fā)放必須使用銀行卡，銀行卡必須發(fā)給殘疾職工本人（或監(jiān)護(hù)人），因特殊原因不能發(fā)至殘疾職工本人的，應(yīng)報鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)（以下簡稱各鎮(zhèn)）民政部門備案。

（二）福利企業(yè)必須按規(guī)定為殘疾職工辦理養(yǎng)老保險，農(nóng)村戶口的必須參加農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險；鼓勵參加小城鎮(zhèn)社會保險；非農(nóng)戶口的必須參加小城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)社會保險。

（三）福利企業(yè)作為安置殘疾職工的特殊企業(yè)，應(yīng)在廠紀(jì)、廠規(guī)等規(guī)章制度中體現(xiàn)對殘疾職工的保護(hù)，營造關(guān)愛殘疾人的良好氛圍，鼓勵企業(yè)建造無障礙通道及設(shè)施。

二、維護(hù)福利企業(yè)合法利益

（一）福利企業(yè)有權(quán)拒繳未經(jīng)批準(zhǔn)或業(yè)已取消的收費(fèi)項目。

（二）福利企業(yè)應(yīng)按政策規(guī)定比例安排殘疾職工就業(yè)，并保障到位，在此基礎(chǔ)上，福利企業(yè)有權(quán)享受國家政策給予的稅收優(yōu)惠。

（三）各鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，促進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展，以適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制鼓勵福利企業(yè)發(fā)展。從2年起在福利企業(yè)保障殘疾職工權(quán)益到位的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)收取的投資約定回報款原則上降低33%；對虧損微利企業(yè)，各鎮(zhèn)可加大減免力度。各鎮(zhèn)收取的投資約定回報款應(yīng)主要用于重殘無業(yè)、喪勞殘疾人救濟(jì)等社會福利事業(yè)。

三、進(jìn)一步扶持福利企業(yè)發(fā)展

各鎮(zhèn)要進(jìn)一步支持福利企業(yè)發(fā)展，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，在發(fā)展中規(guī)范福利企業(yè)，以規(guī)范促進(jìn)福利企業(yè)發(fā)展。

各鎮(zhèn)應(yīng)制訂殘疾人就業(yè)和福利企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。對殘疾人進(jìn)行分類，實行不同流向的安置，有勞動能力的殘疾人安置福利企業(yè)集中就業(yè)，鼓勵自主就業(yè)，有計劃實施分散按比例就業(yè)，加大重殘無業(yè)及其他喪勞殘疾人社會救濟(jì)渠道。由于歷史原因，造成部分福利企業(yè)招收喪勞殘疾人，各鎮(zhèn)應(yīng)逐步予以調(diào)整。福利企業(yè)新增人員必須招收有勞動能力的殘疾人。

新辦福利企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟?，禁止老企業(yè)轉(zhuǎn)辦福利企業(yè)，應(yīng)具有獨立的生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)產(chǎn)品、單獨的財務(wù)核算，招收殘疾職工必須是就業(yè)年齡段、有勞動能力的無業(yè)殘疾人或原福利企業(yè)失業(yè)殘疾職工。

篇3

開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動是第四個五年普法依法治理工作期間的一項重要工作,深入開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位的活動,是把普法依法治理工作由“虛”變“實”的有力抓手和有效方法,通過開展“創(chuàng)建”活動,可以全面推進(jìn)我市普法依法治理工作向縱深發(fā)展,加快實現(xiàn)我市廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)明顯提高,社會公共事務(wù)法制化管理水平明顯提高的目標(biāo)。形成全市依法行政、公正司法、學(xué)法用法、護(hù)法守法的良好氛圍。為此，2003年初，市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和市文明委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動的實施意見》,力圖通過創(chuàng)建活動激勵全市廣大干部群眾參與普法依法治理的積極性、自覺性和主動性，全面推進(jìn)我市的普法依法治理工作。普法依法治理辦公室還聘請9名退休干部擔(dān)任我市“四五”普法特邀督導(dǎo)員，以加強(qiáng)對普法依法治理工作的監(jiān)督力度。文件下發(fā)后,創(chuàng)建活動逐步以各種形式在各單位開展起來。為摸清全市各單位開展創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，2003年5月中旬由政法委、普法辦和司法局組成的督查組對全市各單位開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動的情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。為表彰先進(jìn),樹立典型,推廣經(jīng)驗,激勵后進(jìn)，5月下旬,及時在創(chuàng)建活動開展較好的××*鎮(zhèn)召開了全市各簽約單位參加的創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動現(xiàn)場會，以便以點帶面,使創(chuàng)建工作全面健康發(fā)展,通過古牧地鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹,與會的其他各單位進(jìn)一步提高了對開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動重要性和緊迫性的認(rèn)識。更加明確了開展了創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動的要求,目標(biāo)和任務(wù),從而為在全市各單位廣泛深入開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動奠定了基礎(chǔ)。10月,召開了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了糾正,并對具體工作進(jìn)行了安排。

為使創(chuàng)建普法依法治理工作在全市各單位蓬勃開展起來，2004年4月，市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組召開了2004“四五”普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議暨創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位工作會，專門進(jìn)行了部署和宣傳動員，并對2003年第一批驗收通過的73個先進(jìn)單位頒發(fā)了“普法依法治理先進(jìn)單位”匾牌。

一是全面做好前一年的考核驗收工作。根據(jù)市委、政府統(tǒng)一安排,今年年初,市普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組分四個組,分別由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊對已申報的87個單位進(jìn)行考核驗收。驗收通過聽匯報、看資料、座談會、測試等驗收程序,經(jīng)最后綜合評定,共有73個單位通過驗收，通過率為30%。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

篇4

一、提升高度，實踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一全局對依法理財工作重要性的認(rèn)識

按照把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面的指導(dǎo)思想，積極構(gòu)建社會主義和諧社會的總體設(shè)想，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的根本原則，結(jié)合我局工作實際，將依法理財試點工作作為我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大實踐活動，通過組織開展《*省財政部門依法理財試點方案》的主題學(xué)習(xí)、邀請專家學(xué)者在全局范圍進(jìn)行依法理財專題講座以及定期培訓(xùn)等一系列宣傳教育活動，把全局每一位財政干部的思想統(tǒng)一到“切實開展依法理財試點工作、認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”的高度，為做好全市依法理財試點工作、完成好省廳交給我局的任務(wù)，奠定思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，有效指導(dǎo)全市依法理財試點工作的開展

按照《*市財政系統(tǒng)依法理財試點工作方案》關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)的安排，成立全市依法理財試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）和具體辦事機(jī)構(gòu)，分范圍、分重點指導(dǎo)和監(jiān)督工作落實；盡快組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會議，全方位討論依法理財試點工作各項任務(wù)，充實調(diào)整工作方案，安排籌備財政部可能在我市召開的依法理財現(xiàn)場會議；研究打造依法理財工作體系、制定方案實施細(xì)則和依法理財調(diào)研計劃，協(xié)調(diào)動員全市財政系統(tǒng)積極開展工作，安排本年度全局依法理財工作任務(wù)，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，成立由辦公室、組織人事處、預(yù)算處、監(jiān)督檢查處、條法處組成的局依法理財試點工作督導(dǎo)小組，定期、定向?qū)μ幨液蛦挝怀袚?dān)的試點工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保依法理財試點工作各項任務(wù)按時、保質(zhì)、保量完成，起到全省依法理財試點示范單位的作用。

三、分解任務(wù)，全面落實工作責(zé)任，夯實依法理財試點工作基礎(chǔ)

按照省廳依法理財試點工作動員會和方案的要求，重點圍繞落實以下六項任務(wù)，積極開展試點工作：一是以轉(zhuǎn)變財政職能、履行財政職責(zé)、規(guī)范財政管理為重點，依照公共財政的要求，依法建立完善依法理財制度體系；二是規(guī)范預(yù)算管理，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購管理改革，加強(qiáng)非稅收入、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、績效評價和投資評審管理，加快推動農(nóng)村綜合改革；三是以防止財政資金被擠占、截留、挪用、浪費(fèi)為重點，完善財政監(jiān)督機(jī)制，提高財政資金使用效益和監(jiān)督效果；四是以完善執(zhí)法責(zé)任制為重點，建立規(guī)范性文件立項、起草、審核、協(xié)調(diào)、審議、執(zhí)行制度和運(yùn)行機(jī)制；五是以優(yōu)化人才資源配置，發(fā)揮人才作用為重點，建立健全競爭上崗、干部輪崗和績效考核機(jī)制，完善獎勵規(guī)則，調(diào)動干部積極性；六是以強(qiáng)化權(quán)利內(nèi)部制約為重點，完善內(nèi)部會審制度，建立決策—執(zhí)行—監(jiān)督相分離的工作機(jī)制，切實規(guī)范內(nèi)部管理。

在明確、充實依法理財試點工作的基礎(chǔ)上，按照局各處室、局屬各單位（以下統(tǒng)稱各單位）工作職能的特點，圍繞以上重點任務(wù)，做好落實。先由各單位按照“*市財政局依法理財試點工作任務(wù)分解表”（見附件1）的內(nèi)容，制定“*市財政局XX處依法理財試點工作規(guī)劃”（見附件2），并于2009年5月22日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成全局方案實施細(xì)則，再由領(lǐng)導(dǎo)小組將方案確定的各項任務(wù)分解到各單位、各崗位，明確單位、崗位的責(zé)任；各單位根據(jù)工作分解情況，于每年初制定“*市財政局XX處依法理財試點09年度工作計劃”（見附件3），確定具體任務(wù)的完成時限和效果；局依法理財試點工作督導(dǎo)小組根據(jù)計劃匯總情況，研究考核機(jī)制，定期開展考核，并將依法理財試點工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考評范圍，從而確保各項試點工作取得實效。

篇5

一、主要任務(wù)和目標(biāo)

初步建立比較完善的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化體系，完成本市風(fēng)能資源詳細(xì)測量、評價和規(guī)劃工作，掌握風(fēng)力資源分布情況，建立滿足長期可持續(xù)發(fā)展需要的風(fēng)電項目儲備。引進(jìn)培育具有技術(shù)研發(fā)、檢測認(rèn)證、試驗測試等功能的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，同時做好配套電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)風(fēng)電資源科學(xué)有序開發(fā)利用。

二、基本思路

把風(fēng)電作為可再生能源發(fā)展的重點，落實出臺風(fēng)電發(fā)展扶持政策，做好風(fēng)能資源詳細(xì)測量、評價和規(guī)劃工作，以市場為導(dǎo)向，統(tǒng)籌優(yōu)化風(fēng)力資源配置，探討推行風(fēng)場出讓公司化運(yùn)作，實現(xiàn)風(fēng)電的規(guī)模發(fā)展，提高風(fēng)電在電力供應(yīng)中的比重，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

三、內(nèi)容及要求

（一）主管部門和運(yùn)作機(jī)構(gòu)

市發(fā)改局是我市風(fēng)力發(fā)電項目前期工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)我市風(fēng)力發(fā)電項目開發(fā)權(quán)許可的前期審查和風(fēng)力發(fā)電項目前期工作的組織協(xié)調(diào)。風(fēng)力發(fā)電項目前期工作包括風(fēng)能資源測量和評價、風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃、研究論證等內(nèi)容。

成立專門從事風(fēng)力發(fā)電開發(fā)的有限責(zé)任公司（以下簡稱“風(fēng)電開發(fā)公司”），參與全市風(fēng)力發(fā)電項目的各項前期工作。委托有關(guān)咨詢或技術(shù)單位，具體承擔(dān)我市風(fēng)力發(fā)電項目前期工作的實施，探討推行風(fēng)場出讓公司化運(yùn)作，以市場為導(dǎo)向，尋求通過招標(biāo)等有償出讓的方式，優(yōu)化風(fēng)力資源配置，實現(xiàn)風(fēng)力資源配置效益的最大化。

（二）風(fēng)能資源測量和評價

市發(fā)改局會同市氣象局、風(fēng)電開發(fā)公司等部門、單位通過招標(biāo)或委托形式，選擇具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)單位承擔(dān)風(fēng)能資源測量工作。風(fēng)能資源測量方法應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。風(fēng)能資源測量設(shè)備要符合國家有關(guān)技術(shù)、計量標(biāo)準(zhǔn)。委托有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門實施風(fēng)能資源評價，按有關(guān)規(guī)定和要求提交評價成果，建立風(fēng)能資源數(shù)據(jù)庫。對風(fēng)能資源測量和評價成果、風(fēng)能資源數(shù)據(jù)庫，實行全市統(tǒng)籌管理，按照市場化運(yùn)作，有償管理使用。

（三）風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃

風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃以風(fēng)能資源評價成果為基礎(chǔ)，按照合理開發(fā)和有效利用的原則，明確發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃選定風(fēng)電場場址并初步擬定開發(fā)順序。

近海海域（灘涂）、沿海陸域、內(nèi)陸山區(qū)丘陵地區(qū)，風(fēng)力資源相對豐富。要重點圍繞內(nèi)陸山區(qū)丘陵測風(fēng)開發(fā)，嚴(yán)格控制特殊保護(hù)區(qū)域，避開濕地候鳥遷徙地帶等區(qū)域；嚴(yán)格控制靈山灣旅游度假區(qū)、國防工程基地、董家口港區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等海域及沿海陸域的開發(fā)。

風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃應(yīng)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、能源、可再生能源和電力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并與城市規(guī)劃、土地利用及海洋功能區(qū)規(guī)劃等相銜接。

（四）研究論證

我市風(fēng)電場項目在確定開發(fā)權(quán)前應(yīng)開展有關(guān)研究論證工作。前期預(yù)可行性研究，包括風(fēng)能資源測量、風(fēng)能資源評價、項目業(yè)主確定前開展的研究論證等工作，由風(fēng)電開發(fā)公司負(fù)責(zé)，其前期工作成果可實行有償轉(zhuǎn)讓。

陸上風(fēng)電場項目在確定開發(fā)權(quán)前應(yīng)取得規(guī)劃、環(huán)保、電力等相關(guān)部門的初步意見；海上風(fēng)電場項目在確定開發(fā)權(quán)前應(yīng)取得海洋漁業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保、電力等相關(guān)部門的初步意見。

未經(jīng)許可，任何企業(yè)和個人不得擅自開展風(fēng)電場項目預(yù)可行性研究或可行性研究工作。

（五）開發(fā)權(quán)授予

我市風(fēng)力發(fā)電項目開發(fā)權(quán)通過招標(biāo)或委托方式確定。風(fēng)力發(fā)電項目原則上均應(yīng)通過招標(biāo)方式確定開發(fā)權(quán)。通過招標(biāo)方式確定開發(fā)權(quán)的風(fēng)力發(fā)電項目，應(yīng)符合國家和我市的特許經(jīng)營管理的相關(guān)規(guī)定。

獲得風(fēng)力發(fā)電項目開發(fā)權(quán)的企業(yè)必須與市政府就項目開發(fā)區(qū)域、項目規(guī)模、土地利用、項目預(yù)期效益及對當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、生活環(huán)境影響等方面簽署協(xié)議，與電力部門簽署上網(wǎng)系統(tǒng)接入?yún)f(xié)議和上網(wǎng)電量購售合同，并按協(xié)議和合同要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理。

任何部門、單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自與風(fēng)電開發(fā)企業(yè)簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議或意向性文件。取得風(fēng)電項目開發(fā)權(quán)的企業(yè)未經(jīng)原授權(quán)機(jī)關(guān)許可不得擅自轉(zhuǎn)讓風(fēng)場，倒賣項目。

（六）項目審批

被授予開發(fā)權(quán)的單位，應(yīng)依法組建項目法人，并按項目基本建設(shè)程序向市發(fā)改局及時報送風(fēng)力發(fā)電項目申請報告或可行性研究報告，由市發(fā)改局初審后上報市和省發(fā)改委核準(zhǔn)，之前應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)批復(fù)文件，海上風(fēng)力發(fā)電項目還要取得海洋、海事等相關(guān)批復(fù)文件。

（七）開發(fā)權(quán)出讓

要加強(qiáng)風(fēng)電進(jìn)入報批手續(xù)項目、已簽約測風(fēng)項目和在談項目的風(fēng)場使用管理工作。堅持風(fēng)場有償競價出讓基本原則，合理確定風(fēng)場出讓基準(zhǔn)價格，風(fēng)電場開發(fā)權(quán)由風(fēng)電開發(fā)公司統(tǒng)一實行市場化運(yùn)作。對已進(jìn)入報批手續(xù)的項目，在保證投資方申請開發(fā)權(quán)許可過程取得的權(quán)益基礎(chǔ)上，按照基準(zhǔn)價扣除其前期工作費(fèi)用或按照半價收取風(fēng)場出讓費(fèi)用；對已簽約開始測風(fēng)項目，統(tǒng)籌納入全市風(fēng)能測量評價工作；對在談項目風(fēng)場一律實行市場化運(yùn)作，有償競價出讓。項目開發(fā)權(quán)確定后，項目投資方支付有償使用費(fèi)，主要用于償付前期工作經(jīng)費(fèi)支出和補(bǔ)償項目所在鎮(zhèn)（村），扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（八）建設(shè)用地

風(fēng)電場工程建設(shè)用地應(yīng)本著節(jié)約和集約利用土地的原則，盡量使用未利用土地，少占或不占耕地，避免破壞性建設(shè)，并盡量避開省級以上政府部門依法批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的區(qū)域。

風(fēng)電場工程建設(shè)用地按實際占用土地面積計算和征地。其中，非封閉管理的風(fēng)電場中的風(fēng)電機(jī)組用地，按照基礎(chǔ)實際占用面積征地；風(fēng)電場其它永久設(shè)施用地按照實際占地面積征地；建設(shè)施工期臨時用地依法按規(guī)定辦理。

風(fēng)電場工程建設(shè)用地由市國土資源局初審后上報省國土資源管理部門辦理預(yù)審。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

篇6

為進(jìn)一步加強(qiáng)違法建設(shè)整治工作，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理秩序，保障全區(qū)城市化建設(shè)推進(jìn)，根據(jù)全市違法建設(shè)整治工作要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)違法建設(shè)整治工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快城市化和城鄉(xiāng)一體發(fā)展的工作部署，堅持以塊為主、屬地管理、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為基礎(chǔ)，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動，職能部門配合的防違拆違工作網(wǎng)絡(luò)和長效管理工作機(jī)制。堅持以防為主、防拆并舉，突出以防止和遏制新的違法建設(shè)產(chǎn)生為重點，全力以赴，動真碰硬，全力遏制新增違法建設(shè)，確保新增違法建設(shè)零增長，有計劃、有步驟地清理歷史違法建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、工作措施

(一)強(qiáng)化職責(zé)履行。各鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人是防治違法建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)(街道)為違法建設(shè)主體；各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人是防治違法建設(shè)工作一線責(zé)任人；駐區(qū)城管行政執(zhí)法大隊為違法建設(shè)執(zhí)法主體，區(qū)違整辦為全區(qū)違法建設(shè)整治工作的牽頭協(xié)調(diào)部門；建設(shè)、住保房管、公安、國土、規(guī)劃、工商等部門要按照責(zé)任分工，積極履行職責(zé)，合力解決好違法建設(shè)整治過程中出現(xiàn)的重點、難點問題。各鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)違建巡查力度，及時遏制違建苗頭。對于在建的個人違建，相關(guān)責(zé)任單位要迅速采取措施進(jìn)行制止，防止形成既成事實，縮短拆違周期，降低拆違成本；對于單位違建、群體性私人違建，相關(guān)責(zé)任單位要早發(fā)現(xiàn)、早出擊，盡快遏制蔓延勢頭，并及時報區(qū)違整辦。

(二)完善共管機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各級職能，按照條塊結(jié)合、以塊為主、部門協(xié)同保障的工作要求，上下聯(lián)動，形成違法建設(shè)整治工作合力。區(qū)政府定期召開例會，落實責(zé)任，專題推進(jìn)防違、拆違工作。區(qū)違整辦每月組織召開違法建設(shè)專項整治工作例會，通報整治情況，研究解決違建案件和整治工作中出現(xiàn)的突出問題。各鎮(zhèn)(街道)也要形成常態(tài)化的工作機(jī)制，切實把拆違工作抓緊抓實。要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是基層單位要加強(qiáng)違建整治信息、動向和經(jīng)驗的報送工作，形成信息共享、合作聯(lián)動的工作局面。對新增500平方米以上的違法建設(shè)，實行即日即報制度，由區(qū)違整辦及時上報區(qū)委、區(qū)政府。

(三)健全防控網(wǎng)絡(luò)。將全區(qū)分為3個片區(qū)，由區(qū)城管局組建專管員隊伍，執(zhí)行每日包干巡查，及時掌握違建動態(tài)。各鎮(zhèn)(街道)也要建立相應(yīng)的巡查隊伍，尤其要建立健全村(社區(qū))違法建設(shè)巡、報、防、整四方面的工作機(jī)制。探索建立有獎舉報制、工作通報制，聘用信息員隊伍，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的熱情，拓寬監(jiān)督面及監(jiān)督渠道，確保早發(fā)現(xiàn)、早查處、早拆除，及時遏制新增違法建設(shè)。

(四)加大處置力度。針對當(dāng)前違建屢禁不止、查處力度不強(qiáng)、決定執(zhí)法流程時間較長的現(xiàn)象，強(qiáng)化依法處理，加大處置力度。對不服從行政執(zhí)法停工通知的違建戶，由區(qū)城管執(zhí)法大隊依法制止違法建設(shè)行為。對拒不停工、拒不拆除的，要及時采取強(qiáng)制措施，促進(jìn)拆違工作落到實處。

(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處拆違過程中的違紀(jì)行為。區(qū)監(jiān)察局要會同區(qū)城管局制定拆違工作問責(zé)辦法，對黨員干部頂風(fēng)違建或包庇、縱容違法建設(shè)的行為，一經(jīng)查實，要依照有關(guān)規(guī)定追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；對拆違工作不力、違建現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)、部門和單位，實施行政問責(zé)。對違法建設(shè)防控不力，出現(xiàn)新增違法建設(shè)的鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，視情節(jié)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)也要將村(社區(qū))違法建設(shè)整治工作納入考核范圍，并建立責(zé)任追究制度，對整治中進(jìn)展不力、推諉扯皮、縱容支持違法建設(shè)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對違法建設(shè)整治重要性的認(rèn)識，把違法建設(shè)整治工作作為城市管理的重要內(nèi)容來抓實抓好，認(rèn)真組建好違法建設(shè)整治工作隊伍，確保“七個到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任到位、措施到位、效果到位。要層層分解整治工作任務(wù)，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作局面。

篇7

1、項目區(qū)所在位置

項目區(qū)位于公路以西，鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總?cè)丝?.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19209人，耕地總面積26427.82畝，2003年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬元，其中：種植業(yè)6369.32萬元，漁業(yè)896.2萬元，林牧業(yè)109.6萬元，養(yǎng)殖業(yè)498.79萬元，農(nóng)民人均純收入4008元。

2、項目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況

項目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達(dá)220-240天。該地區(qū)地勢高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達(dá)9200畝，因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，開發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚池，區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質(zhì)較好，無污染，是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。

3、項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

項目區(qū)涉及5個防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好，骨干水利工程完好率40%，聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇Ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現(xiàn)有機(jī)耕路56條，機(jī)耕橋14座，基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模，設(shè)施基本配套，農(nóng)田灌排率達(dá)100%，渠系水利用系數(shù)100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢更是十分嚴(yán)峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷，由此可見，實行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢在必行。

4、項目區(qū)建設(shè)條件

——區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，公路、河從鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過南北長27華里，公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長13華里，四通八達(dá)，水陸交通十分便利，而且鎮(zhèn)又是位于市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，財氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，因此鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。

——基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項目區(qū)內(nèi)2.64萬畝，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施相對齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。

——生態(tài)環(huán)境較好。項目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清淅，空氣清潔，是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。

——科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù)，有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技隊伍，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項目區(qū)內(nèi)。今年省下達(dá)實施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項目建設(shè)就在該項目區(qū)內(nèi)，并正在進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定整體推進(jìn)工作。全省水稻機(jī)插秧的試點工作就在我鎮(zhèn)進(jìn)行，省長親自來我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo)，插秧機(jī)達(dá)50臺套，實施機(jī)插秧面積達(dá)1萬畝以上。

二、項目建設(shè)的必要性

——建設(shè)的依據(jù)

土地治理、低產(chǎn)田改造是國家重點農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，市是個農(nóng)業(yè)大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新亮點，改造產(chǎn)田，強(qiáng)化設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)，對推動我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要意義。

——建設(shè)的必要性

項目區(qū)內(nèi)有畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益，必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要，也是農(nóng)民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

三、項目規(guī)劃設(shè)計

㈠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

①項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過項目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

②項目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發(fā)。

③項目區(qū)達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現(xiàn)園田化。

㈡水利措施

①灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。

②排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設(shè)計合理，建筑配套。

㈢農(nóng)業(yè)措施

①農(nóng)田工程：做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田。

②田間道路：做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農(nóng)機(jī)通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，寬度3.5m以上。

③土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個百分點以上。

④良種繁育與推廣：項目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設(shè)施，配備必要的種子加工檢測設(shè)備。

⑤農(nóng)業(yè)機(jī)械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機(jī)械化。

㈣林業(yè)措施

①項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時適樹進(jìn)行植樹造林。

②人工造林苗林要達(dá)到二級以上的標(biāo)準(zhǔn)，造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。

③農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，要達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

㈤科技措施

①農(nóng)技服務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備，完善項目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測、檢驗體系，強(qiáng)化科技服務(wù)功能。

②技術(shù)推廣：在項目建設(shè)期間，推廣一定的先進(jìn)適用技術(shù)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與非項目相比，至少提高3個百分點。

③技術(shù)培訓(xùn)：做到在項目建設(shè)期間，對項目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。

㈥建設(shè)目標(biāo)

項目建設(shè)堅持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過實施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改造低產(chǎn)田，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和形成地方特色，促進(jìn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。

①加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過田間建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、方整化改造低產(chǎn)田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機(jī)械化作業(yè)水平。

篇8

為進(jìn)一步推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，現(xiàn)就全區(qū)2014年農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，以服務(wù)園區(qū)企業(yè)為重點，按照“抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)、重轉(zhuǎn)移、增收入”的思路，以市場需求為導(dǎo)向，采取綜合措施，強(qiáng)化就業(yè)環(huán)境，推動勞動力多渠道、大規(guī)模轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)多層次、寬領(lǐng)域就業(yè)，增加農(nóng)民勞務(wù)收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)累計實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入28.8億元，其中外出務(wù)工人員28萬人、就地就近轉(zhuǎn)移12萬人。當(dāng)年新增轉(zhuǎn)移2萬人，向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移0.2萬人，當(dāng)年培訓(xùn)2萬人。

三、工作重點

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)企業(yè)用工

一是成立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)用工服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)政府牽頭，勞動、財政、農(nóng)業(yè)、交通、教育、扶貧辦、工業(yè)園區(qū)等部門為成員單位，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社會保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度末召集成員單位交流勞動力培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用工等情況。

二是鼓勵向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)輸送勞動力。繼續(xù)按區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)用工服務(wù)的通知》文件規(guī)定對培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)和村級勞動保障信息員向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)輸送員工，辦理錄用備案手續(xù)，并服務(wù)3個月的，按每輸送1人給予100元獎勵，集體的培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)按50%獎勵給組織者個人。財政部門要做好勞動力培訓(xùn)獎勵資金的籌集和管理工作，勞動部門要認(rèn)真做好資料的備案和審核工作，進(jìn)一步加大對村級勞動保障信息員的考核力度，村級勞動保障信息員在做好勞動力動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，要積極做好用工服務(wù)工作，要經(jīng)常深入缺工企業(yè)，了解企業(yè)情況，做好現(xiàn)有人員的后續(xù)服務(wù)。同時提高對電焊、車工、數(shù)控車床等技術(shù)含量高工種的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加對通過培訓(xùn)取得《職業(yè)資格證書》的人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高技能人員向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)與企業(yè)用工的對接工作，建立用工信息對接機(jī)制。對勞動力市場供求雙方開展對接服務(wù)，經(jīng)常性召開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)、缺工企業(yè)座談會，企業(yè)負(fù)責(zé)人與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人建立穩(wěn)定、直接的關(guān)系，提高對接的頻率。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)向各類用人單位開放，吸引用人單位進(jìn)場或委托招聘勞動力，定期舉辦“三方對接、聯(lián)動招聘”活動，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位、職介機(jī)構(gòu)同時進(jìn)場招生、招聘，實行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)學(xué)員的對接、用人單位與技能型人才的對接、職介機(jī)構(gòu)與勞務(wù)派遣就業(yè)的對接。

四是強(qiáng)化用工幫辦服務(wù)工作。按誰招商，誰負(fù)責(zé)用工幫辦服務(wù)的原則，將企業(yè)缺工信息報送給各幫辦單位，區(qū)企業(yè)用工服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按季召開集中幫辦活動，將幫辦任務(wù)分解到各幫辦單位，最大限度地發(fā)揮幫辦單位的自身優(yōu)勢，切實解決企業(yè)的實際困難。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量

一是繼續(xù)整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)水準(zhǔn)。去年確定的35所定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作出了積極的貢獻(xiàn)，但現(xiàn)有的這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展工作不平衡，有少部分根本就沒有開展培訓(xùn)工作，有的各自為戰(zhàn)，而且規(guī)模小、力度弱，既造成培訓(xùn)資源浪費(fèi)，又不利于培訓(xùn)工作的實施。下一步要按照動態(tài)管理的原則，調(diào)整充實定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)整合各類教育培訓(xùn)資源，讓有限的教育培訓(xùn)資源發(fā)揮更大的作用，消除各自為戰(zhàn)、重復(fù)投入、多頭培訓(xùn)的不良現(xiàn)象。重點培育建設(shè)一批示范和帶動作用強(qiáng)的勞動力培訓(xùn)基地，切實提高技能培訓(xùn)水平。

二是突出技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。學(xué)員技能水平高低，關(guān)系到學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)效果，關(guān)系到工程實施質(zhì)量。按省里的規(guī)定，今年的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作首先發(fā)放技能培訓(xùn)的培訓(xùn)卡，學(xué)員持卡培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑培訓(xùn)卡領(lǐng)取培訓(xùn)券，切實提高培訓(xùn)券的使用效果。要以“兩后生”為重點，全力做好培訓(xùn)卡發(fā)放和技能培訓(xùn)工作。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把技能培訓(xùn)作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的著力點，緊緊圍繞提高學(xué)員的實際操作能力，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)范的要求，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，保證必要的實習(xí)和操作。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。要大力開展訂單、定向、定點培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，以農(nóng)村新增勞動力為重點，大力組織動員和鼓勵農(nóng)民積極參加技能培訓(xùn)；加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力就地就近培訓(xùn)，積極扶持開展“校校結(jié)合、校企結(jié)合”培訓(xùn)，把培訓(xùn)向兩頭延伸，一是前移，把培訓(xùn)重心下沉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立一批培訓(xùn)基地，切實降低農(nóng)民參訓(xùn)成本，吸引更多農(nóng)民參加培訓(xùn)；二是后移，把培訓(xùn)陣地向城市、社區(qū)延伸，堅持以技能培訓(xùn)為主，促進(jìn)勞動力培訓(xùn)技工化。

四是做強(qiáng)特色培訓(xùn)基地。加大對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳力度，彰顯其辦學(xué)功能，提升其知名度，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向規(guī)模效益集聚，重點抓好數(shù)控車床、機(jī)械加工、電子電工、電動縫紉等優(yōu)勢工種的突破，抓住民辦職業(yè)學(xué)校機(jī)制靈活的特點，強(qiáng)化某個專業(yè)的突破，逐步放大特色培訓(xùn)基地促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的作用。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，提高組織化程度

一是加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中介機(jī)構(gòu)的職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職介機(jī)構(gòu)要按照勞動力市場的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建好職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的勞動保障服務(wù)中心，年底勞動部門要按星級服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，同時要合理確定人員方案，人員沒到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)編制數(shù)適當(dāng)調(diào)劑工作人員，要充分發(fā)揮全省“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”網(wǎng)絡(luò)的作用，熱忱周到地為農(nóng)村勞動力免費(fèi)提供就業(yè)信息、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，真正發(fā)揮自身職能作用。

篇9

大家好！

創(chuàng)新管理戰(zhàn)略，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義就是發(fā)展，面對近幾年來行改革改制以來突飛猛進(jìn)的變化，我們禁不住熱血沸騰，信心倍增！創(chuàng)新管理戰(zhàn)略，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，不斷提高科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面及配合全局的能力，我想我應(yīng)該做到如下幾點：

(一)敬崗愛業(yè)，竭誠奉獻(xiàn)。作為銀行一員，團(tuán)結(jié)互助是我們每個人敬崗愛業(yè)的基本表現(xiàn)，是肩負(fù)義不容辭的重大責(zé)任。要求銀行人員筑牢團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，把整個銀行成員的精力都集中到銀行工作中，智慧都凝聚到開拓進(jìn)取的事業(yè)中，行動都統(tǒng)一到共謀發(fā)展步調(diào)上，用團(tuán)結(jié)凝聚人心，用團(tuán)結(jié)凝聚力量，用團(tuán)結(jié)創(chuàng)新業(yè)績。用自信、溫情、實力、技巧性的營銷客戶；用熱心、細(xì)心、耐心、愛心地為每一位客戶放心，讓他們支持我行發(fā)展；任何時候都要樹立以客戶為中心的經(jīng)營理念，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引、壯大客戶群體，實現(xiàn)經(jīng)營目的。

(二)提升領(lǐng)導(dǎo)，抓好服務(wù)。作為一名，我堅持抓好為基層行服務(wù)工作，做好領(lǐng)導(dǎo)職能，即：領(lǐng)、導(dǎo)、統(tǒng)、御。“領(lǐng)”：就是引領(lǐng)、帶領(lǐng)，主題詞是愿景、戰(zhàn)略、責(zé)任、規(guī)劃；“導(dǎo)”：就是教導(dǎo)、疏通，主題詞是流程、溝通、培育、權(quán)變；“統(tǒng)”：就是統(tǒng)整、融合，主題詞是協(xié)調(diào)、聚力、集約、效率；“御”：就是駕御，制衡，主題詞是組織、倫理、文化、凝心。強(qiáng)化發(fā)展的觀念，用發(fā)展的思路想問題、用發(fā)展的眼光看問題、用發(fā)展的措施解問題，緊跟當(dāng)今世界金融的發(fā)展潮流。

(三)抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。員工素質(zhì)的高低直接決定著我行競爭能力的強(qiáng)弱，發(fā)展?jié)摿Φ拇笮?，要加大對員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，完善覆蓋全員的教育培訓(xùn)體系，深入推進(jìn)崗位練兵，提高教育培訓(xùn)效能。在抓好規(guī)定必學(xué)的基礎(chǔ)上，規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，本著干什么學(xué)什么，差什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，有重點、有傾向、分層次地抓好學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓實抓細(xì)抓出成效，使全體員工提高對培訓(xùn)重要性的認(rèn)識，自覺主動地參與培訓(xùn)工作。

篇10

一、加快重點道路建設(shè)，打造江干暢通交通環(huán)境。

（一）、以構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系為主線，加快路網(wǎng)建設(shè)。

道路在交通網(wǎng)絡(luò)中擔(dān)負(fù)著“承上啟下，連左接右”的作用。“十二五時期”，全區(qū)應(yīng)堅持交通建設(shè)優(yōu)先，盡快形成“對內(nèi)大循環(huán)，對外大開放的立體交通網(wǎng)絡(luò)”的格局；以建“經(jīng)濟(jì)路、平安路、環(huán)保路、和諧路”的要求，科學(xué)組織，周密部署，全面推進(jìn)江干區(qū)重點道路建設(shè)各項工作。

在“保質(zhì)量、保安全、保暢通”的前提下，搶抓工程進(jìn)度，著重切實抓好道路工程建設(shè)的組織施工。突出以人為本理念，在線路走向、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面充分考慮道路運(yùn)營安全的需要，做到道路交通安全管理和服務(wù)設(shè)施與公路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用，加強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)脑搭^監(jiān)管，加快推進(jìn)事故多發(fā)點路段的整治、改造，提高道路運(yùn)營安全管理水平，最大限度防范道路安全事故。

（二）、以科技應(yīng)用創(chuàng)新為動力，推進(jìn)交通增長方式的轉(zhuǎn)變，提高道路交通運(yùn)營效率。

道路車流量的增加使得交通壓力進(jìn)一步加大，交通基礎(chǔ)設(shè)施能力與使用者需求之間的不平衡將日益突出，僅靠過去擴(kuò)大外延式的增長方式已經(jīng)無法解決不斷增長的運(yùn)輸需求與日益緊張的交通資源約束矛盾，必須依靠科技進(jìn)步，采用現(xiàn)代化的裝備和管理技術(shù)，改進(jìn)道路乃至整個交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行組織方式，大幅度提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和安全性等，實現(xiàn)交通運(yùn)輸內(nèi)涵式的增長方式，使運(yùn)輸質(zhì)量和效率提高到一個新的水平。只有這樣，交通運(yùn)輸業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸相適應(yīng)的趨勢才有可能持續(xù)下去，交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度才有可能保持不變或繼續(xù)增大的可能。

“十二五”時期，在繼續(xù)擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時，要積極應(yīng)用高新技術(shù)，推廣智能交通系統(tǒng)，保證運(yùn)輸安全、提高運(yùn)輸效率。

隨著德勝高架逐步建設(shè)開通，九堡客運(yùn)中心的搬遷，德勝東路當(dāng)前流量日益增大，與南北向通往喬司唯一道路的杭海路爭奪通行時間，導(dǎo)致杭海路通行困難，由德勝東路—三衛(wèi)村路段形成易堵點，交通情況較為復(fù)雜。因此，加快九喬路建設(shè)可以有效提高杭海路方向車輛通行能力，從而增加德勝東路方向的通行時間。同時九沙大道延伸段的建設(shè)亦能分流部分途徑德勝東路的車輛。

因城市東擴(kuò)戰(zhàn)略的實施，慶春東路東西向道路的流量日益增大，與南北向城市主動脈的秋濤路爭奪通行時間的矛盾越加凸顯。隨著慶春路過江隧道的開通勢必引來大量過境車流，形成新的交通堵點。因此，加快秋石高架后續(xù)的建設(shè)可以有效提高秋濤路方向車輛通行能力，從而增加慶春路方向的通行時間。同時鳳起東路延伸段建設(shè)亦能分流部分途徑慶春東路的車輛。

二、夯實交通設(shè)施基礎(chǔ)，完善道路維護(hù)保養(yǎng)工作。

道路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，建設(shè)好、管理好、維護(hù)好道路基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。道路建成后，隨著時間的推移，交通流量的增大、超重超限車輛增多，道路將會產(chǎn)生病害。路面建成后，都會不同程度地產(chǎn)生各種各樣的路面裂縫，導(dǎo)致路面坑洼、塌陷、積水嚴(yán)重等情況。

路面裂縫若不能采取有效的方法進(jìn)行維修，會隨著裂縫的增大，以及雨、雪水的逐漸浸入，導(dǎo)致裂縫兩側(cè)的路面結(jié)構(gòu)或土基含水量增加，使路基承載力下降，加之行車荷載的作用，導(dǎo)致路基、路面破損；路面早期裂縫如不能及時修補(bǔ)，將很快發(fā)展成為網(wǎng)裂、松散甚至坑槽，降低路面壽命，嚴(yán)重地影響行車舒適，道路綜合服務(wù)水平大大降低。

在“十二五”時期，江干區(qū)應(yīng)以區(qū)政府為主導(dǎo)，我大隊與其它行業(yè)主管部門聯(lián)合組織開展日常性執(zhí)法，大力打擊超載運(yùn)輸，保證道路的正常使用。在當(dāng)前不能杜絕超載車行駛道路的情況下，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，防止病害的進(jìn)一步發(fā)展。對已改建的水泥或瀝青公路路面進(jìn)行及時性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，對路面坑槽、斷板、擁包、龜裂、沉陷、翻漿等病害進(jìn)行處置，加大日常養(yǎng)護(hù)管理力度。

三、完善隔離設(shè)施，嚴(yán)格劃分道路交通走向。

隨著目前江干區(qū)流動人口、車輛的日益增加，交通管理壓力增大，目前道路的設(shè)施情況，已無法杜絕部分行人、車輛橫穿，違反標(biāo)線等違法行為，從而容易導(dǎo)致事故多發(fā)。設(shè)置路面隔離(以硬隔離、綠化隔離帶等形式)，嚴(yán)格劃分道路交通走向，勢必將成為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點工作。

通過設(shè)置隔離，可以阻止行人橫穿街道，車輛隨意調(diào)頭，可將上下行車輛分隔，避免行人與車輛、車輛與車輛碰撞，另交通島、立體交叉、廣場、停車場上也需進(jìn)行一定方式的綠化，以隔離的方式，組織城市交通網(wǎng)絡(luò)，起到保證行車速度和交通安全的作用。

同時隔離以綠化帶的形式，其植物的綠色能夠帶給交通參與者視覺上的柔和舒適，可減輕司機(jī)視覺上的疲勞，減少交通事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)停管工作，緩解江干區(qū)停車難問題。

隨著城市機(jī)動化水平的不斷提高，機(jī)動車數(shù)量迅速增加，而小區(qū)配建停車泊位普遍較少，不能適應(yīng)城市機(jī)動化迅速發(fā)展的要求，停車供需缺口日益增大，停車矛盾凸顯，同時，小區(qū)停車價格關(guān)系不順，已有配建停車?yán)寐什桓?，進(jìn)一步加大了小區(qū)停車供需缺口。從而大量小區(qū)車輛停在區(qū)內(nèi)道路甚至周邊城市道路上，公共資源被小區(qū)停車占據(jù)，車輛充斥小區(qū)路面，擁擠不堪，

消防通道被占，安全隱患嚴(yán)重，更有部分車輛擠占小區(qū)人行道和綠化帶停車，導(dǎo)致小區(qū)生活環(huán)境被破壞，安全系數(shù)降低。小區(qū)停車難問題給人民群眾的日常生活帶來極大不便，是城市安全的一個潛在隱患，已經(jīng)成為制約城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。通過大隊前期對江干轄區(qū)小區(qū)、公共建筑周邊的勘察，系統(tǒng)的小區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃方法，對解決城市老小區(qū)停車難問題具有重要作用。根據(jù)全區(qū)實際，大隊擬定三個小區(qū)停車場建設(shè)方案：

1、已建小區(qū)或其周圍公園/綠地空地很大，可建傳統(tǒng)地下停車場。

2、已建小區(qū)或其周圍公園/綠地空地不是很大，可建地下立體機(jī)械停車場。

3、對改建地下車庫不具備條件的建設(shè)較早的小區(qū)，根據(jù)小區(qū)布局情況，在角落或業(yè)主同意的部位（如自行車庫），建設(shè)地面泊車位或立體停車庫。

緩解小區(qū)停車難問題將是“十二五”的重大課題，通過建立停車場地，改善居民生活質(zhì)量，同時引導(dǎo)城市交通模式良性發(fā)展。

五、加強(qiáng)“壓事故、減傷亡”工作，落實源頭管理。

“壓事故、減傷亡”工作一直是交通管理工作中的重中之重，而重點單位的源頭管理起到了決定性的作用。 “十二五”時期，大隊與區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)各司其職，按照“政府總體負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)源頭管理的貫徹落實。