導語：縣旅游局干部作風建設年實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹總書記在*屆中紀委三次全會上的重要講話精神，進一步深化學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強旅游系統(tǒng)干部隊伍作風建設，扎實推進旅游事業(yè)健康發(fā)展，2009年，*縣旅游局將在全系統(tǒng)各級干部職工中廣泛開展“干部作風建設年”活動，現(xiàn)按照省、市、縣開展“干部作風建設年”活動的要求，結合實際，提出如下意見。

一、指導思想和目標要求

1、指導思想：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“轉變工作作風、破解工作難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展、促進社會和諧”的主題，以領導干部為重點，進一步鞏固深化“樹、創(chuàng)、促”活動成果，切實解決旅游系統(tǒng)干部隊伍在工作紀律、生活紀律、服務水平、辦事效率等方面存在的一些具體問題，努力建設奮發(fā)有為、積極進取、敢打硬仗、堪當重任的領導班子，著力打造“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的新時期干部隊伍，為實現(xiàn)我縣旅游業(yè)快速發(fā)展提供有力保障。

2、目標要求：本著重建設、講實效的原則，使旅游系統(tǒng)全體黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性上進一步增強，在推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力上進一步提高，在加強效能建設、強化服務意識上進一步提升，在雷厲風行、狠抓落實的作風上進一步加強，以只爭朝夕、時不我待的責任感和緊迫感干實事、爭一流。在活動中，要完善一套管用適用、執(zhí)行有力的工作制度，表彰一批干事創(chuàng)業(yè)、勤勉務實的先進典型，解決一批基層反映強烈的熱點、難點、重點問題，用制度規(guī)范行為，用真獎弘揚正氣，用實懲抑制歪風，用成果取信于民，通過實實在在的措施，使“干部作風建設年”真正成為樹立旅游形象、鍛造旅游品牌、創(chuàng)造旅游業(yè)績的實干年。

二、主要內容

“干部作風建設年”活動是學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體和組成部分，要把兩者有機結合、統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進。要著眼于解決旅游干部隊伍作風建設中存在的突出問題，建立完善“六項制度”、扎實開展“五項活動”、全力實施“四項工程”。

六項制度：

1、承諾必踐制。在4月底前，要圍繞景區(qū)景點及賓療招單位關注的機關辦事程序優(yōu)化和效率提升，在行政許可上需要承諾的時限，在發(fā)展上需要破解的難題，明確承諾事項，明確領導和具體責任人，明確目標要求和完成時限，通過新聞媒體向社會公布，并在顯著位置固定公開，做到言出必行、有諾必踐。

2、首問首辦負責制。要嚴格落實“AB”崗工作制、領辦代辦制，服務對象到機關辦事，第一個被詢問的工作人員，不論詢問內容與本人職責是否有關，都要熱情接待或幫助；屬首問責任人職責內的事，要按有關規(guī)定及時辦理或實行“一次告知”制，不屬首問責任人職責內的事，要主動幫助聯(lián)系、搞好銜接，實現(xiàn)服務全天候、工作無缺位、辦理一站式。

3、限時辦結制。凡規(guī)章制度有明確時限要求的，要按時限要求盡快辦結，明確辦事人員和聯(lián)系電話，制定措施確保按時限要求辦結，并公之于眾。推行超時默許制，對具備條件的旅游行政審批事項，超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為默許，工作人員應無條件辦理。在實際工作中一定要杜絕“沒有好處不辦事，給了好處濫辦事”的工作作風。

4、特事特辦制。實行急事急辦，對于關系旅游招商引資、旅游項目建設和旅游區(qū)賓療招單位切身重要利益的事項，要簡化辦事流程，并聯(lián)運行，最大限度縮短辦事時限；實行延時服務，對服務對象緊急事項，要不限于工作時間，盡快予以辦結；實行預約服務，根據(jù)服務對象的要求，就需要辦理事項共同約定時間、地點給予辦理。

5、考核評議制。按照干部管理權限，根據(jù)民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，在旅游系統(tǒng)大力推進干部競爭上崗，真正體現(xiàn)“有為就有位”。進一步深化民主評議工作，結合年度考核，廣泛聽取各方面尤其是服務對象意見，對各級領導干部和機關人員作風情況進行評議定檔。

6、追究問責制。各級各部門承諾事項沒有按時完成的，對下屬單位發(fā)生嚴重問題負有領導責任的，因工作作風原因導致群體性事件或重大事故的，公職人員不作為、亂作為的，視情節(jié)給予談話誡免、通報批評、年度考核“一票否決”，直至組織處理和紀律處分。

五項活動：

1、扎實推進領導干部聯(lián)系基層、服務基層、承包重點工程活動。鞏固提高“樹、創(chuàng)、促”活動聯(lián)系點建設成果，整合領導干部聯(lián)系點（工程）并進行公示。進一步明確領導聯(lián)系點工作職責，建立和完善領導干部聯(lián)系基層長效服務機制，拓展幫扶主體、幫扶對象、幫扶方式和幫扶內容，增強領導干部聯(lián)系基層解決問題的實效。領導干部包重點工程，要做到保工期、保質量、保穩(wěn)定。

2、廣泛開展集中民智、問計于民活動。對擬出臺的推進旅游業(yè)科學發(fā)展重要規(guī)劃和改革舉措，要建立重大決策集體審議、決定、監(jiān)督、評估、追究機制。廣泛征求基層單位、服務對象及廣大群眾的意見和建議，推進決策的科學化、民主化。旅游局領導班子每兩個月確定一個“懇談日”，同時，每年就1-2個關系旅游發(fā)展的重要議題進行懇談。

3、大力開展提質提效、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動。要以黃金海岸綜合整治工程為突破口，加強旅游區(qū)基礎設施建設，提升綜合管理服務水平，構筑良好招商引資平臺。同時，要一步規(guī)范賓療招協(xié)會、旅行社的服務和經營行為。嚴格控制評比達標表彰活動。

4、認真開展整改排查、創(chuàng)優(yōu)爭先活動。旅游局領導干部要帶頭按照上級要求對照先進找差距、完善自身看不足，敢于正視問題，提出問題，制定具體整改舉措，完善考核獎懲機制，全體黨員干部都要樹立事爭一流、人爭先進的意識和理念，明確目標任務、責任主體、完成時限和獎懲措施，不斷提高自身能力和服務水平。在全局形成學、比、趕、超的濃厚氛圍。

5、深入開展樹文明新風、塑*旅游局形象活動。旅游系統(tǒng)全體黨員干部要充分發(fā)揮引領社會文明風尚的表率作用，加強文明禮儀教育和作風訓練養(yǎng)成等工作，進一步規(guī)范公務政務行為，爭創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)和文明公務員，努力打造一支文明、團結、誠信、守紀的新型旅游干部隊伍，進一步提升*旅游局的文明形象。

四項工程：

1、實施“服務窗口亮化工程”。結合“干部作風建設年”活動和旅游局工作職能建立健全旅游服務制度，旅游局下屬各景區(qū)景點要制定相關的旅游服務舉措，公開旅游服務事項、服務標準。同時，加大監(jiān)督力度，完善責任追究制度，確保各項制度措施有效執(zhí)行。

2、實施“服務延伸工程”。圍繞深化為景區(qū)景點及賓療招單位服務，對“樹、創(chuàng)、促”活動進行回頭看，認真查漏補遺、固強補弱。重點針對景區(qū)景點發(fā)展中遇到的新問題給予必要指導，幫助賓療招單位解決生產經營中遇到的實際困難。

3、實施“企業(yè)農村幫扶工程”。針對重點幫扶村十里鋪鄉(xiāng)西山場村，制定出切合實際的幫扶措施，圍繞休閑旅游發(fā)展方向，在旅游規(guī)劃編制、基礎設施建設、服務標準制定、從業(yè)人員培訓方面給予指導幫助，并選派專業(yè)人員進村實施全程跟蹤指導。

4、實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”。在全旅游局系統(tǒng)深入實施打造“創(chuàng)新型機關”、“創(chuàng)新型人才”、“創(chuàng)新型行業(yè)標兵”等活動，引導廣大黨員干部群眾開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，并認真總結經驗，構建長效機制，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范作用。

三、實施步驟

圍繞主題和內容，整個活動分為四個階段

（一）動員部署、營造聲勢階段（3月份）

主要任務是，廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一安排部署，形成“主要領導沉下去、所有干部動起來，廣大群眾感受到”的強大聲勢。

1、動員學習。廣泛宣傳發(fā)動，進一步提高認識、統(tǒng)一思想。要采取中心組學習、開設講座、報告輔導等形式，組織旅游系統(tǒng)各級領導干部認真學書記在*屆中紀委三次全會上的講話、省、市、縣主要領導講話和縣委、縣政府活動《實施方案》，領會精神實質，明確具體要求，切實增強改進作風的責任感和緊迫感。

2、調研謀劃。我委在“樹、創(chuàng)、促”活動蹲點調研的基礎上，按照“干部作風建設年”的要求，結合當前金融危機形勢和我縣今年經濟社會發(fā)展目標任務，對我縣旅游業(yè)的發(fā)展進行有針對性地調研謀劃，制定適合我縣旅游發(fā)展的具體舉措。

3、征詢意見。在3月底前，我委將就今年旅游工作應破解的發(fā)展難題、需辦理的民生實事、擬采取的服務措施，廣泛征求意見，接受群眾監(jiān)督。同時，按照要求及時公開，建立承諾臺賬。

（二）全面開展、整體推進階段（4月初一7月底）

主要任務是，全面開展“五項活動”，實施“四項工程”，健全“六項制度”。同時按照縣委、縣政府部署，抓好三個方面工作：

1、警示教育。上半年，我委將以近年來各地因作風問題釀成的事故、教訓和明察暗訪存在的問題為反面教材，對黨員干部進行警示教育。機關和景點各支部分別召開專題民主生活會，自我查找在黨性觀念、宗旨意識、責任意識、人本觀念、黨風黨紀等方面存在的突出問題和不足，明確努力方向。

2、問卷調查。結合20*年度考核，通過統(tǒng)計調查、民主測評、個別座談等方式，查找旅游系統(tǒng)干部作風方面存在的突出問題，明確作風建設著力點。

3、問題整改。對征求到的意見和建議進行認真梳理，制定整改措施，堅持邊查邊改、糾建并舉。同時，在一定范圍內公開。

（三）集中攻堅、破解難題階段（8月初一10月底）

主要任務是，在鞏固第二階段成果的基礎上，集中破解一批制約旅游業(yè)發(fā)展的難點、廣大群眾關心的熱點和黨建工作中的重點問題。

1、集中破解難題。針對金融危機帶來的挑戰(zhàn)，研究梳理制約我縣旅游業(yè)快速發(fā)展的難題，集中攻堅破難；對制約重大決策、重大項目、重大活動、重大建設、重大任務落實的瓶頸和障礙，聚力破解排除。健全并實施攻堅破難工作責任制，對涉及面廣、特別重大的難題，要合力破解。各科室、各景區(qū)景點都要在年內破除一批發(fā)展瓶頸和工作上的難點問題，年終上報旅游局，并向縣委縣政府做專題報告。

2、嚴肅懲治“不作為、亂作為”問題。采取突擊檢查、隨機暗訪、受理舉報等形式，對機關干部特別是執(zhí)法部門和景區(qū)景點干部的履職情況進行檢查抽查。對不作為、亂作為的典型案例進行曝光，情節(jié)嚴重的給予組織處理和紀律處分。

（四）群眾評議、深化拓展階段（11月初—12月底）

主要任務是，認真組織群眾評議，全面總結活動情況，鞏固擴大活動成果，建立健全作風建設長效機制。

1、建立健全作風建設工作制度。堅持把制度建設貫穿活動始終，認真研究、精心設計，做到邊建設、邊運行、邊完善。本階段要對活動中形成的制度進行回頭看，將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，形成務實、管用、長效的工作機制。

2、進行群眾滿意度測評。對機關和各景點開展活動情況進行群眾滿意度測評，測評結果作為考核評價領導班子和領導干部的重要依據(jù)，并在一定范圍內公布。按照干部管理權限，對各級領導干部和機關人員作風狀況進行民主評議、綜合打分。

3、報送活動總結。認真總結整個活動開展情況，肯定成績，查找不足，明確改進方向。總結經旅游局主要領導批準后，于12月中旬報縣活動領導小組辦公室。

四、組織保障

1、加強組織領導。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我委專門成立領導機構和辦事機構，明確了分工和職責，切實加強組織領導，確保整個活動扎實推進。領導班子和黨員干部要在活動中率先垂范，充分發(fā)揮帶頭作用。

2、抓好宣傳引導。要扎實做好宣傳工作，充分運用各種新聞媒體，加大對“干部作風建設年”活動的宣傳力度，積極推廣活動中涌現(xiàn)的先進典型、先進事跡和先進經驗，營造濃厚的輿論氛圍。

3、加強督促檢查。旅游局活動領導小組辦公室將深入開展明查暗訪、調度指導等活動，對敷衍塞責、走形式的，要通報批評；對階段任務完成不力的，責令推倒重來，確?！案刹孔黠L建設年”活動扎實有效開展。