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為認真貫徹落實縣委、縣政府關于開展“干部作風建設年”活動的安排部署，現(xiàn)對部機關深入開展“干部作風建設年”活動提出如下意見。

一、指導思想

以建設中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以強化宗旨觀念、增強創(chuàng)新意識、提高行政效率、培育實干精神、塑樹良好形象為目標，切實加強教育管理，著力解決突出問題，健全完善長效機制，努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好組工干部隊伍。

二、目標要求

圍繞部機關干部隊伍思想作風實際和工作需要，著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，實現(xiàn)“四提高”、“一突破”。即：

——提高創(chuàng)新能力。緊密聯(lián)系實際，認真研究解決影響和制約組織工作深入開展的突出問題，切實提高攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展的能力。

——提高行政效率。加強機關管理，規(guī)范行政行為，優(yōu)化職責分工，公開工作程序，創(chuàng)新工作制度，嚴明工作紀律，不斷提高工作效率和服務質量。

——提高工作水準。堅決克服一般化、平常化的惰性思維，堅持高標準確立目標，高起點開展工作，高效率推動落實，高質量完成任務。

——提高黨員群眾滿意度。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決黨員群眾關心的熱點難點問題。

——組織工作實現(xiàn)新突破。通過深入開展“干部作風建設年”活動，確保部機關干部作風有大的轉變，工作方法有大的舉措，整體素質有大的提高，工作成績有大的突破、圓滿完成各項目標任務。

三、推進措施

認真貫徹縣委、縣政府要求，結合部機關實際，重點采取十二項措施，推進“干部作風建設年”活動扎實開展。

（一）在部機關干部中開展“爭做愛崗敬業(yè)標兵”活動。按照思想政治強、工作績效高、服務群眾好、工作作風實的標準和公平、公開、公正的原則，采取民主推薦、部長辦公會研究等方法，2009年底在部機關干部中選樹5名“愛崗敬業(yè)標兵”，進行表彰獎勵。

（二）深入開展組工干部“五個一”活動。繼續(xù)開展組工干部分包一個農村黨支部、聯(lián)系一家非公有制企業(yè)、幫扶一名農村貧困黨員、資助一名貧困學生、撰寫一篇調研報告等五個一活動，發(fā)揮組工干部的表率作用。

（三）深入開展調研尋計問策活動。部機關干部每月利用2-3天時間深入到縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)進行調研，了解黨員群眾的所想所盼，研究提出服務黨員群眾、推進組織工作科學發(fā)展的辦法和舉措，并撰寫調研報告。

（四）深入開展“攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動。針對部機關干部存在的思想觀念不新、創(chuàng)新意識不強、干事激情不足、攻堅克難方法不多等問題,通過學習教育，交流討論，觀摩考察，選樹典型，嚴格落實考核獎懲措施，促使部機關干部創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬工作思路，克服求穩(wěn)怕亂心態(tài)和心浮氣躁傾向，強化責任意識，真正撲下身子，一門心思抓工作。

（五）深入開展“破解難題、推動落實”集中攻堅活動。針對全縣中心工作和組織工作中的熱點難點問題開展集中攻堅活動，采取切實有效的措施認真加以解決。

（六）推行限時辦結等制度。在部機關推行首問責任制、限時辦結等制度，制作部機關辦事指南，全面提升工作效率。

（七）推進干部競爭上崗和交流輪崗。部機關股級以下職位空缺時，一般在內部進行競爭上崗，對中層同一崗位上工作5年以上的干部進行交流輪崗。

（八）認真實行目標責任制。嚴格責任目標管理，將全年工作目標分解落實到每個科室，明確單項工作標準，對工作任務達標的，給予表彰獎勵，對達不到任務要求的，進行批評。

（九）深入開展“惠民生、解民憂、幫民富”結對幫扶活動。按照縣委安排，部機關結對幫扶一個發(fā)展相對滯后的基層單位（農村、企業(yè)、學校、社區(qū)），部機關每名副科級以上干部結對幫扶一個困難家庭，通過提供致富信息、落實就業(yè)崗位、幫助自主創(chuàng)業(yè)、經濟和實物救助等方式，為困難家庭提供切實有效的幫助。

（十）切實減少發(fā)放文件、通知數(shù)量和事務性活動。各科室能合并下發(fā)通知的，不再單獨發(fā)放通知，向行政中心內各單位發(fā)放資料、文件、通知的一律到一樓收發(fā)室，凡通知內容不涉秘的，可利用黨建網下發(fā)。下鄉(xiāng)調研和檢查時，部機關干部無特殊情況不能要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導陪同，不給基層增加負擔。

（十一）繼續(xù)發(fā)揚“白加黑”、“五加二”工作作風。部機關干部要夜以繼日、加班加點工作，以強烈的事業(yè)心、責任感和時不我待的精神推動工作高效落實。

（十二）加強長效機制建設。進一步健全完善機關管理、機關效能提升、激勵約束制度等制度建設，把加強干部作風建設納入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（3月6日—3月31日）

此階段重點抓好四個環(huán)節(jié)：

1、動員部署。3月初，部機關成立領導小組、制定活動方案，召開動員大會，進行動員部署。

2、集中學習。3月上旬，按上級統(tǒng)一要求，對學習教育的內容、方式、時間以及效果檢驗等作出具體安排，保證部機關干部受教育覆蓋面達100%。在集中學習階段，同時開展“攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動，機關所有干部要寫出學習體會文章。

3、征求意見。3月中旬，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、設立征求意見箱、舉報電話、電子信箱等方式，面向基層單位、服務對象和社會各界,廣泛征求意見建議。在此基礎上，部領導班子召開一次作風建設專題民主生活會，深入查找自身作風建設方面存在的差距和不足，開展批評與自我批評，深入剖析原因，制定整改措施。

4、公開承諾。3月下旬，根據組織部職能特點，確定在服務發(fā)展、服務基層、服務群眾、提高工作效率方面的具體措施，公開作出承諾。

（二）整體推進階段(4月初－7月底)

此階段主要抓好四項工作：

1、開展調研活動。在5月下旬部機關干部深入到基層單位調研，撰寫調研報告，部機關作風建設領導小組辦公室組織調研成果交流。

2、開展“惠民生、解民憂、幫民富”結對幫扶活動。部機關幫扶一個發(fā)展相對滯后的基層單位（農村、企業(yè)、學校、社區(qū)等），認真組織開展“四個一”活動（出一個點子、辦一件實事、解一個難題、搞一次慰問），機關每名干部結對幫扶一戶困難家庭。

3、組織實施對領導班子和干部作風情況考核。按照縣委安排，在7月中下旬，縣委考核組通過民主測評、服務對象評議等方式，對部領導班子和干部作風建設情況進行考核。

4、組織干部競爭上崗和交流輪崗。對部機關股級以下（含股級）職位空缺進行競爭上崗，推行機關中層干部交流輪崗。

（三）集中攻堅階段（8月初—10月底）

此階段重點抓好三項工作：

1、組織開展破解難題集中行動。對組織工作中存在的熱點難點問題，實行破解難題責任制，由部領導班子成員分工負責，研究解決實際問題，確保取得實效。

2、建立組工干部作風投訴制度。將組工干部作風情況作為黨員咨詢服務專用電話12371監(jiān)督的一項內容，開通“玉田黨建網”意見信箱，黨員群眾可對全縣組工干部作風情況進行反映，提出意見和建議。

3、全面提升工作效率。進一步加強機關管理、公開辦事程序，出臺服務基層、服務黨員群眾的具體措施。

（四）深化拓展階段（11月初—12月底）

此階段重點抓好三項內容：

1、建立健全作風建設長效機制。把制度建設貫徹活動始終，認真研究、精心設計，邊建設、邊完善、邊運行。著重建立健全學習教育、聯(lián)系和服務群眾、提升機關效能、目標管理、激勵約束、督導檢查等相關制度。

2、群眾滿意度測評。按照縣“干部作風建設年”活動領導小組辦公室安排，對部機關作風建設進行社會滿意度評議問卷，評議結果通過向社會公布。

3、進行總結表彰。對部機關開展“干部作風建設年”活動情況進行認真總結，評選“愛崗敬業(yè)標兵”。

五、組織領導

1、加強領導，強化責任。部機關成立了以縣委常委、組織部長張曉華任組長、其他部長任副組長的“干部作風建設年”活動領導小組，負責對整個活動的組織、指導和協(xié)調，領導小組下設辦公室，辦公室設在秘書科，具體負責活動的日常工作。

2、領導帶頭，當好表率。部領導班子成員要充分發(fā)揮示范帶動作用，從自身作起，帶頭轉變作風。部機關其他干部要結合工作職能、立足崗位實踐，不斷創(chuàng)新工作理念、思路和模式，不斷提高本領，推進組織工作科學發(fā)展。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等多種形式，宣傳部機關開展活動中出現(xiàn)的好經驗、好做法，為開展“干部作風建設年”活動營造濃厚氛圍。