城管局作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)(市)
時(shí)間:2022-04-15 03:33:00
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為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,落實(shí)區(qū)委一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的城市管理工作任務(wù),根據(jù)區(qū)委“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),首先要落實(shí)在服從經(jīng)濟(jì)大局上,重點(diǎn)要落實(shí)在提高工作效率上,根本要落實(shí)在為民辦實(shí)事上,關(guān)鍵要落實(shí)在長(zhǎng)效管理上”的要求,經(jīng)局黨組研究決定,今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作要以落實(shí)執(zhí)法崗位責(zé)任制著手,堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政,賞罰分明;加強(qiáng)紀(jì)律,艱苦奮斗,求真務(wù)實(shí),把各項(xiàng)任務(wù)和部署真正落到實(shí)處?,F(xiàn)就我局開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和區(qū)委一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心,以思想建設(shè)為重點(diǎn),以制度建設(shè)為根本,充分發(fā)揮城管職能,強(qiáng)化服務(wù),公正執(zhí)法,為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”和“兩個(gè)率先”提供整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。
二、主要任務(wù)
重點(diǎn)要提高工作效率上,為民辦實(shí)事并落實(shí)長(zhǎng)效管理。按照這個(gè)總要求,結(jié)合我局的實(shí)際情況,要從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè):
(一)狠抓理論學(xué)習(xí),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),更新思想觀(guān)念,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
要在前一段學(xué)習(xí)貫徹十六大和"三個(gè)代表"重要思想的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)采取有效措施,把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神進(jìn)一步引向深入。
1、在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上,主要是學(xué)習(xí)黨章、公務(wù)員法、區(qū)委一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》和黨中央“一個(gè)要?jiǎng)?wù)”、“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,并以三個(gè)專(zhuān)題為重點(diǎn):一是通過(guò)公務(wù)員法、區(qū)委一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》學(xué)習(xí),引導(dǎo)全局干部職工認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀(guān)念、做法和體制中解放出來(lái),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,努力提高工作效率,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀(guān)念;二是通過(guò)對(duì)“第一要?jiǎng)?wù)”的學(xué)習(xí),引導(dǎo)全局干部職工圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),大膽沖破一切阻礙發(fā)展的思想觀(guān)念,革除一切影響發(fā)展的體制弊端,改變一切阻礙發(fā)展的做法、規(guī)定;三是通過(guò)對(duì)“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大全局干部職工保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。
2、在學(xué)習(xí)時(shí)間安排和學(xué)習(xí)方式上,擬用3--4節(jié)的時(shí)間,擬請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)上黨課;請(qǐng)區(qū)委宣傳部、區(qū)臺(tái)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和蘇州大學(xué)有關(guān)專(zhuān)家與教授進(jìn)行專(zhuān)題講課;召開(kāi)黨組民主生活會(huì)和支部民主生活會(huì);召開(kāi)座談會(huì),開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)大討論;每周四下午半天的定期學(xué)習(xí)等等靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。使教育活動(dòng)生動(dòng)活潑,豐富多彩,使得學(xué)習(xí)的內(nèi)容深入人心。
3、在學(xué)習(xí)的要求上,黨組要認(rèn)真抓好中心組的理論學(xué)習(xí)。要確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”,以黨組學(xué)習(xí)、中心組理論學(xué)習(xí)推動(dòng)科室(隊(duì))干部和其它層次的學(xué)習(xí)。與此同時(shí),局黨組擬定幾個(gè)專(zhuān)題,供各科室、執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展調(diào)研,要求年內(nèi)每人完成一篇不少于3000字的調(diào)研文章,局黨組將定期組織交流、評(píng)比。
4、在學(xué)習(xí)的方法和效果上,要把理論學(xué)習(xí)與改造主觀(guān)世界結(jié)合起來(lái),把理論與實(shí)踐、理論與應(yīng)用有機(jī)地結(jié)合起來(lái),切實(shí)把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)工作的動(dòng)力和良策。通過(guò)理論學(xué)習(xí),掃清思想障礙,樹(shù)立創(chuàng)新觀(guān)念。一是要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)力觀(guān);二是要樹(shù)立更加開(kāi)放的發(fā)展觀(guān);三是要樹(shù)立海納百川的人才觀(guān);四是要樹(shù)立不進(jìn)則退的風(fēng)險(xiǎn)觀(guān)。使全局干部群眾始終保持執(zhí)法人員蓬勃的朝氣、浩然的正氣,做到干凈干事,勤政為民,在履行行政執(zhí)法職能中發(fā)揮積極作用。
(二)狠抓規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格依法辦案,改進(jìn)工作作風(fēng)。
1、狠抓機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法程序、隊(duì)伍管理、干部職工行為和監(jiān)督制約等五個(gè)方面。各科室(隊(duì))都要從抓規(guī)范化入手,以規(guī)范促效率、促質(zhì)量、促廉政,收到政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)"雙提高"的最佳效果。
2、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作機(jī)制。要大力倡導(dǎo)干部職工研究新問(wèn)題,提出新對(duì)策的新風(fēng)尚,努力從實(shí)踐中總結(jié)具有吳中特色的、創(chuàng)新性的城管業(yè)務(wù)與隊(duì)伍建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新方法,在總結(jié)中提高業(yè)務(wù)和理論水平,提高自我學(xué)習(xí)能力
3、依法文明辦案。要嚴(yán)格用法律、紀(jì)律和制度規(guī)范執(zhí)法行為,防止利益驅(qū)動(dòng)和執(zhí)法的隨意性,排除地方和部門(mén)保護(hù)主義的干擾,嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律關(guān),確保案件質(zhì)量;要以改善市容環(huán)境衛(wèi)生為目的,以查處市容突出問(wèn)題為重點(diǎn),從完成辦案數(shù)量著手,對(duì)違章行為發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè),改變光發(fā)現(xiàn)不處理或發(fā)現(xiàn)后久拖不決的不良作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度,讓群眾滿(mǎn)意
4、更新執(zhí)法觀(guān)念,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。堅(jiān)持城管工作為發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)服務(wù),圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展城管工作,正確處理市容與發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。對(duì)東山、西山、光福等地的季節(jié)性果農(nóng),要積極想辦法,為他們提供臨時(shí)銷(xiāo)售場(chǎng)所;對(duì)下崗、殘疾等弱勢(shì)群體,要通過(guò)便民攤、請(qǐng)市場(chǎng)化運(yùn)作單位安排做工等方式,積極幫助解決工作上的困難;對(duì)外來(lái)人員也要教育為主,杜絕踢籮筐、折稱(chēng)桿等野蠻砸攤行為,并對(duì)屢教不改的采取多次說(shuō)服教育、多次取證、爭(zhēng)取周?chē)罕姾兔襟w支持,瓦解違章者的老鄉(xiāng)、近親結(jié)幫抱團(tuán)的辦法,落實(shí)行政執(zhí)法,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威,努力創(chuàng)造一個(gè)市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、舒適健康、和諧共處的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)繼續(xù)抓好執(zhí)法效能督察,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
1、堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì),抓好紀(jì)律建設(shè)。在認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委“三條禁令”和局各項(xiàng)規(guī)章制度等有關(guān)紀(jì)律規(guī)范的同時(shí),要繼續(xù)抓好執(zhí)法效能督察,要對(duì)照這些規(guī)定認(rèn)真查找本單位在執(zhí)法過(guò)程和作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題,制定整改措施,切實(shí)防范違法違紀(jì)和各種事故的發(fā)生;要改變效能督察是監(jiān)察室的事的思想,干部要帶頭表率,并認(rèn)真作好部門(mén)內(nèi)部的效能督察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題,督促解決問(wèn)題。
2、強(qiáng)化干部職工的黨紀(jì)政紀(jì)法制觀(guān)念和拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。著重解決在黨風(fēng)廉正建設(shè)和思想作風(fēng)方面存在的官僚主義、脫離群眾、以權(quán)謀私、吃拿卡要、辦事拖拉等突出問(wèn)題,推進(jìn)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
3、落實(shí)整改措施,抓好作風(fēng)建設(shè)。要按照中央和區(qū)委的指示,全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,努力在解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,以完善和規(guī)范辦公秩序,嚴(yán)格規(guī)范辦公行為,提高工作效率。各科室工作人員要堅(jiān)持去一線(xiàn)從事執(zhí)法活動(dòng),原則上局領(lǐng)導(dǎo)每月利用一天時(shí)間到執(zhí)法隊(duì)蹲點(diǎn),科室人員每周利用一天早晚時(shí)間(早上7點(diǎn)到9點(diǎn),下午17點(diǎn)到19點(diǎn))到一線(xiàn)執(zhí)法。與此同時(shí),全局上下要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,要熱情迎客、文明接話(huà),認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電工作,對(duì)不屬于本部門(mén)本科室工作范圍的來(lái)訪(fǎng)來(lái)電,要提供代詢(xún)服務(wù)或明確的引導(dǎo)服務(wù)。
4、要繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持勤儉節(jié)約,精打細(xì)算,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。采取有力措施精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,要充分利用已經(jīng)開(kāi)通的局域網(wǎng)和內(nèi)部電話(huà),紙張打印、復(fù)印要盡可能使用雙面。要改進(jìn)接待工作,做到熱情要高,費(fèi)用要低。大盤(pán)改小盤(pán),吃飽不浪費(fèi)。不安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),除特殊情況,堅(jiān)持在職工食堂安排餐飲。使節(jié)省經(jīng)費(fèi)和提高工作效益真正落到實(shí)處。
(四)開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,提高執(zhí)法水平,樹(shù)立城管隊(duì)伍文明執(zhí)法形象。
1、在全局干部職工中廣泛開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。使干部職工真正樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān),正確對(duì)待手中權(quán)力,做到滿(mǎn)腔熱情地為群眾、當(dāng)事人服務(wù),預(yù)防和克服霸道思想和特權(quán)作風(fēng)。
2、要深化政務(wù)公開(kāi)。要完善具體措施,使辦事程序公開(kāi)落到實(shí)處。要繼續(xù)利用新聞媒體、電子屏幕、網(wǎng)站等多種形式,全面推行政務(wù)公開(kāi)。今年在經(jīng)費(fèi)許可的條件下要在門(mén)廳安裝電子觸摸屏,方便群眾了解城管職能和執(zhí)法結(jié)果,不斷增強(qiáng)城管工作透明度。以公開(kāi)促公正,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不落實(shí)現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)文明接訪(fǎng)工作。力爭(zhēng)把信訪(fǎng)、案件處理室建立成一個(gè)典型,通過(guò)以點(diǎn)帶面來(lái)推動(dòng)全局的工作。要堅(jiān)持局長(zhǎng)接訪(fǎng)日,建立局長(zhǎng)直通電話(huà)制度。認(rèn)真辦理來(lái)信來(lái)訪(fǎng),對(duì)來(lái)信做到件件有著落,事事有回音,堅(jiān)決杜絕拖拉、推委、誤時(shí)誤事現(xiàn)象。對(duì)來(lái)訪(fǎng)者做到態(tài)度誠(chéng)懇、禮貌熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)。及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛,努力為群眾排憂(yōu)解難,堅(jiān)決克服"衙門(mén)"作風(fēng)和官僚主義。依托區(qū)委、區(qū)政府依法妥善處置群體性事件,確保社會(huì)穩(wěn)定。樹(shù)立城管隊(duì)伍公正執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好社會(huì)形象。
4、加大各科室深入執(zhí)法一線(xiàn)的調(diào)研力度,密切機(jī)關(guān)和基層的聯(lián)系,在加強(qiáng)指導(dǎo)的同時(shí),廣泛聽(tīng)取基層對(duì)局工作的意見(jiàn)和建議,并不斷加以改進(jìn),切實(shí)為基層院解決實(shí)際問(wèn)題。
三、具體要求
1、各科室(隊(duì))要高度重視,要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的重要性和迫切性,要站在貫徹落實(shí)十六大精神和實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度,把開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作作為切實(shí)貫徹十六大精神的具體舉措抓緊抓好。各科室、執(zhí)法隊(duì)一把手要親自抓,堅(jiān)持常抓不懈。
2、各科室、執(zhí)法隊(duì)要精心組織,狠抓落實(shí)。要按照局黨組的要求,結(jié)合本部門(mén)的工作實(shí)際,制定具體的計(jì)劃,科學(xué)安排,處理好工作和學(xué)習(xí)之間的矛盾,保證學(xué)習(xí)上“人員、時(shí)間、內(nèi)容”三落實(shí),保證活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,循序漸進(jìn)、層層深入。防止形式主義或走過(guò)場(chǎng)。
3、黨組辦要認(rèn)真做好具體的組織工作,及時(shí)提供學(xué)習(xí)資料,及時(shí)匯總和交流學(xué)習(xí)情況,對(duì)各部門(mén)的情況進(jìn)行不定期的檢查或抽查,切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),真正抓出實(shí)效。
4、要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)入經(jīng)?;?、制度化的軌道。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與其它各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),以抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)來(lái)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作,以工作成效來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果。
5、要加強(qiáng)請(qǐng)示,及時(shí)匯報(bào)。黨組辦公室要及時(shí)將開(kāi)展活動(dòng)的情況向做出書(shū)面報(bào)告,遇到問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示,爭(zhēng)取上級(jí)指導(dǎo),保證正確方向。
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