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今年以來，在市委市政府的正確領導下，我們堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，不斷深化“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，主動適應宏觀形勢的新變化，較好地完成了年初既定的各項目標。全年預計實現(xiàn)生產總值80億元，增長13．5％；財政總收入8．44億元，增長20．5％，其中地方財政收入4．15億元，增長22．4％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1．29萬元，農民人均純收入5950元，分別增長12．8％和10％。主要抓了以下工作：

1、思想行動在復雜局面中高度統(tǒng)一。及時掌握干部群眾中存在的不適應宏觀調控形勢、不符合科學發(fā)展觀精神等苗頭性問題，層層召開形勢分析和專題學習會，及時把全縣上下的思想統(tǒng)一到“四個堅持四個注重”上來，即堅持“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，更加注重發(fā)展戰(zhàn)略的深化；堅持經濟建設中心不動搖，更加注重增長方式的轉變；堅持加快城市化不動搖，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；堅持改革創(chuàng)新不動搖，更加注重依法行政、規(guī)范操作。同時，采取“項目化推進、責任化落實、倒計時攻堅”等策略，全面推進了12項重點工程，及時把干部群眾的注意

力和精力集中到加快發(fā)展上來。

2、經濟在嚴峻的要素制約中持續(xù)增長。按照“遠近結合”的方針，著力推進適應性調整和戰(zhàn)略性調整。一抓要素制約緩解。堅持“讓電于民、節(jié)電于工”原則，引導企業(yè)自備發(fā)電，新增自備發(fā)電裝機容量5．01萬千瓦；充分發(fā)揮小水電頂峰作用；開工建設110千伏城南變電站。全面清理各類建設用地，盤活工業(yè)用地近1500畝；突出抓拆遷和供地工作，為發(fā)展拓展空間。積極爭取外埠銀行對重點項目、優(yōu)勢產業(yè)和企業(yè)的支持，引導中小企業(yè)開放股權，爭取民間資本投入。抓先進制造業(yè)基地建設。積極培育2+4主導產業(yè)。利用宏觀調控“倒逼”機制，引導企業(yè)走集約發(fā)展、內涵提升之路。加快推進天子湖現(xiàn)代工業(yè)園建設；完成轉椅特色園一期；啟動建設竹子高新技術產業(yè)園；建立轉椅研發(fā)中心、質量檢測中心和企業(yè)家培訓中心等公共服務平臺。實施首批先進制造業(yè)基地項目18項，完成投資3．11億元。預計全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值83億元，增長23％。1—11月，竹制品和轉椅產業(yè)分別實現(xiàn)銷售收入27．5億元和30．8億元，分別增長18．1和33％；工業(yè)用電量增長40％；萬元產值綜合能耗同比下降4．7％。三抓針對性招商引資。成功舉辦接軌上?；顒又芎蜕鷳B(tài)文化節(jié)，以節(jié)為媒，以上海為主平臺招商引資。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，推動以外引外、以民引外。今年1—11月，實到外資7800萬美元，全省利用外資綜合排名第16位；引進內資17億元，增長40％。四抓外貿出口。針對國家出口退稅政策調整，鼓勵企業(yè)發(fā)展加工貿易，做強一般貿易。1—11月完成自營出口1．95億美元，增長78．4％。

3、三農工作在市場引導、行政推動下加速轉型。高度重視三農工作，全年直接支農補助達4590萬元，增長44％。三農工作煥發(fā)出新的生機。一是傳統(tǒng)農業(yè)加速向現(xiàn)代農業(yè)轉型。在嚴格保護糧食生產能力的前提下，大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)，筍竹、白茶、畜禽、種苗四大特色主導產業(yè)產值占農業(yè)總產值的53．5％。加快農業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化和標準化進程，規(guī)模以上農業(yè)企業(yè)達110家，省市級農業(yè)龍頭企業(yè)7家；農業(yè)專業(yè)合作組織70余家，其中兩家被評為省級示范性合作組織；建立省級以上標準化基地6個，省級無公害農產品基地10萬畝，17個農產品獲國家級無公害農產品認證。全年糧食增產11％。二是農村勞動力就業(yè)加速向非農化轉移。扎實開展十萬農民素質培訓，完成目標的131％。大力發(fā)展旅游富民經濟，開辟農民非農就業(yè)和增收的新空間。全年接待游客250萬人次，門票收入2600萬元，分別增長52％和71％，其中農家樂床位增加到4000張，增長87％。農村勞動力就業(yè)非農化率達65％，其中今年新轉移1．1萬人；農民現(xiàn)金收入新增部分65％來自非農產業(yè)。建立被征地農民基本生活保障制度，新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達84．2％，農村五保集中供養(yǎng)率達80．6％。三是農村面貌進一步改善。扎實推進“雙十示范、雙百整治工程”、“康莊工程”、“千萬農民飲水工程”等民心工程。累計完成582個村莊環(huán)境整治任務，受益率達到55．6％；新建通村公路256公里；啟動農村垃圾處理網(wǎng)絡和污水處理。山川鄉(xiāng)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)，山川鄉(xiāng)高家堂村被命名為省級“全面小康示范村”。

4、社會穩(wěn)定在平安創(chuàng)建中得到鞏固。認真貫徹省委建設“平安浙江”的重大決策，啟動“平安安吉”創(chuàng)建工作。層層落實社會治安綜合治理、公共安全防范體系構建、安全生產責任。認真實施領導下訪約訪、聯(lián)合接訪、信訪聽證會等息訪制度，實現(xiàn)“零進京”上訪和敏感期無集體上訪。開展了“反盜搶、控發(fā)案、強基礎”專項行動。1—11月，全縣刑事立案增幅低于市均14個百分點，破案率高于市均6個百分點，治安案件查處率高于市均12個百分點，萬人發(fā)案率也略低于市均水平。

5、服務環(huán)境在狠抓效能中得到優(yōu)化。實施素質工程，建設學習型機關，切實提高干部為民服務的意識和能力；實施陽光工程，改善審批中心服務質量，全面完成二輪審改，建設政府招投標中心，加快電子政務建設，健全政府信息公開制度；實施監(jiān)督工程，完善效能投訴中心建設，建立依法行政責任制、行政過錯追究制、典型效能案件通報曝光制。嚴格執(zhí)行“四項禁令”，繼續(xù)深化創(chuàng)滿意單位活動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性化考核和機關工作人員立體考核。

6、執(zhí)政能力在強化基礎中有了提高。扎實開展“三樹一創(chuàng)”活動。加強科局級領導班子思想政治建設，進一步完善重大問題集體議事規(guī)則。扎實開展干部教育培訓工作，全年輪訓或掛職鍛煉干部700人次。深化干部人事制度改革，堅持用好的作風選作風好的人；推行縣管領導干部任期、縣委全委會差額票決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職等制度，“三推兩決”鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，公選副科級干部8名，差額票決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職10名。認真貫徹兩個條例，扎實開展領導干部“五廉”活動，推行黨政“一把手”任期承諾制。

一年來，我們不僅經受了“檢查多、矛盾多、挑戰(zhàn)多”的考驗，保持了經濟社會較快發(fā)展的勢頭，更為重要的是在實踐中深化了對科學發(fā)展觀的認識。同時，也更加清醒地認識到我縣必須抓住發(fā)展中的重大問題：一是如何加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)，打造先進制造業(yè)基地，擴大經濟總量，提升增長質量的問題；二是如何加快城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)，推進城鄉(xiāng)一體化的問題；三是如何創(chuàng)新發(fā)展旅游，帶動和提升第三產業(yè)的問題；四是如何緩解土地、電力尤其是資金供需矛盾，保障經濟社會發(fā)展的問題；五是如何爭取杭長高速、天荒坪(二)等重大項目盡快上馬，實現(xiàn)安吉跨越式發(fā)展的問題；六是如何轉變政府職能，提高機關干部服務效能的問題；七是如何提高縣委駕馭經濟、統(tǒng)籌發(fā)展、維護穩(wěn)定、狠抓落實能力的問題。

2005年，我們將繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務、工業(yè)作為第一方略、穩(wěn)定作為第一責任，把群眾利益擺到第一位置，把干部當作第一資源，求真務實，攻堅克難，努力推進安吉經濟社會更快更好發(fā)展。明年經濟社會發(fā)展的主要預期指標是：全縣生產總值增長12％以上；財政總收入增長15％以上，力爭20％；其中地方財政收入增長20％以上，力爭25％；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入分別增長8％以上。明年的工作重點是：

1、突出抓工業(yè)，致力于強化產業(yè)支撐。按照二產強縣、一產穩(wěn)縣、三產興縣的方略，致力于開放帶動，特色發(fā)展，不斷強化產業(yè)支撐。一是牢牢扭住工業(yè)經濟這個牛鼻子。繼續(xù)走有鮮明生態(tài)特色的新型工業(yè)化道路，堅持招商引資和民營經濟二次創(chuàng)業(yè)兩條腿走路，工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)同步發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和培育新興產業(yè)兩手抓，全力推進工業(yè)化進程。集中更多的財力和土地指標，優(yōu)先用于先進特色制造業(yè)基地的項目建設和企業(yè)發(fā)展，推動集聚發(fā)展、集約發(fā)展，做大塊狀經濟。加快轉椅、竹制品產業(yè)技術創(chuàng)新、市場培育和品牌經營，爭取在五年內把椅業(yè)、竹制品產業(yè)發(fā)展成為年銷售收入分別超100億元和60億元的制造中心。爭取明年培育產值超5億元企業(yè)1家，培育產值超3億元企業(yè)7家，培育產值超1億元企業(yè)8家。爭取明年實施重點技改項目39項，其中上億元項目7項，5000萬以上項目10項。二是用抓工業(yè)經濟的思維抓農業(yè)。積極培育“四位一體”(農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶)的農業(yè)經營主體，推進農業(yè)生產從自然人向法人轉變，農產品從直接商品向工業(yè)加工品轉變。著力推進四大特色主導產業(yè)區(qū)域化布局、基地化生產、品牌化經營，著力打造面向上海的綠色農副產品基地。加快構建與大都市市場有效對接的農產品質量檢測體系，推動農產品標準化生產。進一步完善面向“三農”的各項扶持政策，繼續(xù)加大支農力度，優(yōu)化支農投入結構和績效。三是以改革的精神和辦法抓旅游突破。創(chuàng)新旅游經營和管理機制，實質性啟動縣旅游集團公司組建，整合旅游資源和市場，增強自我發(fā)展和融資能力；明年努力實現(xiàn)旅游人次300萬，旅游收入9．5億元，門票收入3500萬元，分別比今年增長15％、27％和30％；分步調整旅游規(guī)劃區(qū)土地利用規(guī)劃，爭取1—2個重點旅游項目招商成功。三個度假村開工建設。

2、突出抓“一號工程”，致力于提高外向型經濟發(fā)展水平。堅持招商引資“一號工程”地位不動搖，強勢推進針對性招商引資。嚴把投資強度關，科學設置單獨供地企業(yè)進入門檻，鼓勵“零土地”招商。集中更多的要素資源用于二產招商，進一步降低商務成本，營造投資綜合環(huán)境新優(yōu)勢。重視引資質量，把引進資金與引進技術、人才、先進理念結合起來，大力引進產業(yè)關聯(lián)度大、技術含量高、輻射帶動力強的大項目。加大一區(qū)一園的基礎設施投入力度，進一步理順園區(qū)機制體制，大力開展園區(qū)招商，進一步提高利用外資“四個率”；強化企業(yè)招商主體作用，大力推進“以民引外”、“以外引外”。明年努力實現(xiàn)協(xié)議外資2．8億美元，實到外資1．3億美元，實到內資16．5億元。積極優(yōu)化出口產品結構，努力提高出口整體效益。鼓勵企業(yè)到外地參展參會，建立原材料基地。切實做好出口主打產品反傾銷和應對貿易技術壁壘工作。

3、突出抓城鎮(zhèn)，致力于推進城鄉(xiāng)一體化。按照“一主三副五鎮(zhèn)六十村”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，推動城鎮(zhèn)加快發(fā)展、農村跨越式發(fā)展。一是把中心城市做豐滿。進一步完善建成區(qū)功能，完成城西水廠、垃圾綜合處理和文體中心等重大基建項目。盡快啟動筏湖景區(qū)、鳳凰山公園項目，進一步引山入城、引水入城，打造山水園林城市。二是把副中心城鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)做強做特。加快天子湖工業(yè)園和孝豐、梅溪工業(yè)功能區(qū)建設，加快孝豐、梅溪、高禹等副中心城鎮(zhèn)發(fā)展。依托在竹木制品初級加工、生態(tài)旅游資源方面的優(yōu)勢，進一步做特一般鎮(zhèn)。三是把中心村做實。切實加大行政村撤并的力度，拆除空心村、萎縮小型村，加快農村新社區(qū)建設。繼續(xù)實施康莊工程、十萬農民飲水工程，推進以交通、水利為重點的農村基礎設施建設；繼續(xù)實施薄弱村脫貧工程、“雙十雙百工程”，推進以村莊環(huán)境整治為重點的農村面貌改善工作；繼續(xù)實施農村優(yōu)質教育工程、東海明珠工程，推進以教育醫(yī)療為重點的農村社會事業(yè)發(fā)展；繼續(xù)實施十萬農民素質培訓工程和異地致富工程，推進農村勞動力轉移。

4、突出抓平安建設，致力于構筑和諧社會。圍繞率先達標抓創(chuàng)建。一是建立健全維穩(wěn)機制。進一步健全“嚴打”經常性工作機制、矛盾糾紛疏導化解機制、治安防控機制等六大機制，認真落實社會治安綜合治理責任制。二是健全社會管理體系。整合資源，進一步發(fā)揮以黨組織為核心的基層組織和城鄉(xiāng)社區(qū)、社團、行業(yè)組織的作用。完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理體系。三是切實維護群眾利益。認真解決好城市改造拆遷、土地征用過程中的群眾具體利益問題，從源頭上消除矛盾隱患。大力推進就業(yè)再就業(yè)，加大社會保障體系建設力度，高度重視做好困難群眾工作，失地農民的生活保障工作進一步推進。

5、突出抓保先教育，致力于加強黨的建設。認真組織開展保持共產黨員先進性教育活動。以“能力提高年”為載體，以提高五種能力為內容，以爭創(chuàng)“好班子”活動為形式，提高各級領導干部執(zhí)政水平，特別是發(fā)展經濟的能力、提高人民群眾生活水平的能力和保持社會穩(wěn)定的能力。進一步落實黨風廉政建設責任制，繼續(xù)抓好黨風廉政建設。以村級組織換屆為契機，真正把村級組織班子建設好，夯實基層基礎。

我們將認真貫徹這次市委全會精神，勇于創(chuàng)新，攻堅破難，努力推進安吉經濟社會更快更好發(fā)展。