導(dǎo)語：法制辦轉(zhuǎn)作風提能力實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、內(nèi)容要求

（一）重學習

1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學習。學習是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本工作方法，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭抓好自身學習，同時抓好本部門全體干部職工的學習，使廣大黨員形成重視學習的理念，提升領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的學習積極性和能動性。

2、營造濃厚學習氛圍。利用宣傳欄、電子顯示屏、網(wǎng)站等對學習活動情況進行宣傳，交流學習體會，以適合本單位特點的方法，營造具有本單位特色的學習氛圍。同時，積極向上級和新聞媒體報送學習信息。

3、完善落實學習制度。改進完善中心組理論學習制度，將學習中心組打造成學習型黨組織建設(shè)的“示范班”。強化集體學習制度，高度重視黨員參學程度。健全專題研討會、經(jīng)驗交流會、調(diào)查研究、匯報通報、成果轉(zhuǎn)化等各項制度，完善學習預(yù)告、討論交流、學習通報、經(jīng)費保障等機制。

4、系統(tǒng)組織學習。突出學習的系統(tǒng)性，確立系統(tǒng)學習目標、安排系統(tǒng)學習時間、設(shè)定系統(tǒng)學習內(nèi)容、采用系統(tǒng)學習方法、制定系統(tǒng)考評制度，提升思考和解決問題能力，對事關(guān)本部門發(fā)展的重大問題進行系統(tǒng)地思考研究解決，達到學習目標和工作目標相一致，做到學有所得、學有所思、學有所用。

5、加強學習檢查督促。機關(guān)黨組織通過日常檢查、信息收集、調(diào)查摸底、年底考核等方式，對開展學習情況進行檢查考核，防止學習走過場、出偏差。

（二）轉(zhuǎn)學風

1、理論聯(lián)系實際。一是帶著問題學習。將發(fā)現(xiàn)解決問題作為學習的出發(fā)點，采取“學習研究－發(fā)現(xiàn)問題－再學習研究－解決問題”的方式，用學到的理論知識，形成科學的方法，有效地解決問題。二是深入實際調(diào)查研究。根據(jù)各自實際，把調(diào)查作為深化理論學習、分析解決問題的重要手段，分析研究問題的根源，提出解決問題的思路和辦法?？h級領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點調(diào)研不少于2次、至少撰寫2篇以上調(diào)研報告，并進行研究交流。三是切實轉(zhuǎn)變會風。堅持從實際出發(fā)端正會風，開短會、開解決問題會，開會過程中以求真務(wù)實的態(tài)度，堅持說短話、新話、實話，戒空話、套話，著力解決問題，以會風、學風的轉(zhuǎn)變促進作風建設(shè)。

2、創(chuàng)新學習方式。不斷改進學習方式方法，拓展學習渠道，提高學習效率，打造學習品牌。一是開展法制進基層活動。廣泛開展法制服務(wù)進基層、進企業(yè)、進一線活動，與基層群眾面對面交流，幫助群眾解決認識上、工作中的實際問題。二是深入基層帶動群眾學習。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負起向群眾宣傳黨的政策和講解形勢任務(wù)的政治職責，每年到基層和聯(lián)系點作2次以上輔導(dǎo)報告。機關(guān)黨總支結(jié)對幫扶村黨支部，黨員干部結(jié)對群眾，一對一講理論、講黨史、講政策，幫助群眾學習理論和科技知識。三是注重網(wǎng)絡(luò)學習。通過建立網(wǎng)絡(luò)學習、手機報學習等平臺，滿足廣大黨員的學習需求。四是請進來與走出去相結(jié)合學習。定期邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家及有關(guān)領(lǐng)域取得突出成績的人物到本單位作報告，利用各種機會積極組織黨員到先進地區(qū)學習考察，學習改革創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好做法。

3、建立理論大眾化示范點。充分利用現(xiàn)有條件，建立論壇式、體驗式、主講式、分享式示范點，利用多種形式，談思路、談辦法、談體會，面對面進行交流，相互學習，共同提高。

4、深入實踐向群眾學習。將學習陣地延伸前沿一線，利用包村扶貧和周末時間，分批組織機關(guān)黨員干部走進項目現(xiàn)場、走進農(nóng)村社區(qū)等實踐一線，經(jīng)風雨見世面，學習群眾的首創(chuàng)精神。

（三）提能力

1、增強學習能力。一是樹立做事先學習的理念，做事之前要認真學習中央和上級部門有關(guān)政策、學習先進地區(qū)的經(jīng)驗做法、研究本部門的實際情況，努力將學習轉(zhuǎn)化為工作方式和生活習慣。二是將個人學習與團隊學習有機結(jié)合，通過團隊學習、組織學習，使黨員干部養(yǎng)成勤于更新知識、善于歸納思考的習慣，真正做到把理論放到實際問題中來研究，把實際問題放到理論高度來分析，在學習理論、獲得知識的過程中指導(dǎo)工作。

2、提升執(zhí)行能力。一是提升領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織的執(zhí)行能力，做到思想統(tǒng)一、目標認同、敢于擔責，堅決執(zhí)行黨的方針政策，切實提高貫徹落實市委、市政府決策部署的能力和水平。二是黨員干部認真履行職責，將本職工作放到全局中去考量，將工作成績與先進地區(qū)、單位相比較，創(chuàng)先爭優(yōu)。三是切實增強執(zhí)行的堅定性、原則性、紀律性，堅定不移地遵守黨和政府工作原則和紀律要求，不折不扣地執(zhí)行政策、制度、規(guī)定，以政治紀律性的加強，提升工作執(zhí)行力。四是提升干好業(yè)務(wù)工作及解決復(fù)雜問題的能力，做到突出工作重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)預(yù)定任務(wù)目標。

3、激發(fā)創(chuàng)新能力。堅持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法研究新情況、解決新問題、增創(chuàng)新優(yōu)勢，在遵守事物發(fā)展客觀規(guī)律的前提下敢于突破常規(guī)、改變視角、拓展思維，大膽探索新思路、新舉措，把實施決策的原則性和解決實際問題的靈活性統(tǒng)一起來，以實事求是的態(tài)度、求真務(wù)實的作風，創(chuàng)造性地開展學習和工作。

4、強化系統(tǒng)思考能力。一是系統(tǒng)地思考學習內(nèi)容，既要深入學習政治理論、黨的歷史、黨的路線方針政策、經(jīng)濟管理以及國家法律法規(guī)等各方面知識，又要對每一個專題的學習內(nèi)容，進行系列安排、深度交流思考，直到學懂弄通，并在各自工作領(lǐng)域找到學以致用的最佳結(jié)合點。二是形成全面整體、長期全程、動態(tài)持續(xù)觀察事物變化的思考方式，克服以靜態(tài)片面的方式來思考，對組織內(nèi)、組織外那些與解決問題相關(guān)的因素進行系統(tǒng)思考互動，做到看長期處理近期、看全局掌握局部、看動態(tài)把握靜態(tài)。三是切實提升找尋解決復(fù)雜問題或兩難、多難矛盾的關(guān)鍵點、最佳杠桿點機率的能力。

（四）解問題

1、成立“破解問題學習小組”。各支部成立相對人員固定、運行機制健全、能夠?qū)W以解決問題的“破解問題學習小組”。原則上由實際工作者、理論工作者、基層干部群眾代表和領(lǐng)導(dǎo)干部共同參加的“4+1”模式，各小組對發(fā)現(xiàn)的問題，要建立明確一個工作目標、一個有力工作班子、一套詳細工作方案、一系列行之有效的督查考核措施的“四個一”抓落實機制。

2、大力破解思想認識問題。廣泛征詢、收集黨員干部思想認識方面存在的問題，按內(nèi)容進行歸納、分類、細化，分析選出帶有普遍性的思想認識問題，組織開展專題輔導(dǎo)、交流討論、深度分析研究，運用體驗式等各種學習方式，加強思想裂變，改變思維模式，實現(xiàn)思想上自我超越。結(jié)合當前經(jīng)濟社會發(fā)展變化進行拓展和深化，用不斷更新的觀念和解放的思想，把握我市改革發(fā)展實際；用不斷增強的戰(zhàn)略思維、辯證和創(chuàng)新思維能力，科學分析問題、統(tǒng)一思想認識、指導(dǎo)工作實踐。

3、切實破解實際工作中的問題。緊緊圍繞當前我市加快建設(shè)“四個基地、一個體系、三個基礎(chǔ)支撐”的部署要求和“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”、招商工作思路，各破解問題小組就經(jīng)濟社會發(fā)展及本部門單位中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重大問題展開調(diào)研，拿出調(diào)研結(jié)果、形成系統(tǒng)完善的意見。特別針對培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進工業(yè)化與信息化深度融合，加快生態(tài)建設(shè)、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，提升重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、生態(tài)環(huán)境的支撐保障能力，提升教育、科技、人才等智力支撐能力，提升社會管理、社會建設(shè)水平，提升領(lǐng)導(dǎo)能力和水平等重點方面的問題定期下基層、看現(xiàn)場、搞調(diào)研，全面查找工作中的漏洞和不足，及時發(fā)現(xiàn)問題和缺陷，對關(guān)鍵性的問題達成共識、得出結(jié)論、拿出舉措，并就重大問題集中攻關(guān)，研究思路對策，簽訂問題解決承諾書，作出“公開承諾”，限期解決問題。

（五）轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)

1、加快推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、凝聚力量、提高素養(yǎng)，不斷提高黨員干部的政治敏銳性和思想境界，打破定向僵化思維模式，不斷武裝頭腦、開闊視野，轉(zhuǎn)變工作作風，增進進取精神，切實提高分析問題、解決問題、指導(dǎo)實踐的強大思想基礎(chǔ)和一致行動。認真學習把握中央和省委的大政方針，緊緊圍繞市委建設(shè)“四個基地、一個體系、三個基礎(chǔ)支撐”的決策部署，加強理論學習研究，探索促進政府法制和行政服務(wù)工作發(fā)展的路徑方式，在轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)和招商工作中取得實績。

2、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。牢牢把握國家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把好法制政策關(guān)口，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理化和高級化。立足實際，加大招商工作力度。

3、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在全局性問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要進行深入思考，勇于探索，大膽實踐，積極研究思路對策，明確回答理論問題，切實破解實際問題。把招商作為切入點，加大創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新體系建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作出有益引領(lǐng)，大膽探索實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子。

二、方法步驟

活動從2013年7月中旬開始，到2013年11月上旬達到預(yù)期效果。

（一）集中學習，提高認識

2013年7月中旬至8月上旬，制訂學習計劃和實施方案，組織各類有側(cè)重點的集中學習，切實把思想統(tǒng)一到中央、省、市委的要求部署上來，提升黨員的學習意識、責任意識、創(chuàng)新意識、執(zhí)行意識。集中學習結(jié)束后，開展日常自學。

（二）查找問題，分析研究

2013年8月上旬至9月上旬，在廣泛調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，查找影響本部門科學發(fā)展的突出問題、黨員群眾學風方面的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的群眾反映強烈的突出問題，從深層次上分析問題原因、找準癥結(jié)。對一些事關(guān)全局或不能有效解決的重大問題，及時邀請相關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)專家前來“會診”，分析研究、對癥下藥。

（三）整改落實，建章立制

2013年9月上旬至10月上旬，把實際效果作為活動的出發(fā)點和落腳點，針對學習調(diào)研、分析檢查中反映的問題，制定《問題解決承諾書》，明確責任、措施、時限，向社會公開。在解決問題過程中，對研究透徹、能夠解決的突出問題，要及時解決好；對暫時解決不了的問題也要積極創(chuàng)造條件解決，并作出情況說明。同時，著眼于長效機制的建立和完善，每月定期總結(jié)經(jīng)驗，確保活動制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。年內(nèi)召開2次以上專題會議，進行階段性總結(jié)表彰。

（四）檢查評測，鞏固提高

2013年10月上旬至11月上旬，扎實做好活動的督查指導(dǎo)、成效檢驗、經(jīng)驗總結(jié)等，經(jīng)常性地開展自查自糾工作。把貫徹市委部署要求、解決問題、群眾滿意度作為評測活動成效的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公布測評結(jié)果。并根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保持續(xù)未解決的突出問題得到有效解決，主題實踐活動不斷推向深入。

三、活動要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

活動在法制辦學習型黨組織工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由辦主要負責人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組要把開展活動作為學習型黨組織建設(shè)的主要工作，列入重要工作議程，抓好任務(wù)落實。

（二）帶動群眾參與

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮示范帶動作用，影響和帶動群眾廣泛開展理論學習、技能比賽及各具特色的活動，利用各種載體，引導(dǎo)黨員群眾主動參與，形成重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍。

（三）注重搞好結(jié)合

各支部要結(jié)合自身實際，把主題實踐活動作為推動工作的重要抓手，與“我的中國夢”主題教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合，確保各項活動之間密切相聯(lián)、互為平臺，在學習工作中互為促進，推動各項工作順利開展。

（四）強化集體學習交流

以黨組中心組學習為抓手，加強領(lǐng)導(dǎo)干部集體學習交流。加強內(nèi)部全員學習安排和交流，利用“主任（科長）講堂”、周五下午學習日、“能者講堂”等形式，組織內(nèi)部人員交流，暢談學習體會，闡明工作思路，展示活動成果。

（五）選樹先進典型

充分發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，選樹一批有突出貢獻或有一技之長的群眾典型，講學習、作報告，帶動廣大黨員群眾加強學習、轉(zhuǎn)變學風。

（六）加強檢查考核

市建設(shè)學習型黨組織工作協(xié)調(diào)小組將主題實踐活動納入學習型黨組織工作全年考核，并列入全市科學發(fā)展綜合考核，各支部要高度重視，加強自身建設(shè)，嚴格履行職責，加強督查指導(dǎo)和考核，把主題實踐活動的開展得扎扎實實，有力地推動各項工作健康發(fā)展。