導語：企業(yè)局服務工作思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年，企業(yè)服務局將緊緊圍繞市委、市政府“兩個發(fā)揮、一個率先”的發(fā)展定位要求，牢牢把握“發(fā)展第一要務、民生第一追求、穩(wěn)定第一責任、黨建第一保障”的工作原則，以企業(yè)和群眾需求為第一信號，以企業(yè)和群眾滿意為第一目標，以便企利民、優(yōu)質高效、打造一流服務發(fā)展環(huán)境為第一標準，進一步強化“服務基層是本職、扶持企業(yè)是天職”的工作理念，努力做到“主動服務、超前服務、感動服務”，規(guī)范和完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)“兩大系統(tǒng)”建設運行，強化對涉企職能部門的監(jiān)督和考核，突出對企業(yè)的保護和支持，加強隊伍建設，加大服務企業(yè)的工作力度，不斷提升涉企服務檔次和水平，促進我市涉企服務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在全市上下形成千方百計支持企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

一、以“兩大系統(tǒng)”優(yōu)勢運轉為契機，進一步創(chuàng)新和規(guī)范行政審批工作，簡化審批程序，壓縮審批環(huán)節(jié)，打造一流的服務平臺

提高行政效率，方便企業(yè)群眾，降低社會成本，強化效能監(jiān)督，是“兩大系統(tǒng)”建設的根本目標。為確?！皟纱笙到y(tǒng)”真正發(fā)揮作用，改變傳統(tǒng)的行政審批模式，達到預期目標，按照“邊運行、邊規(guī)范”的原則，著力做好以下三項工作：

1、理順審批環(huán)節(jié)，實行節(jié)點控制，確保部門納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察的項目按期承諾辦結。按照“兩大系統(tǒng)”軟件安裝和規(guī)范運轉的相關要求，對初步確定納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察的21個部門的309個項目，按照審批項目的名稱規(guī)范、設立依據(jù)、審批程序、辦理環(huán)節(jié)、承諾時限、收費依據(jù)、收費標準等逐項理順。確定好每個審批項目的受理人、承辦責任人、責任科室和分管領導，實行網(wǎng)上全節(jié)點控制，全方位監(jiān)督，做到審批事項各個環(huán)節(jié)銜接到位、環(huán)環(huán)相扣。

2、強化業(yè)務培訓，確?！皟纱笙到y(tǒng)”健康運轉，達到預期效果。為了使機關人員盡快掌握網(wǎng)上審批的辦事流程，熟悉網(wǎng)上審批系統(tǒng)的操作規(guī)程。年初將聯(lián)合浪潮集團軟件公司采取集中授課培訓和到審批窗口現(xiàn)場實際操作培訓相結合的方式，分批對21個部門及企業(yè)服務局業(yè)務科室審批項目受理人員進行培訓，力求盡快培養(yǎng)一支業(yè)務熟、能力強、素質高的網(wǎng)上審批系統(tǒng)操作人員和管理人員隊伍，確保網(wǎng)上審批系統(tǒng)長期穩(wěn)定、良好運行。與此同時，通過加強輿論宣傳，提高市民和企業(yè)對“兩大系統(tǒng)”的了解和熟悉程度，擴大影響面，確?！皟纱笙到y(tǒng)”真正發(fā)揮作用。

3、強化監(jiān)督考核，完善管理制度，加強“兩大系統(tǒng)”運轉的監(jiān)管工作。根據(jù)市行政審批中心“兩大系統(tǒng)”建設相關規(guī)章制度，結合我市實際，制定出臺《市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》和《市行政審批預警糾錯辦法》，加強網(wǎng)上審批工作的監(jiān)督考核力度。利用電子監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)勢，安排專門科室，全方位了解審批事項辦理的詳細情況，全程跟蹤監(jiān)控流程進展，隨時對違規(guī)操作和超時操作進行查處，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保審批事項按時辦結，保障“兩大系統(tǒng)”正常有序順利運行，提高使用效果，促進涉企服務工作全面升級。

二、以企業(yè)大走訪為載體，主動為企業(yè)排憂解難，扎實為企業(yè)解決一批困難和問題

開展兩次集中走訪月活動，通過面對面聽取意見，問政于企、問需于企、問計于企，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題，主動為企業(yè)排憂解難。

一是開展全市重點項目、重點工程集中走訪月。5月份，采取深入項目一線實地查看、聽取項目負責人介紹情況等方式，了解全市重點工程、重點項目審批手續(xù)辦理和項目推進過程中遇到的困難和問題，通過現(xiàn)場辦公、跟蹤督辦、協(xié)調聯(lián)動等措施，為項目建設提供政策扶持、維權服務、法規(guī)宣傳、高效審批等“一攬子”服務，及時解決項目發(fā)展中遇到的熱點、難點問題，促使在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早竣工、早投產(chǎn)。

二是開展全市重點企業(yè)集中走訪月。10月份，按照分片劃責的原則，由局領導班子成員分頭帶隊，對全市2011年納稅前50名和投入前50名的重點企業(yè)以及市企業(yè)服務局聘請涉企服務監(jiān)督員的企業(yè)，進行集中走訪調研。采取與企業(yè)的主要負責人和涉企服務監(jiān)督員面對面座談交流的方式，了解部門在審批、收費、執(zhí)法檢查以及服務企業(yè)方面存在的問題。重點了解部門在收費和執(zhí)法檢查方面是否按有關規(guī)定開具《收費核準通知書》和《執(zhí)法檢查證明》，落實《涉企部門執(zhí)法檢查、收費行為登記手冊》的登記使用情況，督查部門執(zhí)法檢查程序是否合理、做出重大處罰決定是否按規(guī)定舉行聽證。對走訪過程中了解發(fā)現(xiàn)的一般性問題，將以市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組辦公室名義，對相關部門下達《整改意見書》，責令其限期整改。情節(jié)較為嚴重的，給與考核扣分或通報批評，情節(jié)特別嚴重、影響極為惡劣的，予以“一票否決”。

三、以行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)為主要手段，加大對涉企職能部門的監(jiān)督考核力度，營造和諧寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、通過明查暗訪，強化對各部門自行設立服務大廳窗口服務情況的監(jiān)管。組成專門的暗訪小組，利用專項設備，重點對自行辦理涉企審批及收費事項并獨立設有辦事服務大廳的交通局、公安局、人力資源局、國稅局、地稅局、公路局、司法局（公證處）、建設局（房管大廳）8個部門及部分承擔審批業(yè)務的基層分局、站所，圍繞上述服務窗口及基層站所工作人員在為企業(yè)辦理行政審批事項過程中的服務態(tài)度、工作紀律、服務質量、辦事效率等方面，實行暗訪監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的部門在服務態(tài)度、辦事效率、服務質量方面違規(guī)違紀情況，予以考核扣分，在全市范圍內(nèi)予以通報批評，直至一票否決。

2、強化對企業(yè)服務局服務大廳窗口單位的監(jiān)督管理。充分利用網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的優(yōu)勢，發(fā)揮“兩大系統(tǒng)”的監(jiān)督作用，全方位了解審批事項辦理的詳細情況，跟蹤監(jiān)控流程進展。對超過辦理時限，或者應納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察的項目，部門沒有按程序進行網(wǎng)上審批的，予以考核扣分，并定期對部門審批項目實行網(wǎng)上審批情況進行通報，確保審批事項按時辦結，促進涉企服務工作全面升級。同時以“兩大系統(tǒng)”正式運行為契機，制定落實《企業(yè)服務局審批服務大廳監(jiān)管工作實施辦法》，實現(xiàn)大廳監(jiān)管工作制度化。利用網(wǎng)絡和視頻，對服務大廳各窗口單位工作人員辦公狀況、服務情況等進行全方位、全時段跟蹤監(jiān)控，不斷規(guī)范和改進大廳辦公秩序與服務氛圍。

3、發(fā)揮涉企服務監(jiān)督員的主渠道作用，努力發(fā)現(xiàn)和查糾部門不正之風。在2011年調整充實完善涉企服務監(jiān)督員隊伍的基礎上，3月份，采取集中輔導、個別交流的形式，對全市涉企服務監(jiān)督員進行一次全面培訓，及時傳達市委、市政府及市企業(yè)服務局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的文件規(guī)定，為其正確履職提供保障。以電話聯(lián)系、上門走訪為主要形式，保持與他們的經(jīng)常性溝通，拉近距離，融洽關系，增進感情，引導他們正確履職、大膽負責、積極作為，爭取將其發(fā)展成為“發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題的幫手、查糾違規(guī)問題的助手、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的能手”。

4、修改完善企業(yè)服務考核辦法，確保部門涉企服務工作有力開展。按照市委考核辦的統(tǒng)一要求，本著合理性、可操作性和可考性的原則，對《2011年企業(yè)服務考核辦法》進行修改和完善，增加對部門網(wǎng)上行政審批工作的考核權重，將自行設立服務大廳的部門納入視頻監(jiān)控范圍，并根據(jù)機構改革后部門職能調整情況，將其他相關涉企緊密的職能部門納入企業(yè)服務考核范圍內(nèi)，確保部門涉企服務工作有力開展。

四、以加強隊伍建設為抓手，塑造一流審批服務工作人員，創(chuàng)建優(yōu)質高效審批服務主戰(zhàn)場

通過加強隊伍建設，不斷提高窗口工作人員的整體素質和業(yè)務能力，真正使企業(yè)服務局審批大廳服務窗口成為展示部門形象的舞臺、高效服務的亮點、文明規(guī)范的平臺。

1、開展“練內(nèi)功、強素質、當能手”業(yè)務大練兵活動。按照“以崗定責、依責促學”的原則，將“兩大系統(tǒng)”的運行規(guī)范要求、網(wǎng)上審批的辦事流程和行政審批的電子監(jiān)察列入重點學習范疇，使局機關全體工作人員“學有目標、做有方向”，通過集中培訓、業(yè)務考試、業(yè)務競賽等方式，不斷提高機關工作人員的業(yè)務技能，使其短期內(nèi)盡快成為全市審批主戰(zhàn)場的“多面手”和“全能手”。

2、開展文明禮儀教育培訓系列活動。在服務大廳窗口工作人員中開展“假如我是申辦者”演講競賽，在全局范圍內(nèi)開展讀書交流活動，樹立起“人人代表政府形象，事事關系發(fā)展環(huán)境”的宗旨意識和服務理念，將“主動服務、超前服務、感動服務”體現(xiàn)和落實到每件審批事項、審批手續(xù)的辦理之中。努力塑造一支“素質高、業(yè)務熟、能力強、服務優(yōu)”的審批人才隊伍，全力打造優(yōu)質高效審批服務主戰(zhàn)場。通過強化文明服務禮儀系列活動的開展，使窗口工作人員為企業(yè)和群眾服務的過程轉化為自身素質不斷提高、境界不斷提升的過程，切實做到“來有迎聲、問有回聲、去有送聲”的“三聲服務”；“熱心、誠心、耐心”的“三心”服務；“干部群眾一樣尊重、生人熟人一樣熱情、忙時閑時一樣耐心、大件小件一樣對待”的“四一樣”服務態(tài)度。

3、開展“文明窗口”和“十佳服務明星”評選活動。建立窗口工作人員工作績效獎懲激勵機制，加強對服務大廳窗口工作人員的監(jiān)督管理和考評。年終根據(jù)窗口工作人員的日?？己撕驮u議情況，評選出2—3個“文明窗口”和10名“十佳服務明星”，將每名窗口工作人員的考核得分情況，拉出單子，排出名次，列出位次，通報派駐窗口原單位。對評選出的“文明窗口”和“十佳服務明星”給予獎勵，對業(yè)務不精、排名靠后、考核不合格的窗口工作人員，建議所在部門進行調整。