法制辦全年工作安排
時間:2022-07-02 01:41:27
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根據市委、市政府的統(tǒng)一部署,市法制辦在認真總結2011年工作的基礎上,經充分調研,對2012年的工作做了詳細的安排,現將2012年工作計劃報告如下:
一、工作指導思想
進一步強化科學發(fā)展的理念,充分認識市委、市政府提出的“發(fā)展第一要務,民生第一追求,穩(wěn)定第一責任,黨建第一保障”總體思路的內涵和實質,以保障經濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定為己任,不斷提高自己的業(yè)務素質,當好法律顧問、參謀和助手,做好依法行政的綜合協(xié)調和指導工作,采取積極措施進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進行政執(zhí)法水平和質量的不斷提高,為全市經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。
二、當好法律顧問、參謀、助手
(一)為全市經濟發(fā)展當好法律顧問
積極參與我市重點項目、重點工程的洽談和合同簽訂,為市政府及企業(yè)提供可靠的法律意見和建議,避免產生不必要的糾紛或爭議,保障重點項目、重點工程的順利推進;積極為企業(yè)上市、保護知識產權提供優(yōu)質法律服務,為經濟發(fā)展當好法律顧問。
(二)為全市信訪穩(wěn)定、化解矛盾糾紛當好法律參謀
縱觀以往許多信訪案件,只要理清了法律關系,找準了解決上訪問題的法律依據,也就找準了解決信訪問題的切入點。因此,法制辦一要不斷加強自身的業(yè)務學習,提高法律素質,二要根據市里工作需要及時研究有關信訪案件訴爭焦點,準確的為解決信訪問題提供法律依據,當好化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的法律參謀。
(三)為全市民生工作當好法律助手
緊緊圍繞全市的民生工作做好法律服務,當好法律助手,尤其是對農村新型社區(qū)建設的相關法律問題、城區(qū)舊村改造中的相關法律問題,及時進行調研,研究解決方案,必要時采取到上級法制部門、法院進行咨詢,或請專家到來幫助解決??傊?,一定要把相關問題解決在最初階段,解決在萌芽之時。
三、加強行政復議工作、加強執(zhí)法人員的培訓,加強執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(一)扎實做好行政復議工作
行政復議制度既是政府內部的層級監(jiān)督制度,也是公民、法人或其他組織的法律救濟渠道,每一件行政復議案件都涉及群眾利益。因此工作中,我們將嚴格依照行政復議法的規(guī)定,創(chuàng)新工作機制,切實履行工作職責,全力化解行政爭議,維護好群眾的合法權益。
1、暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件。凡符合行政復議要求的申請,均當即予以立案受理。同時積極探索網上受理復議申請的方案,方便群眾申請行政復議。加大行政復議法律知識的宣傳力度,擴大公民、法人和其他組織對行政復議工作的知曉程度。
2、認真調查核實證據,對復議的案件盡全力查證屬實,努力做到事實清楚。對爭議較大需要組織聽證的,積極組織聽證,通過聽證程序辯理析法,既查明事實,又達到宣傳法律、化解行政爭議的效果。
3、積極運用調解手段化解矛盾。凡行政復議案件符合調解且有調解基礎的,均通過調解協(xié)調的手段來解決爭議,通過耐心細致地說服調解,化解矛盾,切實做到定紛止爭,案結事了。
(二)切實抓好對執(zhí)法人員的培訓工作,不斷提高行政執(zhí)法水平
2012年,對全市行政執(zhí)法人員進行一次法律知識和執(zhí)法能力的輪訓。一是和各執(zhí)法部門溝通協(xié)調培訓的人員和內容,做到部門的培訓和全市培訓互相協(xié)調融和,提高培訓的效果;二是培訓采取到法院、上級政府法制辦聘請從事行政審判的法官、從事行政復議工作的人員授課的方式,著重提高執(zhí)法人員的法律理論水平;三是采取不同范圍的座談會、案例分析會,通過以案例析法的形式,講解執(zhí)法的藝術和方法,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督工作
2012年,我們將認真貫徹落實依法行政的各項要求,把群眾滿意作為行政執(zhí)法工作效果的第一標準,在全市行政執(zhí)法部門中倡導文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法,確保不因為正常執(zhí)法而引發(fā)行政爭議和矛盾糾紛。嚴格執(zhí)行《市規(guī)范性行政執(zhí)法行為實施辦法》,加強對全市行政執(zhí)法檢查顧總的審查和監(jiān)督,限制檢查次數,整合檢查形式,把行政執(zhí)法檢查次數壓縮到最低限度。同時要嚴格執(zhí)行法律,實行文明檢查。另外要加大對涉企重大行政處罰案件的備案監(jiān)督力度,堅決避免對企業(yè)的濫處罰濫罰款,為全市經濟發(fā)展和生活穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。
(四)進一步完善行政首長出庭應訴制度,提高部門行政應訴的水平和能力,通過參與行政訴訟活動促進行政執(zhí)法能力和水平的提高。