城管局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)3篇
時(shí)間:2022-06-04 11:10:38
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第一篇
一、堅(jiān)決維護(hù)和遵守黨章,嚴(yán)格執(zhí)行上級重大決策部署
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行黨章。組織全系統(tǒng)黨員特別是副科級以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、模范執(zhí)行黨章,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。強(qiáng)化對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況督促檢查。要始終把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為,使廣大黨員干部做一個(gè)明白人、一個(gè)清醒人。
2、監(jiān)督檢大決策執(zhí)行情況。要圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,圍繞市委“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快”的總基調(diào)、現(xiàn)代化城市“既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美”的目標(biāo)定位,以及“潔、綠、亮、美、靜、暢”的要求,結(jié)合城市管理實(shí)際,推進(jìn)城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新,監(jiān)督檢查涉及民生項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政大額資金使用、以及局屬各單位履責(zé)情況等,確保政令暢通。
二、落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾規(guī)定,大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)
3、加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委和局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,動真格、出實(shí)招。認(rèn)真受理群眾舉報(bào),強(qiáng)化日常監(jiān)督,嚴(yán)肅追究違紀(jì)違規(guī)行為。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),厲行“三短一簡一儉”,著力整治“文山會?!?,為“學(xué)習(xí)貫徹十八大,爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實(shí)踐活動提供優(yōu)良作風(fēng)保障。
4、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。要厲行勤儉節(jié)約,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。加大財(cái)政預(yù)算公開力度,嚴(yán)肅整治違規(guī)公款消費(fèi)行為。不折不扣落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)深化公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等制度,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。重點(diǎn)規(guī)范城管執(zhí)法執(zhí)勤用車,加強(qiáng)對城管執(zhí)法隊(duì)員車容車貌管理。鞏固慶典、研討會、論壇問題治理成果,堅(jiān)決制止和取消那些增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動。對全省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)等經(jīng)過批準(zhǔn)舉辦的活動,要嚴(yán)格控制規(guī)模,厲行節(jié)約。
三、深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
5、深化政風(fēng)行風(fēng)評議。認(rèn)真開展全局民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作,對照2012年民主評議政風(fēng)行風(fēng)查找問題和整改落實(shí)情況,進(jìn)一步強(qiáng)化管行業(yè)必須管行風(fēng)的責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”上政風(fēng)行風(fēng)熱線制度,重點(diǎn)介紹城管體制機(jī)制創(chuàng)新工作運(yùn)行情況,以及選擇老百姓關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上線。聘請行評監(jiān)督員,廣泛接受社會監(jiān)督。集中清理行政執(zhí)法和服務(wù)中的突出問題,規(guī)范城管執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政。
6、繼續(xù)開展道德領(lǐng)域突出問題治理。繼續(xù)深入開展道德領(lǐng)域突出問題治理活動。通過再自查、再梳理、再整改、再落實(shí),進(jìn)一步解決誠信缺失和公德失范等突出問題。大力開展志者服務(wù)活動,加強(qiáng)窗口建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平。
7、強(qiáng)化治庸問責(zé)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市直機(jī)關(guān)“庸懶散軟奢”行為問責(zé)(暫行)辦法》等7個(gè)專項(xiàng)問責(zé)辦法,進(jìn)一步深化“三抓一促”工作,加大明察暗訪頻次和力度,對發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的“庸懶散軟奢”等突出問題進(jìn)行責(zé)任追究,在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正、勤政高效、時(shí)不我待、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、以硬措施優(yōu)化軟環(huán)境,推動廉潔高效城管建設(shè)
8、加強(qiáng)行政審批工作監(jiān)管。結(jié)合行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)清理和規(guī)范,繼續(xù)簡政放權(quán),繼續(xù)縮短行政審批環(huán)節(jié)、流程和時(shí)限,繼續(xù)推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批和“四減五制三集中”改革,加強(qiáng)審批后續(xù)管理。根據(jù)市法制辦審核確認(rèn)的行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),編制對內(nèi)、對外兩個(gè)工作流程圖,在流程編制過程中深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制風(fēng)險(xiǎn)目錄,完善防控措施。
9、推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)、事務(wù)公開工作。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,加強(qiáng)城管門戶網(wǎng)站建設(shè),全面推行辦事公開制度,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》,加大“三重一大”決策公開力度,推進(jìn)局黨組權(quán)力公開透明運(yùn)行和黨的基層組織黨務(wù)公開工作。堅(jiān)持和完善職代會制度,深化局屬事業(yè)單位事務(wù)公開工作。
五、堅(jiān)持源頭防治,推進(jìn)懲防體系建設(shè)
10、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》。積極開展初聘人員、初任中層干部、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔教育,打造反腐倡廉“教育鏈”。以“堅(jiān)持群眾路線,爭做清正表率”為主題,組織開展全系統(tǒng)第14個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動,重點(diǎn)組織做好“6+1”項(xiàng)活動。繼續(xù)深化廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,對照市直機(jī)關(guān)工委廉政文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,積極推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)(單位),深入推進(jìn)“一地一品”創(chuàng)建活動,擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育覆蓋面。
11、狠抓懲防體系制度落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告制度,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持局黨組成員對局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和調(diào)研,對在分管范圍內(nèi)不負(fù)責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法問題的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)局屬事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)局屬事業(yè)單位會記集中核算制度。繼續(xù)深化人員招考、干部選拔任用等工作的監(jiān)督。
12、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,強(qiáng)化黨組會決策和監(jiān)督作用。繼續(xù)加大政府投資項(xiàng)目監(jiān)管制度,完善局黨組成員包項(xiàng)目建設(shè)制度。繼續(xù)推進(jìn)局屬單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管人財(cái)物和項(xiàng)目建設(shè)制度,適時(shí)開展檢查。堅(jiān)持開展局屬單位主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)工作,加大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度。鞏固國有資產(chǎn)出租出借治理成果,堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”。做好反腐倡廉輿論監(jiān)測工作,充分發(fā)揮公務(wù)員門戶網(wǎng)站、城管網(wǎng)站等公共宣傳陣地在廉政宣傳和輿情引導(dǎo)中的作用,做好本部門本單位反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、處置和應(yīng)對工作,注重運(yùn)用科技手段防止腐敗。
13、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)城市管理體制調(diào)整后的基層黨組織建設(shè),及時(shí)配強(qiáng)配齊黨務(wù)干部。大力實(shí)施各基層黨組織紀(jì)檢委員“素質(zhì)能力提升工程”。
第二篇
一、大力推進(jìn)城市管理體制改革
1、推進(jìn)城區(qū)城市管理體制創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)市委市政府《關(guān)于創(chuàng)新城區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制的意見》、市政府辦公室《城區(qū)城市管理體制改革實(shí)施方案》,以及四部門聯(lián)合印發(fā)的《城區(qū)城市管理體制改革實(shí)施細(xì)則》,按照“市級宏觀統(tǒng)籌、區(qū)級具體實(shí)施”的思路,創(chuàng)新城市管理體制,科學(xué)合理劃分市區(qū)兩級事權(quán)財(cái)權(quán),建立重心下移的城市管理體制機(jī)制。
2、建立城市管理長效機(jī)制。制定出臺《市城市管理綜合考核獎懲辦法》,建立對各區(qū)、各相關(guān)部門履行城市管理職責(zé)的年度考評和月度考評獎懲機(jī)制,試行第三方暗訪評價(jià)制度,引導(dǎo)公眾參與,強(qiáng)化行政監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會監(jiān)督,增強(qiáng)考核的客觀性和公正性。健全投入保障機(jī)制,確保將城市管理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算并逐年增加。
二、著力提升城管工作水平
3、努力打造優(yōu)美城市環(huán)境。按照《關(guān)于加強(qiáng)城市工作,提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見》(鄂政發(fā)[2012]91號)和市委“潔、綠、亮、美、靜、暢”要求,深入開展“六個(gè)專項(xiàng)治理”向“六個(gè)方面延伸”和“五進(jìn)”活動,嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。大力實(shí)施“容貌提質(zhì)”工程,加大城市整理力度,強(qiáng)力推進(jìn)“市容環(huán)境美好示范路”、“市容環(huán)境美好示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,整體提升城市容貌質(zhì)量和城市品位。
4、大力推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。深入開展社會服務(wù)管理創(chuàng)新,加快數(shù)字化城市管理建設(shè)步伐,力爭本年度城區(qū)全面實(shí)行數(shù)字化城市管理,并向縣市延伸。認(rèn)真回應(yīng)群眾訴求,做到群眾利益無小事,不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。
三、努力強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)
5、加強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。科學(xué)調(diào)整、配置和優(yōu)化城管體制調(diào)整后的局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子。重點(diǎn)加強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍建設(shè),抓住關(guān)鍵的少數(shù),不斷提高“一把手”駕馭市場和履職盡責(zé)能力。
6、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)“六五”普法宣傳教育,建立城管執(zhí)法定期培訓(xùn)制度,分層次進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn),提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的法律意識、執(zhí)法水平和隊(duì)伍整體形象,推進(jìn)法治城管建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行防違控違、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌設(shè)置責(zé)任追究暫行辦法,加大城管執(zhí)法督辦和稽查力度,及時(shí)查處和糾正違規(guī)執(zhí)法行為。
四、全面加強(qiáng)黨組自身建設(shè)
7、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、省十次黨代會、市五次黨代會,以及黃楚平同志在解放思想、激情跨越、加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市座談會上的講話精神,廣泛開展中國特色社會主義宣傳教育和社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。切實(shí)抓好黨組中心組學(xué)習(xí)、城管干部春訓(xùn)、“道德講堂”、干部職工繼續(xù)教育,向省、市輸送各類主體班次培訓(xùn)學(xué)員。大力宣傳和推介部門典型。深入開展“五型機(jī)關(guān)”、“群眾滿意機(jī)關(guān)”和文明單位創(chuàng)建活動。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理。進(jìn)一步拓展志愿者服務(wù)范疇。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
8、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。始終堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦,深入開展“學(xué)習(xí)貫徹十八大,爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實(shí)踐活動,按照“四個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)和要求,培育城管文化,構(gòu)筑精神高地,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和凝聚力。建立領(lǐng)導(dǎo)干部交心談心制度。堅(jiān)持民主集中制,凡是涉及“三重一大”事項(xiàng)由局黨組集體研究決定。定期召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,強(qiáng)化黨組自身思想政治建設(shè)。堅(jiān)持黨組成員參加局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。加強(qiáng)與派的聯(lián)系,強(qiáng)化社區(qū)共建工作。
9、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓環(huán)境、促發(fā)展”活動,鞏固“基層組織建設(shè)年”活動成果,深化“把支部會開在群眾家”等活動,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層服務(wù)性黨組織建設(shè),指導(dǎo)城市管理體制調(diào)整期間新組建單位臨時(shí)黨支部按照《黨章》開展工作,并建立健全局屬單位黨組織。
10、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹落實(shí)中央、省、市、以及局黨組關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定,大力改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng),狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng),切實(shí)做到“三短一簡一儉”。強(qiáng)化黨組成員聯(lián)系基層、聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)等工作,加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,落實(shí)黨組成員定期接訪、下訪等制度。扎實(shí)開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,做好新一輪“三萬”工作。強(qiáng)化治庸問責(zé)工作。加大明察暗訪頻次和力度,對發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的“庸懶散軟奢”等突出問題進(jìn)行責(zé)任追究,在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正、勤政高效、時(shí)不我待、你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
11、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項(xiàng)工作,建設(shè)廉潔城管、效能城管。
12、加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用,指導(dǎo)工會、共青團(tuán)和婦女組織根據(jù)各自章程,結(jié)合實(shí)際特點(diǎn),廣泛開展“崗位建功”、“青年文明號”、“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”、“巾幗示范崗”等活動。強(qiáng)化局藝術(shù)團(tuán)保障建設(shè),充分發(fā)揮各興趣小組的作用,開展登山、攝影、羽毛球、乒乓球等積極向上、健康高尚的文體活動,營造健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)人文環(huán)境,進(jìn)一步提升城管部門文化影響力。
第三篇
一、創(chuàng)新體制機(jī)制,夯實(shí)特大城市管理基礎(chǔ)。
(一)深化體制改革,適應(yīng)特大城市建設(shè)。全力推動城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新,做好城市管理體制機(jī)制調(diào)整各項(xiàng)工作,構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市建設(shè)相適應(yīng)的城市管理體制構(gòu)架和工作機(jī)制,完善指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和責(zé)任追究工作制度,加強(qiáng)基層城市管理隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化街辦、社區(qū)城市管理職能,建立健全街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市管理組織機(jī)構(gòu),有條件的縣市要在村配備環(huán)衛(wèi)專干,建立健全從市到村的城市管理組織體系。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理,推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)入網(wǎng)格工作,建立“橫向到邊,縱向到底”的管理體系,完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城管模式。
(二)加強(qiáng)綜合管理,形成城市管理合力。制定《市城市綜合管理辦法》,編制《市城區(qū)城市綜合管理手冊》,細(xì)化市城管委成員單位城市管理工作職能職責(zé),建立成員單位聯(lián)席會議制度,定期召開城管委全會研究解決城市管理重要工作。積極推進(jìn)縣(市)區(qū)城市綜合管理體制機(jī)制建設(shè)。
(三)實(shí)施數(shù)字城管,提升城市管理效能。完善市區(qū)兩級數(shù)字化城市管理平臺,加快建設(shè)區(qū)級數(shù)字化城市管理終端,提升區(qū)級處置能力,提高處置時(shí)效和質(zhì)量。積極推進(jìn)縣(市)數(shù)字城管,宜都、當(dāng)陽、秭歸年內(nèi)啟動數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè);爭取市政府出臺《市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法》、《市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行管理手冊》,進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字化城市管理效能。
二、轉(zhuǎn)變管理方式,推動城市管理科學(xué)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)行業(yè)研究,提高管理科學(xué)化水平。《市城市管理工作評估報(bào)告》,完成環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃修編工作,出臺并推進(jìn)實(shí)施《市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)行道路分級管理。研究制定市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,推進(jìn)省環(huán)衛(wèi)定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。成立城市管理協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)調(diào)查研究,為我市城市管理行業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策的依據(jù)。
(五)加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),規(guī)范城市管理運(yùn)行。研究制定《市委市政府關(guān)于加強(qiáng)城市綜合管理工作的意見》,修訂《市城區(qū)城市管理行政執(zhí)法實(shí)施辦法》(市政府125號令),力爭出臺《市城市機(jī)動車停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理實(shí)施細(xì)則》、《市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)范性文件,為城市管理規(guī)范運(yùn)行、依法行政打下良好的基礎(chǔ)。推進(jìn)行政審批質(zhì)量體系認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、流程、方式“三統(tǒng)一”。
(六)優(yōu)化考核方式,推進(jìn)作業(yè)管理常態(tài)化。出臺《城區(qū)城市綜合管理考核獎懲辦法》和實(shí)施細(xì)則,修訂《市縣市城市管理考核評比辦法》,探索研究市直有關(guān)部門履行城市管理職責(zé)的考核辦法和方式。調(diào)整考核機(jī)構(gòu),成立市城管局城市綜合管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,與市城管監(jiān)督指揮中心合署辦公。優(yōu)化考核方式,實(shí)行日常即時(shí)考核、每周專項(xiàng)考核、月底綜合考核。建立考核會議制度,對各區(qū)城管工作實(shí)行日督辦、周分析、月調(diào)度。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,每月考核結(jié)果在《三峽日報(bào)》頭版公布,突出問題在市內(nèi)主要媒體曝光。設(shè)置1400萬元的考核資金,對各區(qū)城管工作實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎懲。
三、推進(jìn)綜合整治,著力改善城市面貌。
(七)開展城市空間整治。摸清城區(qū)違章建筑情況,繼續(xù)實(shí)行違建舉報(bào)獎勵,開展“百日拆違”行動和零違建街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)創(chuàng)建活動,建立防違控違電子檔案,確保城區(qū)新增違建零增長、存量違建減少、總量逐年下降。加大違法設(shè)置戶外廣告及各類經(jīng)營性布幅拆除清理力度,確保城區(qū)戶外廣告只減不增。統(tǒng)一主要道路門店牌匾位置、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),7月底前完成桔城路、白沙路、合益路門店招牌規(guī)范設(shè)置;12月底前完成泰江路、八一路、云集路、西陵一路、沿江大道門店招牌規(guī)范設(shè)置。
(八)開展市容秩序整治。采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法和徒步執(zhí)法相結(jié)合、疏堵結(jié)合方式,加大出店經(jīng)營整治力度,規(guī)范夜市經(jīng)營時(shí)間,規(guī)劃和設(shè)置一批流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn),確保市容管理實(shí)現(xiàn)“主次干道嚴(yán)管、背街小巷規(guī)范”。抓好“門前三包”責(zé)任制落實(shí)。落實(shí)“門前三包”責(zé)任主體,研發(fā)“門前三包”信息庫和管理系統(tǒng),加強(qiáng)考核獎懲,確?!伴T前三包”責(zé)任制落實(shí)見效。
(九)開展環(huán)境衛(wèi)生整治。加強(qiáng)建筑渣土管理。成立渣土整治專班,實(shí)行工地管理責(zé)任制,保證重點(diǎn)建筑工地都有專人監(jiān)督車輛沖洗,推進(jìn)渣土運(yùn)輸管理數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)重要工地出入口24小時(shí)攝像頭監(jiān)控和渣土運(yùn)輸車輛GPS在線監(jiān)控。建立全時(shí)段全天候巡查、考核機(jī)制,防止路面二次污染。推進(jìn)生活垃圾分類收集試點(diǎn),西陵區(qū)、伍家崗區(qū)各選擇1個(gè)社區(qū)、其他區(qū)選擇3至5個(gè)居民小區(qū)開展試點(diǎn)工作。引導(dǎo)群眾參與市容環(huán)境治理,組織2次以上“萬人潔城”行動,清除衛(wèi)生死角和暴露垃圾。
(十)開展市政設(shè)施整治。及時(shí)維修和更新各類指示牌、路名牌、垃圾箱、通訊箱、排水井蓋等“城市家具”,修補(bǔ)、美化道路側(cè)石,安裝井蓋防墜落保護(hù)裝置,推廣防沉降窨井,及時(shí)修復(fù)破損路面,確保市政設(shè)施完好率保持100%。抓好城區(qū)防汛工作,加強(qiáng)排水管網(wǎng)清疏和泵站維護(hù),開展城市內(nèi)澇應(yīng)急演練,確保人民群眾生命安全。
(十一)開展城鄉(xiāng)綜合整治。城區(qū)重點(diǎn)抓好“四口”、“六點(diǎn)”、“八線”、鐵路沿線、運(yùn)河沿線的市容環(huán)境綜合整治工作。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),建立健全縣鄉(xiāng)村三級環(huán)衛(wèi)管理體制和長效機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收集清運(yùn)處置體系建設(shè),推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處置的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理模式,年內(nèi)縣(市)生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。積極開展生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建活動,開展車站碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入通道、公路鐵路沿線、河流湖泊堤岸環(huán)境專項(xiàng)整治活動,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
(十二)鞏固各項(xiàng)創(chuàng)建成果。做好城市文明程度指數(shù)測評、國家環(huán)保模范城市復(fù)查相關(guān)工作,爭創(chuàng)全省城市管理“楚天杯”。繼續(xù)開展市容美好示范路創(chuàng)建活動,各縣市區(qū)至少創(chuàng)建一條市級示范路,條件較好的縣市區(qū)創(chuàng)建1條省級市容環(huán)境美好示范路,全市力爭新增2條以上省級示范路,繼續(xù)開展市容美好示范社區(qū)評選活動。抓好中心商業(yè)區(qū),校園、市場、重點(diǎn)企業(yè)周邊環(huán)境不文明行為治理,開展車窗拋物、人行道違章停車專項(xiàng)整治,確保全國城市文明程度指數(shù)測評城市管理相關(guān)指標(biāo)保位競進(jìn)。
四、實(shí)施精細(xì)管理,提升城市管理水平。
(十三)創(chuàng)新作業(yè)模式,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。加大主干道機(jī)械化洗掃力度,城區(qū)城市道路機(jī)械化洗掃率提高10%,其中城區(qū)A級道路機(jī)械化洗掃率達(dá)到100%;優(yōu)化垃圾收運(yùn)模式,改善城區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系、實(shí)行密閉運(yùn)輸,逐步淘汰垃圾屋和機(jī)動三輪運(yùn)輸車,提高垃圾收集作業(yè)機(jī)械化水平。
(十四)細(xì)化日常管理,確保橋梁隧道安全。建立健全橋梁隧道檔案,完善橋梁隧道設(shè)施規(guī)范管理體系,加強(qiáng)橋梁隧道日常巡查、維護(hù)和管理,提升橋梁隧道日常監(jiān)控科技含量,加強(qiáng)橋梁隧道病害檢測、監(jiān)控和整治,確保橋梁隧道干凈整潔、安全暢通。
(十五)加強(qiáng)新區(qū)管理,提供發(fā)展環(huán)境支撐。建立健全城管與規(guī)劃部門聯(lián)動機(jī)制,抓緊推進(jìn)編制城市新區(qū)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,協(xié)助抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、停車場等布點(diǎn)工作,力爭開工建設(shè)一批市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。以環(huán)境衛(wèi)生、控違拆違和規(guī)范渣土運(yùn)輸為重點(diǎn),加強(qiáng)城市新區(qū)市容整理,打造城市管理新亮點(diǎn)。
(十六)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),保持行業(yè)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目研究和儲備工作,儲備一批市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)黃家灣垃圾填埋場封場工程、市餐廚垃圾處理項(xiàng)目、市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、生活垃圾分類收集試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);新建、改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁;完成危廢處置中心項(xiàng)目綜合驗(yàn)收;加快縣市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),長陽垃圾填埋場確保今年通過省廳評估,五峰漁洋關(guān)垃圾處理場確保年底竣工,其余縣市加快建設(shè)生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施,確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,力爭兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),提升城市管理內(nèi)外形象。
(十七)強(qiáng)化依法行政,規(guī)范城管執(zhí)法行為。大力推進(jìn)依法行政工作,清理和修訂行政審批、城管執(zhí)法等職能職責(zé)、工作程序,大力推進(jìn)城管執(zhí)法“五統(tǒng)一、三規(guī)范”,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和督辦,建立監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政審批和城管執(zhí)法工作流程;加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)工作,出臺并實(shí)施《市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)管理辦法(試行)》,提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(十八)加強(qiáng)宣傳工作,營造良好工作氛圍。組建各級城管系統(tǒng)通訊員、志愿者、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員和評論員隊(duì)伍,進(jìn)一步規(guī)范新聞發(fā)言人制度,開展宣傳和輿論危機(jī)應(yīng)對培訓(xùn),組織走近城管、我為城管獻(xiàn)一策等活動,讓更多的市民群眾參與城市管理,組織開展省第十六個(gè)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝活動,為城市管理工作集聚正能量。
(十九)統(tǒng)籌各項(xiàng)工作,推進(jìn)行業(yè)全面發(fā)展。統(tǒng)籌抓好社會管理創(chuàng)新、社會管理綜合治理、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品安全、建議提案辦理、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、電子政務(wù)、信息公開、計(jì)劃生育等工作,為城市管理跨越發(fā)展提供有力支撐。加強(qiáng)社會矛盾化解工作,各區(qū)要開展歷史積案、重復(fù)上訪清理、化解工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(二十)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),保障行業(yè)健康發(fā)展。把責(zé)任城管、效能城管、法治城管、廉潔城管、人文城管作為總要求,加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)。做好新任城管干部專業(yè)培訓(xùn),采用派駐干部、掛職鍛煉等方式進(jìn)行干部交流,推進(jìn)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)和選拔年輕干部。加大公開招錄和引進(jìn)各類人才力度,優(yōu)化行業(yè)人才結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),提高干部職工整體素質(zhì)。
(二十一)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),樹立行業(yè)良好風(fēng)氣。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真做好市城管局局屬單位財(cái)務(wù)集中監(jiān)管工作。認(rèn)真開展人大評議、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作回頭看、道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等工作,組織好“道德講堂”,進(jìn)一步弘揚(yáng)城市管理行業(yè)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的良好風(fēng)氣。
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