導語：教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系建設研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]人才培養(yǎng)是高等學校的核心職能，應用型高校作為我國高等教育大眾化的產(chǎn)物，其人才培養(yǎng)目標和服務社會功能的實現(xiàn)，有賴于構建科學、完善的教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系。本文基于應用型高校人才培養(yǎng)目標提出了構建“三位一體”教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系的主要內(nèi)容和實施路徑，建議應用型高校從質(zhì)量標準、監(jiān)控管理、評價實施等方面開展制度建設和質(zhì)量監(jiān)控工作，以保證教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。

[關鍵詞]應用型高校；人才培養(yǎng)目標；教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系

在經(jīng)濟社會轉型升級、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加速的時代背景下，市場對應用型人才的需求推動了高等教育轉型發(fā)展和創(chuàng)新改革的步伐，對教育教學質(zhì)量也提出了更高的要求。在新時代教育思想指導下，全面提高本科教育教學水平和人才培養(yǎng)能力是應用型高校內(nèi)涵發(fā)展的當務之急，而按照應用型人才培養(yǎng)目標定位構建科學完善的教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系，通過構建各環(huán)節(jié)質(zhì)量標準和實施監(jiān)控、評估、反饋與整改等舉措，保證培養(yǎng)方案和培養(yǎng)路徑的有效實施，使培養(yǎng)的人才更加契合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，是應用型高校增強自我約束和發(fā)展能力、營造優(yōu)質(zhì)育人環(huán)境、塑造良好社會聲譽的基本保障。

一、應用型高校教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系建設的重要意義

1.教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系是提升高校核心競爭力的重要保證。核心競爭力思想來源于企業(yè)管理理論，21世紀以來，隨著高等教育大眾化進程不斷加速，在我國大學發(fā)展研究中學者引入了核心競爭力理念，并對其內(nèi)涵、培育和實現(xiàn)路徑等展開了深入研究。對于大學核心競爭力的內(nèi)涵學界見仁見智，一般認為“大學核心競爭力是大學所獨有的，以知識為基礎整合各種資源，在長期發(fā)展過程中培育和積淀而成的保持競爭優(yōu)勢的能力”[1]。在產(chǎn)業(yè)化背景下，隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展和市場經(jīng)濟體系的建立完善，不同類型、不同層次大學之間存在著間接性競爭關系，同類型、同層次、同地域大學之間還存在著一定的直接性競爭關系。應用型高校的生存與發(fā)展面臨著辦學定位同質(zhì)化、學科建設重復化、服務功能與社會需求脫節(jié)、教育資源不足、科研實力不強等困境，亟需通過調(diào)整辦學定位、加快發(fā)展優(yōu)勢與特色學科專業(yè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、深化校企合作與產(chǎn)教融合等舉措著力提升核心競爭力，教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系是高校自我驗證、自我調(diào)控、整改提升的重要保證。2.教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系是高校教學管理的重要環(huán)節(jié)。教學管理是一項系統(tǒng)性工程，包括教學計劃、教學運行、教學基本建設和教學質(zhì)量管理與評價等，體現(xiàn)了決策與規(guī)劃、組織與指導、控制與協(xié)調(diào)、評估與激勵和研究與創(chuàng)新等基本環(huán)節(jié)。教學質(zhì)量是高校生存與發(fā)展的生命線，是教學建設與改革的永恒主題，教學各環(huán)節(jié)的規(guī)范、高效管理有賴于教學質(zhì)量監(jiān)控與評價機制的保障，高校必須樹立全面質(zhì)量觀，堅持質(zhì)量管理的全過程、全環(huán)節(jié)、全覆蓋，包括人才培養(yǎng)方案和教學大綱的制定、招生就業(yè)、教學條件保障、教學運行、教學基本建設等等。教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系旨在維護高校自主辦學的前提下，保證社會主義辦學方向和國家教育方針、政策的落實，在具體的辦學過程中通過自我管理、自我監(jiān)控和自我調(diào)節(jié)，保證教育教學活動規(guī)范有序，質(zhì)量不斷提升，進而實現(xiàn)其發(fā)展目標定位。3.教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和服務社會功能的必然要求。知識經(jīng)濟時代，新知識、新技術大量涌現(xiàn)，并催生了新的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與職業(yè)，其對高校人才培養(yǎng)必然提出新的要求。相互交叉與高度集成的新知識、新技術構成了復合型學科體系，要求高校構建全新的、適應職業(yè)技術崗位（群）需要、緊密聯(lián)系和依托地方支柱產(chǎn)業(yè)及相關行業(yè)、職業(yè)領域的人才培養(yǎng)體系與人才培養(yǎng)模式。應用型高校培養(yǎng)的人才既要具備一定的理論知識和專業(yè)素養(yǎng)，又要具有較強的實踐動手能力和專業(yè)技能；在人才培養(yǎng)過程中既要強調(diào)理論知識體系的基本完備，又要強調(diào)實踐應用能力的適當增強；培養(yǎng)的畢業(yè)生既要能從事一定的應用性研究開發(fā)工作，又要能在生產(chǎn)一線從事具體的管理和運營工作。這就要求應用型高校必須建立相應的質(zhì)量監(jiān)控保障體系，以保證培養(yǎng)方案和培養(yǎng)途徑的有效實施。同時，該體系還能有效監(jiān)控與調(diào)節(jié)學校各部門的職責與關系，規(guī)范、約束師生員工的行為，通過制定質(zhì)量標準、管理監(jiān)控和實施評價等行為，促使高校教育教學諸要素更加協(xié)調(diào)，教學質(zhì)量監(jiān)控工作更加有效，人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會需求更加一致。

二、“三位一體”教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系的基本架構與主要內(nèi)容

（一）“三位一體”教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系的基本架構?！叭灰惑w”教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系由標準體系、監(jiān)控體系和評價體系三部分組成，其基本架構如圖1所示。（二）“三位一體”教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系的主要內(nèi)容。1.教學質(zhì)量標準體系。質(zhì)量標準是教育教學質(zhì)量的基本保障，體現(xiàn)了高校的辦學定位和人才培養(yǎng)目標定位，涵蓋了人才培養(yǎng)質(zhì)量的關鍵要素和主要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和人才培養(yǎng)目標的重要保障。教學質(zhì)量標準體系由各教學環(huán)節(jié)的管理制度組成，高校應以新時代教育思想為指導，按照國家高等教育有關質(zhì)量標準、行業(yè)標準和基本要求，以服務社會需求為導向，以立德樹人和學生全面發(fā)展、成人成才為根本任務，以突出特色、系統(tǒng)規(guī)范為關鍵，不斷完善制度建設，使教育教學工作有章可循。制度建設依據(jù)教學流程可劃分為教學計劃與運行、教學基本建設和教學管理三個方面。（1）教學計劃與運行方面的管理制度應包括各專業(yè)制（修）定人才培養(yǎng)方案指導意見及評估辦法、教學管理規(guī)程、課表編排與執(zhí)行辦法、理論課程與實踐課程質(zhì)量標準、課堂教學質(zhì)量評價、實踐教學環(huán)節(jié)質(zhì)量管理與評價、畢業(yè)論文（設計）管理及質(zhì)量評價、實驗（訓）室建設及管理、實習基地建設及管理、教師評學制度和學生評教制度等，目的是明確標準、規(guī)范行為、提高質(zhì)量。（2）教學基本建設管理方面的制度應包括專業(yè)建設、課程建設、師資隊伍建設、教學團隊建設、教材建設等，應通過制度明確教學基本建設的條件、目標、方案、評估體系等，目的是規(guī)范和指導建設工作，確保教學基本建設的質(zhì)量和方向。（3）教學管理方面的制度應包括院（部）本科教學工作評估辦法、教學質(zhì)量監(jiān)控與保障條例、教學秩序與教學檢查辦法、教師崗位職責與教學工作規(guī)范、教學事故認定及處理、教學檔案管理辦法、優(yōu)秀教師評選辦法、課程考核辦法、命題質(zhì)量評價等，目的是通過明確的質(zhì)量標準考核各項工作完成情況，為今后教育教學工作的整改、提升提供依據(jù)。質(zhì)量標準體系的建立應層次清晰、結構科學、內(nèi)容全面、表述規(guī)范、程序公開，尊重師生知情權、參與權和評議權，要充分考慮其科學性、適應性和可操作性。2.教學質(zhì)量監(jiān)控體系。監(jiān)督與控制是保證教學質(zhì)量提高的重要途徑。監(jiān)控體系包括常規(guī)教學檢查，校、院（部）評價和教學信息收集與反饋等內(nèi)容。（1）常規(guī)教學檢查是最基本最常用的監(jiān)督手段，期初教學檢查以教學條件保障、各教學單位教學準備和教學任務落實與執(zhí)行情況等為重點；期中教學檢查以各教學單位教研活動、聽課、教案、學生評教、教學運行、實踐教學開展情況等為重點；期末教學檢查以教學任務、輔導答疑、考試、考風考紀等為重點，期間還包括學校領導、教學管理部門、學生管理部門定期與不定期查課、走課了解教學運行情況，及時處置各種突發(fā)事件。（2）學校及院（部）評價包括單項評價、專項評價和整體評價，其中單項評價包括課堂教學、實踐教學、教師教學質(zhì)量、學生學習狀態(tài)與效果、期末試卷及命題質(zhì)量等環(huán)節(jié)的評價，主要是針對教學運行過程關鍵部位和主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)開展的定期或隨機檢查，目的是深入了解和掌握影響教學質(zhì)量關鍵因素及其狀態(tài)和信息。專項評價包括專業(yè)評價、課程評價、教材評價、教師評學、學生評教等，“學校的專業(yè)和課程設置要以社會需求為導向，以學生專業(yè)理論知識打造為基礎、應用能力培養(yǎng)為核心、實踐能力訓練為主線，實現(xiàn)社會需求、知識教育與應用能力培養(yǎng)的科學統(tǒng)一”[2]，應用型高校要按照人才培養(yǎng)目標和行業(yè)、職業(yè)、崗位需求，以能力培養(yǎng)為導向，以掌握專業(yè)核心知識和能力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的實際問題為出發(fā)點科學設置人才培養(yǎng)體系和課程體系，創(chuàng)新教學模式、內(nèi)容、方法、手段與考核方式，以學生為主體、學生的能力提升為重點考核教師教學。整體評價包括學校評估和院（部）本科教學工作評估，關于學校評估教育部于2011年正式確立了“五位一體”教學評估制度，明確了“五個度”的質(zhì)量標準，從外部對高校的發(fā)展、規(guī)范和教育教學質(zhì)量的提升起到了較好的促進作用。院（部）本科教學工作評估旨在針對其教學和管理工作形成質(zhì)量監(jiān)控長效機制，充分調(diào)動其辦學積極性和主動性，提高教學管理運行效率，為學?？沙掷m(xù)發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升奠定堅實基礎。院（部）本科教學工作評估應堅持質(zhì)量導向原則、合理量化原則、注重常態(tài)原則、尊重差異原則、競爭激勵原則和動態(tài)優(yōu)化原則，評價內(nèi)容包括教學條件與資源、培養(yǎng)目標與培養(yǎng)過程、師資隊伍、學生發(fā)展與管理、質(zhì)量標準與監(jiān)控保障、特色發(fā)展等。（3）教學信息收集與反饋是對有關教學信息進行收集、研究與反饋工作過程，包括校、院（部）領導、督導、同行及專家聽課、教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫填報、教學滿意度、畢業(yè)生滿意度和用人單位滿意度調(diào)查、師生座談會、教學信息員及教學助理反饋等，目的是掌握教學運行情況，了解教與學的狀態(tài)，進一步完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系，促進教學改革，提高教學質(zhì)量[3]。聽課是學校各級領導進行教學檢查，加強對教學工作監(jiān)督、管理，教師間相互學習、交流的重要方法，以隨機、隨堂為主，也可組織重點聽課、聯(lián)合聽課等，有助于各級領導更多地了解全校和各教學單位教師教學情況，能促進教師認真?zhèn)湔n，改進教學方法，從而提高教學質(zhì)量。教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫是教育部根據(jù)評估工作需要建立的常態(tài)監(jiān)控機制，有利于促進學校管理的信息化、標準化和規(guī)范化，能夠幫助地方政府掌握高校總體狀況，有利于加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率，為國家宏觀決策提供科學依據(jù)，為社會提供高等教育信息，不斷提高教育現(xiàn)代化水平，高校應統(tǒng)一思想、加強領導、建立制度、常態(tài)監(jiān)測、精心組織、客觀準確，并通過教學信息的收集、匯總、分析為學校擬定發(fā)展規(guī)劃、教學改革與建設等工作提供依據(jù)。學生和社會用人單位的滿意度是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本尺度，高校應有效利用現(xiàn)代化、信息化技術和手段，建立相應畢業(yè)生和用人單位跟蹤調(diào)查機制，及時了解社會需求和畢業(yè)生反饋，同時對在校生要通過座談會、調(diào)查問卷等方式及時了解其對學校教育教學、管理、服務的意見和建議，以推動學校有針對性地改進教學工作。3.教學質(zhì)量評價體系。評價體系是監(jiān)控評價工作的組織系統(tǒng)，包括教學質(zhì)量監(jiān)控評價委員會、教學質(zhì)量監(jiān)控評價處或評價中心、各院（部）教學質(zhì)量監(jiān)控及評價小組、教學工作指導委員會及各院（部）分委員會、教授委員會、教學管理及學生管理部門、學校督導室及各院（部）督導組、教師教學發(fā)展中心以及學生信息員等。教學質(zhì)量監(jiān)控評價委員會是學校教學質(zhì)量監(jiān)控與評價工作的最高領導機構，負責制定方針政策及指導實施評價工作；教指委是教育教學決策機構，負有對教學工作進行指導、審議、建議、評價和咨詢的職責；教授委員會是質(zhì)量監(jiān)督輔助隊伍，在專家治學中起到重要作用；教務處是教學管理具體職能部門，負有對教學工作進行布置、檢查、指導和對評估工作進行整改建設的職責；學生處是學校學生管理的職能部門，應當與教務處及各教學單位積極配合，主動參與教學質(zhì)量檢查和評估工作，在維護教學秩序、提高教學質(zhì)量、推進素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面發(fā)揮重要作用；教學質(zhì)量監(jiān)控評價處是教學質(zhì)量監(jiān)控保障的具體職能部門，負責教學質(zhì)量標準管理、監(jiān)控與評價；督導室負責對日常教學進行監(jiān)督、檢查和指導，負有穩(wěn)定秩序、提高質(zhì)量、保證質(zhì)量標準實施的職責；教師教學發(fā)展中心是教師培訓、教師發(fā)展和教學服務部門，主要職責是通過培訓、交流、研究等措施提高教師教學水平和教學能力。學生教學信息員、教學助理是學生層面的重要輔助隊伍，要引導、提高學生參與教學管理的積極性和主動性，不斷提高自我管理和自我教育能力。

三、“三位一體”教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系的實施路徑

教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系應以學校的辦學理念、辦學目標和人才培養(yǎng)定位為價值取向，通過決策系統(tǒng)、日常管理與執(zhí)行系統(tǒng)等組織機構來實施，以校園文化、教學條件與教學資源為支撐，進行具體的監(jiān)控與評價、分析與診斷、反饋與改進、研究與決策等質(zhì)量監(jiān)控工作。其運行流程為：設定目標與質(zhì)量標準—制定方案和配套制度—實施監(jiān)控、評價與診斷—反饋與整改、提升，最終形成閉合循環(huán)系統(tǒng)，確保教學質(zhì)量監(jiān)控工作常態(tài)化進行、教學管理工作和教學質(zhì)量不斷提高。教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系的實施是“要解決誰來做、做什么、怎么做、監(jiān)督什么以及如何監(jiān)督等五個方面的問題”[4]。學校層面的質(zhì)量標準體系及各項教育教學管理制度一般應由教務處按照相應程序和規(guī)范組織制定，要明確教學質(zhì)量控制的關鍵點和關鍵環(huán)節(jié)，各院（部）應根據(jù)學校的質(zhì)量標準和管理制度結合學科專業(yè)特點制定具體的實施細則和工作規(guī)范，確保學校的頂層設計、規(guī)章制度在基層得到貫徹落實。教學質(zhì)量監(jiān)控體系按照學校的工作部署和職責分工來組織實施，高校要實施“動態(tài)”全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)控。常規(guī)教學檢查要根據(jù)學期內(nèi)不同階段的重點工作內(nèi)容明確檢查和監(jiān)控的重要和關鍵事項，要以院（部）自查為主、學校抽查為輔的方式開展，日常查課、走課工作要建立教學與學工聯(lián)動機制，要貫穿整個教學過程定期不定期隨機進行，實時監(jiān)控教師遵守教學紀律、執(zhí)行教學計劃和學生出勤及課堂紀律等情況。學校及院（部）評價一般應周期性開展，除課堂教學質(zhì)量評價、試卷評價、畢業(yè)論文（設計）評價等單項工作可按學期或學年進行評價以外，其他綜合性工作評價可三至四年開展一輪，形成常態(tài)化機制。院（部）本科教學工作評估可參照審核評估體系開展，校內(nèi)專業(yè)評價可參照省專業(yè)綜合評價體系開展，課程評價、教材評價等要與相應質(zhì)量工程項目建設緊密結合。教學信息收集與反饋要廣泛借助信息化手段，要充分發(fā)揮教師和學生的主體作用，也要及時關注和解決師生的訴求。教學質(zhì)量監(jiān)控體系重在分層管理、全員參與、全過程監(jiān)控，學校要重點發(fā)揮好方針政策制定和宏觀指導作用，各職能部門和院（部）的貫徹落實與執(zhí)行是監(jiān)控的關鍵環(huán)節(jié)，系、教研室是實施具體監(jiān)控的基層單位，要采取有效措施確保各部門、師生員工都參與其中，特別是行業(yè)、企業(yè)專業(yè)技術人員作為監(jiān)控的重要主體發(fā)揮不可或缺的作用。明確了質(zhì)量標準、質(zhì)量控制點、責任人、監(jiān)督機構及其職責，應用型高校就基本解決了教學質(zhì)量監(jiān)控保障由誰來做、做什么、怎么做、監(jiān)督什么、如何監(jiān)督等五個問題。只有建立科學完善的教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系并堅決有效地實施，才能確保應用型高校人才培養(yǎng)諸要素更加協(xié)調(diào)，人才培養(yǎng)目標與人才培養(yǎng)質(zhì)量更加契合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，才能有力提升社會影響力和核心競爭力。

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作者:劉殿金 單位:長春財經(jīng)學院