農業(yè)現代化發(fā)展戰(zhàn)略思想探析論文
時間:2022-11-12 08:57:00
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摘要:在繼承鄧小平農業(yè)現代化思想的基礎上,結合社會發(fā)展過程中出現的新問題、新情況,創(chuàng)造性的提出了新時期中國農業(yè)現代化發(fā)展戰(zhàn)略思想。提出的科教興農戰(zhàn)略、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、農村城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略是實現我國農業(yè)現代化的戰(zhàn)略措施和根本途徑;在當前加快社會主義新農村建設的進程中,的農業(yè)現代化思想,對推進農業(yè)現代化具有重大理論和現實意義。
關鍵詞:;農業(yè);現代化;發(fā)展戰(zhàn)略
一、科教興農戰(zhàn)略
農業(yè)科技在農業(yè)生產過程中起到關鍵作用,因此,必須依靠農業(yè)科學技術推動農業(yè)現代化。在繼承鄧小平科教興農思想的基礎上,大力推進科教興農戰(zhàn)略,提出農業(yè)根本的出路在于科學與教育,農業(yè)現代化的實現要依靠科技進步的思想,有力地促進了農業(yè)生產力的發(fā)展。
振興農村經濟,最終取決于科學與教育。早在1989年12月,在國家科學技術獎勵大會上,就明確提出:“要依靠科技進步振興農業(yè)?!?991年10月,在農業(yè)科學家座談會上首次提到了科教興農戰(zhàn)略問題,指出:“近年來,我國農業(yè)有了很大的發(fā)展,……一方面由于我們注意解決好生產關系問題,實行以家庭聯產承包為主的責任制、完善統分結合的雙層經營體制、發(fā)展了社會化服務體系、逐步壯大了集體經濟實力,解決了農村經濟體制方面的許多問題;另一方面實施科技、教育興農戰(zhàn)略,對促進農業(yè)生產力的發(fā)展也發(fā)揮了巨大作用?!焙髞恚邳h的十三屆八中全會閉幕會上正式提出了科教興農戰(zhàn)略,認為“我國農業(yè)發(fā)展中科技因素在不斷的提高,已經取得了很大的進步,但同國際先進水平相比,仍處于較低水平;從國際經驗看,農業(yè)現代化的實現和大農業(yè)經濟的發(fā)展,最終取決的不是人多力量大,而是取決于科學技術的進步和適用技術的廣泛應用;我們一定要樹立科學技術是第一生產力的馬克思主義的觀點,積極創(chuàng)造條件,把農業(yè)和農村經濟的發(fā)展,逐步轉移到依靠科技進步和勞動者素質的軌道上來?!彼谑拇髨蟾嬷忻鞔_指出:“堅持依靠科技、教育興農,多渠道增加農業(yè)投入,堅持不懈地開展農田水利建設,不斷提高農業(yè)的集約經營水平和綜合生產力。”“要充分運用現代科學技術改革傳統農業(yè),盡快縮短我國農業(yè)科技同國際先進水平的差距;從根本上看,振興我國農村經濟,最終將取決于我國農業(yè)科學技術的重大突破和廣泛應用?!?997年9月在黨的十五大上,在報告中要求,大力推進科教興農,發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)和節(jié)水農業(yè)。
農業(yè)科技的應用是科教興農的關鍵,而科技研究則是科教興農的基礎。提出:“農業(yè)科技進步要抓好兩方面的工作:一是要抓好常規(guī)農業(yè)科學技術的應用和適用技術成果的推廣,二是要加強現代高科技和新技術的開發(fā)和研究工作;要在高度重視常規(guī)科學技術的同時,加強提高科技的研究,并把兩者結合起來,采取切實措施加強應用開發(fā)研究和推廣工作,積極把新技術成果推廣到千家萬戶;當務之急是抓好現有農業(yè)科技成果的推廣和應用,使之盡快轉化為現實生產力;同時要加強基礎研究,充實科技儲備,組織農業(yè)科技項目的攻關,盡快推出一大批重大成果”。后來,他進一步指出:“實現農業(yè)增長方式的轉變,首先必須抓好科技成果的的推廣和應用,我國每年取得大批農業(yè)科技成果,但真正能在生產中起作用的還不多,大部分都滯留在實驗室或者試驗田里;發(fā)生這樣的情況,一是農業(yè)技術推廣體系還不健全,二是農民的科學文化素質還比較低,解決這兩個問題的辦法也有兩個:一是鼓勵和支持農業(yè)科技工作者去農村開展技術研究和技術推廣,二是加強對農民的教育和培訓,培養(yǎng)大量的農業(yè)人才”?!稗r村科技工作的重點,要轉到先進適用科技成果的引進、示范、推廣上來,建立健全多種形式的農業(yè)技術推廣服務組織,進一步穩(wěn)定和壯大農村科技隊伍。”1999年2月,在北京考察時強調:“實現農業(yè)現代化,必須采用生物工程等方面的高新技術,特別是大城市近郊的農業(yè),必須加快高新技術來武裝。同時,發(fā)展農業(yè)高新技術,要堅持因地制宜。”
二、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
關于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有過許多精辟的論述。1991年11月,他在談到如何提高農業(yè)綜合生產能力時提出,“必須按照大農業(yè)的觀點,堅持農林牧副漁全面發(fā)展;要在確保糧食生產持續(xù)穩(wěn)定增長的同時,合理安排農林牧副漁各行業(yè)和糧食、經濟作物、飼料與其他作物的結構,提高資源的綜合利用效率?!痹谡劦饺绾吻Х桨儆嫾涌燹r村經濟發(fā)展和社會進步時,認為加強農業(yè)基礎設施建設,改善農業(yè)生產條件,這是關系農業(yè)穩(wěn)定增長,增強農業(yè)后勁的一個重要問題;必須把水利等農業(yè)基礎設施放在與能源、交通、重要原材料等基礎產業(yè)同等重要的地位。他指出:“確保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,要堅持不懈的開展以改土、治水、植樹造林為重點的農田基本建設,加快水土流失嚴重地區(qū)治理的步伐,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境?!?996年6月,在河南考察農業(yè)和農村工作時,從農業(yè)增長與農業(yè)自然資源的關系的角度論述了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。
三、農業(yè)產業(yè)化經營戰(zhàn)略
在黨的十五大報告中正式提出:“積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營,形成生產、加工、銷售有機結合和互相促進的機制,推進農業(yè)向商品化、專業(yè)化、現代化的轉變”。在十五屆三中全會他進一步指出:“在家庭承包經營的基礎上,積極探索實現農業(yè)現代化的具體途徑,是農村改革和發(fā)展的重大課題。農村出現的農業(yè)產業(yè)化經營,不受地區(qū)、部門和所有制的限制,把農產品的生產、加工銷售等環(huán)節(jié)連成一體,形成有機結合、互相促進的組織形式和經營機制。這樣做,不動搖家庭經營的基礎,不侵犯農民的財產權益,能夠有效解決千家萬戶的農民進入市場、運用現代科技和擴大經營規(guī)模等問題,提高農業(yè)經濟效益和市場化程度,是中國農業(yè)逐步走上現代化的現實途徑之一”。鼓勵農民根據生產的需要,發(fā)展各種形式的專業(yè)合作組織,以解決農民一家一戶解決不了或解決不好的問題。1996年2月,他致信全國供銷合作社會議,指出:“引導農民進入市場,把千家萬戶的農民和千變萬化的市場緊密聯系起來,推動農業(yè)產業(yè)化,這是社會主義市場經濟的迫切需要,也是廣大農民的強力要求。希望供銷合作社自覺履行這一歷史重任,堅持為農業(yè)服務的宗旨,不斷強化服務功能,提高服務水平,真正成為農村綜合性的服務中心,成為農村社會化服務體系的骨干力量?!痹谑鍖萌腥珪显僖淮螐娬{:“發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營,關鍵是培育具有市場開拓能力、進行農產品深度加工、為農民提供服務和帶動農戶發(fā)展商品生產的龍頭企業(yè)。要引導龍頭企業(yè)同農民形成合理的利益關系,讓農民得到實惠,實現共同發(fā)展?!?/p>
四、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略
李高東等:論農業(yè)現代化發(fā)展戰(zhàn)略思想對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設,有著高屋建瓴的論述。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為城鎮(zhèn)化奠定堅實的物質基礎。十四大報告中指出:“發(fā)展社會主義市場經濟,必須堅持不懈地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),特別是要同建立社會主義的新型小城鎮(zhèn)結合起來。這是具有戰(zhàn)略意義的大事?!彼叨荣潛P鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),認為“我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在世界上是個獨創(chuàng),是我國農民的一個新的偉大創(chuàng)造。這是解決農村富裕勞動力的正確途徑和根本出路,對于保持農村和整個社會的穩(wěn)定具有重大而深遠的意義?!彼暺錇椤笆菍崿F農業(yè)現代化、實現農村小康的必由之路。”他闡述到,“國外經驗和我國發(fā)達地區(qū)的實踐都證明,根本解決我國農業(yè)和農村經濟問題,實現農業(yè)現代化,就必須大力推進農業(yè)集約化經營和農業(yè)綜合開發(fā),大力發(fā)展非農產業(yè),加速農業(yè)富裕勞動力的就地轉移。要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為振興農村經濟的一個戰(zhàn)略重點。”“只有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞起來,才能安排農村富裕勞動力,解決農村的勞動力富裕問題;才能以工補農,增加對農業(yè)的投入,促進農業(yè)現代化;也才更好地壯大集體經濟,鞏固農村的基層黨政組織,拓寬農村共同富裕的道路?!?/p>
積極發(fā)展小城鎮(zhèn),提高我國農村城市化水平。在十五屆三中全會上指出:“發(fā)展小城鎮(zhèn)是一個大戰(zhàn)略。發(fā)展小城鎮(zhèn),有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中,更大規(guī)模的轉移農村富裕勞動力,避免向大中城市盲目流動,有利于提高農民素質,改善生活質量,也有利于擴大內需,推動國民經濟更快增長。”十六大政治報告中,他再次指出:“農村富裕勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,是工業(yè)化和現代化的必然趨勢。要逐步提高城鎮(zhèn)化水平,堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路?!睂θ绾巫龊眯〕擎?zhèn)的發(fā)展工作,的具體要求是:“發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎,科學規(guī)劃,合理布局,規(guī)模適度,注重實效。”他還特別強調在小城鎮(zhèn)建設中的市場機制、民間投資、政府引導的作用,把發(fā)展小城鎮(zhèn)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展科技型農業(yè)結合起來。
農業(yè)現代化戰(zhàn)略發(fā)展思想緊扣中國國情,具有比較完整的理論體系和深刻的內涵,是鄧小平農業(yè)現代化思想新時期的新發(fā)展,為當代中國的農業(yè)現代化奠定了堅實的理論基礎。
參考文獻:
[1].論科學技術[M].北京:中央文獻出版社,2001.
[2].論有中國特色社會主義[M].北京:中央文獻出版社,2002.