導語：農業(yè)現(xiàn)代化與農村公共管理研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:目前，我國正在為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化做著不懈努力，而農村公共管理的水平決定著農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)進程，因此有必要了解清楚農業(yè)現(xiàn)代化與農村公共管理的相關性。就農業(yè)現(xiàn)代化及農村公共管理的現(xiàn)狀、相關問題和未來發(fā)展方向進行了討論。

關鍵詞:農業(yè)現(xiàn)代化;農村公共管理;新農村建設;關聯(lián)性

當今時代是一個高度信息化的時代，世界在全面信息化的道路上飛馳，農業(yè)信息化水平也在不斷提升，信息技術滲透到農業(yè)的方方面面，形成特有的農業(yè)生產方式和具有中國特色的農業(yè)信息化。農業(yè)信息化水平影響著我國農業(yè)現(xiàn)代化的進程，高度信息化促進了農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

1農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及問題

目前，我國正在建設具有中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化，但在發(fā)展的同時也面臨著問題和挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式需耗費大量人力物力，效率較低，已不能滿足經濟發(fā)展、人口增長等一系列社會進步所帶來的新要求。為走出具有中國特色的新型農業(yè)現(xiàn)代化道路，我國目前正致力于運用高新技術替代原有的傳統(tǒng)農業(yè)生產手段，在不斷學習國外先進技術的同時，也在不斷自己探索和研究新技術，結合我國農業(yè)生產實際，通過合適的生產技術，提高農業(yè)產量，適應社會發(fā)展。面對不斷增長的人口，糧食問題已成為全國乃至全世界亟待解決的首要問題。若想跟上人口劇增的步伐，提供足夠的糧食，唯有努力提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。而近年來，隨著“二胎”政策放開和城鄉(xiāng)生活水平的飛速提升，我國的糧食消耗量正在逐年飆升，照此速度發(fā)展到2020年，我國的糧食需求將達到7億t，人均達到500kg［1］。而在滿足需求和提高農業(yè)產量的同時，也要注重質的提升，保證人民的生命健康狀況。因此國家必須找到正確的農業(yè)生產方式，在提高產量的同時注重質量的嚴格把控，走出一條具有中國特色的新型農業(yè)現(xiàn)代化道路，實現(xiàn)自然資源和農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。隨著改革開放進程的不斷推進，我國的工業(yè)水平、信息化水平和第三產業(yè)等方面都在飛速發(fā)展，但農業(yè)生產水平和相關經濟卻發(fā)展緩慢。中國傳統(tǒng)農業(yè)生產水平低下，是當代中國經濟發(fā)展的一大阻力，城鄉(xiāng)經濟水平差距不斷擴大，貧富差距懸殊，導致了一系列社會問題的出現(xiàn)。只有加快農業(yè)現(xiàn)代化的進程，大力發(fā)展農業(yè)，提高生產效率，才能使這一問題得以解決，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟水平同步和諧發(fā)展。

2農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對策

首先，由于農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不夠完善，對于水資源、土地資源和人力資源的利用不夠充分，存在較多的不合理利用情況，因此應提高資源的利用率。其次，雖然我國國土廣袤，但是可利用的耕地并不多，開發(fā)新耕地可以在很大程度上增加農業(yè)產量及工作崗位。再者，運用高度精細的生產方式，能夠改善原有的農業(yè)生產狀態(tài)，提高產量，增加收入，吸引更多人投入到農業(yè)生產中，加速農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。另外，發(fā)展農業(yè)的生態(tài)化技術，以生態(tài)科學的相關理論為依據(jù)，研究和探索各種生物之間的相關性和相似性，并將其運用到農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和研究中，從而最大程度地節(jié)約資源，減少污染，維持大自然的生態(tài)平衡，形成良性循環(huán)，使農業(yè)生產能夠平穩(wěn)正常進行。此外，在全球經濟一體化的大形勢下，我國農業(yè)的核心水平和競爭力亟待提高。隨著我國與世界各領域的合作愈發(fā)深化，農業(yè)的進出口給農業(yè)生產帶來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)。我國應積極利用各種資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，拓寬全球市場，同時也應學習國外先進的生產技術，不斷積累寶貴經驗，提升我國農業(yè)的核心競爭力。

3公共事業(yè)現(xiàn)狀及問題

3.1投入不平衡。我國公共事業(yè)對于農村與城市的投入比例有一定差距，這也是造成城鄉(xiāng)發(fā)展速度和水平不同步，貧富差距加大的重要原因。我國公共事業(yè)中的扶貧事業(yè)廣大受眾即是農民，但對于公共事業(yè)的投入已遠不能滿足農村發(fā)展的需求，也阻礙了農業(yè)現(xiàn)代化的進程。其次，農村的基礎設施建設也遠不如城市，能發(fā)揮巨大作用、與農村生活密切相關的設施不多，廣大農民的生活環(huán)境和生活狀態(tài)未得到明顯改善，垃圾處理和飲用水凈化等問題仍嚴重困擾農民的生活。3.2缺乏相關管理人才。近年來，城市發(fā)展速度明顯快于農村，大量人才涌向中心城市，造成人才比例嚴重失調，但農村的發(fā)展離不開相關人才的專業(yè)知識和力量。雖然國家對此提出了相應的支持戰(zhàn)略，如西部大開發(fā)、發(fā)展大學生村官等，但是效果并不理想，一些人才在來到農村短時間后便選擇離開，難以扎根農村，農村的相關問題依然得不到長期有效的解決［2］。3.3基層單位工作方向不清。作為最基層的行政單位，村的相關職能模糊不清。農村的干部普遍缺乏公共管理的經驗，雖然他們對于實際情況比較熟悉，但因缺乏相應的知識和技術，而將過多精力投入到應對計劃生育、收糧、集資和村民之間的矛盾糾紛等問題，使公共管理的相關問題一再擱置。3.4缺乏完善的法律體系。經過數(shù)十年的努力和發(fā)展，我國已經建立了法律體系來支持農村公共事業(yè)，但是仍缺乏相應的法律條文來面對具體的農村事務，，一些問題找不到合理的法律途徑來解決，一些利益主體間的矛盾不斷激化，影響了農村經濟的發(fā)展進程，不利于社會的和諧發(fā)展。

4農村公共管理發(fā)展對策

公共管理最核心的內容和職能是根據(jù)社會大眾的需要，提供相應的公共產品和服務，按照國家提出的相關要求，努力改變農村和農業(yè)的落后面貌，提高農村經濟水平。其基本范圍包括農村的教育、文化、公共交通、科技、人口、資源和衛(wèi)生等社會公共事業(yè)［3］。首先，建設社會主義新農村，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化與政府的監(jiān)管密不可分，農業(yè)產品和生產資料都被其監(jiān)管。近年來，農產品的質量安全引起了人民的高度關注，并且進一步深入到了農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)中。因此，政府應加強對行政及市場的監(jiān)管。其次，公共管理人員應將發(fā)展農村經濟視為畢生之責任，牢牢把關農村經濟的發(fā)展，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況提出合理的經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，因地制宜，制定產業(yè)計劃，根據(jù)社會經濟情況的變化進行調整，讓計劃趕得上變化。切實關注和保護村民利益，幫助村民化解生產生活中的風險，解決農民遇到的實際問題。堅決擁護黨和國家的領導，發(fā)展和堅持科學發(fā)展觀，團結和依靠農民的力量，學習和靈活運用科學知識和技術。實現(xiàn)國家提出的“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農業(yè)。不斷調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，努力打造特色農業(yè)、綠色農業(yè)，改善原有的農業(yè)生產結構，加快農業(yè)現(xiàn)代化的進程。再次，在提高農村經濟水平的同時，要不忘民生問題的發(fā)展。加大投入力度，改善和創(chuàng)造條件，整治落后不堪的村容村貌。加強農村基礎設施建設，縮小城鄉(xiāng)差距。加大力度改善農村的醫(yī)療和教育狀況，解決農民看病難、看病貴的問題，并提高農民的文化知識水平，徹底消除文盲，使其更好地適應社會生活，使居者有其屋，耕者有其田，病者有其醫(yī)。此外，還要注重對于農民自身合法權益的保護。在部分地區(qū)，公然侵犯農民合法利益的情況不在少數(shù)，農民由于自身條件所限，不能很好地利用法律武器來保護自己。因此需要政府出面干預，一方面對農民普及法律常識，使其學法、懂法、守法和用法，另一方面政府應主動出擊，嚴格杜絕侵犯農民利益的現(xiàn)象發(fā)生［4］。

5結束語

我國作為一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國，近年來農業(yè)及其相關問題越來越被重視，農業(yè)方面的投入比例也逐漸增大，農業(yè)現(xiàn)代化能否進一步發(fā)展更直接關系到我國的現(xiàn)代化宏偉目標能否實現(xiàn)。而實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵在于新農村的現(xiàn)代化建設，只有提高農村公共管理水平，才能使城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、共同進步，進而實現(xiàn)我國的農業(yè)現(xiàn)代化。

作者:馬云超 單位:西安文理學院經濟管理學院

參考文獻

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