導(dǎo)語：女大學(xué)生就業(yè)困境的經(jīng)濟誘因一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】目前女大學(xué)生就業(yè)難已成為社會普遍關(guān)注的問題，女大學(xué)生的就業(yè)狀況關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，探究女大學(xué)生就業(yè)難的原因并解決這一問題有著重大的意義。本文首先闡述女大學(xué)生就業(yè)困境為何是一個公共問題，問題的解決與公共政策有怎樣的關(guān)系；其次對產(chǎn)生女大學(xué)生就業(yè)困境的經(jīng)濟原因進行探討和分析；最后提出在公共政策的視角下，政府如何改善當前的女大學(xué)生就業(yè)困境狀況。

【關(guān)鍵詞】公共政策；女大學(xué)生；就業(yè)難；經(jīng)濟

女大學(xué)生就業(yè)困境，是指女大學(xué)生在畢業(yè)后一段時間內(nèi)因性別差異而存在全方位的職業(yè)獲取困難與障礙，使得女大學(xué)生在就業(yè)競爭上，相對于男大學(xué)生弱勢地位，以致不能實現(xiàn)就業(yè)或就業(yè)不理想的現(xiàn)象。1筆者認為經(jīng)濟誘因是產(chǎn)生女大學(xué)生就業(yè)困境的根本原因，基于公共政策視角，對經(jīng)濟原因的分析對解決女大學(xué)生就業(yè)問題有重要的意義和價值。

一、女大學(xué)生就業(yè)困境的公共政策解析

（一）公共政策與兩性平等

當前女大學(xué)生就業(yè)問題呈現(xiàn)加重趨勢。首先，從數(shù)量看，女大學(xué)生的就業(yè)率普遍低于男生。其次，從職業(yè)質(zhì)量方面，高職崗位以男性居多，單位在要求中出現(xiàn)男性優(yōu)先等字眼。最后，從收入看，女大學(xué)生群體的收入明顯低于同水平的男大學(xué)生，這種差距也越來越大。公共政策指公共權(quán)力機關(guān)經(jīng)由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現(xiàn)公共利益的方案。陳慶云在公共政策分析書中指出，公共政策就是國家(政府)、執(zhí)政黨及其他政治團體依據(jù)特定時期的目標，通過對社會中的各種利益進行選擇與整合，在追求有效增進與公平分配社會利益的過程中所制定的行為準則。

（二）女大學(xué)生就業(yè)的政策演進與變革

公共政策在我國就業(yè)史上對女性就業(yè)問題發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用。我國大學(xué)生就業(yè)政策，從新中國成立初期的高度集中的就業(yè)政策，為女大學(xué)生就業(yè)提供了完全的保障，到20世紀80年代向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，我國的就業(yè)政策從“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“雙向選擇”開始試點，21世紀，大學(xué)生開始完全自主擇業(yè)，經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，女大學(xué)生就業(yè)問題日益嚴峻。

（三）公共政策變遷的利益影響

每一次的政策變革都必然會帶來相關(guān)各方利益的調(diào)整。最初，計劃經(jīng)濟體制下政企不分，單位選人并沒有男女差別。在就業(yè)統(tǒng)包統(tǒng)分階段，大學(xué)的招生實行計劃管理“，統(tǒng)招”政策保證了大學(xué)生資源的稀缺性，男女大學(xué)生就業(yè)機會均等。然而，隨著市場經(jīng)濟的出現(xiàn)，人們有了競爭意識和利益思想，用人單位也開始思考成本和收益間的關(guān)系。企業(yè)招聘時考慮自身利益，女大學(xué)生身上自然附著的成本，導(dǎo)致單位聘用較少。

二、女大學(xué)生就業(yè)困境的經(jīng)濟誘因

（一）女大學(xué)生聘用成本高

從用人單位的角度來看，女性已不能全身心地投入工作，不能帶來企業(yè)效益的最大化，也就抬高了其聘用成本。首先，一般的女性員工都有產(chǎn)假，而且特別是女性在孕期、產(chǎn)期和哺乳期間受法律保護，加重了企業(yè)的生產(chǎn)成本。其次，大部分女性婚后的生活重心會轉(zhuǎn)向家庭。過多的家務(wù)勞動會一定程度上降低工作效率。再次，1951年國務(wù)院公布《中華人民共和國勞動保險條例》，實行男女差別化退休年齡，在調(diào)整崗位時，企業(yè)更傾向于選擇能工作時間更長的男性。

（二）市場的供求不平衡

目前就業(yè)市場情況下，用人單位主導(dǎo)市場交易掌握主動權(quán)，人為的抬高進入門檻。尤其是大學(xué)生普遍大眾化，而市場需求較小，男性勞動力增加，加重了女大學(xué)生的壓力。另外，女大學(xué)生傾向于選擇體面輕松和穩(wěn)定的工作，常出現(xiàn)多人爭搶一個工作崗位的情況，就業(yè)難度加大。

（三）社會化服務(wù)體系不健全

我國家務(wù)勞動的社會化服務(wù)體系不健全，加之傳統(tǒng)觀念的影響，多數(shù)女性會親自照顧小孩，無法從繁重的家務(wù)勞動中解脫出來。女性在生育兒女、家庭日常事務(wù)等方面有頗多壓力，單位更傾向于選擇市場價值較高的男性。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

大學(xué)生就業(yè)普遍困難是加劇女大學(xué)生就業(yè)難的一個重要因素。我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，截止2012年，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的48.7%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP產(chǎn)值的45.6%，依舊是以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，而且，第二產(chǎn)業(yè)雖然在比重上最大，但在吸納大學(xué)生就業(yè)能力方面卻在減弱。經(jīng)濟學(xué)家郎咸平指出“：大學(xué)生就業(yè)難的源頭是不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。真正的制造業(yè)是由7個環(huán)節(jié)組成的“鏈條”，這7個環(huán)節(jié)被稱為6+1式，制造環(huán)節(jié)是1，其余環(huán)節(jié)是6，除了加工制造環(huán)節(jié)1外，其余的6個中高端環(huán)節(jié)都急需大學(xué)生，但恰恰這些環(huán)節(jié)是目前我國最缺乏的產(chǎn)業(yè)?！?/p>

三、基于經(jīng)濟考量的女大學(xué)生就業(yè)困境的公共政策選擇

市場的失衡需要政府來調(diào)控，女大學(xué)生在就業(yè)市場上出現(xiàn)了困境，需要政府通過制定公共政策做出相應(yīng)的調(diào)整，改善女大學(xué)生就業(yè)困境。

（一）彌補用人單位的“性別虧損”

家庭的下一代也是國家和民族的下一代，政府應(yīng)進一步發(fā)揮其主導(dǎo)作用，制定既能保護女性就業(yè)，又能與市場相協(xié)調(diào)的生育保險制度，設(shè)立專門的機構(gòu)進行管理監(jiān)督。此外，國家應(yīng)大力撥發(fā)支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、失業(yè)保障和就業(yè)補貼獎勵，建立專門的基金機構(gòu)管理和使用，對錄取女大學(xué)生的企業(yè)給予一定的經(jīng)濟補償，激勵用人單位雇用女大學(xué)生。根據(jù)現(xiàn)有研究，我們發(fā)現(xiàn)女性壽命長于男性，應(yīng)當倡導(dǎo)彈性的男女退休年齡，對于體力勞動，應(yīng)尊重女性的選擇，可提前退休。充分發(fā)揮女性人力資本，注重個人意愿，在公平基礎(chǔ)上改革現(xiàn)行退休制度。

（二）協(xié)調(diào)政府與市場的關(guān)系

政府應(yīng)實施強有力的干預(yù)，保障市場正常運行。首先開發(fā)新市場，拓展更多的就業(yè)機會，扭轉(zhuǎn)供求關(guān)系。其次，政府應(yīng)為學(xué)生提供完全有效的專業(yè)信息，為學(xué)生就業(yè)提供便利，也為經(jīng)濟發(fā)展提供更多人才。從而能保證市場供求的平衡，緩解就業(yè)壓力。

（三）完善社會服務(wù)體系

要改善對女性的偏見，必須要對傳統(tǒng)的兩性分工在政策上提出徹底的挑戰(zhàn)。在《勞動法》中為保護婦女的權(quán)益而規(guī)定了一定的產(chǎn)假，而對于需要照顧產(chǎn)婦的男性并沒有相應(yīng)的規(guī)定，看似是保護婦女的條例，但卻為用人單位提供了拒絕女性就業(yè)的理由。家庭是由夫妻二人共同組成的，當女性更多地走向社會進入公共領(lǐng)域時，而男性也需要更多的走向私人領(lǐng)域，承擔(dān)照顧家庭的責(zé)任。政府還應(yīng)大力倡導(dǎo)家政服務(wù)行業(yè)，選擇保姆適當?shù)恼疹櫤⒆雍瓦M行家務(wù)勞作，逐步轉(zhuǎn)化為社會組織提供的社會化服務(wù)的過程。

（四）創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)不僅可以解決就業(yè)難的問題，而且更為市場創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，是政府應(yīng)當積極鼓勵和支持的。政府應(yīng)給予更加豐厚的優(yōu)惠政策，以多渠道支持女大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)，例如在資金方面免費為女大學(xué)生提供無償貸款，減免稅收等等，力爭實現(xiàn)女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得更大的成效。

作者:顧璕佶 單位:南京理工大學(xué)公共事務(wù)管理學(xué)院

【參考文獻】

[1]王敏.女大學(xué)生就業(yè)問題的公共政策分析[J].中共山西省委黨校學(xué)報,2011,(1).

[2]周敏.尋求兩性平等視野下中國的公共政策選擇－從社會初次分配到社會再分配[J].東北師大學(xué)報,2009,(6).

[3]寧騷.公共政策學(xué)[M].北京：高等教育出版社,2003.

[4]周晨虹.女大學(xué)生就業(yè)問題的公共政策選擇[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報,2006,(1).

[5]李倩.公共政策視閾下的女大學(xué)生就業(yè)困境探析[J].婦女研究論叢,2009,(2).

[6]余意.解決女大學(xué)生就業(yè)歧視問題的對策研究[D].湖南大學(xué),2011.10.