農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理對策建議
時間:2022-11-23 08:42:18
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摘要:隨著國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的重視程度越來越大,特別是農(nóng)機補貼政策的出臺和實施,農(nóng)業(yè)機械的推廣和應(yīng)用呈快速增長。農(nóng)業(yè)機械的普及與推廣,極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用并非一帆風(fēng)順,總是存在著不同種類的問題,特別是安全生產(chǎn)的隱患日益增多,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了損失。為了有效減少農(nóng)機安全生產(chǎn)事故,使農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)獲得最大化的效益,本文在探討農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了農(nóng)機生產(chǎn)安全管理中的有效的方法,希望對農(nóng)機推廣有所幫助和促進。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;安全生產(chǎn);對策
1農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
近年來,農(nóng)業(yè)機械推廣速度很快,有效地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高了種地收入,增加了農(nóng)民的效益,為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟起到了極大的作用。本文分析農(nóng)機使用現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在有一定的問題。1.1農(nóng)機安全生產(chǎn)管理缺少適用的法律法規(guī)。在中國,農(nóng)機管理已經(jīng)擺上了重要議事日程,國家也出臺了許多農(nóng)機生產(chǎn)安全管理的法律法規(guī),但這些法律法規(guī)針對性不強,各地情況不一樣,很少有適用的法律法規(guī)。同時,由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)范圍主要集中在農(nóng)村,而且在偏僻的山區(qū),我國農(nóng)村分布地域比較廣泛,各地氣候、交通、土壤、風(fēng)土人情不盡相同,復(fù)雜多變的條件使得法律法規(guī)的針對性不強,有些適用的法律法規(guī)在不同地區(qū)不適應(yīng),得不到充分發(fā)揮[1]。當(dāng)前,我國各地的地方農(nóng)機主管部門追求政績,講究效率,主要追求農(nóng)機的推廣進度和使用效能,而對農(nóng)機安全生產(chǎn)和安全管理工作重視不夠,導(dǎo)致農(nóng)機管理隱患多多,在農(nóng)機的使用和管理中,缺乏法律法規(guī)約束,管理工作一直處于渙散狀態(tài)[1]。從當(dāng)前的農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)來看,大部分農(nóng)民文化水平低,學(xué)歷不高,對農(nóng)機的性能和使用技巧掌握不牢,管理水平也不高,特別是農(nóng)機保管工作一直得不到重視。在缺少法律法規(guī)約束的情況下,盲目地使和管理農(nóng)機,勢必會給農(nóng)機生產(chǎn)和管理增加安全隱患。1.2農(nóng)機生產(chǎn)使用管理監(jiān)管不到位。在我國推廣和使用家機時間短,尚未處于初級階段。同時農(nóng)機的發(fā)展水平不高,在此情況下,監(jiān)管工作勢必要遲緩。加上我國推廣農(nóng)機工作一直由政府牽頭,安全監(jiān)管部門的建設(shè)一直滯后,農(nóng)機監(jiān)管部門因缺乏人手和經(jīng)費等而不能合理實行監(jiān)管,造成農(nóng)機監(jiān)管存在有盲區(qū)。1.3農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理制度不健全。在我國廣大農(nóng)村的農(nóng)機推廣、管理和監(jiān)管工作一直滯后,有些地區(qū)沒有專業(yè)的管理部門,造成農(nóng)業(yè)機械安全管理制度缺乏完整性、系統(tǒng)性和全面性。加上農(nóng)機管理技術(shù)也非常落后,缺少管理的制度依據(jù),缺少管理的技術(shù)要求,管理人員因為沒有經(jīng)濟和制度的支持和保護,不敢管也管不了,導(dǎo)致農(nóng)機安全管理工作受到阻礙[2]。
2健全和完善農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度的尋策
既然農(nóng)機安全生產(chǎn)存在有一定的隱患,在今后的工作中,針對存在的隱患需要逐一進行改善。進一步修訂和完善農(nóng)機安全生產(chǎn)制度,用制度管人,促使農(nóng)機普及事業(yè)健康發(fā)展[3]。2.1完善安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)。農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)既要對農(nóng)業(yè)機械操作員的操作行為和手段予以法律和制度的約束,引導(dǎo)他們按規(guī)程操作農(nóng)機、保管農(nóng)機。又要明確劃分安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的責(zé)任,作到各司其職,各付其責(zé),在工作環(huán)境、農(nóng)機和操作管理人員三個方面進行必要的制度要求,確保農(nóng)機生產(chǎn)和管理工作有序開展。2.2健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。針對農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)不健全的實際,下一步要加強農(nóng)機的監(jiān)督管工作。一方面,要完善監(jiān)管制度,使農(nóng)機監(jiān)管有法可依,有據(jù)可查[4];另一方面,各地要配齊農(nóng)機管理人員和監(jiān)管人員,保證人員的供應(yīng)。同時,政府和各級財政部門要加大資金投入,保證農(nóng)機監(jiān)管的經(jīng)費開支,保證農(nóng)機監(jiān)管的人員要求。相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)一方面要加大宣傳教育力度,幫助農(nóng)民認識農(nóng)機正確使用和管理農(nóng)機;另一方面還要充分利用法律法規(guī),從根本上解決好農(nóng)機生產(chǎn)安全的保障問題。2.3健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理的各項制度。針對當(dāng)前農(nóng)機推廣安全生產(chǎn)情況,不僅要抓好使用的安全,還要從源頭上抓起。農(nóng)機管理人員要做好農(nóng)機生產(chǎn)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并加強農(nóng)機安全管理和安全隱患的排查工作,及時修改完善管理制度,從而使農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理工作有著科學(xué)合理的制度保障。
3結(jié)束語
綜上所述,農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理工作是農(nóng)機推廣后的一項重要工作,它貫穿了農(nóng)機推廣的整個過程,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作質(zhì)量有著很大的影響。農(nóng)業(yè)機械推廣和管理部門要抓好農(nóng)機的安全生產(chǎn)工作,將農(nóng)業(yè)機械安全管理的效率不斷提高,保證農(nóng)業(yè)機械化水平快速提升和實現(xiàn),促使農(nóng)村經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
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作者:邱璐 劉定煒 單位:江西省農(nóng)業(yè)機械研究所
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