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一、高校校園安全文化建設的必要性分析

近些年來學校規(guī)模不斷擴大，招生人數(shù)不斷增加，外來人員、車輛不斷增多，學生素質參差不齊，校園及周邊安全隱患層出不窮，網絡安全隱患日新月異。高校校園的安全問題一直是社會極其關注的話題，其不安全因素自身具有復雜性、多樣性，高校群體存在沖動性和易塑性，各種利益矛盾明顯，單純依靠原有的事后處理的安全管理模式已經不能處理高校校園內的教育體制改革帶來的各類安全事件。因此在這種大環(huán)境下就要突破傳統(tǒng)的制度約束人的體制，從對高校影響較深的文化層面上進行解決，構建高校校園安全文化才能確保師生在教學、科研、學習、生活過程中的一系列安全。提升高校綜合實力的核心競爭力文化作為軟實力，已然成為高校的競爭名片，而面對復雜的校園安全環(huán)境，校園安全文化必然成為高校綜合實力的核心競爭力。近些年在“平安校園”、“和諧校園”等口號的引領下，一些高校的安全管理部門開始關注校園安全文化的建設，管理層的視角也從事后處理型轉變?yōu)榱耸孪阮A防型，但是這種轉變更多的是對物質安全保障的依賴。高校在對物質方面的硬件設施不斷完善的同時也應該加強對軟件設施的管理，只有系統(tǒng)的建設高校的校園安全文化，從文化的角度重新審視高校的安全工作，師生員工在教學、科研、學習、生活中才能真正以主人翁的姿態(tài)去關注學校的安全，關注自身的安全，才能將學校的安全管理理念和安全價值觀融入到日常生活中，才能確保真正的平安校園建設的順利進行，以文化的力量來提升高校的綜合實力。

二、高校校園安全文化建設的現(xiàn)狀

（一）缺乏體系建設

目前高校校園安全文化建設散見于各種規(guī)章制度、警示標語等等，缺乏系統(tǒng)的文化體系建設，沒有核心，沒有特色，體現(xiàn)更多的是應付和敷衍。究其原因，我們可以發(fā)現(xiàn)校園安全文化的建設一直沿用以前革命階段的“保衛(wèi)”校園的思路來處理發(fā)生的安全事件，尤其是校園安全管理部門工作思路和工作模式轉變的不徹底，并沒有真正樹立起安全意識和防范意識；師生員工也是認為校園安全一事“事不關己，高高掛起”，并不能以主人翁的姿態(tài)去衡量校園的安全事件，也就是說從管理層到執(zhí)行層都并沒有形成明顯的脈絡體系，失去了文化傳承的意義。

（二）宣傳教育缺位

高校安全教育體系尚未系統(tǒng)建立或即使建立也是疲于應對。許多師生員工存在一種錯誤的認識：安全不用教育，安全是人人都懂的事情，就是這種盲目的自信使得一部分師生面臨不安全因素的打擾，人身或財產安全受到了損失。雖然各大高校也試圖通過課堂教學、發(fā)放安全教育手冊、舉辦安全知識講座、組織安全逃生演練等形式來宣傳教育學生提高安全知識預防安全事故，但是我們也可以看到高校的安全教育宣傳力度不夠、范圍不廣，仍然停留在階段性的事務，并沒有形成習慣動作，及時學校制度上有規(guī)定，在實際執(zhí)行過程中也不一定能貫徹到底。另外從學生的角度上來說，盲目的自信，學習上的誤區(qū)都容易使學生產生對強制安全教育現(xiàn)象的抵觸，安全教育的效果就大打折扣。

（三）安全管理理念錯位

校園安全管理體制正逐步擺脫事后處理的被動模式，但是不得不承認目前仍有一些高校的管理層對校園安全問題持僥幸心理。這些管理者們不能真正從師生員工的安全訴求方面做文章，總認為校園安全問題一時半會沒事。殊不知師生員工的心理安全、精神需求已經遠遠超過對物質的渴求。當然也有一部分管理層盲目信任物質文化的建設，盲目的上項目、加技術、擴規(guī)模，完全忽視精神文化的需求，使得矛盾表現(xiàn)更加突出。

（四）社會風氣影響嚴重

教育體制改革過程中，大量市場化因素用入校園，再加上高校開放式辦學的模式，社會不良風氣嚴重影響這人生觀、世界觀、價值觀正處于形成階段的大學生們。他們容易在不良風氣的影響下迷失自我，從而出現(xiàn)一種盲從，缺乏法治意識和法律知識，很容易受到社會人士的慫恿和鼓動，從而作出危害學校、老師、他人的事情。

三、高校校園安全文化建設的途徑思考

（一）抓好物質基礎建設，提升安全文化水平

現(xiàn)今社會，經濟和科技發(fā)展的速度已經超乎人類的想象，給人類的生活帶來了翻天覆地的變化，同樣高校的安全管理、學生的安全生活、社會的安全意識都帶來了沖擊，同樣在科技和經濟進步的同時，文化越發(fā)呈現(xiàn)出了多樣化。在這種情況下高校安全管理者要緊跟時代的步伐，取科技成果的長處，規(guī)避其不足，讓科技成果發(fā)揮應有的作用，比如：校園電子監(jiān)控設備、校園電瓶巡邏車、消防安全控制設備、消防通道處加裝電磁門、地下車庫和學校大門的門禁系統(tǒng)等等，與此同時我們也要明確一點，高校的管理層決不能單純依靠物質技術的保障，要依物質技術保障為基礎，全面開展安全文化建設，提升安全文化水平。

（二）健全組織領導、轉變思想觀念

校園安全文化建設不單單是高校某個部門的事情，也不單單是學生個人的事情，我們要看到學校安全管理的領導，也就說學校的決策層在校園安全文化建設中至關重要。決策層的思想意識和對校園安全的重視程度，直接關系到高校安全建設過程中的資金到位情況、規(guī)章制度的制定落實情況、設施設備的購買使用情況、宣傳教育的落實情況。校園安全管理的決策層能夠提高認識，強化意識，才能從思想高度上為高校的安全文化建設指明方向，才能以身示范，才能起到帶頭作用，產生權威效應，才能真正實現(xiàn)校園安全文化體系的全校師生員工參與。

（三）加大宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍

文化是需要被弘揚的，健康和諧的高校校園安全文化是需要被全校師生員工所知曉的，因此在高校校園安全文化形成階段，宣傳教育工作仍顯現(xiàn)出了其重要性，只有更多的人參與到校園安全文化建設中，校園安全文化建設才能更加完善。高校校園安全文化的宣傳教育是有規(guī)律可循的，但是也不應該僅僅流于形式，要形成常態(tài)化的機制。高校安全文化的宣傳教育要深入到師生員工的日常生活中去，使他們自覺融入其中，以主人翁的身份去關注校園的安全。高校要改變過去發(fā)生安全事故后再進行處理的模式，凡事提前預測。加大培訓力度，提高高校學生輔導員的政治敏銳性和安全意識，由輔導員作為上傳下達的樞紐，連接好學校相關政策和學生的真實需求，及時傳達學校的安全管理制度、預案，做到常態(tài)化的預警機制，并做好記錄。學校層面各部門要相互配合，改變保衛(wèi)部門管安全的思維，轉變成安全關系到人人的狀態(tài)，通過學校的內部刊物、廣播、學校網站、宣傳欄、微信、貼吧、各種QQ群等多種多樣的形式來宣傳校園的安全，使得校園安全能夠以鮮明的特征的文化深入到全校師生員工內心，激發(fā)主人翁意識，形成良性循環(huán)。

（四）完善校園安全立法，遵循依法治校

法治社會是今年我國發(fā)展的主旋律，同樣高校也要緊緊圍繞法治校園建設開展各項工作，當然校園安全文化的構建也離不開我國法律法規(guī)的支持。開放式的大學校園中充斥著社會上各種不良的風氣和惡習，只有法治社會、法治校園才能確保純凈的校園環(huán)境不會沾染復雜的社會惡習。美國在這一點上做的比較超前，早在20世紀40年代，美國各州就開始陸續(xù)制定立法來保障校園的安全，同時建立了校園警察制度。到了1990年，美國議會正式通過了《校園安全法》，以法律的形成呈現(xiàn)出美國政府對校園安全的重視力度，從此，美國的校園安全管理工作有法可依。反觀我們國家的高校，高校校園安全管理部門僅僅是無實權的門衛(wèi)而已，從名稱上也能看的出來，仍然是看家護院的保衛(wèi)部門，沒有威信，沒有說服力。更多情況是大家對安全工作的忽視甚至是無視，拿安全隱患和安全檢查不當回事。因此無論從校園安全文化建設的角度考慮還是從校園安全實際情況的角度考慮，筆者認為立法越來越緊迫。當然我們不可能照搬美國的《校園安全法》，因為我們沒有美國的國情，但是我們也應該在高校的實際情況下制定相應的法律法規(guī)制度，尤其值得一提的就是校園警察制度。警察部門是有執(zhí)法權的部門，對于校園安全問題來說，校園警察的出現(xiàn)為其發(fā)展提供了堅實的法律基礎和有力的權威。

作者:郭萌萌李濤李敏單位:河北建筑工程學院