導(dǎo)語：校園體育場館經(jīng)營管理現(xiàn)狀分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、對我國高校體育場館現(xiàn)狀的綜述

在通過對江蘇省高校體育場館第五次（2003年）和第四次全國體育場館普查（1995年）比較，江蘇高校體育場館的場館數(shù)量和類型都有很大的增長。在這8年的時(shí)間里江蘇省高校體育場館的數(shù)量由835處增加到2795處，提高近3倍。同時(shí)，場館的種類也增加了，由第四次普查的4種增加到第五次普查（2003年）的54種。因?yàn)閲业闹匾暫屯顿Y還有個(gè)人的名義的投資，我國高校體育場館占各個(gè)省的大多數(shù)，增長率比較高，但有的省份還是比較缺乏；各個(gè)省份存在的問題就是高校的過度集中，導(dǎo)致高校體育場館分布不均勻。

二、福建省高校體育場館開放的研究綜述

國家體育總局副局長馮建中在《充分認(rèn)識(shí)“開放”的重要意義認(rèn)真做好學(xué)校體育場館向公眾開放工作》［4］的報(bào)告中，體育場館的“開放”是貫徹落實(shí)國務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》的具體舉措，意義不僅是增加人民的身體素質(zhì)，更重要的是為社會(huì)的和諧做出貢獻(xiàn)。體育場館“開放”的重要意義得到進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)體育、教育部門的使命感和責(zé)任感。朱家新（2006）［5］從兩個(gè)方面對福建省的體育場館現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查：第一方面體育場地的數(shù)量，第二方面是居民對體育設(shè)施的滿意度，調(diào)查顯示福建省居民對現(xiàn)有體育場地設(shè)施的滿意度低。雖然近幾年來福建省政府加大了群眾體育場館建設(shè)的財(cái)政投入，加大體育彩票公益金中群眾體育設(shè)施的建設(shè)比例，修建了大量的體育場館和健身路徑，但仍然不能滿足人民群眾日益增長的體育需求，進(jìn)一步加大投入是緩解體育設(shè)施緊張的途徑，高校體育場館對外開放是新的途徑。辛雙雙（2007）［6］建議：國內(nèi)公共體育場館少，不能滿足大眾的健身需求，如果將學(xué)校豐富的體育場館資源向社會(huì)開放，學(xué)校大量閑置的體育場地得到有效的利用，利于周邊社區(qū)居民，實(shí)現(xiàn)體育場地資源社會(huì)共享，利國利民。宋元平（2007）［7］通過查閱資料和實(shí)地考察的形式對江蘇省高校體育場館的開放情況進(jìn)行調(diào)查，得出結(jié)論江蘇省高校體育場館中有1650處（占總數(shù)59％）的體育場館不對外開放；有789處（占總數(shù)28．2％）體育場館部分時(shí)間對外開放；只有356處（占總數(shù)12．7％）體育場館實(shí)現(xiàn)全面開放。在學(xué)校體育場館向社會(huì)開放政策出來之前，我國高校只有少量的體育場地向社會(huì)開放，中小學(xué)體育場地沒有向社會(huì)開放，社會(huì)鍛煉人數(shù)增加與體育場地缺乏之間的矛盾，政府和教育部門開始考慮如何有效的利用現(xiàn)有體育資源，再通過全國體育場地普查后學(xué)校體育場館占全國體育場館的67．7％，而開放利用率不高，在考慮建設(shè)大量體育場地條件受限時(shí)，有效的利用學(xué)校體育場地是增加體育場地合理利用的另一種途徑，政府部門借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合國內(nèi)情況探索學(xué)校體育場地開放之路。

三、福建省高校體育場館的經(jīng)營和管理的研究綜述

（一）體育場館的經(jīng)營和管理的現(xiàn)狀研究

在眾多高校紛紛響應(yīng)國家和省級(jí)政策學(xué)校體育場館開放，隨之而來的經(jīng)營管理問題也出現(xiàn)了，高校體育場館的建設(shè)和利用是近幾年才開始的，經(jīng)營管理正處在初期，現(xiàn)在的狀況是投資低的場館是無償開放，投資維修高的場館是有償開放，但是沒有統(tǒng)一的管理人員，沒有統(tǒng)一的開放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營管理處在徘徊期。曾海山，陳偉霖（2007）［8］強(qiáng)調(diào)大眾、學(xué)校體育場館的建設(shè)和經(jīng)營管理都需要完善的法律作保障。福建省于2006年8月通過了《福建省體育經(jīng)營活動(dòng)管理?xiàng)l例》，自2006年10月1日起施行。在這之前，福建是全國僅剩的兩個(gè)沒有體育法規(guī)的省份之一。有法律作為保障學(xué)校和教育部門可合理的建設(shè)體育設(shè)施，福建政府部門要解決體育場館不足的現(xiàn)狀不但要要加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要鼓勵(lì)企業(yè)贊助體育事業(yè)等政策。劉寶亮（2010）［9］認(rèn)為：福建省高校重視的體育場地的建設(shè)，高校中有豐富的體育場館，有些高校體育場館對社會(huì)開放也得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持，90％的高校對社會(huì)都有開放，開放最好的是福建師范大學(xué)、華僑大學(xué)。但還有少量的學(xué)校沒有對社會(huì)開放，例如廈門大學(xué)和福建中醫(yī)學(xué)院等院校，校內(nèi)雖然有大量的體育場館僅僅為本校師生開放，沒有本學(xué)校證件是不能進(jìn)入學(xué)校大門。康士龍（2012）［10］對高校體育場館經(jīng)營管理總結(jié)有三點(diǎn)：（1）體育場館的經(jīng)營和服務(wù)的形式單一，僅限于對外租借場地器材或者進(jìn)場門票費(fèi)用，而像提供專業(yè)健身指導(dǎo)等高附加值的服務(wù)形式目前比較少，不能滿足學(xué)生和消費(fèi)者多層次的需求。（2）體育場館經(jīng)營和開放時(shí)間不確定性，在目前采取有償開放的高校體育場館中，有些場館要承擔(dān)以教學(xué)和學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)，這樣導(dǎo)致面向社會(huì)開放時(shí)間的不確定性，有些校外人士滿懷熱情來鍛煉結(jié)果場館被占用只能遺憾離去，學(xué)校體育場館難以做到真正意義上的開放。（3）場地管理不夠完善，沒有專業(yè)的場地管理維護(hù)人員來看管場館。

（二）福建省高校體育場館的經(jīng)營和管理的制約及對策的研究

1．影響福建省高校體育場館對社會(huì)開放的因素。福建省高校體育場館向社會(huì)開放受到多方面的因素的影響，本文分為主觀環(huán)境因素和客觀環(huán)境因素兩個(gè)方面：第一，主管環(huán)境因素：學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)知程度不同；經(jīng)營層面交錯(cuò)復(fù)雜；管理責(zé)任不明確；學(xué)校場館和學(xué)生安全無保障。第二，客觀環(huán)境因素：開放性經(jīng)費(fèi)短缺學(xué)校體育設(shè)施對外開放，增加了體育設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、和更新的經(jīng)費(fèi)投入、以及管理費(fèi)用的開支；而學(xué)校的經(jīng)費(fèi)是有計(jì)劃預(yù)算的，即有固定的投放渠道和支出規(guī)范；開放性時(shí)間沖突；學(xué)校體育場地資源利用不合理。林媛，徐瑞芳《福州市體育場地現(xiàn)狀的調(diào)查與分析》［11］對福州市各類體育場地的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，福州市體育場地存在行政區(qū)域分布差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡；體育健身人群中到體育場地健身的百分比低；各行政區(qū)域?qū)w育場地建設(shè)資金投入差異很大等問題。曹建偉（2007）［12］從硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面來分析影響學(xué)校體育場向社會(huì)開放的因素，硬環(huán)境主要指高校體育場館發(fā)展的物質(zhì)設(shè)施及條件，有經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)條件兩方面，其中物質(zhì)條件又包括學(xué)校物質(zhì)條件和場館資源自身?xiàng)l件。高校體育場館發(fā)展的軟環(huán)境是指物質(zhì)設(shè)施以外的非物質(zhì)環(huán)境，包括思想觀念意識(shí)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)、管理制度等。孫梁，袁輝明（2005）［13］以下幾點(diǎn)闡述學(xué)校開放的困難：有些高校經(jīng)費(fèi)投入已經(jīng)很多但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，高校對社會(huì)開放的安全風(fēng)險(xiǎn)，高校體育場館收費(fèi)不盡合理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不盡合理，高校體育場館不合理的建設(shè)與使用也是影響開放的因素之一?！敝萍s學(xué)校開放的因素，從文獻(xiàn)上來看分為兩個(gè)層面，第一，物質(zhì)的體育場館本身和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的利用，第二個(gè)層面就是精神上的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)和管理制度的制定。

2．福建省高校體育場館對社會(huì)開放的解決方法。劉莉，高麗萍在《學(xué)校體育場館向社會(huì)開放困境解析》［14］一文中從認(rèn)知學(xué)校體育場館向社會(huì)開放的本質(zhì)來決絕其中的矛盾，從本質(zhì)上要處理好開放過程中的各種矛盾，必須有效認(rèn)清和界定學(xué)校、社區(qū)、政府三者所扮演的角色，同時(shí)，應(yīng)因地制宜，發(fā)揮健身資源的最大效力?！阿僬赫{(diào)動(dòng)力量、投入關(guān)注。②社區(qū)：有效組織、有序進(jìn)校。③學(xué)校：加強(qiáng)管理、確保安全?！笔拢?008）［15］中對發(fā)展學(xué)校體育場館開放建設(shè)的幾點(diǎn)思考：面對學(xué)校體育場館開放過程中的眾多困難，結(jié)合外國學(xué)校開放管理經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和有實(shí)踐先例重點(diǎn)院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力爭提出一個(gè)能夠合理解決問題的預(yù)測途徑，關(guān)鍵是在思想、政策、法規(guī)管理、服務(wù)等上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突變。

四、總結(jié)

總體來說，近些年很多文獻(xiàn)對高校體育場館對外開放進(jìn)行了研究，但是體育場館對外開放的管理經(jīng)營的文獻(xiàn)比較少，在經(jīng)營方面分為三種形式：有償、無償、混合，在管理方面讓要請專業(yè)的管理人員很多學(xué)校做的不夠。經(jīng)營管理方式還是比較落后我們還需要進(jìn)行研究，要根據(jù)不同的地域和情況采取不同的管理方式，來找到各個(gè)學(xué)校自己開放管理經(jīng)營方式。據(jù)文獻(xiàn)顯示我國高校有體育場館的學(xué)校都會(huì)向社會(huì)有償開放，但是標(biāo)準(zhǔn)不同意，取得的效果不盡如人意。目前的這種租賃承包模式以及分管領(lǐng)導(dǎo)管理模式對于改善體育場館的管理，提高服務(wù)質(zhì)量，具有明顯的作用，但也帶來了一些新的問題。因此，總結(jié)現(xiàn)有的改革經(jīng)驗(yàn)，探索更為完善的管理經(jīng)營新模式，非常必要。（本文來自于《湖北成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志?！逗背扇私逃龑W(xué)院學(xué)報(bào)》雜志簡介詳見.）

作者：胡麗芳1，2工作單位：1．福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院2．福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院