導(dǎo)語(yǔ)：外國(guó)直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：俄羅斯是一個(gè)重工業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，由于俄羅斯原有的單一經(jīng)濟(jì)體制，俄羅斯的重工業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)占據(jù)比重較大。而輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展受限，吸引外資能力不足，技術(shù)也落后于國(guó)際領(lǐng)先水平。重視外國(guó)直接投資對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，不僅可以向別國(guó)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)提升本國(guó)技術(shù)水平，還可以?xún)?yōu)化本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。本文主要描述了外國(guó)對(duì)俄羅斯直接投資的現(xiàn)狀及影響，并提出吸引外國(guó)對(duì)俄羅斯投資的建議和針對(duì)消極影響的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：直接投資；俄羅斯經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、外國(guó)對(duì)俄羅斯直接投資的現(xiàn)狀

俄羅斯作為能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，受?chē)?guó)際市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)的影響較大。能源價(jià)格不斷下降，俄羅斯吸引外資的能力也就有所減弱，外國(guó)對(duì)俄投資減少會(huì)直接影響俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2014年俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一定的下滑趨勢(shì)，2015年由于經(jīng)濟(jì)制裁，俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)也有所下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯聯(lián)邦的外商直接投資在2019年3月1日達(dá)10,206.0百萬(wàn)美元，相較于2018年12月1日的1,506.3百萬(wàn)美元有所增長(zhǎng)。2016年全亞洲國(guó)家對(duì)俄直接投資項(xiàng)目?jī)H有30個(gè)，而2017年亞洲國(guó)家對(duì)俄直接投資的項(xiàng)目達(dá)到76個(gè)。其中，中國(guó)對(duì)俄投資項(xiàng)目數(shù)量最多僅一年時(shí)間增至原來(lái)的3.5倍以上。

二、外國(guó)直接投資對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響

（一）積極影響。1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。外國(guó)直接投資對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響主要的是影響俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。俄羅斯過(guò)去經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化明顯，外國(guó)直接投資優(yōu)化了俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富了俄羅斯產(chǎn)業(yè)發(fā)展貿(mào)易，提升了俄羅斯的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。俄羅斯一直是一重工業(yè)為主的國(guó)家，輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的都被忽視。俄羅斯要想不依靠工業(yè)進(jìn)口的發(fā)展，首先就發(fā)展欠發(fā)達(dá)的輕工業(yè)，調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。20世紀(jì)初國(guó)外投資者主要投向俄羅斯的第三產(chǎn)業(yè)，投向這些領(lǐng)域資金回籠較快，損失風(fēng)險(xiǎn)低，利益會(huì)有所保障，因此外國(guó)直接投資促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2000年初，外國(guó)對(duì)俄羅斯商業(yè)和餐飲業(yè)的投資額達(dá)13.3億美元，對(duì)通訊服務(wù)業(yè)投資22.7億美元，運(yùn)輸業(yè)的投資額也達(dá)到7.2億美元。2.推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展。另外，外國(guó)直接投資推動(dòng)了貿(mào)易的發(fā)展，俄羅斯在外國(guó)投資本國(guó)的過(guò)程中也會(huì)想辦法促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，創(chuàng)造貿(mào)易機(jī)會(huì)。而且俄羅斯還可以通過(guò)外商直接投資拓展新的第三國(guó)市場(chǎng)，從而帶來(lái)總貿(mào)易量的凈增。（二）消極影響。外國(guó)直接投資給俄羅斯帶來(lái)更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)，更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)俄羅斯的輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但同時(shí)也對(duì)俄羅斯有一定的消極影響。1.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)，本國(guó)企業(yè)受影響。當(dāng)外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，公司之間的競(jìng)爭(zhēng)變強(qiáng)，當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力弱，當(dāng)?shù)毓疽c外國(guó)公司抗衡，消極后果導(dǎo)致員工失業(yè)，當(dāng)?shù)毓酒飘a(chǎn)。一個(gè)相對(duì)自由的國(guó)家市場(chǎng)可能會(huì)慢慢變成一個(gè)外國(guó)公司的寡頭壟斷。因此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)投資者因無(wú)法與外國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)而倍感恐懼，大多數(shù)國(guó)內(nèi)投資者會(huì)放棄對(duì)本國(guó)公司投資。因此對(duì)于當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)，本國(guó)應(yīng)頒布相應(yīng)政策對(duì)本國(guó)中小企業(yè)有所保護(hù)，減少外國(guó)直接投資對(duì)本國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力產(chǎn)生消極影響。同時(shí)也要讓本國(guó)吸引外資的行業(yè)必須具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，如果本國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，那么外資對(duì)本國(guó)會(huì)產(chǎn)生積極影響。2.投資領(lǐng)域過(guò)于集中，導(dǎo)致兩極分化嚴(yán)重。外國(guó)投資者對(duì)本國(guó)投資有很大的主觀(guān)性，投資者只投資自己感興趣的行業(yè)，會(huì)導(dǎo)致本國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分化嚴(yán)重。俄羅斯的工業(yè)領(lǐng)域是對(duì)外國(guó)投資吸引力最大的部分，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)領(lǐng)域的外國(guó)投資額是俄羅斯吸引外資總額的35%—43%。工業(yè)領(lǐng)域的投資大多投在俄羅斯的燃料工業(yè)和食品工業(yè)。外國(guó)對(duì)俄羅斯燃料工業(yè)的直接投資使其快速發(fā)展，而輕工業(yè)投資不受重視導(dǎo)致發(fā)展緩慢。外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有直接的影響，有助于任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。但是，目前外資對(duì)俄羅斯社會(huì)和經(jīng)濟(jì)潛力的發(fā)展沒(méi)有顯著影響，因?yàn)樵趨^(qū)域和聯(lián)邦層面創(chuàng)造有利投資環(huán)境的有效工具的條件尚未完全建立，而且尚未得到執(zhí)行。他們的大多數(shù)城市，大都市和工業(yè)、貿(mào)易、金融和科研位于該國(guó)歐洲部分的中心周邊地區(qū)流入。在13-15個(gè)聯(lián)邦主體的同時(shí)，主要定位于遠(yuǎn)程北部，東部，南部地區(qū)近幾年沒(méi)有收到外國(guó)直接投資。俄羅斯的對(duì)外投資的出口領(lǐng)域存在同樣嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在還不能斷言俄羅斯有一個(gè)有效的吸引外商直接投資的經(jīng)濟(jì)體系，來(lái)保證相關(guān)產(chǎn)業(yè)或服務(wù)的逐步發(fā)展。

三、建議和對(duì)策

（一）吸引外國(guó)直接投資的建議。21世紀(jì)初全球化的主要方向之一是逐步形成以外商直接投資為形式的企業(yè)資本的自由跨境流動(dòng)的全球投資空間。外國(guó)直接投資主要是在國(guó)外進(jìn)行長(zhǎng)期投資，使投資者或所有權(quán)或參與投資對(duì)象管理的權(quán)利在20世紀(jì)90年代的金融危機(jī)中表現(xiàn)得最為穩(wěn)定。和在21世紀(jì)初的股票震蕩。20世紀(jì)90年代后半期外國(guó)直接投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，一方面是全球化的表現(xiàn)，另一方面是通過(guò)產(chǎn)生新的貨物和服務(wù)流動(dòng)，這一進(jìn)程的催化劑。如果鞏固強(qiáng)有力的立法基礎(chǔ)，加強(qiáng)有效的激勵(lì)措施，就有可能實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的結(jié)構(gòu)優(yōu)先事項(xiàng)。在這方面，最好是采用一種新的，完全對(duì)應(yīng)于外資修改基本法現(xiàn)代條件下，這應(yīng)該體現(xiàn)出來(lái)，特別是引進(jìn)了國(guó)外投資者的最惠國(guó)和爭(zhēng)端解決的原則，從目前的過(guò)渡以行業(yè)優(yōu)先原則為依據(jù)，參照所提供的利益和保障，以及免除法律。（二）應(yīng)對(duì)消極影響的對(duì)策。1.建立健全法律法規(guī)?，F(xiàn)階段，針對(duì)外國(guó)對(duì)俄投資的基礎(chǔ)法律有“俄羅斯聯(lián)邦投資法”，它會(huì)對(duì)外國(guó)投資進(jìn)行法律上的約束。俄羅斯聯(lián)邦投資法在不斷地完善和修訂，2005年在對(duì)外國(guó)投資者有所保障的基礎(chǔ)上，參考不同的行業(yè)法律，補(bǔ)充了投資法的內(nèi)容，向外國(guó)投資者提供一定優(yōu)惠政策來(lái)吸引外國(guó)投資。同時(shí)，還要完善針對(duì)外來(lái)商人的個(gè)人所得稅的法律，完善投資者在合法收入前提下，給予處理自身合法財(cái)產(chǎn)的自由，放開(kāi)金融匯款限制，降低政策的多變性，把制定的國(guó)家政策納入國(guó)家法律監(jiān)管當(dāng)中，有法可依。2.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資的方向。通過(guò)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到很大改善。但在吸引外資方面依然存在一定的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，外國(guó)投資者的投資方向主要還是集中在一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，例如農(nóng)林業(yè)、機(jī)械汽車(chē)、能源產(chǎn)業(yè)等，而輕工業(yè)的外國(guó)投資較少，發(fā)展較為緩慢。因?yàn)橄啾扔诘诙a(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是俄羅斯發(fā)展較薄弱的部分，所以要加大對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投資力度。把外資引入到第一產(chǎn)業(yè)中，促進(jìn)俄羅斯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也要促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，降低對(duì)工業(yè)的投資比重。

在俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，關(guān)鍵是要在此基礎(chǔ)上提高競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的立場(chǎng)。在21世紀(jì)初全球化的條件下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的必要現(xiàn)代化和在全新的基礎(chǔ)上保持足夠高的增長(zhǎng)率，最大限度地利用國(guó)內(nèi)資源和外部資源。外國(guó)直接投資是把雙刃劍，對(duì)俄羅斯既有積極的影響也有消極影響。外國(guó)直接投資可以促進(jìn)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。還可以提供就業(yè)機(jī)會(huì)、提升俄羅斯就業(yè)率、減少很多就業(yè)引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題。另外，俄羅斯利用外國(guó)直接投資可以提高出口貿(mào)易量，促進(jìn)俄羅斯的貿(mào)易發(fā)展。但是，如果投資者投資領(lǐng)域過(guò)于集中會(huì)使得俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分化嚴(yán)重，導(dǎo)致俄羅斯的重工業(yè)和能源工業(yè)發(fā)展迅速，而輕工業(yè)的發(fā)展過(guò)于緩慢，產(chǎn)生兩極分化的結(jié)果。另外外國(guó)投資者進(jìn)入市場(chǎng)享受政府提供的優(yōu)惠政策，但當(dāng)?shù)乇就疗髽I(yè)沒(méi)有相應(yīng)的優(yōu)惠，使當(dāng)?shù)乇就疗髽I(yè)處于劣勢(shì)，最消極的影響就是本土企業(yè)利潤(rùn)減少，企業(yè)裁員，員工失業(yè)，最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。所以政府要提前做好預(yù)期，擴(kuò)大外國(guó)投資者可投資的領(lǐng)域，引導(dǎo)他們投向本國(guó)較薄弱的行業(yè)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。需要完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，建立健全的外國(guó)直接投資的法律法規(guī)，為外國(guó)投資者提供保障和約束。出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，為外國(guó)投資者減少稅收壓力，吸引外國(guó)投資者對(duì)俄投資。

作者:王雪瑩 單位:黑龍江大學(xué)