我國(guó)睦鄰?fù)饨徽撐?/h1>

時(shí)間：2022-10-01 05:33:00

導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)睦鄰?fù)饨徽撐囊晃膩?lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

我國(guó)一貫堅(jiān)持的睦鄰外交政策，把堅(jiān)持睦鄰友好放在重要位置。十四大報(bào)告認(rèn)為，我們同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系處于建國(guó)以來(lái)的最好時(shí)期；十五大報(bào)告堅(jiān)持睦鄰友好不改變，對(duì)中國(guó)與鄰國(guó)之間存在的爭(zhēng)議問(wèn)題，著眼于維護(hù)和平與穩(wěn)定的大局，通過(guò)友好協(xié)商和談判解決，一時(shí)解決不了，暫時(shí)擱置，求同存異。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)的周邊政策更為全面和成熟。2002年十六大提出了“與鄰為善，以鄰為伴”的睦鄰?fù)饨徽?；十七大?bào)告則強(qiáng)調(diào)指出：“我們將繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，積極開(kāi)展區(qū)域合作，共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏(yíng)的地區(qū)環(huán)境。”“與鄰為善，以鄰為伴”這一方針繼承了中國(guó)幾千年來(lái)傳統(tǒng)的睦鄰思想，順應(yīng)了和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，深化了新中國(guó)成立以來(lái)的睦鄰?fù)饨徽?，為新世紀(jì)中國(guó)周邊外交確定了方向。

對(duì)“與鄰為善，以鄰為伴”周邊外交方針的深入闡述，則集中體現(xiàn)在2003年10月總理《中國(guó)的發(fā)展和亞洲的振興》演講中，其中提出的“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策則是現(xiàn)階段中國(guó)睦鄰?fù)饨徽叩募斜硎?，是?duì)近年來(lái)中國(guó)周邊外交實(shí)踐的經(jīng)典總結(jié)，它進(jìn)一步豐富了中國(guó)的睦鄰?fù)饨凰枷搿?/p>

“睦鄰”就是在政治上與周邊國(guó)家和平共處、互諒互信。在和平共處五項(xiàng)原則指導(dǎo)下，與周邊國(guó)家共同構(gòu)筑地區(qū)穩(wěn)定、和諧的國(guó)家關(guān)系結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持不論國(guó)家大小、貧富、強(qiáng)弱，各國(guó)應(yīng)一律平等、相互尊重，中國(guó)與文萊、尼泊爾等國(guó)的關(guān)系與中俄、中日關(guān)系就是平等的；堅(jiān)持不論社會(huì)制度、文化背景如何，各國(guó)都應(yīng)互諒互信、互不干涉內(nèi)政，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是這一味則的成功實(shí)踐?！案秽彙本褪墙?jīng)濟(jì)上與周邊國(guó)家互利互惠、共同發(fā)展。在雙邊與多邊兩個(gè)渠道，擴(kuò)大相互貿(mào)易和投資，深化利益交融，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)與鄰國(guó)的互利合作，深化區(qū)域和次區(qū)域合作，積極推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，與亞洲各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！鞍侧彙本褪峭苓厙?guó)家共同營(yíng)造和平穩(wěn)定的刷邊環(huán)境，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)增進(jìn)互信，通過(guò)和平談判解決分歧與爭(zhēng)端。中國(guó)反對(duì)“霸權(quán)安全”與“同盟安全”，主張以互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀(guān)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)話(huà)與合作實(shí)現(xiàn)共同安全。

新中國(guó)的睦鄰?fù)饨徽呤且幻}相承的，是中國(guó)和平外交政策的應(yīng)有之義，是中國(guó)周邊復(fù)雜地緣環(huán)境與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)需要，也是中國(guó)以“和”為貴的傳統(tǒng)文化的深厚積淀。它的實(shí)施有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全，有利于有力駁斥“中國(guó)威脅論”、樹(shù)立中國(guó)良好的國(guó)際形象，有利于中國(guó)以周邊為依托走向世界、創(chuàng)造和平穩(wěn)定的周邊及國(guó)際環(huán)境。

二、20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)睦鄰?fù)饨坏呢S碩成果

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)的周邊外交既有不少挑戰(zhàn)也面臨難得的機(jī)遇。中國(guó)一如既往地堅(jiān)持睦鄰?fù)饨徽?，努力多層次、寬領(lǐng)域、全方位地推進(jìn)與周邊國(guó)家的睦鄰友好合作關(guān)系，與鄰國(guó)的政治互信、經(jīng)濟(jì)交融、安全對(duì)話(huà)、人文交流等進(jìn)一步加深，中國(guó)的睦鄰?fù)饨蝗〉昧烁鼮樨S碩的成果。

1、中國(guó)與周邊國(guó)家的政治互信不斷增強(qiáng)

國(guó)家關(guān)系不斷發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)與朝鮮、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、尼泊爾等傳統(tǒng)友好國(guó)家保持著持續(xù)友好；同印度、越南、印度尼西亞、老撾、蒙古等國(guó)家的關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正?；⒉粩嗉由?；同韓國(guó)、新加坡、文萊等一直未與之建交的國(guó)家建立了正式的外交關(guān)系，1992年中韓建交，標(biāo)志著中國(guó)同周邊國(guó)家全面建交；同絕大多數(shù)鄰國(guó)，尤其是周邊大國(guó)、地區(qū)集團(tuán)確立了各種形式的伙伴關(guān)系，如中俄確立面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中日確定構(gòu)筑面向21世紀(jì)致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系而目前又在努力發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系，中國(guó)與東盟確定建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等等。

高層互訪(fǎng)更加頻繁。尤其進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頻頻出訪(fǎng)周邊國(guó)家；與此同時(shí)，為數(shù)眾多的周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也前來(lái)中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，尋求改善和加強(qiáng)與華關(guān)系。2003年5月，主席對(duì)俄羅斯、哈薩克斯坦和蒙古進(jìn)行了國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，并出席在莫斯科舉行的上海合作組織成員國(guó)元首第三次會(huì)晤；6月，印度總理瓦杰帕伊訪(fǎng)華，使兩國(guó)關(guān)系取得突破性進(jìn)展。在簽署的《中印關(guān)系原則和全面合作的宣言》中，印度首次正式明確承認(rèn)西藏是中國(guó)的領(lǐng)土，標(biāo)志著中印關(guān)系進(jìn)入新階段。2004年6月，主席訪(fǎng)問(wèn)烏茲別克斯坦；7月，泰國(guó)和緬甸的總理來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)。2005年4月，總理訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦、印度等國(guó)；7月，越南國(guó)家主席陳德良訪(fǎng)華并在北京與中國(guó)簽署聯(lián)合聲明。2006年10月，日本首相安倍晉三訪(fǎng)華，此舉被稱(chēng)為中日關(guān)系的“破冰之旅”。2007年主席訪(fǎng)俄，總理訪(fǎng)問(wèn)韓國(guó)和日本……頻繁地走動(dòng)、面對(duì)面地交談，使中國(guó)與周邊國(guó)家間的關(guān)系更加緊密，相互了解與信任不斷加深。

邊界問(wèn)題取得積極進(jìn)展。目前，我國(guó)已同絕大多數(shù)鄰國(guó)簽署了陸地邊界劃分條約，陸地疆界基本穩(wěn)定。中國(guó)與哈薩克斯坦1782公里的邊界線(xiàn)通過(guò)1994年《中哈邊界協(xié)議》、1997年《中哈國(guó)界補(bǔ)充協(xié)定》、1998年《中哈國(guó)界第二補(bǔ)充協(xié)定》及2002年《中哈國(guó)界線(xiàn)勘界議定書(shū)》已全部解決；中國(guó)與吉爾吉斯斯坦于2004年簽署《中吉國(guó)界線(xiàn)勘界議定書(shū)》，1096公里的邊界劃定已經(jīng)完成；中國(guó)與塔吉克斯坦500公里的邊界線(xiàn)于2002年通過(guò)簽署《中塔國(guó)界的補(bǔ)充協(xié)定》已經(jīng)解決；2004年中國(guó)與俄羅斯簽署的《中俄東段邊界補(bǔ)充協(xié)定》使中俄之間4300多公里長(zhǎng)的邊界問(wèn)題經(jīng)過(guò)十余年的談判終于解決；就連存在問(wèn)題的中印東部邊界，自1993年9月中印兩國(guó)正式簽署《關(guān)于在中印邊界實(shí)際控制線(xiàn)地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》以來(lái)，也逐步向好的方向發(fā)展，目前中印邊界局勢(shì)比較穩(wěn)定。海上疆界方面，2000年12月25日，中越正式簽署《中越關(guān)于在北部灣領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃界協(xié)定》和《中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定》，2004年6月30日，在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，兩協(xié)定同時(shí)生效，至此，中越兩國(guó)終于解決了在北部灣劃界問(wèn)題上雙方長(zhǎng)期存在的爭(zhēng)議。中越北部灣劃界協(xié)定是中國(guó)與鄰國(guó)的第一個(gè)海上劃界協(xié)定，協(xié)定的實(shí)施，“充分體現(xiàn)了中國(guó)希望通過(guò)和平協(xié)商和談判解決與鄰國(guó)存在的領(lǐng)土邊界問(wèn)題和邊界地區(qū)各種糾紛的誠(chéng)意，反映了中國(guó)以鄰為伴、與鄰為善的愿望”，“為中國(guó)與其他國(guó)家通過(guò)談判劃分海上邊界線(xiàn)提供了可資參考和借鑒的經(jīng)驗(yàn)”，是中國(guó)與鄰國(guó)解決邊界問(wèn)題的又一重大成果。

2、中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交融不斷深化

在夯實(shí)政治基礎(chǔ)的同時(shí)，中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，這是中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系不斷發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志。

貿(mào)易額不斷攀升，經(jīng)濟(jì)合作迅速展開(kāi)。中國(guó)與日本、韓國(guó)、東盟的雙邊貿(mào)易額在2002年分別達(dá)到1019.05億、440.71億、547.6億美元，同90年代初期相比分別增長(zhǎng)了6倍、7倍、11.5倍，2006年已分別升至2073億、1343億、1608億美元。中國(guó)在東盟各國(guó)的貿(mào)易額已占該地區(qū)貿(mào)易額的60％以上，東盟已成為中國(guó)的第五大貿(mào)易伙伴。中俄兩國(guó)正式建交以來(lái)，經(jīng)濟(jì)交流不斷加深，貿(mào)易額逐年上升：1992年雙邊貿(mào)易額僅為46億美元，2000年升至80億美元，至2006年突破300億美元，經(jīng)貿(mào)合作的擴(kuò)大為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中國(guó)與日本的雙邊貿(mào)易額連續(xù)11年位居各個(gè)貿(mào)易伙伴國(guó)之首，雖然2004年日本降至中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，但雙邊貿(mào)易額仍高達(dá)1679億美元，2006年更是高達(dá)2073億美元，日本仍是中國(guó)大陸第三大貿(mào)易伙伴和第三大投資來(lái)源國(guó)?！霸谑澜缃?jīng)濟(jì)不景氣，美歐日市場(chǎng)需求難以進(jìn)一步擴(kuò)大的背景下，我國(guó)與周邊國(guó)家貿(mào)易卻呈現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)”，“面對(duì)中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力，日韓等國(guó)的制造業(yè)紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加緊向中國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)和研發(fā)基地。中國(guó)對(duì)亞洲國(guó)家的投資也從無(wú)到有，迅速發(fā)展?！苯刂?006年，已有4萬(wàn)多家中國(guó)企業(yè)參與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，比如中巴瓜達(dá)爾港項(xiàng)目、中越太原鋼鐵廠(chǎng)等項(xiàng)目，這不僅給雙方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，也是中國(guó)同周邊國(guó)家謀求共同發(fā)展的例證。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中，中國(guó)與亞洲各國(guó)的區(qū)域合作日益展開(kāi)并取得積極進(jìn)展。1997年12月，首次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議(10+3)舉行，“10+3”合作進(jìn)程啟動(dòng)，并確定雙方領(lǐng)導(dǎo)人在每年“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間定期以“10+1”形式舉行會(huì)議；在2001年第5次中國(guó)一東盟“10+1’，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上雙方一致同意建立中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)；2002年11月，雙方簽署《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)10年計(jì)劃全面啟動(dòng)；2003年1月開(kāi)始進(jìn)行實(shí)質(zhì)性關(guān)稅談判，并達(dá)成“早期收獲”重要減稅協(xié)議；2004年啟動(dòng)第一批零關(guān)稅計(jì)劃；2005年7月1日，中國(guó)一東盟“10+1”自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。2002年和2005年，中國(guó)兩次《中國(guó)參與大湄公河次區(qū)域合作國(guó)家報(bào)告》，與老撾、緬甸、泰國(guó)、越南、柬埔寨五國(guó)共同參與大湄公河次區(qū)域開(kāi)發(fā)……中國(guó)積極參與亞洲的區(qū)域合作，為雙邊乃至多邊經(jīng)濟(jì)交流作出了積極的貢獻(xiàn)。3、中國(guó)與周邊國(guó)家的安全對(duì)話(huà)取得積極成果

安全問(wèn)題是中國(guó)周邊政策中的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)以新安全觀(guān)為理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)多邊安全和綜合安全，謀求共同發(fā)展，表現(xiàn)出新的特色和思維，中國(guó)與周邊國(guó)家在安全領(lǐng)域的成功合作，進(jìn)一步增強(qiáng)了雙方之間的互信。

積極促成朝核會(huì)談。在中國(guó)的積極參與和推動(dòng)下舉行的中美朝三方會(huì)談和中美朝韓俄日六方會(huì)談，啟動(dòng)了通過(guò)對(duì)話(huà)和平解決朝核問(wèn)題的進(jìn)程，贏(yíng)得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，也維護(hù)了我國(guó)的根本利益。盡管六方會(huì)談過(guò)程困難重重，但中國(guó)仍然不輕言放棄。2007年3月19日，經(jīng)過(guò)中國(guó)和有關(guān)各方的積極努力，朝核問(wèn)題第六輪會(huì)談在北京召開(kāi)。這是中國(guó)為和平解決朝核問(wèn)題進(jìn)行外交努力的結(jié)果，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它有利于東北亞的安全穩(wěn)定并最終有利于形成東北亞安全機(jī)制。而且朝核六方會(huì)談取得了積極進(jìn)展，7月14日，朝鮮關(guān)閉寧邊核設(shè)施，允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員對(duì)此進(jìn)行“監(jiān)督驗(yàn)證”，9月27日，會(huì)議制定并通過(guò)了《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》文件，人們有理由相信朝鮮半島無(wú)核化的目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。

積極倡導(dǎo)并推動(dòng)上海合作組織的建立與發(fā)展。在1996年“上海五國(guó)機(jī)制”的基礎(chǔ)上，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國(guó)元首在2001年6月14日的上海峰會(huì)上簽署了《上海合作組織成立宣言》和《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，成立了以不結(jié)盟、開(kāi)放、不針對(duì)第三國(guó)為特征的上海合作組織，這是中國(guó)與俄羅斯及中亞各國(guó)探索新型國(guó)家關(guān)系、新型安全觀(guān)、新型區(qū)域合作模式的有益嘗試，是第一個(gè)以中國(guó)城市命名的地區(qū)合作機(jī)制。2002年《上海合作組織憲章》《關(guān)于地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)的協(xié)定》及《上海合作組織成員國(guó)宣言》的簽署，2003年上海合作組織聯(lián)合反恐機(jī)制的建立及2004年1月15日其常設(shè)機(jī)構(gòu)“上海合作組織秘書(shū)處”在北京的正式成立，說(shuō)明這一區(qū)域合作組織在機(jī)制化、制度化方面取得明顯進(jìn)步，已經(jīng)成為具有實(shí)質(zhì)意義和有吸引力的地區(qū)安全組織。這一區(qū)域合作組織正在不斷擴(kuò)大，2004年接納蒙古為準(zhǔn)成員、2005年接納印度、伊朗、巴基斯坦為準(zhǔn)成員?！吧虾：献鹘M織為反恐斗爭(zhēng)建立了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的合作平臺(tái)，為推動(dòng)世界向多極化發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于區(qū)域內(nèi)各國(guó)進(jìn)一步增進(jìn)了解與合作，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與安寧意義重大?！?/p>

對(duì)周邊國(guó)家的軍事外交取得重大進(jìn)展。尤其進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)人民解放軍在中國(guó)疆土海域和多個(gè)周邊國(guó)家的軍隊(duì)頻頻舉行不同內(nèi)容的聯(lián)合軍事演習(xí)，從而使中國(guó)軍事外交格外引人注目。2003年8月6日至12日，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國(guó)軍隊(duì)舉行“聯(lián)合－2003”反恐演習(xí)，這是中國(guó)首次參加多邊聯(lián)合軍事演習(xí)，也是在上海合作組織框架內(nèi)成員國(guó)軍隊(duì)首次舉行的多邊跨境聯(lián)合反恐演習(xí)；2003年10月22日，中國(guó)和巴基斯坦海軍在中國(guó)東海長(zhǎng)江口水域舉行海上聯(lián)合搜救演習(xí)，這是中國(guó)人民解放軍海軍與外國(guó)海軍舉行的首次聯(lián)合演習(xí)。此后，中國(guó)和不同國(guó)家的不同內(nèi)容的聯(lián)合軍事演習(xí)持續(xù)不斷，尤其2007年8月的“和平使命－2007”反恐軍事演習(xí)，對(duì)于上海合作組織的發(fā)展意義重大。另外，中國(guó)與俄羅斯、朝鮮、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、泰國(guó)等國(guó)軍隊(duì)高級(jí)將領(lǐng)互訪(fǎng)不斷，進(jìn)一步密切了相互關(guān)系，特別是印度國(guó)防部長(zhǎng)、日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官訪(fǎng)華以及在中俄國(guó)家年框架內(nèi)的中俄軍事交流，使中國(guó)同周邊國(guó)家軍事關(guān)系出現(xiàn)新局面。

4、中國(guó)與周邊國(guó)家的人文交流日益加強(qiáng)

在教育、文化、衛(wèi)牛、體育、旅游等領(lǐng)域，中國(guó)與周邊國(guó)家的合作不斷拓寬，民間交流與人員往來(lái)日益頻繁。比如，中印兩國(guó)于2005年4月在印度舉行中國(guó)文化月；中緬兩國(guó)于2005年6月在緬甸舉行了中國(guó)文化月；中俄之間在1997年底成立中俄兩國(guó)政府支持的國(guó)家間社會(huì)組織“中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì)”，每年有數(shù)以百計(jì)的研究生和科技人員到對(duì)方的高等院校接受不同門(mén)類(lèi)和學(xué)科的教育和進(jìn)修，雙方各自在對(duì)方建立了文化中心，俄羅斯每年有80～90個(gè)文藝團(tuán)體來(lái)華巡回演出，我國(guó)也有大體相當(dāng)?shù)奈乃噲F(tuán)組訪(fǎng)俄等等¨。特別值得一提的是，2006年俄羅斯在中國(guó)成功舉辦“俄羅斯國(guó)家年”，2007年中國(guó)在俄羅斯成功舉辦“中國(guó)國(guó)家年”，這是中俄兩國(guó)人文交流的集中表現(xiàn)。中國(guó)充分尊重文明的多樣性，與周邊國(guó)家保持著程度不同的人文交流，在多領(lǐng)域的交往中相互借鑒、共同發(fā)展。

總之，中國(guó)積極參與上海合作組織的籌建及“10+3”進(jìn)程；率先與東盟確立建立自由貿(mào)易區(qū)；率先加入了《東南亞友好合作條約》以鞏固與東盟關(guān)系的政治法律基礎(chǔ)；率先提出開(kāi)展非傳統(tǒng)安全合作，拓展了東亞合作的范圍和內(nèi)涵；率先與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提升了本地區(qū)各國(guó)合作的水平；與日韓協(xié)商，發(fā)表了第一份中日韓合作聯(lián)合宣言……這些積極主動(dòng)的措施，增進(jìn)了中國(guó)與域內(nèi)各國(guó)的相互信任，緩解了周邊鄰國(guó)對(duì)中國(guó)的疑慮，進(jìn)一步樹(shù)立了中國(guó)和平、進(jìn)步、開(kāi)放、合作的形象，贏(yíng)得了國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng)，也表明中國(guó)的睦鄰?fù)饨蝗〉昧司薮蟮某晒Α?/p>

三、深化中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系面臨的問(wèn)題

雖然中國(guó)的睦鄰?fù)饨坏玫酱蠖鄶?shù)國(guó)家的認(rèn)可，取得了很大的成功，但是中國(guó)和周邊國(guó)家之間還存在不少問(wèn)題需要我們慎重對(duì)待。

海洋國(guó)土與資源的爭(zhēng)奪。隨著各國(guó)海權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒和提高，蘊(yùn)藏豐富資源的海洋成為各國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，有關(guān)國(guó)家紛紛主張自己的海洋國(guó)土，海洋領(lǐng)土與資源的爭(zhēng)奪在所難免。對(duì)中國(guó)而言，南中國(guó)海問(wèn)題與釣魚(yú)島問(wèn)題相對(duì)棘手，但我們可以“先不談主權(quán)，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”?！跋炔徽勚鳈?quán)”絕不是不談主權(quán)，而是要正確選擇談主權(quán)的時(shí)機(jī)。小平同志這一主張對(duì)于今天和今后有關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題的解決有重大的指導(dǎo)意義。在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持睦鄰?fù)饨徽?，?shù)立和平的國(guó)際形象，只有立場(chǎng)堅(jiān)定而又策略得當(dāng)才能有所進(jìn)展。

邊界爭(zhēng)端。如前所述，在我國(guó)陸地疆界中，中印部分邊界尚存糾紛，大部分海上疆界也尚未劃定。對(duì)于邊界糾紛，我們主張用和平的方法相互妥協(xié)達(dá)成協(xié)議；“在和平解決邊界糾紛之前，維持邊界現(xiàn)狀，避免武裝沖突”；“一時(shí)解決不了的，可以維持現(xiàn)狀，使其不致影響正常的國(guó)家關(guān)系”。中印在劃界遇到困難時(shí)保持兩國(guó)邊界和平現(xiàn)狀的做法是明智的，中越北部灣協(xié)定對(duì)于中國(guó)與鄰國(guó)之間海上邊界爭(zhēng)議的解決也是值得借鑒的。

安全機(jī)制不健全。上海合作組織為各國(guó)在安全領(lǐng)域的合作提供了范例，但它卻只是一個(gè)地區(qū)性國(guó)際組織，對(duì)于亞洲來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的安全合作機(jī)制保障彼此的安全對(duì)話(huà)。許多地區(qū)和國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題需要臨時(shí)啟動(dòng)合作對(duì)話(huà)程序才能進(jìn)行協(xié)商。要改變現(xiàn)狀，中國(guó)應(yīng)和其他國(guó)家一起采取措施，推動(dòng)上海合作組織的發(fā)展與擴(kuò)大，推動(dòng)亞洲安全合作機(jī)制的建立，堅(jiān)持以對(duì)話(huà)、協(xié)商解決爭(zhēng)端和分歧。

經(jīng)貿(mào)往來(lái)上的局限。盡管中國(guó)與周邊國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的交融日益加深，但總體看來(lái)，雙方經(jīng)濟(jì)交往與合作還沒(méi)有充分展開(kāi)。雙方貿(mào)易額不高且經(jīng)濟(jì)合作受到許多因素的制約，不盡如人意。中國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)交流的領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓寬，交流的程度也有待進(jìn)一步深化，這需要有關(guān)各國(guó)付諸切實(shí)努力。

在中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系發(fā)展過(guò)程中，還存在華僑國(guó)籍問(wèn)題、歷史恩怨問(wèn)題等，但是只要我們從宏觀(guān)把握問(wèn)題，堅(jiān)持“求同存異”、和平共處的睦鄰?fù)饨徽?，一切面向未?lái)，通過(guò)和平談判，用各方都能接受的方式妥善解決存在的政治分歧、貿(mào)易矛盾，就一定能夠推動(dòng)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的深化與進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)的睦鄰?fù)饨粚?huì)取得更大的成功。