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作為縣市級教育行政部門，在推動創(chuàng)新教育工作中，應如何發(fā)揮自身的組織、引導作用，構建本區(qū)域內學校創(chuàng)新教育的良好環(huán)境和有效運行機制，這是擺在我們面前的一個嶄新的課題。近年來，我們緊緊圍繞這一課題，重點在干部教師隊伍培養(yǎng)、評價機制改革、辦學設施更新和教育形式創(chuàng)新等方面，進行了一系列有益的探索和嘗試，收到了良好的效果。

一、培養(yǎng)創(chuàng)新型校長和教師

培養(yǎng)一支創(chuàng)新型的校長隊伍是推動區(qū)域性創(chuàng)新教育有效進行的關鍵。我們分期舉辦了全市中小學校長創(chuàng)新教育培訓，請省內外知名的專家介紹全國創(chuàng)新教育研究的新成果和新動態(tài)，從政治思想、教育觀念、專業(yè)知識和現(xiàn)代教育技術等方面，提升了中小學校長的理論素養(yǎng)和專業(yè)水平；定期召開中小學校長創(chuàng)新教育經(jīng)驗交流座談會，總結經(jīng)驗，交流體會，互相促進。全市校長形成了“不能創(chuàng)新的校長不是好校長”的共識，校長們的觀念得到了徹底的轉變。在實踐中，他們逐漸培養(yǎng)起了作為新世紀校長所必須具備的素質。（1）創(chuàng)新意識。具有勇于破除常規(guī)經(jīng)驗限制的意識和勇氣，能夠創(chuàng)造性地展開工作。（2）學習能力。養(yǎng)成善于利用網(wǎng)絡和閱覽室學習國內外先進的、成功的教育教學管理經(jīng)驗的習慣，具備善于選擇和有效利用信息的能力。（3）科學管理能力。在實踐中，大膽改革學校管理機制，使其有利于促進和鼓勵教師創(chuàng)造性教學；帶頭確立、研究和解決學校中的創(chuàng)新課題，認真聽取教師的新觀點和富有建設性的意見，努力為教師提供創(chuàng)造性工作和研究的機會與條件；善于發(fā)現(xiàn)學校管理和教師教學中存在的主要問題，并想方設法給予圓滿解決。

創(chuàng)新教育的實踐告訴我們：教師教育教學思想觀念的轉變和素質的提高，是創(chuàng)新教育取得成功的根本保證。近幾年來，我們每年舉辦中小學骨干教師創(chuàng)新教育培訓班，培訓教師1000多人次；組織教研員深入學校課堂聽課，與教研組的教師一起探討教育改革，及時總結經(jīng)驗，做到信息的快速傳遞；組織創(chuàng)新教育公開課、觀摩課、研討課，營造濃厚的創(chuàng)新教育氛圍，交流創(chuàng)新教育方法、理論、成果；經(jīng)常組織教師外出參觀學習，參加相關專業(yè)會議，聘請專家指導，開闊視野，拓寬思路。這些活動和課堂教學的親身實踐，有力地促進了教師教育教學觀念的轉變，培養(yǎng)了一批骨干教師。

二、更新辦學條件

為適應信息社會對培養(yǎng)創(chuàng)新人才的要求，我們不斷加大教育投入，改善辦學條件，為創(chuàng)新教育的高效開展創(chuàng)設了現(xiàn)代化的教育環(huán)境。在全市建起了教育信息網(wǎng)，基本實現(xiàn)了校校上網(wǎng)、校校聯(lián)通、校校用網(wǎng)，有效地做到了資源共享。建立了“萊陽市青少年科技館”，定期組織全市中小學生參觀學習。在全市各中學和中心小學建立了多媒體教室、微機室和設備齊全、先進的實驗室、活動室、閱覽室、音樂室、美術室和科技室，為教師開展創(chuàng)新教育提供了現(xiàn)代化教育技術裝備。保證了創(chuàng)新科研經(jīng)費，對承擔各級課題任務的學校在經(jīng)費投入等政策方面適當給予傾斜，對承擔實驗任務的教師在課時負擔和待遇等方面給予照顧。

三、改革學校評估體系

我們按照創(chuàng)新教育的要求，全面改革了對學校的評估體系。一是有針對性地改革了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委和學校的評估細則，新的評價體系中加強了學校和教師創(chuàng)造性工作成效的權重和獎勵，使評估體系直接引導學校和教師在工作中積極開拓創(chuàng)新教育的新路子。二是改革了對學生的考試制度。在考試內容上，不僅考屬于知識記憶性和技能技巧性的內容，還通過考查一定比例的沒有標準，可以讓學生充分發(fā)揮想象，以表現(xiàn)學生自己創(chuàng)見的題目，來激發(fā)學生的創(chuàng)新思路。在考試形式上，打破傳統(tǒng)教育考核中形式單一化的特點，采取多種考試形式，如筆試、口試、開卷和實踐能力考查等。在評價中，通過學生自評、學生互評、小組評價、教師評價等多種形式進行。有的中小學按照因材施教、綜合評價的原則，用“等級+特長+評語”的計績方式代替原有的百分制，真正做到了對學生創(chuàng)新能力的全面客觀評價。對具有開創(chuàng)精神和成績的教師給予精神和物質上的積極強化，建立起培養(yǎng)教師創(chuàng)新能力的激勵機制。

四、加強學校管理

一是倡導各學校實行民主管理，給教師提供一個寬松的育人環(huán)境；鼓勵教師為學校獻計獻策；鼓勵學生敢于提出自己的想法和意見。二是建立民主、平等、和諧的新型師生關系，為學生創(chuàng)造性地發(fā)揮創(chuàng)設自由、安全的心理環(huán)境。要求教師充分尊重和信任每一個學生，盡量減少對學生行為和思維的無謂限制，給其自由表現(xiàn)的機會；不隨意批評、否定學生，消除其對批評的顧慮，獲得創(chuàng)造的安全感，敢于表達自己的意見和見解。三是加強課外實踐活動。在校內，我們指導學校開設豐富多彩的第二課堂活動、課外實踐活動等，使學生在各種活動中培養(yǎng)和鍛煉自己的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力；在校外，引導學生進行社會調查，讓學生把從社會實踐、社會調查中發(fā)現(xiàn)的社會熱點、疑點等現(xiàn)實問題帶回到課堂上，通過深講、辯論、新聞聚焦等形式為課堂注入新的活力，從而使學生通過親自活動獲得經(jīng)歷、體驗、感受和領悟等直接經(jīng)驗，促進創(chuàng)造力的發(fā)展。

作為縣市級教育行政部門在推行創(chuàng)新教育過程中，關鍵的還是要健全中小學學校和教師的評價體系。對學校和教師成績的考核，必須改變單純以升學率的高低和學生的考試成績?yōu)橹饕笜说脑u價機制，應該注重對學生素質的綜合考查，強調評價指標的多元化。對學生的評價不僅要關注學生的學業(yè)成績，而且要注意發(fā)現(xiàn)學生其他方面的潛能；倡導運用多種方法綜合評價學生在情感、態(tài)度、價值觀、創(chuàng)新意識和實踐能力等方面的進步與變化，采取行為觀察評價、問題研討、研究性學習、情境測驗、成長記錄等方法，確?？己私Y果不僅要反映學生的學業(yè)成績，而且要反映學生的學習過程和學習態(tài)度。這種改革舉措可以為學生的評價多提供幾把尺子。徹底打破中小學教育評價“一卷定高低”的局面。