簡述國有企業(yè)內(nèi)部審計工作創(chuàng)新

時間:2022-03-13 04:45:59

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簡述國有企業(yè)內(nèi)部審計工作創(chuàng)新

摘要:新經(jīng)濟(jì)時代內(nèi)部審計要順應(yīng)國企變革,進(jìn)行審計創(chuàng)新,以逐步實現(xiàn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型,文章從內(nèi)部審計理念、工作職能、技術(shù)方法、人才隊伍建設(shè)等方面并結(jié)合公司實際情況進(jìn)行審計創(chuàng)新探討,以實現(xiàn)審計增值,服務(wù)于公司管理層的需要。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè);內(nèi)部審計;工作創(chuàng)新

新經(jīng)濟(jì)時代國有企業(yè)面對新形勢、新挑戰(zhàn)和新使命,作為國家監(jiān)督體系延伸的國企內(nèi)部審計,也要順應(yīng)國企改革發(fā)展的總體要求,在執(zhí)行審計過程要有新思路、新點(diǎn)子,改進(jìn)方法,開展創(chuàng)新性工作,精準(zhǔn)把握企業(yè)的改革發(fā)展方向和公司治理目標(biāo),以風(fēng)險為導(dǎo)向,理論聯(lián)系實際,學(xué)以致用,結(jié)合企業(yè)的實際經(jīng)營情況,開展審計創(chuàng)新工作,擴(kuò)大審計監(jiān)督和服務(wù)的覆蓋面,實施精準(zhǔn)審計,提升運(yùn)用審計監(jiān)督和服務(wù)效果,促進(jìn)企業(yè)合法、合規(guī)、有效經(jīng)營,提高風(fēng)險防控化解能力,促使公司核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升,實現(xiàn)審計增值。

一、國有企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展趨勢

傳統(tǒng)的內(nèi)部審計以財務(wù)報表為核心,事后對已經(jīng)發(fā)生的財務(wù)活動進(jìn)行審查評價,僅體現(xiàn)了審計確認(rèn)和監(jiān)督的職能。隨著新一輪的國企改革的推進(jìn),公司治理結(jié)構(gòu)的完善,內(nèi)部審計組織地位的提升,內(nèi)部審計工作也要順應(yīng)國企改革形勢,轉(zhuǎn)變職能定位,樹立“防范勝于糾正”的理念,著力提升內(nèi)審工作的前瞻性,逐步實現(xiàn):由重查錯糾弊向內(nèi)部控制評價和風(fēng)險評估轉(zhuǎn)變,由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由注重結(jié)果向注重過程轉(zhuǎn)變,由注重治標(biāo)向注重治本轉(zhuǎn)變;由注重監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)邊審計、邊幫助、邊督促整改落實;由手工操作、現(xiàn)場審計向利用大數(shù)據(jù)、云計算等遠(yuǎn)程在線技術(shù)進(jìn)行計算機(jī)審計轉(zhuǎn)變;由合規(guī)性財務(wù)審計向現(xiàn)代管理效益審計延伸、拓展,實現(xiàn)內(nèi)部審計全覆蓋。

二、實現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部審計工作創(chuàng)新途徑

(一)更新審計理念。理念決定思路,思路決定出路,要實現(xiàn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)變,需要轉(zhuǎn)變審計觀念,構(gòu)建審計新模式和樹立新的內(nèi)部審計理念。新的審計理念,要求具備審計監(jiān)督與服務(wù)并重的現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的審計思維,樹立由重查錯糾弊向內(nèi)部控制評價和風(fēng)險評估轉(zhuǎn)變,以“增加企業(yè)價值和改善企業(yè)的運(yùn)營,幫助其實現(xiàn)目標(biāo)”的理念。在審計實踐中積極探索以風(fēng)險為導(dǎo)向,以控制為主線,以治理為目標(biāo)的,以提質(zhì)增效促管理為落腳點(diǎn)的管理效益型審計新模式,實現(xiàn)審計服務(wù)價值增值。構(gòu)建審計新模式并不是完全摒棄合規(guī)性審計,而是合規(guī)性審計的延伸、迭代升級,綜合運(yùn)用效益審計、預(yù)期式風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?、制度基礎(chǔ)審計與賬項基礎(chǔ)審計,實現(xiàn)“在服務(wù)中實現(xiàn)有效監(jiān)督,在服務(wù)中提升審計價值”,全面發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用。(二)轉(zhuǎn)變審計工作職能。內(nèi)部審計是指對本單位及所屬單位財政財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理實施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評價和建議,以促進(jìn)單位完善治理、實現(xiàn)目標(biāo)的活動。由此可以看出,內(nèi)部審計強(qiáng)調(diào)的是以服務(wù)于企業(yè)為目的,滿足本企業(yè)管理層需要為宗旨,內(nèi)部審計的職能自然從由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,內(nèi)部審計內(nèi)容也從財務(wù)領(lǐng)域向業(yè)務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域和管理領(lǐng)域拓展、延伸,服務(wù)職能將成為內(nèi)部審計核心業(yè)務(wù),是實現(xiàn)內(nèi)部審計價值增值的保證。因此,在轉(zhuǎn)變審計工作職能時應(yīng)著重關(guān)注以下兩個方面:①要重視項目的審前調(diào)查,為使審計項目實施方案更能貼近實際,確定的審計內(nèi)容、目標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié)更加精準(zhǔn)有效,內(nèi)審人員應(yīng)在以“貼近主業(yè)、突出重點(diǎn)、不斷創(chuàng)新、監(jiān)督到位”的工作思路下進(jìn)行審計工作創(chuàng)新和嘗試,為實現(xiàn)內(nèi)部審計服務(wù)增值提供有力支持。②要重視審計項目中影響審計工作成敗和質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn),對其進(jìn)行有的放矢的創(chuàng)新和嘗試,從而提高審計工作的質(zhì)量和效率。(三)改進(jìn)審計技術(shù)方法。隨著信息技術(shù)在現(xiàn)代企業(yè)管理中的廣泛運(yùn)用及審計工作內(nèi)外部環(huán)境、職能定位、目標(biāo)任務(wù)等發(fā)生調(diào)整和巨大的變化,合規(guī)性的審計技術(shù)方法已不能適應(yīng)現(xiàn)代審計的職能工作要求,必須改進(jìn)審計技術(shù)方法,從而提高內(nèi)部審計工作效率和品質(zhì)。首先在新審計模式下,內(nèi)審部門在制訂年度審計計劃時要先細(xì)分企業(yè)內(nèi)部各領(lǐng)域工作的重要程度,識別風(fēng)險發(fā)生概率并進(jìn)行排序,綜合考慮企業(yè)管理層需求,慎重選擇審計對象;其次隨著會計電算化的廣泛普及,數(shù)據(jù)存儲方式的變化,使得電子數(shù)據(jù)等信息存儲方式代替了紙質(zhì)財務(wù)資料,內(nèi)部審計也要做好從手工操作、現(xiàn)場審計向現(xiàn)代計算機(jī)審計轉(zhuǎn)變。最后是建立審計整改長效機(jī)制,審計報告不是審計的最終產(chǎn)品,還要對審計意見建議及后續(xù)跟蹤落實進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,做好審計“回頭看”來鞏固審計工作成果。在實踐工作中,將審計發(fā)現(xiàn)的匯總,綜合分析研究,對于典型性、普遍性、傾向性問題,通過走訪各被審計單位,熟悉企業(yè)經(jīng)營情況,了解它們的訴求急需解決的困難,直面問題查找癥結(jié)所在,從根源上提出解決問題的具有可操作性建議和舉措,同時也便于今后開展的審計項目能更好地服務(wù)于企業(yè)。(四)加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)。審計人員是審計工作不斷創(chuàng)新的原動力,更是不斷提高審計工作質(zhì)量的保證,在當(dāng)前以高科技、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)為特征的新經(jīng)濟(jì)時代,隨著企業(yè)間競爭的加劇和經(jīng)營環(huán)境日益趨于復(fù)雜,賦予了審計人員新的任務(wù)和使命,對其崗位的專業(yè)勝任能力和職業(yè)素養(yǎng)也提出了更高的要求,審計人員在具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和高度的敬業(yè)精神基礎(chǔ)之上,還要與時俱進(jìn),多讀書、勤思考、常踐行,才能推陳出新,不斷提高審計執(zhí)業(yè)水平和效率。企業(yè)內(nèi)審部門要重視審計人員的專業(yè)構(gòu)成,不僅要有精通財務(wù)和審計的專業(yè)人才,還需配備企業(yè)各項業(yè)務(wù)的專門人才,比如建筑、造價、機(jī)電等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。此外,作為企業(yè)應(yīng)重視審計人員的薪資水平、福利待遇以及升遷考核等情況,以做到吸引專業(yè)人才、留住專業(yè)人才,從點(diǎn)、線、面三方面合力逐步組建一支高素質(zhì)、多元化、復(fù)合型的專業(yè)審計團(tuán)隊,以保障內(nèi)部審計工作的持續(xù)、高品質(zhì)進(jìn)行,從而實現(xiàn)審計增值。(五)設(shè)置內(nèi)審部門。建投集團(tuán)自成立開始就單獨(dú)設(shè)置了內(nèi)審部門,制定《內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)手冊》,并根椐公司經(jīng)營業(yè)務(wù)特點(diǎn),頒布了《重要工作管理效能審計辦法》和《內(nèi)部審計整改跟蹤督查制度》。審計制度的建立健全與不斷完善,使審計項目有工作指導(dǎo)、審計管理有制度保障,督辦落實規(guī)定明確,進(jìn)一步發(fā)揮審計參與事前預(yù)防、事中管控、事后監(jiān)督全過程經(jīng)營管理作用。內(nèi)審部門每年都組織人員參加省、市內(nèi)審協(xié)會、國資系統(tǒng)的專業(yè)知識輪訓(xùn),鼓勵參加各專業(yè)資質(zhì)考試,來提高內(nèi)審人員的執(zhí)業(yè)水平和專業(yè)勝任能力。每個年度審計計劃都以管理效益審計為主,合規(guī)性財務(wù)審計為輔,在每年的年中會根椐公司工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行計劃外的專項檢查或調(diào)查,在四季度初結(jié)合本年度審計工作內(nèi)容撰寫部門研究課題并參加集團(tuán)大評比。2019年已完成了6項年度審計計劃和部門課題研究任務(wù),并對各個在建工程項目的無欠薪情況,品牌材料、工程變更、簽證情況進(jìn)行專項檢查或調(diào)查,下發(fā)整改督辦單10張,完善工程變更、簽證、決算送審資料審核流程。

三、結(jié)語

要實現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型,必須進(jìn)行審計創(chuàng)新,創(chuàng)新是內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的動力,通過創(chuàng)新思想、貼近經(jīng)營、突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變觀念,以滿足企業(yè)管理提質(zhì)增效和企業(yè)價值增值的目的,實現(xiàn)內(nèi)部審計“監(jiān)督與服務(wù)”并重的職能,提升企業(yè)內(nèi)部控制、管控治理水平和效果,提高國有企業(yè)風(fēng)險防控化解能力,保障國有資產(chǎn)的安全、完整,幫助其實現(xiàn)長期規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo),為國有企業(yè)的發(fā)展壯大起到保駕護(hù)航的作用。

參考文獻(xiàn):

[1]鄒淑燕,李德義.新形勢下高校內(nèi)部審計工作的改進(jìn)與創(chuàng)新[J].價值工程,2017(14):23-24

[2]審計署令第11號.《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》.2018年1月.

作者:方國平 單位:義烏市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司