導(dǎo)語(yǔ)：漫談行政單位內(nèi)部審計(jì)路徑一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題

1.行政事業(yè)單位人員對(duì)完善內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)有偏差目前，部分行政事業(yè)單位的工作人員對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)上存在較大的偏差，是導(dǎo)致我國(guó)行政事業(yè)單位開(kāi)展審計(jì)工作受阻的主要原因之一。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，大部分行政事業(yè)單位從管理層到基層，普遍認(rèn)為針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的內(nèi)部審計(jì)工作的主要對(duì)象是盈利性機(jī)構(gòu)，而行政事業(yè)單位是非營(yíng)利性單位，因此無(wú)需開(kāi)展內(nèi)審。內(nèi)審工作的審計(jì)對(duì)象并不只是盈利性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)于一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)工作都有必要定期給予內(nèi)部審計(jì)，以保障其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法和準(zhǔn)確。第二，大部分行政事業(yè)單位的罰沒(méi)收入上繳國(guó)庫(kù)，預(yù)算資金由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一調(diào)撥，對(duì)于辦公所需物資也是有政府統(tǒng)一采購(gòu)，因此大部分行政事業(yè)單位的管理者認(rèn)為這樣的管理體制能夠有效的防范經(jīng)濟(jì)上的違法違紀(jì)行為，無(wú)需額外開(kāi)展內(nèi)審，勞民傷財(cái)。第三，部分行政事業(yè)單位的管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作，與紀(jì)律檢查和監(jiān)督做同一認(rèn)定，因此，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的態(tài)度不是歡迎，而是排斥。

2.內(nèi)部審計(jì)所處環(huán)境制約審計(jì)職能內(nèi)部審計(jì)所處的環(huán)境對(duì)于審計(jì)工作質(zhì)量的制約主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是由于內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的人員長(zhǎng)期固定，導(dǎo)致審計(jì)人員與審計(jì)對(duì)象之間的關(guān)系通過(guò)長(zhǎng)期相處非常熟絡(luò)，因此在開(kāi)展內(nèi)審工作時(shí)容易因感情因素影響審計(jì)工作的客觀性。其二，由于審計(jì)部門(mén)內(nèi)部人員長(zhǎng)期崗位相同，彼此之間培養(yǎng)了較好的同事關(guān)系，從而影響內(nèi)審時(shí)相互之間復(fù)審和復(fù)核的準(zhǔn)確性和客觀性。

3.內(nèi)部審計(jì)的范圍具有局限性對(duì)于現(xiàn)在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的行政事業(yè)單位，其內(nèi)審的主要范圍是過(guò)去的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和工作內(nèi)容，而忽略了內(nèi)部審計(jì)的事前預(yù)防和事中監(jiān)督功能，因此導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)工作的范圍存在嚴(yán)重的局限性，所以很難取得優(yōu)質(zhì)高效的內(nèi)部審計(jì)的效果。

4.內(nèi)部審計(jì)職能弱化組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)的主要職能在于針對(duì)機(jī)構(gòu)的工作、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)工作，給予客觀的、準(zhǔn)確的審查，并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)給予科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估，同時(shí)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患提出可行的解決方案。但是目前大部分行政事業(yè)單位開(kāi)展的內(nèi)部審計(jì)工作，存在嚴(yán)重的職能弱化的現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)審在監(jiān)督、評(píng)估等方面的職能在行使時(shí)受到阻礙，難以開(kāi)展，從而弱化了行政事業(yè)單位內(nèi)審的職能。

二、改進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的措施

1.進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)體系針對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展建立一套健全的、執(zhí)行性強(qiáng)的法律法規(guī)和制度體系，并出臺(tái)相關(guān)的細(xì)則和解釋條例，這是實(shí)現(xiàn)依法內(nèi)審的必要前提。

2.加強(qiáng)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)工作（1）強(qiáng)調(diào)內(nèi)審與政府審計(jì)的結(jié)合程度，以及審計(jì)結(jié)果的利用效率。政府專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織的審計(jì)工作，比目前行政事業(yè)單位開(kāi)展的內(nèi)審更專(zhuān)業(yè)、更客觀、更準(zhǔn)確。行政事業(yè)單位在開(kāi)展內(nèi)審時(shí)可借鑒政府審計(jì)的數(shù)據(jù)和報(bào)告，或者參與其中共同審計(jì)，不但可以降低工作的重復(fù)性，對(duì)于提高內(nèi)審的質(zhì)量也十分有效。（2）充分利用社會(huì)審計(jì)的資源，提高行政事業(yè)單位內(nèi)審質(zhì)量。社會(huì)審計(jì)資源具有選擇空間大、團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)水平高等優(yōu)勢(shì)。因此，在行政事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)審工作時(shí)，適當(dāng)?shù)倪x擇社會(huì)審計(jì)資源共同開(kāi)展審計(jì)，對(duì)于減輕企業(yè)內(nèi)審人員的工作強(qiáng)度、避免感情因素干擾、提高內(nèi)審質(zhì)量等方面都有很大的幫助。

3.爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，確保內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展首先，管理者對(duì)于內(nèi)審工作的支持是內(nèi)審工作開(kāi)展的前提。因?yàn)閮?nèi)審工作是否開(kāi)始、何時(shí)開(kāi)始、開(kāi)展到什么程度都需要單位的管理層下達(dá)任務(wù)。其次，管理者對(duì)于內(nèi)審工作全面、客觀的認(rèn)識(shí)，是保障內(nèi)審工作順利開(kāi)展和審計(jì)結(jié)果客觀全面的基礎(chǔ)。只有得到管理者的全面、系統(tǒng)的支持，才能保障內(nèi)審工作開(kāi)展不是流于形式，而能夠真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)審的職能和目標(biāo)。

4.不斷建立健全單位自身內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度隨著社會(huì)對(duì)于行政事業(yè)單位的要求的提高，行政事業(yè)管理單位對(duì)其管理水平和管理質(zhì)量的提高也是勢(shì)在必行的。因此，通過(guò)建立健全完善的內(nèi)部審計(jì)制度和業(yè)務(wù)工作流程，擺正內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)于提高管理水平和質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。同時(shí)，提高行政事業(yè)單位的管理質(zhì)量，以滿足社會(huì)和群眾不斷增長(zhǎng)的需求。

5.提高內(nèi)審獨(dú)立性、前移內(nèi)審關(guān)口、建立健全激勵(lì)機(jī)制通過(guò)提高內(nèi)審部門(mén)的獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性，是可以提高內(nèi)審質(zhì)量的。建立針對(duì)內(nèi)審人員的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)內(nèi)審人員對(duì)內(nèi)審工作責(zé)任心。并且樹(shù)立內(nèi)審部門(mén)的地位和威信，通過(guò)內(nèi)審的威懾力，推進(jìn)內(nèi)審工作的開(kāi)展。針對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，不僅對(duì)于提高行政事業(yè)單位的管理水平和質(zhì)量很有幫助。還可以提高行政事業(yè)單位在社會(huì)和群眾中的良好形象，為和諧社會(huì)的創(chuàng)建起到良好的促進(jìn)作用。

作者：徐晉宇單位：內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河人民醫(yī)院