導語：墾區(qū)村隊經(jīng)濟建設問題和對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：以河北省國營柏各莊農場為例，對推動新時代墾區(qū)村隊經(jīng)濟建設的持續(xù)健康發(fā)展進行了探討。分析了墾區(qū)村隊經(jīng)濟建設當前存在的問題，并提出了合理的解決路徑，為農墾村隊以及廣大農村經(jīng)濟建設提供一定的參考依據(jù)。

關鍵詞：農墾；村隊經(jīng)濟；問題；對策

黨的報告中明確提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”目標，指出“要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”，并將“產業(yè)興旺”擺在20字方針的首位，充分表明國家對新時代農村經(jīng)濟建設提出了更高的要求。

1墾區(qū)村隊經(jīng)濟建設的問題

1.1農業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，帶動能力弱。由于土地流轉價格、土地承包期限、流轉市場服務機制缺乏等多種因素，難以實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。同時，在農場時期國家對農墾企業(yè)的基礎建設投入不足，技術服務體系配套不完善等，在很大程度上制約了農業(yè)規(guī)?；?jīng)營，直接影響了村隊經(jīng)濟發(fā)展的能力。1.2村隊經(jīng)營模式較為單一，經(jīng)濟效益低。目前，多數(shù)村隊經(jīng)營的模式還是傳統(tǒng)的單獨家庭生產為主，雖然一些村隊采取了“公司+農戶”等經(jīng)濟效益較高的生產模式，但仍停留在初級階段，缺乏培育村隊經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗，不能充分利用新時期社會各項資源和新媒介，還未實行農業(yè)增效、農工增收的目的。1.3村隊產業(yè)結構發(fā)展不均衡，存在短板。通過墾區(qū)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)分析，村隊經(jīng)濟中農業(yè)產值占主要部分，二產、三產產值比重較小。墾區(qū)農產品雖然具有獨特的優(yōu)勢，但農產品加工業(yè)仍舊相對薄弱，同時休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)的開發(fā)十分有限，沒有形成具有市場競爭力的“三產”融合發(fā)展的產業(yè)鏈。1.4村隊管理者和農工整體素質偏低，有待提升。由于農墾體制的特殊性，村隊管理者大部分是農場時期的老職工，文化程度較低，年齡結構偏大，管理能力薄弱，導致村隊資源得不到有效管理和高效利用。

2提升新時代村隊經(jīng)濟建設的路徑

2.1加快農業(yè)經(jīng)營規(guī)?；M程。農墾的實踐證明,在其他因素不變的情況下，土地規(guī)模大多與農工收入水平成正比關系，因此適度擴大農業(yè)規(guī)模十分有利。一方面在農墾“雙層”經(jīng)營體制的基礎上，需進一步規(guī)范土地流轉體系，爭取政府惠農政策和資金支持，夯實村隊基礎設施建設；另一方面鼓勵更多金融資源和社會資本向基層農業(yè)傾斜，積極探索土地長期承包期限策略等，引導向種糧大戶、大型企業(yè)等進行土地流轉，逐步形成農業(yè)經(jīng)營適度規(guī)?；?、現(xiàn)代化、產業(yè)化的良好格局，從而帶動農村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2.2實現(xiàn)多元化的經(jīng)濟發(fā)展模式。在國內京津冀協(xié)同發(fā)展的有利背景和墾區(qū)地理位置優(yōu)勢的前提下，需結合村情實際，以“一村一品”為建設思路，合理制定經(jīng)濟發(fā)展計劃，整合優(yōu)勢資源，因地制宜地實施多元化的“N+N”發(fā)展模式，即在“龍頭企業(yè)+農村專業(yè)合作社+家庭農場+農戶”的基礎上，發(fā)揮“科研成果轉換基地+示范園區(qū)+各類協(xié)會+農技站+科技示范戶等”的帶動作用，利用好“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+物聯(lián)網(wǎng)+金融信貸+云計算+大數(shù)據(jù)”等新興資源，逐步形成輻射京津冀的多元化農村經(jīng)濟經(jīng)營聯(lián)合體。2.3推進村隊一、二、三產融合發(fā)展農村產業(yè)結構調整是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵，與延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈密不可分?；诖?，需加強政府主導，加大涉農資金整合力度，完善農業(yè)發(fā)展基礎設施，大力發(fā)展新型農業(yè)。同時，依托農墾企業(yè)優(yōu)勢，扶持農產品精深加工產業(yè)，技術成果創(chuàng)新等，拓寬農產品增值空間。另外，深入挖掘休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的潛力和特色。2.4培養(yǎng)高素質村隊管理者和職業(yè)農工。一方面，注重從大學生村官、致富能手中選培一批有責任心、懂經(jīng)營、會管理的村隊經(jīng)濟管理者隊伍。此外，還需探索和完善基層干部的管理考核機制，激發(fā)管理干部創(chuàng)業(yè)干事熱情[1]。另一方面，努力將村隊人口壓力轉化為資源優(yōu)勢，吸引返鄉(xiāng)農工、城鎮(zhèn)居民、企業(yè)等從事農業(yè)生產，并建立完善職業(yè)農民培育體系，開展差異化的技能培訓，培養(yǎng)職業(yè)農工。

3結束語

面對新時代墾區(qū)村隊經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，需要進行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學決策，不斷解放思想，轉變發(fā)展觀念，從多方面采取針對性的措施加以解決，從根本上壯大村隊經(jīng)濟建設，全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，激發(fā)農墾企業(yè)的發(fā)展活力。

參考文獻：

[1]陸洪彩.農村經(jīng)濟管理存在的問題與對策[J].企業(yè)研究,2013,(14):156.

作者:吳向來 單位:曹妃甸區(qū)唐海鎮(zhèn)人民政府