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摘要:為增強職業(yè)院校社會服務能力，強化職業(yè)院校的“三農”意識，推進職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序、有效、有力開展，提升農民培訓質量，本文從指導思想、建設目標、基本原則和主要措施4個方面提出建議，以期能為廣西職業(yè)院校高質量開展農民培訓工作提供幫助。

關鍵詞:廣西職業(yè)學校;農民培訓;建議;措施

為增強職業(yè)院校社會服務能力，強化職業(yè)院校的“三農”意識，推進職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序、有效、有力開展，提升農民培訓質量。根據《廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》、廣西職業(yè)教育改革實施方案(簡稱廣西職教20條)等有關文件要求，特提出廣西職業(yè)院校開展農民培訓的建議如下。

1指導思想

為全面落實黨的十八大和十九會議精神，深入學習貫徹新近系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全力圍繞全面建成小康社會和脫貧致富奮斗目標，把增進人民福祉、提升生存生活質量作為出發(fā)點和落腳點，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，加快補上“三農”領域的短板，加大強農、惠農、富農政策扶持力度，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，繼續(xù)深入推進農業(yè)供給側結構性改革，促進農業(yè)綜合生產能力提升，使現代特色農業(yè)發(fā)展邁上新平臺，并加快一產為主與二三產業(yè)的融合發(fā)展，全力決勝脫貧攻堅戰(zhàn)，改善農村民生，穩(wěn)定農村社會，扎實推進“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設，使農村面貌煥然一新，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施夯實堅實的基礎，實現廣西農村經濟高質量發(fā)展。職業(yè)院校應積極發(fā)揮社會服務職能，為“三農”不斷調整教育教學理念，充分發(fā)揮資源和人才優(yōu)勢，主動承擔農民培訓職責，提高農民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，多渠道增加農民收入，為農村地區(qū)提供人力資源開發(fā)和科技服務支撐。

2建設目標

職業(yè)院校特別是涉農職業(yè)院校應當落實《廣西職業(yè)教育改革實施方案》中“堅持學歷教育與培訓并重，發(fā)揮職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓的主渠道作用，保持職業(yè)院校教育培訓人數與全日制在校生人數大體相當”改革目標。圍繞實施鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興策略，加強農村致富帶頭人、高素質農民(包括青年農場主、農業(yè)經理人、現代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年、新型農業(yè)經營主體帶頭人、產業(yè)扶貧帶頭人)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農業(yè)科技推廣人員、農村專業(yè)服務型人員、貧困戶專項生產技能人員培養(yǎng)，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。

3基本原則

在職業(yè)院校服務“三農”發(fā)展而開展農民培訓的工作中，應按照《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》和《廣西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》的發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)規(guī)劃，對接區(qū)域產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，圍繞“三農”實際需求，聯合農業(yè)行業(yè)、農業(yè)企業(yè)、合作社等經濟組織，協同開展農民培訓工作。3.1堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。職業(yè)院校要根據所在區(qū)域地方經濟發(fā)展需要，結合“三農”實際情況，根據當地農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展，因地制宜，構建培訓體系，加強院校教育資源統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局、均衡配置和優(yōu)化整合，并充分利用所在區(qū)域地方政府、農業(yè)行業(yè)企業(yè)、農業(yè)科研院所優(yōu)質、豐富的資源，加強“政行校企所”合作，以滿足開展農民培訓的需要。3.2堅持因校施策。職業(yè)院校在開展農民培訓工作時，應圍繞服務“三農”為目標，利用本校特色的、重點的、品牌的專業(yè)，充分發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢，整合資源，選準項目，堅持創(chuàng)新，精準施策，助力產業(yè)扶貧開發(fā)脫貧攻堅，推動地方、區(qū)域農業(yè)產業(yè)升級和農村經濟發(fā)展。3.3堅持質量并重。職業(yè)院校需緊密契合新時期落實國家、自治區(qū)、市(縣)社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略，在深化產教融合、校企合作中，以服務鄉(xiāng)村振興為驅動力，以信息化技術為支撐，以素質提高和技能提升為主線，以提高農民培訓質量為核心，以擴大農民培訓規(guī)模為重點，并以精準培訓、開放師資教學、持續(xù)跟蹤服務性和普及網上在線培訓提升質量為側重點，主抓高素質農民示范培訓等培訓工作，開展更具本校特色的農民培訓工作。3.4堅持持續(xù)發(fā)展。職業(yè)院校應完善農民培訓機構設置、人員配備、服務規(guī)范和激勵措施，盡量依托現有資源拓展服務功能，創(chuàng)新服務供給模式，積極引導和鼓勵社會力量參與，形成良好的體制機制，確保農民培訓工作持續(xù)開展。

4完善職業(yè)院校農民培訓主要措施

職業(yè)院校開展農民培訓涉及到地方政府、行業(yè)部門和地方企業(yè)各方面的共同參與，要增強職業(yè)院校社會服務職能，更好地為地方社會經濟轉型服務、為地方產業(yè)升級服務，真正達到“產教融合、校企合作”的目標。需要利用好地方政府充分發(fā)揮主導作用;利用好農業(yè)行業(yè)部門、協會等服務組織搭建校企溝通平臺，指導農業(yè)的企業(yè)、經濟組織、經營主體與職業(yè)院校開展合作;利用好職業(yè)院校自身教育教學資源，提升為“三農”服務觀念，強化服務意識，并在開展農民培訓的過程中不斷完善運行機制，保障農民培訓的可持續(xù)發(fā)展，構建支持系統(tǒng)，提高服務能力。4.1設立管理機構。建立專門管理部門，對全校農民培訓要從頂層上規(guī)劃、整體上協調和整合服務資源，全程管理服務項目，避免出現因內容多樣性和主體多元性造成的多頭管理或放任不管的混亂現象，切實提高農民培訓領導的決策力、工作管理的執(zhí)行力。成立農民培訓工作領導小組，領導農民培訓工作開展，并加強與地方政府、企業(yè)的合作，與其建立良好的關系，獲取社會上的有效資源助力農民培訓質量提升。4.2健全管理制度。職業(yè)院校要健全管理的規(guī)章制度，形成農民培訓的制度體系，做到有章可循、有規(guī)可沿。開展培訓工作中，制定農民培訓工作實施方案，完善相關的規(guī)章制度和管理辦法，建立相應的管理制度、實施辦法、指導意見、實施細則等，如《關于成立XX項目培訓領導小組的決定》、《XX項目培訓經費使用管理辦法》、《各崗位工作職責》、《人員工作制度》、《教師聘任制度》、《授課費、補助發(fā)放規(guī)定》……規(guī)范理順農民培訓工作的管理過程，實行項目負責人的專項專人責任制管理，把每一個農民培訓項目工作具體落實到人，實現全過程規(guī)范管理。4.3完善激勵機制。職業(yè)院校開展農民培訓可根據“職教改革20條”的規(guī)定，將獲得的收入按一定比例作為績效工資來源，制定農民培訓的激勵政策和獎勵措施，對參與農民培訓工作的教學、管理人員給予政策上的支持和鼓勵。在開展績效考核時，也要將教職工從事農民培訓的績效計算入內，在職務升遷、工資薪酬、職稱評定和聘用予以優(yōu)先考慮，形成獎勵激勵制度固定下來。4.4構建培訓體系。職業(yè)學校要根據不同項目、不同類型的需求構建相應培訓(育)體系。4.4.1建立以經營管理型農民為主體的培育體系職業(yè)院校要以高素質農民(包括現代青年農場主、農業(yè)經理人、現代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年、新型農業(yè)經營主體帶頭人、產業(yè)扶貧帶頭人)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人為主體，針對性開展生產組織、人員管理、市場開拓、產品營銷和風險防控等培訓，造就一批有文化、懂技術、會經管的經營管理型農民，使其成為帶領當地農民致富奔小康的帶頭人和生力軍。4.4.2打造以生產技能、服務型農民為主體的培訓體系職業(yè)院校要敞開校門請進來，舉辦各類培訓班，幫助農民提高思想文化水平、實用技術知識和自我發(fā)展能力。同時也要走出去，進村入戶，建立完善的以農村實用技術人員、農業(yè)科技推廣人員、農村技能服務型人員、農村專業(yè)生產型人員、貧困戶專項生產技能人員等農村勞動者素質提升為主體的培訓體系，滿足不同層次生產技能和服務技能農民的需求。4.5組建師資團隊。職業(yè)院校應圍繞農民培訓素質、能力的需要，堅持“面向社會、提升能力、有效服務”的原則，院校內遴選具有較強專業(yè)能力、良好職業(yè)道德和奉獻精神的教師，緊緊圍繞“糧、果、菜、禽畜生產”等主導產業(yè)聘請企業(yè)技術骨干和專家組，打造多元化開放性的培訓師資隊伍，全面提高學員的生產技能、繼續(xù)學習能力、經營和管理能力。4.6建設培訓基地。職業(yè)院校在開展農民培訓中，應當搭建“示•訓•云•商”實訓平臺模式，加強學員的實踐操作能力，以適應成年人學習的特點，提高學習興趣，提升培訓效果。在搭建“示•訓•云•商”實訓平臺時，利用當地“新型職業(yè)農民培育綜合類基地”作為示范平臺以拓寬學員的視野，增強信心;利用農業(yè)田園綜合體作為實訓大平臺提高學員生產技能;利用教材、教案、課件、微課、視頻等信息構建網上在線學習的云平臺注重學員的持續(xù)學習能力;利用眾多的農產品電商平臺注重學員的營銷能力。4.7開發(fā)培訓課程。職業(yè)院校開發(fā)農民培訓課程，要從“產業(yè)技能加管理水平加營銷能力加文化素養(yǎng)”4個維度的培訓需求來開發(fā)特色化、系統(tǒng)化、本土化的課程體系?？筛鶕煌愋?、不同項目要求的需要進行結構調整以滿足學員的需求，并在傳授農業(yè)生產知識、技能、經營管理能力的課堂上，運用適合成年人學習特點的教學方法，保證培訓工作具有更強的針對性、可操作性和有效性。4.8靈活培訓途徑。職業(yè)院校在開展農民培訓工作要采用送訓下鄉(xiāng)、現場觀摩、跟蹤回訪、傳幫帶扶形成“送•觀•訪•帶”多形式多途徑模式，促進培訓效果提升，通過送訓下鄉(xiāng)就近就地方便使學員“來得安”;通過多組織外出現場觀摩實踐教學使學員“學得會”;通過訓后加強科技服務跟蹤回訪使學員“用得上”;通過經營指導傳幫帶扶使學員“做得到”，把培訓短期行為變成培育長期行動，實現量變到質變的飛躍。4.9延展科技跟蹤。農業(yè)院校對生產經營型農民學員在生產經營過程中存在的技術問題，要職業(yè)院校在農產品生產加工技術、品牌建設、產品營銷、供給側改革和轉型升級等方面應用型人才的高地效應，著重打造依托亞熱帶特色農業(yè)、發(fā)揮學校名優(yōu)專業(yè)特長、與特定行業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的科技跟蹤服務三特模式，充實、延展育訓工作，為地方經濟發(fā)展保駕護航。4.10探索育訓融通。職業(yè)院校在開展農民培訓工作中，抓住廣西實施“脫貧攻堅”和“鄉(xiāng)村振興”雙戰(zhàn)略融合•過渡交織發(fā)展之機遇期，為職業(yè)院校的農民培訓與職業(yè)教育融通發(fā)展提供了新的機遇。院校要緊緊抓住當前的機遇，通過“理實并重”、特編教材、實踐教學、培育理念、培訓科研、學歷教育與培訓證書積分互換、完善“1+X”證書認證等，繼續(xù)加強農民培訓和職業(yè)教育融通發(fā)展。

5結語

2018年廣西農業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到14.8%，作為一個農業(yè)大省，以一產為主體帶動二三產業(yè)融合發(fā)展仍有可為，職業(yè)院?？衫靡陨辖o出的建議積極開展農民培訓，為廣西鄉(xiāng)村振興提供人才支撐，更有利于促進農業(yè)經濟和職業(yè)教育高質量發(fā)展。

參考文獻

［1］黃栩，呂相勇，李琳．廣西職業(yè)學校"職業(yè)農民學院"農民培訓模式研究———以廣西玉林農業(yè)學校為例［J］．廣西教育(中等教育)，2018(09):32－33．

作者:黃栩 單位:廣西玉林農業(yè)學校