我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)對策研究論文
時間:2022-09-06 03:38:00
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服務(wù)貿(mào)易在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈分工中能以低能耗高效率獲取利益。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,可以提高一個國家對外貿(mào)易增長的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性,使得貿(mào)易增長方式更具科學性和合理性。而改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),可以提高資源配置效率,提高貿(mào)易質(zhì)量。
1我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問題
近年來我國服務(wù)貿(mào)易大幅增長。2007年,我國服務(wù)貿(mào)易出口1222億美元,同比增長33%,占世界服務(wù)貿(mào)易份額4.2%,居世界第五位;服務(wù)貿(mào)易進口1301億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易份額3.9%,居世界第七位。但在我國服務(wù)貿(mào)易國際地位上升的同時,我國服務(wù)貿(mào)易逆差嚴重,競爭力弱等問題也比較明顯。這與我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理有一定聯(lián)系。以下從兩個角度對我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行分析。
1.1從進出口貿(mào)易額角度
根據(jù)2007年我國服務(wù)貿(mào)易各個項目的進出口貿(mào)易額進行分析,可以看出我國服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。表1反映的是2007年我國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比率。
從各部門進出口額分別占服務(wù)貿(mào)易進出口總額的比重看,2007年服務(wù)貿(mào)易出口方面所占份額最大的前三項依次是旅游(30.3%)、運輸服務(wù)(25.4%)和其他商業(yè)服務(wù)(21.3%)。從進口來看,所占份額最大的前三項依次是運輸服務(wù)(%33.1)、旅游(22.3%)和其他商業(yè)服務(wù)(13.8%)。逆差較大的前三個產(chǎn)業(yè)是運輸、保險服務(wù)和專有權(quán)利使用費和特許費。
分析得知,在我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,勞動密集度和自然資源密集度高的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重很大,而以知識技術(shù)密集度高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重很低。
1.2從國際競爭力角度
貿(mào)易的本質(zhì)在于比較優(yōu)勢的存在。貿(mào)易競爭力指數(shù)CAI(即貿(mào)易差額系數(shù),是某一產(chǎn)業(yè)的凈出口與該產(chǎn)業(yè)的進出口總額的比值)是用來說明競爭力的常用指標。CAI越接近100%,競爭力越強;反之,越接近-100%,則競爭力越弱。下表是我國2002-2007年各類服務(wù)部門的貿(mào)易競爭力指數(shù)。
從部門軸來看,在長期處于嚴重逆差狀態(tài)的保險、金融、專利權(quán)使用這三個部門競爭力指數(shù)都極其接近于-1,比較劣勢十分明顯。而占我國服務(wù)貿(mào)易貿(mào)易額比重較大且一直處于順差狀態(tài)的旅游、建筑、其他商業(yè)服務(wù)這三個部門的競爭力指數(shù)雖然都大于零,但都趨于零,比較優(yōu)勢微弱(競爭力弱)??傮w競爭力低。
按2002-2007年歷年來各部門國際競爭力指數(shù)之和(括號內(nèi)數(shù)值)從高到低以及有無負數(shù)值來分析我國服務(wù)貿(mào)易各部門長期競爭力的表現(xiàn)。
服務(wù)項目可分為3個梯隊:
(1)其他商業(yè)服務(wù)(1.74)、建筑服務(wù)(0.88)、旅游服務(wù)(0.78);
(2)廣告宣傳(0.67)、計算機服務(wù)(0.49)、通訊服務(wù)(0.17);
(3)別處未提及的政府服務(wù)(-0.3)、咨詢(-0.85)、電影音像(-1.17)運輸服務(wù)(-1.85)、金融服務(wù)(-1.87)、專有權(quán)利使用費和特許費(-2.75)、保險服務(wù)(-5.21)。
可以看到,長期以來,我國服務(wù)貿(mào)易競爭力相對較強的項目主要集中在勞動密集度和自然資源密集度較高的傳統(tǒng)服務(wù)部門(如旅游、建筑);而在知識、技術(shù)和人力資本密集度高且能產(chǎn)生較高附加值的現(xiàn)代服務(wù)部門(如金融、專利權(quán)使用等)競爭力極其微弱。需要特別指出的是,一向占我國服務(wù)貿(mào)易額總量為30%-40%的運輸服務(wù),卻一直呈現(xiàn)負競爭力指數(shù),這與我國貨物進出口大量使用外國運輸服務(wù)有關(guān)。
1.3小結(jié)
綜上所述,目前我國服務(wù)貿(mào)易仍然較大程度地依賴于自然稟賦和勞動密集型服務(wù)業(yè)而且總體競爭力低。具有比較優(yōu)勢的項目以先天條件取勝,容易受氣候環(huán)境、地理條件等外在因素影響,層次較低,有一定的國際競爭力但并不強。而具有獲取高附加值能力且對經(jīng)濟增長有內(nèi)生作用的知識技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)貿(mào)易額比重偏低,逆差較大,競爭力極其微弱。美國經(jīng)濟學家邁克爾•波特提出,在知識驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的模式下,熟練的勞動力和強大的科研基礎(chǔ)是國家競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ),當某些產(chǎn)業(yè)在國際間轉(zhuǎn)移,國際比較利益發(fā)生變化時,原先擁有該種產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的國家可能就會因為固守靜態(tài)比較優(yōu)勢而失去原有貿(mào)易上的競爭優(yōu)勢。運輸服務(wù)是一個勞動力密集型產(chǎn)業(yè),在我國理應(yīng)具有先天的比較優(yōu)勢,但由上文所列數(shù)據(jù)可以看到,雖然其所占服務(wù)貿(mào)易額比重大總量高,但是其競爭力指數(shù)低且長期為負,處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。之所以出現(xiàn)運輸服務(wù)競爭力指數(shù)為負且逆差較大這種狀況出于國際運輸業(yè)整體技術(shù)升級而我國運輸業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施更新及知識技術(shù)投入相對滯后的原因。
在目前全球大力發(fā)展知識經(jīng)濟的背景下,我國這種服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)知識技術(shù)含量低,不可模仿性低,結(jié)構(gòu)脆弱,容易增加與其他國家的貿(mào)易摩擦,在競爭中處于被動地位,可持續(xù)發(fā)展能力不強。
2改善我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的對策
2.1大力培育國內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
雖然我國服務(wù)業(yè)取得了長足的發(fā)展,但相對于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平、社會不斷增長的消費需求及現(xiàn)代服務(wù)部門急需增強競爭力的要求來說,我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展還很滯后。當今世界服務(wù)貿(mào)易強國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)一般是首先在其國內(nèi)形成競爭優(yōu)勢,然后才逐步走向世界的。
中國的服務(wù)業(yè)占GDP比重一直在30%-35%之間,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2002年菲律賓、印度尼西亞、印度等發(fā)展中國家的人均GDP與我國相近甚至更低,但其服務(wù)業(yè)比重分別為53%、38%、51%,都高于我國的34.3%。與美國服務(wù)業(yè)占全國GDP的80%以上差距更大。我國服務(wù)業(yè)起步晚,知識技術(shù)含量不高,獲取附加值能力不強;而發(fā)達國家則以知識技術(shù)密集型項目為主,獲取附加值能力高,且不易模仿。因此我國既要保持自然稟賦及勞動密集型傳統(tǒng)項目的比較優(yōu)勢,在搞好自然稟賦和勞動密集型服務(wù)貿(mào)易出口的同時,還更應(yīng)充分利用現(xiàn)有力量,有步驟有重點地推進通訊服務(wù),信息服務(wù),金融服務(wù)等技術(shù)密集型領(lǐng)域和文化產(chǎn)業(yè)等知識密集型領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易,提高服務(wù)貿(mào)易檔次和結(jié)構(gòu)效益。
從政府角度來看,應(yīng)努力引導居民消費需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高服務(wù)消費的比重,培養(yǎng)服務(wù)業(yè)的國內(nèi)市場需求。這是為了進一步中國服務(wù)貿(mào)易的國家競爭優(yōu)勢的構(gòu)建創(chuàng)造良好的國內(nèi)市場環(huán)境,為現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的能力提升提供平臺。
從企業(yè)角度來看,國內(nèi)服務(wù)企業(yè)要從改革經(jīng)營機制入手,培養(yǎng)在戰(zhàn)略、組織、目標和技術(shù)創(chuàng)新上的能力,大力增強其競爭實力,保證國內(nèi)服務(wù)企業(yè)在國際市場中占有一定的份額。
2.2加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
交通基礎(chǔ)設(shè)施的落后會阻礙旅游業(yè)、運輸業(yè)的發(fā)展。而先進的電信設(shè)施是發(fā)展跨國金融、保險、咨詢服務(wù)的先決條件。加強社會基礎(chǔ)設(shè)施投資,有利于傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的進一步開發(fā)和幼稚部門的成長。
2.3對外開放與適度保護
由于服務(wù)這種產(chǎn)品本身具有的特殊性質(zhì),以及各國出于維持本國就業(yè),保護本國幼稚服務(wù)業(yè)的成長和發(fā)展,間接限制商品貨物進口,維護國家經(jīng)濟安全平穩(wěn)等方面的原因,各個國家紛紛設(shè)置貿(mào)易壁壘來限制服務(wù)貿(mào)易自由化。壁壘具有隱蔽化的特征,通常以非關(guān)稅壁壘形式出現(xiàn)。我國金融、通訊等行業(yè)有較高市場準入貿(mào)易壁壘。這種方式雖然對該行業(yè)有保護作用但由于壟斷局面影響這些部門經(jīng)濟效率和服務(wù)質(zhì)量,使其進一步快速增長的機會受到制約。對外開放可以通過與國外先進知識技術(shù)的交流提高這類部門的競爭力。
在提高對外開放度的同時,還應(yīng)適度保護幼稚部門和重要經(jīng)濟戰(zhàn)略部門,避免受到經(jīng)濟安全威脅。我國加入WTO以來,談判地位提高,政府應(yīng)為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展爭取有利的國際環(huán)境以及研究制定鼓勵服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策,完善服務(wù)貿(mào)易的政策法規(guī)體系。比如充分利用GATS的“市場準入”原則和“發(fā)展中國家的更多參與”原則,根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展水平,制定相對傾斜的產(chǎn)業(yè)政策,加大對知識技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的政策傾斜與扶持力度,完善財政、信貸等優(yōu)惠措施,來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.4提高知識技術(shù)要素供給
勞動者素質(zhì)的低下與科學技術(shù)的落后導致中國服務(wù)貿(mào)易過分依賴自然稟賦的較低級出口結(jié)構(gòu),影響了知識技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。申樸,尹翔碩(2008)在對要素積累影響服務(wù)貿(mào)易增長進行實證研究時發(fā)現(xiàn),人力資本對現(xiàn)代
服務(wù)部門出口增長的推動作用越來越大,隨著經(jīng)濟的增長,人力資本對服務(wù)貿(mào)易增長的作用越來越重要,因此人力資本是一國增強服務(wù)貿(mào)易(特別是現(xiàn)代服務(wù)部門)出口競爭力的關(guān)鍵因素。技術(shù)進步和知識經(jīng)濟的發(fā)展,特別是信息技
術(shù)的迅速發(fā)展,使計算機與信息服務(wù)、金融、保險、專利及專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)部門獲得了快速增長;并且技術(shù)進步及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還改變著傳統(tǒng)的服務(wù)部門,專業(yè)服務(wù)、信息管理、電子商務(wù)等的發(fā)展提高了傳統(tǒng)服務(wù)部門的科技含量和勞動生產(chǎn)率。因此大部分服務(wù)的生產(chǎn)需要密集地投入知識技術(shù)或者人力資本,教育發(fā)展是其根本途徑。
參考文獻
[1]劉東升.國際服務(wù)貿(mào)易[M].北京:中國金融出版社,2005