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一、我省會計人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育SWOT分析

（一）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的劣勢（Weakness）

1.會計人員行為難以控制性。由于網(wǎng)絡(luò)教育是開放性教育，學(xué)生的主要學(xué)習(xí)方式是自我調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)方式對會計人員的自我控制能力要求比較高，如果會計人員缺乏主動學(xué)習(xí)的意識，學(xué)習(xí)效果則會大打折扣。

2.教學(xué)形式單一。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育基本采用教學(xué)課件顯示、授課老師講授的方式，老師在講課時沒有學(xué)員互動，講授形式較為死板，會計人員也無法與教師互動，處于被動接收的狀態(tài)，降低了會計人員學(xué)習(xí)的興趣。

（二）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的機遇（Op-portunity）

1.網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是信息化發(fā)展的形勢要求。當(dāng)前，我國的信息化建設(shè)已經(jīng)進入一個全新的階段，會計人員掌握計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，熟悉企業(yè)信息化管理軟件已成為時代的迫切要求。在信息化環(huán)境下，繼續(xù)教育必須適應(yīng)會計電算化向會計信息化發(fā)展的要求，更新財會人員的傳統(tǒng)觀念和知識結(jié)構(gòu)，使他們盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，滿足會計信息化要求。從目前來看，我國信息化突飛猛進發(fā)展，為會計人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育打下較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.國家政策對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的推動。我國經(jīng)濟的持續(xù)增長和政治穩(wěn)定為網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展提供了堅強的后盾，財政部已將發(fā)展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育作為促進會計人才隊伍提升的重要手段。財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求“應(yīng)當(dāng)積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育等方式，提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平”，將遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)作為繼續(xù)教育的主要形式。我省自2012年引入網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育以來，采取了一系列的宣傳和推廣措施。2014年1月7日，省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財政部關(guān)于印發(fā)〈會計人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》，正式將網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育作為會計人員參加培訓(xùn)的一種重要形式加以推廣。

3.高效管理的需要。傳統(tǒng)的繼續(xù)教育在會計人員學(xué)習(xí)確認(rèn)和登記方面都是采用手工方式，人為的操作難免有差錯的產(chǎn)生，常常出現(xiàn)確認(rèn)錯誤或無法登記的情況。會計人員參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育情況自動與我省管理信息系統(tǒng)個人信息進行匹配，登陸、學(xué)習(xí)、確認(rèn)、登記都是在網(wǎng)上自動完成的，減少了人為的失誤，節(jié)約了社會成本，提高了工作效率。

（三）網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的挑戰(zhàn)（Threat）

1.部分地市繼續(xù)教育管理部門與會計人員認(rèn)識有偏差。部分地市管理部門沒有充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的優(yōu)勢，認(rèn)為與傳統(tǒng)現(xiàn)場培訓(xùn)是互斥的學(xué)習(xí)形式，導(dǎo)致我省各地在開展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育程度上差別較大。同時，我省會計人員中不乏偏遠(yuǎn)落后地區(qū)、年齡較大、計算機水平較低者，對于上述會計人員來講，網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是一個全新事物，他們不愿意接受新興事物、對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育這種新的繼續(xù)教育方式缺乏認(rèn)識，不愿嘗試。

2．監(jiān)督管理機制不健全。網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育最大的缺陷就是無人監(jiān)管。雖然，網(wǎng)絡(luò)課程在會計人員聽課過程中會定時彈出提問，要求學(xué)員回答后才能繼續(xù)計時，但是一些會計人員掛課卻不聽課，使學(xué)習(xí)效果無法保證；考核作用也是有限的，答題過程中有顯示答案的按鈕，一些會計人員還沒有進行答題就點擊了顯示答案的按鈕，不能真正確保會計人員已掌握相關(guān)知識。

3.市場違規(guī)操作問題。在我省開展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的幾年中發(fā)現(xiàn)有個別中介機構(gòu)向會計人員收取高額費用代替學(xué)習(xí)的情況，極大的損害了廣大參訓(xùn)學(xué)員的利益，產(chǎn)生了惡劣的影響。

二、會計人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育管理基于SWOT分析的策略

（一）拓寬教育內(nèi)容，針對性的選課實踐證明，會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容非常關(guān)鍵。財政部門在課程安排上，應(yīng)當(dāng)關(guān)注其針對性和實用性。針對國家最新出臺的政策法規(guī)，近期焦點和熱點，錄制相應(yīng)的課程；針對不同的行業(yè)特點，選擇行業(yè)經(jīng)典的課程；針對不同層次的會計人員，確定適應(yīng)其能力發(fā)展的課程；針對會計實務(wù)中經(jīng)常遇到的困惑，錄制以解決問題為主的專題微課程。隨著信息化和大數(shù)據(jù)時代的來臨，財政部門還可以根據(jù)會計人員的基本情況，為其度身定制課程，推薦適應(yīng)其能力和水平的內(nèi)容。

（二）創(chuàng)新教育形式，變被動為主動會計人員除需要一定的理論知識外，對實務(wù)操作的需求也非常大。財政部門應(yīng)與網(wǎng)校溝通，創(chuàng)新教育形式，不能僅局限于“滿堂灌”的理論學(xué)習(xí)方式，更應(yīng)增加模擬演示的課程，開發(fā)可以模擬操作的課程，使會計人員真正學(xué)以致用。通過制作出內(nèi)容豐富、生動有趣的教學(xué)課件來吸引會計人員坐到電腦面前，通過及時實用的線上交流，提高在線學(xué)習(xí)的積極性，真正將“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。

（三）加大宣傳力度，全面提高認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是會計人員繼續(xù)教育的重要手段。財政部門要充分利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介加強宣傳，一方面使各級財政部門對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育有正確的認(rèn)識；另一方面糾正一些會計人員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育難以操作的的認(rèn)識，引導(dǎo)會計人員參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，使廣大會計人員熟悉網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育流程，且會操作。與此同時，財政部門還應(yīng)不斷優(yōu)化操作流程，做到上網(wǎng)操作簡單易行。

（四）改進監(jiān)管手段，確保學(xué)習(xí)效果財政部門應(yīng)當(dāng)加強對會計人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育工作的監(jiān)督管理。鑒于網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)主要依賴會計人員的自覺性，因此學(xué)習(xí)效果的考核就顯得尤其重要。對會計人員考核應(yīng)分為對課程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)時間的控制和學(xué)習(xí)結(jié)束后答題情況的控制。針對目前固定時間彈出提問的情況，改進為不定時彈題，并規(guī)定每天計時學(xué)習(xí)上限；針對在線考試，控制為答題結(jié)束后顯示答案。對于市場違規(guī)操作問題，完善舉報方式，一經(jīng)核實，會計人員繼續(xù)教育不予確認(rèn)并計入個人誠信檔案，參與操作的中介機構(gòu)不予在財政部門備案；同時加強對網(wǎng)校的監(jiān)控，確保會計人員個人信息安全，備案數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

作者：劉麗單位：山西省財政廳會計處