國(guó)外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育啟發(fā)
時(shí)間:2022-06-04 04:50:25
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一、引言
經(jīng)過幾十年的發(fā)展,美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)、瑞典、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)教育已頗具規(guī)模,發(fā)展已步入成熟階段,成效也十分明顯,大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率高達(dá)20%-30%。相比較而言,我國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育處于一個(gè)相對(duì)落后的階段。據(jù)麥可思《2010中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》和《2011中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì),2009屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例為1.2%,2010屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)增長(zhǎng)到1.5%,2007屆大學(xué)畢業(yè)生三年后自主創(chuàng)業(yè)率增長(zhǎng)到4.9%。[3]我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率低的一個(gè)重要原因是,我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育缺乏,創(chuàng)業(yè)文化氛圍不濃,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能欠缺。因此,把國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育成功的經(jīng)驗(yàn)和做法“引進(jìn)來”,對(duì)推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
二、國(guó)外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的主要經(jīng)驗(yàn)與做法
國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展過程顯示,其先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育理念、教育模式、課程設(shè)置、創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)等并不是一蹴而就的,而是經(jīng)歷了一個(gè)逐步成熟、完善的過程。創(chuàng)業(yè)教育本身就是一個(gè)系統(tǒng)工程,內(nèi)容豐富,內(nèi)涵廣而深,系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)和做法,需要從以下四個(gè)方面總結(jié)提煉。
(一)創(chuàng)業(yè)教育體系
國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育體系完備,普及程度高,系統(tǒng)性強(qiáng),貫穿教育全過程。國(guó)外大多數(shù)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)教育都經(jīng)歷了從業(yè)余課程教學(xué)到專業(yè)教學(xué),再到學(xué)位教學(xué)的過程;從片面的職業(yè)前訓(xùn)練到系統(tǒng)性教學(xué)過程。美國(guó)是一個(gè)創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的國(guó)家,國(guó)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng),這與其創(chuàng)業(yè)教育體系密切相關(guān)。美國(guó)從小學(xué)、初中、高中、大學(xué)到研究生都普遍開設(shè)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育課程。現(xiàn)階段在美國(guó)所有的高級(jí)商學(xué)院聯(lián)盟以及其他1000多個(gè)未被認(rèn)證的學(xué)校中,創(chuàng)業(yè)課程已經(jīng)趨于完善,有超過2200個(gè)創(chuàng)業(yè)教育課程,在1600多所學(xué)校中授予300個(gè)教授職位,超過277個(gè)創(chuàng)業(yè)學(xué)學(xué)位。[4]在英國(guó),高校普遍開展了三個(gè)層次的創(chuàng)業(yè)教育,相互支撐,共同組成了完整的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系。這三個(gè)層次分別是:普遍性的“創(chuàng)業(yè)啟蒙教育”、各專業(yè)領(lǐng)域的“創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育”和分別在本科階段、研究生階段開設(shè)的“創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育”學(xué)歷教育。在瑞典,創(chuàng)業(yè)教育已納入到國(guó)民教育體系之中,內(nèi)容同樣涵蓋了從初中、高中、大學(xué)本科直到研究生的正規(guī)教育。日本于20世紀(jì)90年代開始對(duì)大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育,在近20年的時(shí)間里,通過大量的研究和實(shí)踐,在“官產(chǎn)學(xué)”密切配合的社會(huì)支持體系下,逐步形成系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育體系,摸索出具有本土化特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)教育模式。[5]
(二)創(chuàng)業(yè)教育組織
教育系統(tǒng)是培訓(xùn)潛在創(chuàng)業(yè)者的重要承擔(dān)者,國(guó)外的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)不僅包括大量的高校內(nèi)部專職和兼職機(jī)構(gòu),也包括各級(jí)管理和服務(wù)創(chuàng)業(yè)教育的各種機(jī)構(gòu),同時(shí),還有獨(dú)立于高校之外的專門從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),這些共同組成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育組織的主體。這些教育機(jī)構(gòu)大多從事非營(yíng)利性教育和培訓(xùn),負(fù)責(zé)課程的研發(fā),講授大量課程,提供各種實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),與政府、基金會(huì)等保持廣泛聯(lián)系,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供各種便利和服務(wù)。美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育組織主要包括教師組織和學(xué)生組織,分屬不同的層級(jí),如全國(guó)級(jí)、州級(jí)、地方級(jí)等,進(jìn)行或支持創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)材料與教學(xué)方法開發(fā)、教學(xué)信息交流等工作??偛吭诿绹?guó)的國(guó)際創(chuàng)富組織是致力于提高各國(guó)創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)構(gòu)專業(yè)能力的機(jī)構(gòu),針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)人群和行業(yè),設(shè)計(jì)和編寫了分類、分層次的創(chuàng)業(yè)教育課程。百森商學(xué)院是全球創(chuàng)業(yè)管理、教育和研究最著名的商學(xué)院,有本科、MBA和高層經(jīng)理研修三個(gè)主要的培養(yǎng)計(jì)劃,幫助學(xué)生發(fā)展“創(chuàng)業(yè)式的思維方式、進(jìn)取心、靈活性、創(chuàng)造力、冒險(xiǎn)的愿望、抽象思維以及視市場(chǎng)變化為商機(jī)的能力”。英國(guó)政府專門撥款建立了英國(guó)科學(xué)創(chuàng)業(yè)中心來管理和實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育,成立了全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)委員會(huì)全面負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)教育。法國(guó)專門成立了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)中心規(guī)范創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展,指導(dǎo)并服務(wù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。日本橫濱國(guó)立大學(xué)、慶應(yīng)義塾大學(xué)、立命館大學(xué)和大阪商業(yè)學(xué)院分別是日本四種不同的創(chuàng)業(yè)教育模式的代表。[6]
(三)創(chuàng)業(yè)教育課程
國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)計(jì)較為完善,內(nèi)容豐富,形式多樣。創(chuàng)業(yè)課程包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)與態(tài)度的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)技能的訓(xùn)練等,與整個(gè)創(chuàng)業(yè)過程息息相關(guān),有效地將教學(xué)和實(shí)踐緊密聯(lián)系在一起。美國(guó)大學(xué)開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程已達(dá)2000多門,課程內(nèi)容涵蓋創(chuàng)業(yè)構(gòu)思、融資、設(shè)立、管理等方方面面。Vesper和Gartner對(duì)941所大學(xué)的商學(xué)院院長(zhǎng)的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,美國(guó)大學(xué)給本科生開設(shè)最多的創(chuàng)業(yè)課程依次是:創(chuàng)建企業(yè)、小企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)咨詢、運(yùn)營(yíng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的撰寫、創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的識(shí)別、創(chuàng)業(yè)營(yíng)銷。[2]英國(guó)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專門為18歲至25歲在校大學(xué)生設(shè)計(jì)。項(xiàng)目分兩部分內(nèi)容:一是開辦公司,在此過程中,可獲得志愿企業(yè)顧問和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的咨詢指導(dǎo);二是創(chuàng)業(yè)課堂,學(xué)生與企業(yè)家聚集一堂,聽創(chuàng)業(yè)者演講,參與一些活動(dòng)和討論,獲得與創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。日本高校的創(chuàng)業(yè)教育包括以下四種典型的課程:以掌握實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)為主的創(chuàng)業(yè)家專門教育型;以掌握系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)知識(shí)、技能為主的經(jīng)營(yíng)技能綜合演習(xí)型;創(chuàng)業(yè)技能副專業(yè)型;以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神為主的企業(yè)家精神涵養(yǎng)型。[7]2007年,在澳大利亞39所普通大學(xué)中,已有34所開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育及相關(guān)課程,占澳大利亞高??倲?shù)的81%。[8]
(四)創(chuàng)業(yè)教育支持
創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)需要全社會(huì)參與和支持的系統(tǒng)工程,它不僅需要學(xué)生、教師、學(xué)校以及政府部門的共同行動(dòng),更需要社會(huì)大環(huán)境的支持。一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了一套相對(duì)成熟的創(chuàng)業(yè)支持體系,形成了包括資金支持、政策支持、服務(wù)支持、輿論支持等在內(nèi)的完善系統(tǒng)。資金支持:美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)發(fā)達(dá),為創(chuàng)業(yè)者解決了資金短缺的“瓶頸”。同時(shí),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育也得到了社會(huì)資金的大力支持。美國(guó)第一個(gè)主要贊助創(chuàng)業(yè)教育的基金會(huì)科爾曼基金會(huì)于1951年成立,現(xiàn)包括國(guó)家獨(dú)立企業(yè)聯(lián)合會(huì)、新墨西哥企業(yè)發(fā)展中心等許多支持創(chuàng)業(yè)的基金會(huì),每年以商業(yè)計(jì)劃大賽獎(jiǎng)金、論文獎(jiǎng)學(xué)金等多項(xiàng)獎(jiǎng)金和捐贈(zèng)教席的形式向高校提供大量的創(chuàng)業(yè)教育基金。英國(guó)提供發(fā)展債券式的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金,無需任何財(cái)產(chǎn)抵押和擔(dān)保,而且手續(xù)簡(jiǎn)便。2001年英國(guó)政府還啟動(dòng)了高等教育創(chuàng)新基金,支持大學(xué)內(nèi)部師生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。英國(guó)私人股權(quán)融資的水平非常高,其私人股權(quán)創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)是歐洲最大、最發(fā)達(dá)的市場(chǎng),每年提供大約38%的創(chuàng)業(yè)投資資金。[9]政策支持:在美國(guó),從公司注冊(cè)到開業(yè)所需經(jīng)過的審批步驟只有4步,時(shí)間僅需7天,所支付的費(fèi)用僅為人均年薪的1%。英國(guó)出臺(tái)《全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育黃皮書》(2009)等政策文件,法國(guó)政府也采取各種措施和優(yōu)惠政策。日本國(guó)會(huì)1998年即通過《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》,倡導(dǎo)高校創(chuàng)業(yè)教育。新加坡政府大力支持創(chuàng)業(yè)教育,每年不少于20億新幣用于風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),同時(shí),制定了各項(xiàng)優(yōu)惠扶持計(jì)劃,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。服務(wù)支持和其他支持:英國(guó)科學(xué)創(chuàng)業(yè)中心為大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化提供種子基金、天使資本、創(chuàng)業(yè)孵化和科學(xué)區(qū)的服務(wù)等。[10]法國(guó)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)中心在學(xué)員開始實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃時(shí),一般提供6個(gè)月到1年的后續(xù)扶持,安排專家對(duì)學(xué)員進(jìn)行指導(dǎo),包括場(chǎng)地選擇、貸款申請(qǐng)、財(cái)會(huì)計(jì)算、法律合同等。學(xué)員在經(jīng)營(yíng)中有任何困難,可隨時(shí)到中心尋求幫助。瑞典Jonkoping國(guó)際商學(xué)院創(chuàng)業(yè)中心是一個(gè)非營(yíng)利性組織,開辦商業(yè)研究室和前期孵化基地。韓國(guó)成立了“創(chuàng)業(yè)支援中心”,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。
三、對(duì)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的借鑒
2010年,為貫徹落實(shí)黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”和“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略,教育部下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》,要求各地大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。教育部、全國(guó)青聯(lián)、勞動(dòng)社會(huì)保障部等部門與國(guó)際勞動(dòng)組織共同開發(fā)實(shí)施了創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目。一些高校率先進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工作取得了較好成績(jī)。但是我們?nèi)匀槐仨毲逍训乜吹?,我?guó)創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)還比較薄弱,創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)氛圍還不濃郁,大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)比率還偏低,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系還不健全,各級(jí)組織機(jī)構(gòu)還不完善,創(chuàng)業(yè)教育課程不足之處還比較明顯,創(chuàng)業(yè)教育支持力度有限等,這些因素嚴(yán)重制約了我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。因此,借鑒國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和做法十分必要,主要應(yīng)從以下幾方面著手。
(一)科學(xué)規(guī)劃,建立完善的創(chuàng)業(yè)教育體系
當(dāng)前,我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育體系還不完善,不健全。我國(guó)目前的創(chuàng)業(yè)教育大部分還停留在高校的就業(yè)指導(dǎo)課堂上,也僅有少部分大學(xué)生參與了KAB、SIYB、YBC等創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目。而大學(xué)階段之前的創(chuàng)業(yè)教育幾乎處于空白階段,大學(xué)畢業(yè)之后的創(chuàng)業(yè)教育和服務(wù)也才剛剛起步。創(chuàng)業(yè)教育體系的完善也不是一朝一夕可以完成的。創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神的培育、創(chuàng)業(yè)文化的營(yíng)造都是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。我國(guó)歷史上就缺少創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng),廣大人民對(duì)創(chuàng)業(yè)的接受和推崇也需經(jīng)過一個(gè)不短的過程。因此,規(guī)劃建立完善的創(chuàng)業(yè)教育體系勢(shì)在必行。大學(xué)階段之前、在大學(xué)階段、在大學(xué)畢業(yè)之后、終身學(xué)習(xí)等各個(gè)階段的創(chuàng)業(yè)教育需要進(jìn)行整體、科學(xué)地規(guī)劃,并予以合理推廣。同時(shí),應(yīng)積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)專業(yè)的學(xué)位教育。
(二)加強(qiáng)扶持、治理,建設(shè)高效的各級(jí)創(chuàng)業(yè)教育組織
我國(guó)實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的主體———各級(jí)創(chuàng)業(yè)教育組織還比較分散,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展需要。我國(guó)高校內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)教育組織大多依附于各級(jí)學(xué)生管理和就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),專職人員少,專職教師更少,組織還比較分散,也沒有形成合力,更談不上創(chuàng)業(yè)教育和研究的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而高校之外的獨(dú)立創(chuàng)業(yè)教育組織,大多是散在各處的各級(jí)勞動(dòng)保障部門管理的KAB、SIYB、YBC等創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目培訓(xùn)班。當(dāng)前,我國(guó)應(yīng)積極扶持高校的創(chuàng)業(yè)教育組織的發(fā)展,依托高校教學(xué)和科研的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)成立專門的創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院和系所,成立面向市場(chǎng)的專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的整合與管理,成立從事創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)的管理組織和行業(yè)協(xié)會(huì)。
(三)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),著力研發(fā)與普及適合中國(guó)國(guó)情的創(chuàng)業(yè)教育課程
創(chuàng)業(yè)教育課程體系是創(chuàng)業(yè)教育的核心環(huán)節(jié),是創(chuàng)業(yè)教育觀念轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐的橋梁,是創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的中介。當(dāng)前我國(guó)的創(chuàng)業(yè)課程尚在探索中,僅有部分高校開設(shè)了《創(chuàng)業(yè)學(xué)》、《創(chuàng)業(yè)管理》等顯性課程,隱性課程為多、顯性課程不足,學(xué)科建設(shè)在萌芽狀態(tài)。我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育在課程教學(xué)上還存在明顯不足:在教學(xué)方法上,理論灌輸為主,實(shí)踐演練較少;在教學(xué)內(nèi)容上,宣傳創(chuàng)業(yè)精神較多,宣傳風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制技能提高較少;[11]在教材選用上,以借鑒國(guó)外教材居多,原創(chuàng)性、結(jié)合中國(guó)國(guó)情的創(chuàng)業(yè)教材少。因此,創(chuàng)業(yè)教育課程方面,我們應(yīng)該著力研發(fā)和普及適合中國(guó)國(guó)情的創(chuàng)業(yè)教育課程,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程的設(shè)置與開發(fā)。各高校應(yīng)開設(shè)普及型課程、提高型課程和專業(yè)型課程等不同層次的創(chuàng)業(yè)教育課程。教學(xué)方法上應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐演練,重視案例教學(xué)、模擬創(chuàng)業(yè)等實(shí)踐性環(huán)節(jié)。同時(shí),應(yīng)著力培養(yǎng)優(yōu)秀師資,聘請(qǐng)各領(lǐng)域的專業(yè)人才擔(dān)任創(chuàng)業(yè)顧問和導(dǎo)師,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。
(四)動(dòng)員全員參與,大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育資金支持、政策和服務(wù)支持
創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,只有政府大力扶持、社會(huì)積極支持,全員參與,才能更好地優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育的環(huán)境,確保創(chuàng)業(yè)教育的順利推進(jìn),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展。因此,政府、社會(huì)、企業(yè)和學(xué)校應(yīng)共同努力,為創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)造積極有利條件。在我國(guó),尤其是政府部門,進(jìn)一步促進(jìn)保護(hù)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)法律制度的出臺(tái),應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)與落實(shí),積極予以財(cái)政支持,鼓勵(lì)資本市場(chǎng)和銀行等金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和利率優(yōu)惠。同時(shí),各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為創(chuàng)業(yè)者提供各類服務(wù)和幫助。(本文來自于《思想教育研究》雜志。《思想教育研究》雜志簡(jiǎn)介詳見.)
作者:魏東初工作單位:東莞理工學(xué)院大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)教研室