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摘要：隨著社會發(fā)展的發(fā)展，人們生產(chǎn)生活對電力能源的需求量越來越大，這就要求電力企業(yè)必須加快進行信息化的建設發(fā)展?；诖?，本文首先從角色定位和功能定位兩個角度入手，闡述了電力信息化建設中監(jiān)理的定位；其后，圍繞控制業(yè)主方的工作規(guī)范性、實現(xiàn)項目投資、質(zhì)量、進度三方平衡等多個方面，分析討論了電力信息化建設中監(jiān)理工作的實際作用。

關鍵詞：電力信息化建設；監(jiān)理單位；項目進度

在電力企業(yè)的信息化項目建設當中，監(jiān)理作為重要的第三方環(huán)節(jié)，對電力企業(yè)建設目標的規(guī)范合法、項目承建方工作的準確負責具有管理和控制作用，為項目的順利完成提供了強有力的外部保障。但從當前的行業(yè)現(xiàn)狀來看，我國的電力監(jiān)理單位大多成立時間較短，尚處于成長階段，其管理水平和工作能力仍存在較大的提升空間。據(jù)此，有必要對電力信息化建設中監(jiān)理的定位和作用進行分析研究，以促進電力監(jiān)理單位的快速發(fā)展。

1電力信息化建設中監(jiān)理的定位

在電力信息化建設的過程中，監(jiān)理單位以電力企業(yè)的委托為基準，以《電力工程建設建立單位資質(zhì)管理辦法》、《火電、送變電工程建設監(jiān)理工程師注冊管理辦法》等國家規(guī)定的技術標準、法律條例、合同辦法為依據(jù)，對電力信息化建設項目總進程實施質(zhì)量、進度、安全、投資、組織協(xié)調(diào)等多個方面的監(jiān)督、管理和控制服務，從而使得電力信息化建設項目保質(zhì)、保量、保時完成目標。要對電力信息化建設中監(jiān)理工作的作用進行探討分析，就要先明確監(jiān)理在項目建設中的定位。具體來講，主要有角色定位和功能定位兩個方面。由于電力信息化建設是一項動態(tài)性、可變性強，涉及權利、責任范圍和方向較多的工程項目，所以其內(nèi)部的角色定位也較為多樣化、特色化，通常來說主要分為業(yè)主方、監(jiān)理方、承建方、咨詢方四大類。其中，監(jiān)理單位直接與業(yè)主方和承建方進行聯(lián)結(jié)對接，與咨詢方的溝通和作用關系較少[1]。在大多數(shù)情況下，信息化建設業(yè)主方為電力企業(yè)的業(yè)務部門或信息化管理部門，其主要對監(jiān)理方實施總指揮、總協(xié)調(diào)的作用，與監(jiān)理方進行項目需求、項目驗收“首尾環(huán)節(jié)”的溝通和審核；與業(yè)主方相比，承建方的角色結(jié)構(gòu)較為寬泛復雜，與信息工程相關的軟件開發(fā)單位、系統(tǒng)架構(gòu)單位、硬件生產(chǎn)單位都可歸為承建方角色。當信息化建設的規(guī)模較大時，還會涉及到相關軟硬件的多個上游分銷商、供應商等。此時，監(jiān)理一方的單位或工程師就要明確好自己的角色定位，依據(jù)業(yè)主方的指揮協(xié)調(diào)，對承建方的工作質(zhì)量和工作效率進行全方位的控制管理。信息工程監(jiān)理可按工作方式和功能范圍分為里程碑式監(jiān)理、咨詢式監(jiān)理和全程式監(jiān)理，在電力企業(yè)的信息工程項目中，多選用全程式監(jiān)理這一工作方法。1）全程式監(jiān)理具有一定的業(yè)主方代表功能。在項目過程中，監(jiān)理單位會得到業(yè)主方的授權，輔助或代替業(yè)主方進行承建方的監(jiān)督控制。此時，監(jiān)理單位不但對項目全程跟蹤審查、查看項目信息、評估項目進程質(zhì)量的權力，同時還可通過一定的協(xié)調(diào)、控制、建議等干預手段，對承建方的工作進行預警和調(diào)整。2）全程式監(jiān)理具有日常工作匯報功能。在信息化建設工程實施的各個階段當中，監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師會依據(jù)工作的流程、活動總結(jié)出系統(tǒng)化、細致化的監(jiān)理數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行專業(yè)性的分析和整理，最后通過周報表、月報表、溝通會議等形式，及時向作為業(yè)主方的電力企業(yè)管理部門進行匯報提交，使電力企業(yè)實時掌握到項目的進度和實施情況，從而對項目的科學性以及承建方的工作能力形成客觀、準確的認知。

2電力信息化建設中監(jiān)理的作用

監(jiān)理單位在服務于業(yè)主方、遵循業(yè)主方項目需求的同時，也應站在客觀、外化的立場上，對業(yè)主方的工作進行監(jiān)督控制，保證其項目建設活動始終處于我國相關政策法規(guī)的允許范圍之內(nèi)，避免信息化項目的建設過程中出現(xiàn)違法、盲目等負面行為問題。監(jiān)理單位對業(yè)主方的規(guī)范作用具有一個重要的前提，即監(jiān)理工作的獨立性、客觀性受到業(yè)主方的尊重和維護。一旦監(jiān)理單位受制于業(yè)主方，或業(yè)主方過度干預監(jiān)理方的行為內(nèi)容，將會嚴重影響到監(jiān)理結(jié)果的準確性、科學性，繼而使得監(jiān)理工作失去應有的效果；同樣的，若監(jiān)理單位并未嚴格按照業(yè)務規(guī)定進行投入、轉(zhuǎn)換、對比、糾正等項目控制環(huán)節(jié)，或擅自將監(jiān)理工作進行轉(zhuǎn)讓或分包，也將對項目質(zhì)量造成影響，繼而損害到業(yè)主方的經(jīng)濟利益和實際預期效益。對此，監(jiān)理單位應將工作的可執(zhí)行范圍、監(jiān)控程度、度量能力時刻圈定在《監(jiān)理大綱》、《監(jiān)理細則》等行業(yè)規(guī)定的范圍之內(nèi)，并以此實施科學的業(yè)主方變更控制，使業(yè)主方認識到其變更干預對項目投資、項目進度的影響，繼而規(guī)范業(yè)主方的工作行為?，F(xiàn)階段，項目建設的監(jiān)理工作需要遵循“三控三管一協(xié)調(diào)”，其中最重要的就是“三控”，即工程進度控制、工程質(zhì)量控制和工程成本控制，三者之間相互作用、相互制約，形成了監(jiān)理工作的控制體系。在實際的項目建設當中，監(jiān)理單位要實時保證好投資、質(zhì)量、進度三者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，一旦業(yè)主方要求較高的質(zhì)量，那么必然就會造成工期的延長和投資力度的加大。與之同理，當業(yè)主方要求項目加快完工時，則需要適當?shù)販p少項目環(huán)節(jié)，繼而影響到項目的最終質(zhì)量效果。對此，監(jiān)理單位就需要實時根據(jù)業(yè)主方的項目要求，從自身的經(jīng)驗以及工作要求出發(fā)，與項目負責人進行溝通交流，對承建方的工作方案、工作進展進行經(jīng)濟合理的干預，促使建設項目的進度、成本、效果按合同計劃實現(xiàn)，進而使電力信息化項目工程收獲到更好的建設經(jīng)濟效益[2]。

3結(jié)語

監(jiān)理是電力信息化建設中必不可少的工作環(huán)節(jié)，對電力信息工程項目的順利發(fā)展具有重要作用。基于本文分析，通過對監(jiān)理方的定位和作用進行探究可以了解到，監(jiān)理單位在電力企業(yè)與承建者之間起到控制、匯報的作用，有利于規(guī)范電力信息化工程業(yè)主方的建設行為，保證項目中投資、質(zhì)量等元素的協(xié)調(diào)平衡，維護工程內(nèi)多方成員的和諧工作關系，進而實現(xiàn)電力工程項目高質(zhì)量、高效率完成。

參考文獻

[1]胡佐，韋瑞平.電力信息化建設中監(jiān)理的定位與作用[J].電力信息化，2012，10（9）：50-53.

[2]方彤，伍清龍.電力信息化建設中監(jiān)理機制的引入和實踐[J].電力信息化，2008（8）：64-66.

作者:李東 孟慧平 劉越 單位:國網(wǎng)河南省電力公司信息通信公司