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【摘要】本文介紹了青島萊西市沽河街道食品谷規(guī)劃建設基本情況，并提出加快食品谷發(fā)展的相關建議。

【關鍵詞】沽河街道；食品谷；規(guī)劃建設

近年來，青島萊西市沽河街道按照市委市政府關于打造食品谷的部署要求,堅持產(chǎn)城融合、一體發(fā)展，積極發(fā)揮地處半島城市群中心區(qū)域的有利位置,整合資源、突出重點,全力推進食品谷規(guī)劃編制、招商引資及項目建設工作。

一、基本情況

（一）規(guī)劃定位。食品產(chǎn)業(yè)一直以來是沽河街道的支柱產(chǎn)業(yè)，為了使支柱產(chǎn)業(yè)在新城建設的同時做大做強，我街道結合全市產(chǎn)業(yè)布局調整，以雀巢公司、九聯(lián)集團兩個龍頭企業(yè)為依托，集聚食品研發(fā)、加工、銷售、物流等相關產(chǎn)業(yè)，帶動形成一個集食品加工、包裝、儲存、運輸為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。目標是在市區(qū)西部建設起一個配套完善、特色突出、產(chǎn)業(yè)集聚度高的“食品谷”，打造食品產(chǎn)業(yè)新高地。食品谷整體定位為中國食品行業(yè)的技術研發(fā)中心、產(chǎn)品展銷中心、生產(chǎn)加工中心和物流配送中心。按照布局合理、間隔得當?shù)脑瓌t，確定了分區(qū)定位,檢測引領,產(chǎn)業(yè)集聚,鏈條發(fā)展的發(fā)展思路。重點打造生物營養(yǎng)類、谷物類、果蔬類、禽畜類、飲料類等加工區(qū)和食品機械包裝區(qū)。（二）區(qū)位及基礎配套條件。食品谷以雀巢公司、九聯(lián)集團兩個龍頭企業(yè)為中心建設，總面積25平方公里，主體位于沽河新城中西部，緊鄰大沽河、同三高速、309省道，區(qū)位優(yōu)越，交通便利，基礎配套建設完善，已實現(xiàn)了道路、供電、供水、供汽、天然氣、通訊、排水、排污、有線電視等“九通一平”。其中：青島九聯(lián)集團能源公司可為企業(yè)足量供熱，供熱量為每小時50噸；埃維天然氣公司可為區(qū)內企業(yè)供天然氣，供應能力為30萬立方米/日；水資源充足，日供水能力可達20萬噸；電力便捷，擁有220千伏變電站一座，35千伏變電站一座，在建100千伏變電站一座，可根據(jù)用戶需求提供35千伏雙回路電力供應；污水管網(wǎng)配套完善，排污管道同城市污水處理廠接通，日處理污水能力達到10萬噸；中清能生物能源大型沼氣項目（山東省厭氧反應器單體容積最大的沼氣工程），單體日產(chǎn)沼氣1.5萬立方米。（三）發(fā)展情況。目前，食品谷所規(guī)劃的區(qū)域,除雀巢、九聯(lián)外，已吸引了德州扒雞、地普森海洋生物、九和宜生等大型食品項目前來投資落戶。共有食品及食品關聯(lián)企業(yè)28個，在建項目8個，擬建項目10個，在談項目19個。計劃十年內再引進5-10家龍頭食品及關聯(lián)企業(yè)入駐,吸引帶動國內外數(shù)百家食品及配套企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈,釋放出巨大的優(yōu)化資源配置作用和發(fā)展能量。2014年，我們與荷蘭家禽協(xié)會、荷中家禽發(fā)展聯(lián)盟簽署了《關于共同建設“中荷（青島萊西）食品谷”的備忘錄》，開啟了食品谷規(guī)劃建設的新篇章。我們將采取荷蘭“OVO”（荷蘭語中“農業(yè)科研”、“教育培訓”和“示范推廣”的第一個字母）現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)新模式規(guī)劃建設食品谷，帶動我市食品科研、教育、人才和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的升級，加快推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

二、目前存在的困難和問題

（一）企業(yè)帶動力不夠。目前只有雀巢、九聯(lián)有較強的帶動力，僅憑這兩家企業(yè)很難帶動起整個產(chǎn)業(yè)鏈。像德州扒雞等新落地的實力項目，短時間內很難收到明顯成效。（二）配套企業(yè)規(guī)模不大。像普華物流、坤旭物流、海盛達制罐等有規(guī)模配套企業(yè)數(shù)量過少，為核心企業(yè)的配套服務跟不上，影響了食品行業(yè)發(fā)展速度。（三）用地指標不足。受高壓線等因素影響，食品谷規(guī)劃受阻，大片建設用地無法利用，很多客戶有意向但我們無法滿足其用地需求。（四）基礎配套滯后。由于現(xiàn)在不允許舉債建設，街道一級又沒有足夠的資金進行基礎配套建設，影響了項目落地。

三、對加快食品谷發(fā)展的幾點建議

（一）科學規(guī)劃定位發(fā)展方向。對于食品谷，我們將繼續(xù)邀請國內外知名設計院共同參與，完善補充食品谷各項規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學性，增強食品谷的吸引力。與荷蘭家禽協(xié)會、荷中家禽發(fā)展聯(lián)盟加強對接，共同搞好“中荷（青島萊西）食品谷”編制規(guī)劃。規(guī)劃建立青島市級以上食品檢測中心，以產(chǎn)品的高品質引領產(chǎn)業(yè)的高端化。（二）加快破解瓶頸制約。項目落地難、融資難、清障難和手續(xù)辦理復雜是食品谷項目建設的四大瓶頸制約因素。下一步，我們要夯實土地支撐，通過規(guī)劃整合城鄉(xiāng)土地資源，有效增加項目用地供給；要強化資金支持，積極引入資金“平衡理念”，在加大財政資金對基礎設施和重大項目建設支持的同時，重點突出“項目自平衡”，通過金融信貸、債權融資、股權融資、融資租賃等融資方式，吸收金融資本和社會資金參與，有效增加資金供給；要建立和諧清障新機制，加強對群眾的教育和引導，在引進市場機制、規(guī)范清障程序、強化政府監(jiān)管、推行陽光清障等方面進行積極探索；要提升為企業(yè)服務水平，提供手續(xù)辦理一條龍服務，加快推進項目建設，服務群眾生產(chǎn)生活。（三）千方百計強化項目建設。食品谷的轉型跨越，更要抓好固定資產(chǎn)投資，加速項目落地建設。要通過抓機制落實、抓重點環(huán)節(jié)、抓督促檢查、抓項目進度，著力推進食品谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力擴大投資總量，加速架構起多功能型的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系；要創(chuàng)新招商思路，大搞招商引資，在食品谷迅速形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)能級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，為轉型跨越發(fā)展注入力量、提供支撐；要繼續(xù)擴大人才及人才團隊招引，積極引進一批專業(yè)化、國際化人才團隊，爭取一批食品產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部和企業(yè)主導的研發(fā)平臺前來入駐，積極帶動本地食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要利用好大沽河沿岸現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造一處龐大的原料后備基地，加快“休閑田園游”發(fā)展，逐步提高沽河的知名度和影響力。

作者:吳太誼 單位:山東青島萊西市沽河街道辦事處