民辦高校財務(wù)管理存在的問題及策略

時間:2022-09-08 10:48:58

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民辦高校財務(wù)管理存在的問題及策略

一、引言

江西省民辦高校辦學(xué)已有30多年的歷史。江西省響應(yīng)國家政策,大力發(fā)展民辦教育,截止2017年,江西民辦高校(包括獨立學(xué)院)已有31所,比如江西科技學(xué)院、南昌理工學(xué)院、江西應(yīng)用科技學(xué)院、南昌工學(xué)院等。近幾年江西省民辦高校的招生規(guī)模逐漸擴大,所開設(shè)的專業(yè)也越來越豐富,比如會計、金融、機械、軟件、建筑等專業(yè)受到學(xué)生們的青睞,報名的人數(shù)逐年增長。民辦高校為江西省的教育事業(yè)做出了突出貢獻,為社會培養(yǎng)了大量的應(yīng)用型人才,是高等學(xué)校教育里不可缺失的一部分。

二、江西省民辦高校財務(wù)管理在的問題

民辦高校財務(wù)管理的主要內(nèi)容有資金的籌集與使用,財務(wù)核算與監(jiān)督。民辦高校必須時刻加強對財務(wù)管理的監(jiān)督,實行有效率的管理模式,控制高校不合理的開支,才能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。江西省民辦高校財務(wù)管理存在以下幾個問題:1.治理結(jié)構(gòu)不完善?,F(xiàn)如今,民辦高校的治理結(jié)構(gòu)仍是董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,也就是說校長在財務(wù)方面沒有太大的權(quán)利,一切還是要聽從董事會的安排。校長治理學(xué)校的目標集中在教學(xué)質(zhì)量上,而董事會的目標多集中在利益上,這必然會導(dǎo)致他們兩者之間存在摩擦。如果校長不能擁有更多的財務(wù)管理權(quán),那么學(xué)校的運作將與財務(wù)管理不同步,這是江西省民辦高校財務(wù)管理出現(xiàn)的首要問題。2.會計監(jiān)督體系不完善。據(jù)了解,江西省民辦高校的財務(wù)人員每天也只是執(zhí)行記賬、算賬和報賬的工作,并沒有更深層次的財務(wù)管理內(nèi)容,連財務(wù)管理里最基本的財務(wù)預(yù)測和財務(wù)控制也沒有。會計的兩大基本職能核算與監(jiān)督,他也只執(zhí)行了前者,也就是說財務(wù)監(jiān)督方面并沒有任何作為。其實民辦高校應(yīng)該把教職工納入到監(jiān)督隊伍中來,作為民主監(jiān)督的一部分,但是現(xiàn)在高校的教師擁有的權(quán)利比較少,并且很難獲取一些內(nèi)部的信息,所以民主監(jiān)督非常有限。3.資金來源渠道窄。江西省民辦高校的資金來源渠道首先是投資者的投入,其次是學(xué)生的學(xué)費收入,而且基本上后期都是依賴學(xué)生的學(xué)費。學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都依靠收取學(xué)生費用來維持,使得高校的辦學(xué)質(zhì)量很難得到保證。如果當年學(xué)校的招生情況不理想,那么經(jīng)費來源也就減少,學(xué)校的運轉(zhuǎn)很難維持正常,甚至有高校還會拖欠教師的工資,其主要原因就是資金來源渠道窄,沒有政府的撥款。

三、江西省民辦高校財務(wù)管理存在問題的原因分析

1.財務(wù)人員的自身素質(zhì)不高。江西省民辦高校的財務(wù)人員多來自于本校的畢業(yè)生,這些畢業(yè)生并未在企業(yè)里做過財務(wù),而是直接留校做財務(wù),他們沒有系統(tǒng)的掌握財務(wù)知識,而只是了解一些記賬的基本做法,所以在財務(wù)管理方面更無法達到財務(wù)計劃,財務(wù)預(yù)算和財務(wù)控制等。而且很多民辦高校會計電算化都沒有實行,還是用簡單的手工帳?,F(xiàn)如今的民辦高校財務(wù)人員要不斷提高自身素質(zhì),多外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí),應(yīng)該意識到自己不是報賬員,而是一個要不斷適應(yīng)社會發(fā)展的高校財務(wù)人員。2.內(nèi)部控制制度不完善。江西省民辦高校內(nèi)部控制制度不完善主要表現(xiàn)在報銷流程不規(guī)范和對項目審批的不嚴謹這兩個方面。比如,高校的一些陳舊的資產(chǎn),可能并未達到經(jīng)濟使用年限,但學(xué)校仍然購買新的把它替換掉,導(dǎo)致資源的浪費和不必要的開支。如果高校的不必要的開支太多而來年的招生規(guī)模并沒有達到預(yù)期,其資金鏈必然斷裂,學(xué)校將無法正常運轉(zhuǎn),甚至有些高校因為此種原因拖欠教師工資達半年之久。所以,高校的管理層必須有內(nèi)控意識,財務(wù)管理人員也要有相應(yīng)的內(nèi)控意識,遇到問題要及時向管理層報告。3.民辦高校貸款困難。江西省民辦高校的資金來源渠道窄,后期基本靠學(xué)生學(xué)費維持,所以民辦高校的學(xué)費總是高于公辦院校并且超出許多。但是僅靠收取學(xué)生高昂學(xué)費來維持生計是不長久的。但是民辦高校貸款難也是事實,要取得大型的金融機構(gòu)的貸款非常困難,只能取得小型金融機構(gòu)或者非金融機構(gòu)的一些為數(shù)不多的貸款。

四、提高江西省民辦高校財務(wù)管理的對策

1.對財務(wù)人員進行培訓(xùn)。對江西省民辦高校的財務(wù)人員,我們要不斷提升他們的素質(zhì),要對他們進行專業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育。民辦高校的財務(wù)管理要從報賬型向現(xiàn)代科學(xué)財務(wù)管理轉(zhuǎn)變。所以高校的財務(wù)人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平,提高自己的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。2.完善財務(wù)監(jiān)督體系。財務(wù)監(jiān)督分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩方面。首先,民辦高校的外部監(jiān)督主要來自于政府的監(jiān)督,所以政府要不斷完善民辦高校的財務(wù)監(jiān)督法律體系。其次,民辦高校的內(nèi)部監(jiān)督主要是要防止內(nèi)部腐敗的發(fā)生,比如說定時公開學(xué)校的財務(wù)收入和支出情況,對教職工的職稱評定透明化等等。3.拓寬籌資渠道。眾所周知,江西省民辦高校的籌資渠道窄。要拓寬籌資渠道,可以從以下幾個方面入手:一是鼓勵更多的企業(yè)向民辦高校進行捐贈;二是通過在海外上市達到股票融資的目的;三是開展專業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)增加收入。

作者:劉鶴 單位:江西應(yīng)用科技學(xué)院

參考文獻:

[1]許敏.e時代高校財務(wù)管理新模式探索[J].時代金融,2015(11).

[2]劉學(xué)民.試論如何提高民辦高校財務(wù)管理水平[J].經(jīng)濟師,2016(12).