導語：外匯資金流動渠道分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

資金異常流入渠道

借道個人外匯賬戶流入境內(nèi)。轄內(nèi)個人外匯流入多以職工報酬和贍家款名義匯入，購匯支出多以旅游和出國留學相關費用名義匯出。在實際操作中，年度總額內(nèi)個人外匯資金匯入?yún)R出較為寬松，即使銀行發(fā)現(xiàn)有異常外匯資金匯款的情況，也不得不為其辦理相關手續(xù)，增加了后續(xù)監(jiān)管難度。特別是電子銀行個人結(jié)售匯業(yè)務開通后，更加便利了個人網(wǎng)上交易，前臺柜員無法通過熟悉、了解客戶來鑒別個人分拆結(jié)售匯行為。隨著個人外匯收入逐年增加，個人收匯已逐漸成為熱錢流入的又一通道。政策上存在個人因私涉外收入監(jiān)管漏洞，可能造成境外資本以贍家款、捐贈等名義流入，結(jié)匯后投入股市、房地產(chǎn)等行業(yè)的情況。資本金結(jié)匯成為異常資金流入的跳板。資本金結(jié)匯涉及到不同金融機構(gòu)不同企業(yè)的本外幣賬戶，資金流動較為復雜。由于目前資本金結(jié)匯授權(quán)外匯指定銀行辦理，銀行在主客觀上存在對資本金結(jié)匯相關政策理解和執(zhí)行不到位，審核把關不嚴，發(fā)現(xiàn)異常情況向外匯局報告不及時、不完整等問題，為異常資金流入提供可乘之機。此外，外匯局現(xiàn)場檢查也具有一定時滯性：有些異常結(jié)匯企業(yè)在外匯局進行檢查時已關門注銷，即使企業(yè)存在問題也無法繼續(xù)追究相關責任了。通過增資、擴大投注差借入外債以躲避監(jiān)管。目前，外商投資企業(yè)可在“投注差”內(nèi)自行借債，而外商投資企業(yè)“投注差”通過申請商務部門可以改變，導致外商投資企業(yè)外債短期化，也為套利資本通過短期外債這一載體實現(xiàn)流出入提供了可能。外債管理在對借債主體借、用、還三個環(huán)節(jié)的管理中，外匯局和銀行只能審核其提供材料的表面真實性。通過地下錢莊流入。地下錢莊主要從事資金非法跨境流動活動,以達到投機套利或洗錢的目的，相當一部分國際熱錢即通過這一渠道“潛渡”中國。目前，國內(nèi)地下錢莊不僅為客戶進行匯兌，而且為客戶進行本外幣置換,投機套利，嚴重擾亂了正常的金融秩序。

完善監(jiān)管

完善外匯管理政策法規(guī)，加大真實性審核力度。一是要關注外資企業(yè)資金運用情況，并跟蹤監(jiān)測大額可疑資金，嚴厲打擊借投資名義的套利行為。二是堵塞服務貿(mào)易資金轉(zhuǎn)移通道，外匯收付審核要以稅務憑證為核心單據(jù)，變目前的表面真實性審核為實質(zhì)真實性審查。三是對個人外匯資金流動疏堵并舉。應在滿足個人正常外匯需求的同時，建立個人大額外匯交易及異常情況報備制度，并將個人違規(guī)行為與征信系統(tǒng)掛鉤，提高個人外匯違規(guī)成本。四是強化外債監(jiān)管。應盡快調(diào)整內(nèi)外資企業(yè)借用外債的管理政策，實行國民待遇；同時強化外債登記審查，控制外債規(guī)模，限制外債結(jié)匯，特別是短期外債規(guī)模及外債結(jié)匯，加大對隱性外債的監(jiān)測力度。加大對跨境資金流動的監(jiān)測和預警，構(gòu)建宏/微觀預警指標體系。應及時反映外匯形勢的新情況和新問題，研究建立行之有效的外匯形勢分析框架，構(gòu)建宏觀和微觀相結(jié)合的跨境資金流動風險監(jiān)測預警體系：一是要充分利用國際收支統(tǒng)計監(jiān)測、銀行結(jié)售匯等統(tǒng)計系統(tǒng)，從宏觀層面構(gòu)建跨境資金風險監(jiān)測預警體系，全面查找和深入分析跨境資金異常流動可能利用的主要渠道，研究、掌握流動特征和規(guī)律；二是要以外匯專項監(jiān)測體系為基礎，從微觀層面構(gòu)建跨境資金主體監(jiān)測指標體系，在企業(yè)、銀行、個人的日?？缇呈罩袨橹校治霎惓ＹY金跨境流動的跡象。加大外匯檢查力度，打擊非法外匯交易。一是開展對資本金項下新政執(zhí)行情況的專項檢查，加強對外匯資金流入和結(jié)匯的監(jiān)測和檢查力度。二是保持外匯檢查的力度和頻率，可選取部分銀行機構(gòu)開展外匯業(yè)務合規(guī)性檢查，以促進金融機構(gòu)穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營。三是加強與公安、安全部門的協(xié)調(diào)配合，做好有關地區(qū)重點案件的指導工作，集中檢查力量，查清相關企業(yè)、個人的違規(guī)事實，及時依法查處，爭取在查處大要案方面能繼續(xù)有所突破，以切實維護外匯管理的權(quán)威性。

本文作者：董小紅譚俊杰工作單位：外匯局酒泉市中心支局