導(dǎo)語：海東飼料發(fā)展當(dāng)前狀態(tài)的問題和對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

飼料工業(yè)是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，既有效地利用了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，又為人類賴以生存和發(fā)展的動物性食品提供了強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。飼料工業(yè)決定著畜牧業(yè)的發(fā)展前途，是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化、商品化的重要手段，同國民經(jīng)濟和人們生活息息相關(guān)。飼料工業(yè)上連種植業(yè)，下連養(yǎng)殖業(yè)，因此發(fā)展飼料工業(yè)對于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效益、緩解我國糧食安全壓力、促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。因此有必要對我區(qū)飼料工業(yè)的發(fā)展進行探討。

1飼料工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

海東地區(qū)的飼料工業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，飼料行業(yè)從無到有，從小到大，已經(jīng)從原來附屬于糧食加工的副業(yè)發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè)，已占全省飼料總量的28．38％。為提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展水平，推動我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了一定的貢獻。海東飼料工業(yè)始建于上世紀(jì)80年代初，經(jīng)過20多年的發(fā)展，初步形成了包括飼料原料、飼料加工、以及行業(yè)管理、飼料人才培訓(xùn)及飼料檢測組成的飼料工業(yè)體系。根據(jù)2007年底調(diào)查統(tǒng)計，全區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)(飼料加工點)26家，經(jīng)過幾年的規(guī)范管理與屬地整治，現(xiàn)有飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格的飼料生產(chǎn)企業(yè)19家，年飼料生產(chǎn)能力8萬噸，其中年生能力5000—20000噸的較大型的飼料企業(yè)6家、中型的1000—4000的飼料生產(chǎn)企業(yè)8家。

實際生產(chǎn)能力4000—6000噸的飼料廠4家，1000—3000噸的6家、100—1000噸的小型飼料廠9家，生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品主要有混合飼料、全價配合飼料、精料補充料、單一飼料等產(chǎn)品。據(jù)2007年的不完全統(tǒng)計，我區(qū)飼料工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的各類飼料產(chǎn)品總量達3．69萬噸，占全省飼料生產(chǎn)量的28.38％，其中配合飼料23552噸、精料補充料4510噸、單一飼料660噸，反芻料7890噸、禽料300噸，各占總量的63．83％、12．22％、1．79％、21．38％、0．81％。飼料從業(yè)人員達120多人。實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近6644萬元。全區(qū)飼料銷售點達109處，年銷售飼料4．5萬噸，主要銷售蘭州正大、江河源、海東金穗飼料、樂都恒源等飼料公司(或廠)的飼料。飼料銷售點大部分以糧油門市部和獸藥經(jīng)銷店等形式代銷。

2飼料工業(yè)的發(fā)展特點

2．1飼料生產(chǎn)穩(wěn)中有升，飼料工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。與2000年全區(qū)的飼料工業(yè)調(diào)查統(tǒng)計相比，配合飼料、混和飼料的產(chǎn)量由1．22萬噸上升到3．63萬噸，年平均增長率在28．22％以上。從業(yè)人員的基本素質(zhì)有了較大的提高，技術(shù)人員比例明顯增加，加快了飼料工業(yè)的發(fā)展。

2．2產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理，飼料質(zhì)量明顯提高。原來我區(qū)飼料主要以生產(chǎn)低檔混合飼料、單一飼料為主，經(jīng)過多年不懈努力，現(xiàn)在能夠生產(chǎn)不同畜禽品種、不同生長階段和不同營養(yǎng)需求的全價配合飼料、精料補充料、單一飼料、反芻料、禽料混合飼料和濃縮飼料等系列產(chǎn)品。通過近年來的飼料質(zhì)量抽檢表明，我區(qū)飼料產(chǎn)品合格率逐年提高。2007年抽檢各種飼料47批次，合格率為97.87％，抽檢合格率逐年上升。同時在養(yǎng)殖企業(yè)配合飼料及飲水中連續(xù)幾年尚未檢出鹽酸克倫特羅等國家明令禁止使用的違禁藥品和有毒、有害物質(zhì)。

2．3飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不斷擴大，骨干企業(yè)的作用更加明顯。飼料生產(chǎn)企業(yè)通過多年的技術(shù)改造，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備有了較大的改進，特別是較大型的飼料加工廠的加工設(shè)備引進、更新?lián)Q代較快，飼料生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備比較齊全、配套，自動化程度明顯有了提高。2000年生產(chǎn)配合飼料近3150噸，占全省總量的3．94％，2007年23552噸，占全省飼料總量的18．12％。產(chǎn)品輻射到我省各地以及周邊省區(qū)。今后飼料業(yè)將基本形成微小企業(yè)日漸減少并退出市場，較大型飼料企業(yè)將整合趨強盛，逐步向規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

2.4飼料科研和技術(shù)推廣成效顯著。近年來，飼料科研成果顯著，特別是在較大型的飼料企業(yè)更注重與科研部門、大學(xué)等的聯(lián)合，開展飼料動物營養(yǎng)研究、積極利用當(dāng)?shù)匦←?、菜子餅等飼料資源開發(fā)，反芻動物飼料配方、禽料、奶牛預(yù)混合飼料研究、飼料檢化驗室的建設(shè)，人才的培訓(xùn)等方面，具有較好的發(fā)展態(tài)勢。有些科技成果應(yīng)用到飼料產(chǎn)品中，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效益，促進了養(yǎng)殖業(yè)和飼料工業(yè)的發(fā)展。

3飼料工業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1飼料企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、品種少、效益低下。全區(qū)絕大部分飼料企業(yè)普遍開工不足，導(dǎo)致飼料企業(yè)單位生產(chǎn)成本過高，無法形成規(guī)模效益?，F(xiàn)僅有幾家大、中型飼料加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備先進，配套性較好，能夠生產(chǎn)不同品種的全價配合飼料，其他大部分小型企業(yè)設(shè)備簡陋，飼料品種單一，技術(shù)含量低，只能生產(chǎn)低檔混合飼料、單一飼料，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，經(jīng)濟效益不理想。

3.2宏觀管理能力低，市場監(jiān)管力度不夠。由于各地對飼料管理職能不明確，缺乏有效的監(jiān)管，使飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營不規(guī)范，市場上還存在無標(biāo)準(zhǔn)、無標(biāo)簽、無產(chǎn)品合格證和無生產(chǎn)許可證的“四無”飼料和飼料添加劑，侵害了養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟利益，危害了廣大消費者身心健康，嚴(yán)重影響了飼料工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3．3養(yǎng)殖水平低，市場開發(fā)不足。養(yǎng)殖業(yè)以千家萬戶的分散養(yǎng)殖為主，缺乏有規(guī)模的養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)，農(nóng)牧民的觀念滯后，缺乏科學(xué)養(yǎng)殖知識，養(yǎng)殖水平不高，部分養(yǎng)殖戶還是主要以自產(chǎn)自配料為主，對營養(yǎng)全面的全價配合飼料認識不足，市場發(fā)育不完善，優(yōu)質(zhì)飼料入戶率偏低，配合飼料入戶率還有待提高，飼料市場相對狹小，飼料的產(chǎn)銷量與我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展形勢不相適應(yīng)。

3.4企業(yè)生產(chǎn)管理及特有工種人員的專業(yè)化水平較低，缺少和具備與飼料生產(chǎn)管理工作相關(guān)聯(lián)的專業(yè)知識和培訓(xùn)。由于我區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)除個別由國有飼料生產(chǎn)企業(yè)改制而來以外，大多數(shù)由原來的“一臺粉碎機，兩把鐵锨”形式上發(fā)展壯大起來。因此，生產(chǎn)管理人員不熟悉飼料行業(yè)管理法規(guī)。有關(guān)動物營養(yǎng)，以及電、爐、維修等相關(guān)專業(yè)知識和技能方面的管理人員較少；生產(chǎn)工人綜合素質(zhì)有待提高，員工可塑性差，對生產(chǎn)和管理人員的培訓(xùn)不夠。生產(chǎn)管理精細化程度不夠，欠缺全面系統(tǒng)的生產(chǎn)管理理念；內(nèi)部目標(biāo)管理與績效考核機制、約束機制不科學(xué)，員工積極性、主動性不高；管理創(chuàng)新少，服務(wù)意識差，缺乏對市場的充分認識與了解。

4發(fā)展飼料工業(yè)的有利因素及發(fā)展前景

4.1國家出臺的一系列政策，保證了飼料工業(yè)的健康發(fā)展。為了促進飼料工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，國務(wù)院《關(guān)于加快飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》、省政府《關(guān)于青海省加快飼料業(yè)發(fā)展的實施意見》，農(nóng)業(yè)部《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》等為合理調(diào)整飼料產(chǎn)業(yè)布局，加快飼料原料基地建設(shè)，減輕企業(yè)稅賦，保證飼料工業(yè)健康有序發(fā)展，提供了政策方面的保障。

4.2我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進了飼料工業(yè)的健康發(fā)展。

4.2．1農(nóng)區(qū)實施了“西繁東育”工程。我區(qū)每年投入財政貼息資金200萬元左右，2007年貸款達6200萬元，販運育肥戶達16953戶，販運牛羊143萬頭(只)，自繁自育120萬頭（只）。

4．2．2畜牧業(yè)“良種工程”的實施，年財政投資達150多萬元(只)，同時爭取國家和省上的扶持，為良種工程無償投資558萬元；2007年畜種改良達56．42萬頭（只）。

4．2．3生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。幾年來由于豬肉價格持續(xù)走高，生豬出欄和補欄逐步增加，2007年生豬飼養(yǎng)量達到139.78萬頭，同比增加2．1％。

4．2．4奶牛養(yǎng)殖形勢看好。我區(qū)相繼引進了省內(nèi)兩家大型乳業(yè)企業(yè)，加之周邊省份也開始在我省收購鮮奶，牛奶需求量上升，奶牛業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的勢頭，2007年底存欄奶牛及改良牛6．36萬萬頭，同比較上年增加0．73萬頭，產(chǎn)奶量達33661噸，比上年增長903．61噸；4.2．5全區(qū)2007年畜牧業(yè)產(chǎn)值達14.69億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的45.49％。這些有利因素將有力的拉動飼料生產(chǎn)的快速發(fā)展。

通過以上綜合分析，目前我區(qū)飼料生產(chǎn)僅為3．69萬噸左右，與我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展形勢相比仍有一定的差距，預(yù)計我區(qū)今后各種飼料的實際需求量將達到在10~15萬噸。才能滿足我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

5對策及建議

5．1加強各部門間相互協(xié)作，促進飼料工業(yè)的健康發(fā)展。飼料工業(yè)涉及農(nóng)牧、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，各個部門應(yīng)明確管理職責(zé)，相互配合、強化管理，為飼料工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。地縣級飼料管理部門應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部頒布的有關(guān)規(guī)定，認真做好飼料生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立審查登記工作，符合條件的發(fā)放飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證。只有通過各部門的密切配合，互為因果，使飼料管理工作納入規(guī)范化和法制化的管理軌道，為我區(qū)飼料工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。

5．2加強培訓(xùn)，提高飼料企業(yè)人員的技術(shù)水平。飼料監(jiān)管部門和畜牧部門要充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)和技術(shù)人員多的優(yōu)勢，認真做好中、小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作，邀請省內(nèi)外動物營養(yǎng)和飼料加工方面的專家，加強飼料企業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢工作，提高飼料配方技術(shù)水平，科學(xué)合理使用飼料添加劑，制定、完善飼料標(biāo)簽，嚴(yán)格執(zhí)行各種飼料產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范飼料生產(chǎn)經(jīng)營行為，同時定期舉辦飼料科技培訓(xùn)班，推廣新技術(shù)和科技成果，提高應(yīng)用科技的能力。

5.3依靠科技進步，進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大型的飼料生產(chǎn)企業(yè)要充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的骨干帶動作用，在提高現(xiàn)有飼料產(chǎn)品質(zhì)量的同時，與省內(nèi)外科研部門加強合作，投入一定的資金，進行飼料新產(chǎn)品的研發(fā)工作，加速飼料科研成果的轉(zhuǎn)化；充分利用我省青稞、小麥和菜籽粕等飼料原料資源，提高飼料產(chǎn)品的利用率。降低飼料生產(chǎn)成本，提高市場競爭力，把科技、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。發(fā)展?jié)饪s飼料、飼料添加劑預(yù)混合飼料，反芻動物飼料的系列飼料產(chǎn)品等高新飼料品種，進一步擴大市場占有量。中、小型飼料生產(chǎn)企業(yè)要加大生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)改造，盡快改變飼料加工的落后局面，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采取多種形式開展飼料科技推廣和技術(shù)咨詢服務(wù)，普及飼料生產(chǎn)、使用的科學(xué)知識和先進的實用技術(shù)，積極生產(chǎn)各種全價配合飼料，提高飼料產(chǎn)品的科技含量，提升產(chǎn)品檔次，增強發(fā)展后勁。

5．4積極采取有效措施，提高飼料產(chǎn)品的入戶率。目前我區(qū)就現(xiàn)有的豬、禽、牛奶和反芻動物的年生產(chǎn)量計算，我區(qū)飼料年需求量在15萬噸以上。今后針對我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)市場對飼料的需求潛力大和工業(yè)化產(chǎn)品入戶率低的特點，引導(dǎo)飼料生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的需要，推廣一批適合我區(qū)及全省奶牛飼養(yǎng)、牛羊育肥、放牧牲畜補飼、羔羊、犢牛育肥需要的反芻動物系列飼料產(chǎn)品，進一步提高優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)品的入戶率，促進養(yǎng)殖業(yè)的全面發(fā)展。

5．5繼續(xù)結(jié)合項目實施，開拓和培養(yǎng)飼料市場。近幾年來我區(qū)相繼實施了“西繁東育”、“畜禽良種”工程等項目，對加快飼料推廣，開拓農(nóng)區(qū)飼料產(chǎn)品市場，發(fā)揮了重要作用。今后應(yīng)繼續(xù)結(jié)合我區(qū)發(fā)展特色畜牧業(yè)的實際，進一步帶動飼料工業(yè)的發(fā)展。我區(qū)現(xiàn)有飼料加工企業(yè)單班生產(chǎn)能力已達到8萬噸，而且草產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。為此，要緊密結(jié)合草地生態(tài)環(huán)境保護項目，在冬春牧草枯黃期提高牛羊補飼水平，達到減輕草地壓力，有效緩解草畜矛盾的目的。

5.6依法加強飼料質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大監(jiān)督管理力度。地、縣畜牧部門要盡快建立健全飼料管理機構(gòu)，明確工作職責(zé)，配備相應(yīng)的管理人員，確保飼料監(jiān)管工作有人抓、有人管。畜牧(飼料)管理部門，在做好日常工作的基礎(chǔ)上，逐步建立一支懂技術(shù)、懂法律和熟悉飼料業(yè)務(wù)知識的飼料執(zhí)法隊伍，依法做好轄區(qū)內(nèi)飼料違法案件的查處工作。同時，要加強飼料質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、重點布局的原則，結(jié)合國家、省上與我區(qū)飼料安全的實際逐步建立安全監(jiān)測體系，并配合省級檢測部門搞好本地的飼料產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，通過對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的過程監(jiān)控，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

5．7加快飼料行業(yè)整合和改革，充分發(fā)揮骨干企業(yè)主導(dǎo)作用，帶動飼料工業(yè)發(fā)展。今后重點扶持和培育起點高、規(guī)模大和產(chǎn)品質(zhì)量可靠的飼料企業(yè)與養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等企業(yè)聯(lián)合，通過股份或橫向聯(lián)營，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成一批生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)品檔次高，市場競爭力強的企業(yè)集團。積極支持“飼料企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種合作形式，增強承受和抵御風(fēng)險的能力，推動我區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)模化、集團化、現(xiàn)代化、專業(yè)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，從而提高養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入。