導語：林業(yè)生態(tài)建設可持續(xù)發(fā)展論文3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

［摘要］隨著自然環(huán)境惡化現(xiàn)象越來越嚴重，林業(yè)發(fā)展過程中加強林業(yè)資源保護意義重大。基于此，本文從注重生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化林業(yè)保護制度、完善林業(yè)經(jīng)濟結構、強化林業(yè)科技發(fā)展四方面對林業(yè)資源的保護工作進行分析，旨在促進生態(tài)環(huán)境建設的可持續(xù)發(fā)展。

［關鍵詞］林業(yè)資源保護；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境

作為國民經(jīng)濟的關鍵組成部分，林業(yè)的迅猛發(fā)展也是國家富足、民族繁榮及社會文明發(fā)展的充分體現(xiàn)。在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，林業(yè)的重要地位逐漸突顯出來，因而加強林業(yè)資源保護工作引起了社會各界的廣泛重視。具體來看，通過采取注重生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化林業(yè)保護制度、完善林業(yè)經(jīng)濟結構、強化林業(yè)科技發(fā)展等措施來開展林業(yè)資源保護工作，有利于實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1注重生態(tài)環(huán)境保護

就當前我國林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，在生態(tài)資源保護方面，社會大眾的積極意識還有待完善與提升，而且經(jīng)濟開發(fā)等一系列破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象依然存在。因此，為了能夠吸引更多社會公眾充分重視起生態(tài)保護的重要性，以及林業(yè)發(fā)展在促進我國社會發(fā)展中的積極影響，從而積極主動地參與到保護行動中來，應不斷加大林業(yè)資源發(fā)展、生態(tài)保護工作的宣傳力度，以此來真正實現(xiàn)能源節(jié)約發(fā)展，促進林業(yè)資源利用率大幅度提升，確保各項保護工作的有序落實。另外，林業(yè)資源發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護作為一項重要基礎產(chǎn)業(yè)，也能夠有機整合生態(tài)、社會與經(jīng)濟三方面。而自然資源作為經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，通過將其優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，不僅可以進一步提升經(jīng)濟發(fā)展水平，而且能夠為資源可持續(xù)利用提供有力保障。因此，在加強生態(tài)環(huán)境建設工作中，應對產(chǎn)業(yè)結構作出合理調整，對各區(qū)域資源優(yōu)勢進行科學整合利用，對相關資源作出合理配置，有計劃地開展植樹造林工作，推動林業(yè)資源旅游優(yōu)勢不斷拓展，也以此來全面提升國民經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境質量［1］。

2優(yōu)化林業(yè)保護制度

不論是各項林業(yè)保護工作的有序落實，還是林業(yè)生產(chǎn)工作者積極性的調動等，都離不開科學、完善林業(yè)政策與制度的有力支持，在此背景下，也有助于進一步吸引更多社會各階層人員積極主動地參與到林業(yè)資源保護事業(yè)中，推動林業(yè)的高速發(fā)展，也為森林資源保護提供更大的貢獻。另外，法律也是除了政策之外，最直接有效的保障與監(jiān)督機制。而要想真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也離不開法律機制建設、優(yōu)化的有力支持?，F(xiàn)階段，我國關于林業(yè)的法律主要有《中華人民共和國森林法》及其實施條例，但是在制度完整性、嚴密性等方面都存在一些不足。同時，在立法思路與原則及實施方式等制度內容上也存在諸多需要完善的部分。所以，必須要注重林業(yè)立法思路、原則及執(zhí)法有效性等，從創(chuàng)新、完善角度入手，給予適當補充，以此來將林業(yè)資源保護管理的規(guī)范化與制度化特點充分體現(xiàn)出來［2］。

3完善林業(yè)經(jīng)濟結構

結合實際情況，對林業(yè)經(jīng)濟結構作出恰當調整與優(yōu)化，是推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，真正實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。從第一產(chǎn)業(yè)層面來講，應充分考慮市場需求，不斷加大短周期工業(yè)原料林以及其他原料林、竹林等新興經(jīng)濟林的建設力度，以此來全面適應市場發(fā)展需求；從第二產(chǎn)業(yè)層面來講，應注重各種新型產(chǎn)品的開發(fā)，不斷推動低層次原料逐漸轉變成高層次、綜合精深加工的步伐；從第三產(chǎn)業(yè)層面考慮，應加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。此外，還應注重“以二促一帶三”策略的運用，對生產(chǎn)力布局作出合理調整，及時淘汰落后產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化相關傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，還應注重一系列新興產(chǎn)業(yè)的培育，加強產(chǎn)業(yè)重組，以此來妥善解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)在結構上存在的不合理問題。同時，還要結合具體需求對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構作出適當調整，注重精深加工、優(yōu)勢產(chǎn)品的大力發(fā)展，在積極拓展木材林產(chǎn)品新用途的同時，還應重視產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進其附加值的不斷增加，以此來確保林產(chǎn)品結構、產(chǎn)品競爭力方面存在的不足能夠得到妥善解決。另外，對于企業(yè)布局、資產(chǎn)結構的調整也要給予一定重視，積極落實大公司、大集團的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強新產(chǎn)品、新技術的研發(fā)，以此來拓展出更廣闊的新市場，也以此來促進企業(yè)專業(yè)化程度，以及產(chǎn)品技術含量的不斷提升，并進一步增強林業(yè)產(chǎn)品市場競爭力［3］。

4強化林業(yè)科技發(fā)展

加強科技研發(fā)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本策略，主要是因為可持續(xù)發(fā)展不僅涉及到經(jīng)濟，還包括對資源、環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。因此，要想在有效保護資源、環(huán)境發(fā)展力的同時，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展水平，最直接有效的方式就是加強科技的引進，以此來突破傳統(tǒng)那種以環(huán)境資源作為經(jīng)濟發(fā)展代價的模式，真正實現(xiàn)科學、可持續(xù)發(fā)展。為此，應不斷加大在林業(yè)科技研究方面的投入力度，尤其是林業(yè)科學基礎方面，應給予足夠重視，進一步提升高新技術研發(fā)水平，增強林業(yè)科技創(chuàng)新力，在此過程中不僅可以研發(fā)出更好的林木良種，而且能夠針對一系列重大森林病蟲害、森林資源和生態(tài)監(jiān)測以及資源保護利用等探索出科學有效的措施，以此來為可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)提供有力的科技保障。

5結語

林業(yè)資源保護與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施存在著相輔相成的關系，只有對現(xiàn)有資源進行科學合理的保護，才能夠真正實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但在具體落實過程中，不論是林業(yè)資源保護管理，還是可持續(xù)發(fā)展，都并非是一朝一夕可以實現(xiàn)的，都需要相關部門及其工作人員經(jīng)過漫長、復雜的探索，需要綜合考慮各個方面，以此為各項工作的高效有序落實提供保障。

作者:楚小燕 單位:甘肅省小隴山林業(yè)調查規(guī)劃院

參考文獻

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［3］王春.談林業(yè)資源的有效保護和利用［J］.城市建設理論研究，2014（31）：16.

第二篇

摘要：基于生態(tài)文明角度下，分析林業(yè)管理現(xiàn)存的問題，并且針對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，做了簡單的論述，提出了加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略。生態(tài)文明建設，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，則需要加強對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護，改變生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)平衡。生態(tài)文明建設的有效開展，需要林業(yè)生態(tài)文明建設與可持續(xù)化發(fā)展的支撐，對此加強林業(yè)管理，有著現(xiàn)實的意義。

關鍵詞：生態(tài)文明；林業(yè)管理；可持續(xù)化發(fā)展；環(huán)境保護

生態(tài)文明建設的主要目標是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要人們能夠遵守自然規(guī)律，進行生產(chǎn)活動，實現(xiàn)人與自然以及社會之間的和諧發(fā)展?；谏鷳B(tài)文明下，重點推進林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，已然成為林業(yè)發(fā)展的核心。林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展，有著必要性，具有現(xiàn)實價值，能夠實現(xiàn)林業(yè)資源合理利用，確保生態(tài)系統(tǒng)平衡的實現(xiàn)，推動生態(tài)文明建設的進程與發(fā)展。

1生態(tài)林業(yè)的內涵概述

生態(tài)林業(yè)指的是借助本區(qū)域自然資源優(yōu)勢，遵循生態(tài)經(jīng)濟學，利用生態(tài)規(guī)律，來促進林業(yè)的發(fā)展。生態(tài)林業(yè)體系主要包括生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)等。生態(tài)林業(yè)可以實現(xiàn)充分的協(xié)調，為人類生存以及發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境狀態(tài)，其作為森林生態(tài)系統(tǒng)，具備平衡動態(tài)結構的功能，以及促使內外實現(xiàn)交流的功能。生態(tài)林業(yè)的特點具體體現(xiàn)為多成分與多目標、多功能。林業(yè)資源較為豐富，包括林木資源、水土資源等，生態(tài)林業(yè)管理除了保護林業(yè)資源外，還需要維持生態(tài)平衡，促進林業(yè)以及社會可持續(xù)發(fā)展。除此之外生態(tài)林業(yè)能夠改善大氣環(huán)境，治理荒漠化問題等。

2林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展存在的主要問題

2.1結構不合理

現(xiàn)階段，基于總體角度而言，我國林業(yè)管理以及可持續(xù)化發(fā)展依舊存在著問題。森林資源總量處于減少的發(fā)展趨勢，森林覆蓋率相對較低，并且森林質量較低，尤其是林分水平，與世界水平相比，較為落后。林木齡組結構以及樹種結構存在不合理問題，進而難以確保社會經(jīng)濟發(fā)展對于林木資源的需求。

2.2林業(yè)科技水平較低

就目前林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展情況來看，林業(yè)科技與專業(yè)水平相對較低，雖然我國不斷地加大對林業(yè)科技的投入，但是總體需求不斷變化與提升，使得林業(yè)管理依舊面臨著技術問題以及技術人員匱乏問題等。林業(yè)科技總體投入不足，林業(yè)科技成果轉化率較低，科技貢獻率小。就林業(yè)管理的實際情況來看，缺乏精細化以及科學化管理手段以及技術，難以為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提供技術支撐。

2.3林業(yè)資源配置不合理

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，對林木資源的需求不斷增加?；诎l(fā)展的需求，使得林木開采量不斷地增加，但是林木生長更新較慢，加之林場建設相對滯后，最終造成林業(yè)資源失去平衡，極大程度上影響著林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)補償機制不合理，林木使用人應該基于林業(yè)資源開發(fā)的形勢以及開采量等，為林業(yè)環(huán)境建設，付諸貢獻，但缺乏相關的法律法規(guī)。除此之外社會大眾，對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持度不夠，大眾的參與積極性較差。

2.4林業(yè)保護監(jiān)督力度不足

我國林業(yè)管理部門職責定位存在不合理以及不科學問題，現(xiàn)階段林業(yè)管理體制相對落后，對于林木資源亂砍亂伐以及違法開采毀林等行為管理力度不夠。林業(yè)管理以及可持續(xù)化發(fā)展，需要社會各界以及各管理部門的協(xié)調配合，全面的落實林業(yè)保護與生態(tài)建設工作，以促使林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對此還需要做好溝通與配合[1]。

3基于生態(tài)文明下的林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展實現(xiàn)路徑

3.1加強林業(yè)資源監(jiān)管

基于生態(tài)建設角度，林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展與林業(yè)管理重心，要重點放在林業(yè)資源保護上。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，使得林業(yè)資源需求不斷地提升，部分追求經(jīng)濟利益的人員，對于環(huán)境保護不夠重視，依舊濫砍亂伐，因此林業(yè)管理要始終堅持可持續(xù)發(fā)展道路，加強林業(yè)資源監(jiān)督與管理，完善林業(yè)資源管理機制。對于林業(yè)資源伐區(qū)，需要明確責任人，使得林區(qū)內的資源保護工作具有專人負責。相關部門則需要做好資源監(jiān)管工作，借助三維可視化技術以及RS技術、GIS技術等，做好伐區(qū)情況監(jiān)督與檢查工作，作為長期工作予以落實。完成林木砍伐后，林業(yè)單位需要愛做好自檢工作，相關管理部門則需要做好檢查驗收工作，再開展樹苗種植，形成體層次采伐系統(tǒng)。

3.2建立信息化管理系統(tǒng)

基于生態(tài)文明角度下，為了提高林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展，做好林業(yè)信息化服務網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，有著現(xiàn)實的意義。通過健全林業(yè)信息采集到管理的完善制度，做好林業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關方針政策的宣傳工作，以全面的提高林產(chǎn)品的質量。生態(tài)文明下的林業(yè)管理工作，實現(xiàn)林業(yè)管理網(wǎng)絡化以及信息化，輔助林業(yè)管理部門落實各項工作，以獲得社會大眾的支持。譬如：利用林業(yè)信息系統(tǒng)，林業(yè)管理部門可以利用網(wǎng)站門戶和林戶之間實現(xiàn)良性互動，比如林業(yè)信息網(wǎng)以及科技信息網(wǎng)等，及時信息林情信息，做好實用科技信息傳播工作，比如選種與用藥等，做好生態(tài)治理病蟲害科技信息的傳播工作，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提供及時并且有效的技術信息服務[2]。林業(yè)管理部門信息化系統(tǒng)建設結構圖，如圖1所示。

3.3加強技術推廣

生態(tài)林業(yè)建設過程中，林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展做好林業(yè)技術推廣工作，有著積極的作用?？傮w來說，我國林業(yè)新技術涉獵的范圍比較廣泛，比如遺傳工程應用于林業(yè)品種的培育以及改進工作中，再比如微生物凈化技術在林業(yè)生產(chǎn)中的實踐應用，用來制造肥料與制劑等，這些技術若能夠得到有效的推廣應用，則能夠極大程度上促進林可持續(xù)發(fā)展。對于林業(yè)生產(chǎn)期間的管理工作，則可以充分的利用現(xiàn)代化科學技術，使用電子類產(chǎn)品，對林業(yè)生產(chǎn)全過程中進行監(jiān)控，做好森林防災工作。林業(yè)生產(chǎn)新技術應用較多而且應用效果較好的是生物基因技術，具有較強的推廣應用價值。除此之外林業(yè)管理中，運用數(shù)字信息技術，來改變林業(yè)生產(chǎn)形式，為林業(yè)生態(tài)文明建設，奠定堅實的基礎[3]。

3.4做好生態(tài)保護與經(jīng)濟結合發(fā)展

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要做好生態(tài)保護與經(jīng)濟的有機結合，在林業(yè)管理工作中，要加強生態(tài)林業(yè)建設，做好森林保護建設，實現(xiàn)科學建設與保護。對于保護區(qū)的發(fā)展建設，要時鐘堅持可持續(xù)發(fā)展原則，堅重點圍繞此原則，做好林業(yè)管理工作，在確保森林可持續(xù)發(fā)展的同時，還需要確保林業(yè)人員的經(jīng)濟效益。建設林業(yè)保護區(qū)，能夠提升林木蓄積量以及森林資源質量?，F(xiàn)階段森林質量的提升，是林業(yè)管理以及可持續(xù)發(fā)展的關鍵，需要充分的發(fā)揮人員的能動性作用，做好林業(yè)種植與管理技術的研究工作，加大天然林建設力度，豐富林木品種，改變林分現(xiàn)狀，結合生態(tài)系統(tǒng)實際，探索發(fā)展復合型多功能農(nóng)林業(yè)，以促使林業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎與前提便是做好生態(tài)保護工作，這也是生態(tài)文明建設的基本內涵，對此需要在林業(yè)管理工作中全面的落實。

3.5加大資本投入力度

就我國林業(yè)管理以及持續(xù)化發(fā)展的資金投入情況來看，總體投入總額較大，但是生態(tài)林業(yè)建設的資金需求以及資金缺口較大，政府每年投入的資金不斷增加，但林業(yè)發(fā)展的需求也在不斷地提升，因此資金投入嚴重不足，對此需要建立并且完善生態(tài)林業(yè)建設服務市場，積極的轉變公益林建設的模式，提升森林生態(tài)質量，做好林業(yè)自身的資金積累工作。林業(yè)管理部門，要積極的運用國家稅收政策，做好可持續(xù)發(fā)展融資工作，制定林業(yè)管理措施，做好市場管理工作。加快林業(yè)側供給改革的落實，積極的尋找林業(yè)經(jīng)濟增長點，基于生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目等，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)調整工作。提升林業(yè)經(jīng)濟效益，積極的轉變林業(yè)生態(tài)建設模式。林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益主要是靠利潤來實現(xiàn)的，因此現(xiàn)在已經(jīng)無法采取過去那種粗放式的發(fā)展方式來實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更多的要靠林業(yè)的內涵增長方式來實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)公益林主要是達到生態(tài)調節(jié)的目標，而這個目標是不可能產(chǎn)生具體經(jīng)濟利益。因此，我們需要通過制定一些具體的宏觀意義上的目標，然后逐層確立生態(tài)林業(yè)建設指標，并且落實各項指標的完成情況，促使我們的生態(tài)文明建設和諧發(fā)展[4]。

4結束語

基于生態(tài)文明視角下，林業(yè)管理與可持續(xù)化發(fā)展要不斷地完善管理體制，充分的利用信息化技術與生態(tài)技術等，遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，做好林業(yè)管理工作，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快生態(tài)文明建設，做好生態(tài)環(huán)境保護工作。

作者:曹植玉 單位:甕安縣朱家山國有林場

參考文獻

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第三篇

摘要：我國是林業(yè)大國，森林資源非常豐富。但不少地方為了實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，以大肆犧牲林業(yè)資源為代價，造成了林業(yè)資源的大量浪費與不可持續(xù)發(fā)展。從當前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其規(guī)劃管理還有待改善，特別應該重視林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。本文就針對現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理中存在的問題，對其可持續(xù)發(fā)展提出相關的對策。

關鍵詞：林業(yè)規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展

1引言

林業(yè)資源對調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保護物種多樣性等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，同時也為人們生態(tài)文明建設創(chuàng)造條件。我國的林業(yè)資源總量位居世界前列，但人均占有率卻很少；人工林面積世界第一，但從國民經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設層面來看，林業(yè)規(guī)劃管理仍與發(fā)達國家存在較大差距。

2現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理中存在的主要問題

2.1林權結構單一

林權是法律所確定的對林業(yè)資源的所有權以及利用權的統(tǒng)稱。受社會主義公有制影響，我國的森林資源的所有權屬于國家或集體，林權僅有這一種結構模式，非常單一。再加上我國林業(yè)基礎設施薄弱，受到單一結構模式影響，我國對林業(yè)基礎設施的建設缺乏合理的資金投入，也沒有較為完善的相關法令進行明確，相應管理部門都苦于沒有充足的資金發(fā)揮林業(yè)管理效能，對現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成一定的負面制約。

2.2林業(yè)采育失衡

我國地大物博，如果按照林業(yè)資源總量來算，還是世界領先。近些年來，我國對林業(yè)資源的保護與可持續(xù)發(fā)展越來越重視，其林業(yè)種植面積較原來有了很大提升。但是受到人口數(shù)量龐大的影響，我國的林業(yè)資源人均占有率遠遠落后于世界一般水準，一些區(qū)域甚至暴露出林業(yè)資源嚴重匱乏的問題。除了人口因素制約外，人們對林業(yè)資源的過度開采與亂砍濫伐直接導致了林業(yè)采育失衡的情況發(fā)生。樹木雖然屬于可再生資源，但樹木的生長是需要比較長的一段時間。與蔬菜、水果等農(nóng)作物資源不同，樹木的生長具有很長的周期性，而且很容易受到自然災害的影響。目前我國新增的林業(yè)資源數(shù)量已經(jīng)無法滿足人們日益膨脹的采伐需求。而且相當一部分地區(qū)在對森林資源進行采伐后，沒有及時進行封山育林，導致生態(tài)環(huán)境的進一步破壞，如水土流失大量發(fā)生等等，又反過來嚴重影響了林業(yè)資源的再生。與此同時，對采伐的木材利用率不高，僅有不足70%的材料作為原木運出，其他剩余的木材被丟棄處理，而且受制作工藝與成本利潤的影響，加工后出材率偏低，僅為60~80%。

2.3生態(tài)補償機制缺乏

生態(tài)補償機制是一種經(jīng)濟調控，對林業(yè)資源的利用進行一定的經(jīng)濟補償，把對林業(yè)資源的開采和利用建立在有償?shù)幕A上。人們對林業(yè)資源的利用應該堅持可持續(xù)的原則，在利用的時候要注意用之有度。而通過政策、法律規(guī)定和經(jīng)濟等各種手段，調控林業(yè)資源利用中產(chǎn)生的生態(tài)成本，讓利用者付出相應的代價，用經(jīng)濟方式對生態(tài)環(huán)境以及自然資源進行保護彌補。如果森林資源的利用者，在對林木進行砍伐后并沒有對當?shù)丨h(huán)境進行一定的經(jīng)濟補償，將會導致破壞更加嚴重。但由于多方面制約，我國的生態(tài)補償機制還未完善建立，致使森林資源遭到破壞后難以得到有效維護，甚至缺乏對其補償?shù)拿魑囊?guī)定?，F(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理應當盡快建立并完善該機制，確保生態(tài)環(huán)境建設能滿足林木在自然條件下的生長周期可循環(huán)往復，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.4監(jiān)管體制不完善

隨著生態(tài)文明建設的提出，人們對生態(tài)環(huán)境保護的觀念不斷的提升。雖然越來越多的人開始認可并關注林業(yè)對于生態(tài)環(huán)境的意義和作用，但目前我國的相關林業(yè)部門的職能定位與市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐并不協(xié)調。監(jiān)管體制的不完善造成了職能定位不規(guī)范，導致缺位、錯位等情況時有發(fā)生，有的部門管理界面太過于太過寬泛，顧得上這邊，顧不上那邊，有的部門則是知道不好的現(xiàn)象需要管理，無奈屬于空白地帶，不在其管轄范圍內。尤其是部分地方有法不依，盲目追求利益最大化而對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展大肆破壞。盡管一些相關部門針對此類情況組織監(jiān)管人員進行了嚴格執(zhí)法，起到了一定程度的遏制作用。但由于監(jiān)管體制不夠健全，監(jiān)管力度比較欠缺，導致了這種監(jiān)管力度還較薄弱，難以從根本上解決問題，致使破壞林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象在一些地方仍有市場，對林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展造成了相當大的危害。

3提高林業(yè)規(guī)劃管理的相關措施

3.1構建完善監(jiān)管體系

沒有完善的林業(yè)監(jiān)管體系，很難推動現(xiàn)代林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。強化監(jiān)管力度，構建完善監(jiān)管體系是提高林業(yè)規(guī)劃管理的前提。林業(yè)的監(jiān)管工作主要包括法制、權力、資源、采伐、經(jīng)營等多方向的監(jiān)督管理。在這個過程中，必須要明確監(jiān)管人員的職權范圍，特別是對林業(yè)資源的監(jiān)管，應該實行限額采伐制度，對采伐過程、運輸、經(jīng)營加工等加以限制，杜絕亂砍濫伐和過度浪費現(xiàn)象發(fā)生。同時還應該建立積極的管護體系，明確林業(yè)管護者的責任與義務，同時設立一些輔助措施來提高林業(yè)工作者的責任意識和工作熱情。比如與林區(qū)的直接管理人簽訂相關管護協(xié)議，劃定管理區(qū)域，量化責任分工。定期考核相應指標，及時調換考核不合格或有重大過失的工作人員，對考核優(yōu)秀的管護者給予適當獎勵，調動工作積極性，促進實現(xiàn)林業(yè)監(jiān)管的高素質。

3.2強化宣傳教育

為推動林業(yè)更好可持續(xù)發(fā)展，應該通過組織講座、進行宣傳等方式來對相關的工作人員及林區(qū)周圍農(nóng)牧民進行森林資源、生態(tài)環(huán)境的保護宣傳，明確相關法律法規(guī)及相關要求，大力加強他們的森林資源保護意識，提升他們思想上的重視與關注。各級林業(yè)組織機構應該成立專門的宣傳教育機構，將強化宣傳教育作為一項常規(guī)工作，督促、落實到位，逐步提升人員的保護意識，為林業(yè)未來的管理打好優(yōu)秀的基礎。

3.3提高管護能力與培育力度

林業(yè)資源的管護和培育是提高林業(yè)規(guī)劃管理及可持續(xù)發(fā)展必要途徑。從我國目前林業(yè)發(fā)展的情況來看，林業(yè)資源的管護涵蓋了林業(yè)資源的管理以及林業(yè)病蟲害的防治、林業(yè)的防火措施、自然植被保護區(qū)的建設等多方面內容。在林業(yè)規(guī)劃管理中:①需要重視的是木材的運輸工作。只有提高運輸人員的基本素質，強化運輸、保管、統(tǒng)計等程序上的培訓，避免這個過程中出現(xiàn)的浪費現(xiàn)象。②加強在林業(yè)培育方面的監(jiān)測預警、檢疫、防治等工作，定期排除季節(jié)性災害的隱患，嚴格檢疫植被運輸過程，禁止外來生物入侵林業(yè)的保護區(qū)域等，將林業(yè)資源培育過程中的損失降到最低。

4林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策分析

4.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構決定了其可持續(xù)發(fā)展的動力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化可以從三個層面入手：①持續(xù)加大短輪伐期工業(yè)原料林木資源的培育，例如速生林、豐產(chǎn)林、竹林和一些新經(jīng)濟林等；②借助科技創(chuàng)新力量，大力開發(fā)林業(yè)新產(chǎn)品，推動低層次原料加工向高層次精加工轉型；③立足原始林業(yè)資源，加強森林旅游業(yè)、花卉種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。通過林業(yè)生產(chǎn)力布局的調整，逐步淘汰簡單粗暴傷害大的落后產(chǎn)業(yè)，改造低效能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育能耗低可持續(xù)的新興產(chǎn)業(yè)。從根本上解決由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理帶來的制約林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。

4.2發(fā)展生態(tài)林業(yè)

經(jīng)濟利益最大化只能在生態(tài)環(huán)境可循環(huán)利用的情況實現(xiàn)，因此當下林業(yè)規(guī)劃管理應當注重發(fā)展生態(tài)林業(yè)建設。所謂的生態(tài)林業(yè)，指的是生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益森林等三大效益的綜合體現(xiàn)。脫離必須的經(jīng)濟增長，單純地追求生態(tài)環(huán)境的改善也是難以長久的，所以必須協(xié)調林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關系，兩手抓，兩手都要硬。當前這一時期，生態(tài)林業(yè)主要可以通過林農(nóng)結合與規(guī)模造林實現(xiàn)。比如林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式就屬于林農(nóng)結合。在國內外已經(jīng)有很好的應用和推廣，技術也相對成熟。通過以林業(yè)為主，林農(nóng)結合共同發(fā)展的經(jīng)營模式，逐步建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和社效效益協(xié)同發(fā)展的林業(yè)發(fā)展新模式。推進規(guī)模造林能夠在很多程度上改變當前林業(yè)資源日益匱乏的情況，通過大力發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟果林、速生豐產(chǎn)林等產(chǎn)業(yè)，在提高生態(tài)效應，增加景觀效果的同時，又帶來了較高的經(jīng)濟效益。

4.3依法推動發(fā)展

依據(jù)法律法規(guī)中關于森林管護、植樹造林、森林經(jīng)營等方面的規(guī)定推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展非常重要。在法律法規(guī)的支持下，進一步健全林業(yè)經(jīng)營管理制度，明確林地、林木流轉和評估、私有林經(jīng)營權益保護、森林采伐監(jiān)督、林權變更登記公示等制度，規(guī)范市場行為，營造公正、公平、公開的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。同時針對日益提升的森林旅游比重，強化森林旅游服務市場管理制度，約束經(jīng)營者的經(jīng)濟行為，避免破壞林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的惡性問題發(fā)生。與此同時，要緊跟時展，明確適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展的實際的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展思路，實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快的跨越式發(fā)展。

5結語

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展越來越快，林業(yè)規(guī)劃管理問題不可忽視，而且有日趨不可持續(xù)之勢，這同時也導致了環(huán)境問題的凸顯。自然災害頻發(fā)、濫殺野生動物、生態(tài)資源破壞等問題，迫切需要我們做好林業(yè)規(guī)劃管理及可持續(xù)發(fā)展。我們應當積極建立起可持續(xù)發(fā)展機制，進一步提高林業(yè)生產(chǎn)力，創(chuàng)新運用現(xiàn)代信息科技等手段，推動林業(yè)規(guī)劃管理質效提升，加速實現(xiàn)林業(yè)管理現(xiàn)代化發(fā)展。

作者:潘勝忠 單位:貴州省三都水族自治縣林業(yè)局

參考文獻

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