導(dǎo)語(yǔ)：探析加入世界貿(mào)易對(duì)中國(guó)運(yùn)輸業(yè)的影響及方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、交通運(yùn)輸業(yè)在加入WTO后面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)面臨的機(jī)遇

1.擴(kuò)大了交通運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)。加入WTO后，根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，“商業(yè)存在”對(duì)各國(guó)待遇平等，為我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供了持續(xù)擴(kuò)張的市場(chǎng)空間，加速了我國(guó)參與國(guó)際分工和全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，使國(guó)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)有更多的機(jī)會(huì)接觸國(guó)外市場(chǎng)，貨運(yùn)市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大。

2.激活了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。據(jù)資料顯示，加入WTO后，隨著關(guān)稅的逐年降低和非關(guān)稅壁壘的減少，為交通運(yùn)輸企業(yè)降低成本提供了廣闊的空間，使之能開(kāi)創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，港口吞吐量和陸路直達(dá)物流量年增幅達(dá)到8～10%左右，中國(guó)外貿(mào)海運(yùn)量由1998年的3．83億噸增長(zhǎng)到2005年的6．56億噸。目前中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)等航運(yùn)企業(yè)已進(jìn)入全球最有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的國(guó)際航運(yùn)公司行列。

3.促進(jìn)了交通運(yùn)輸市場(chǎng)的法制建設(shè)和完善。WTO的所有原則都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，包括非歧視三原則、公平競(jìng)爭(zhēng)三原則、透明開(kāi)放原則等，將有助于我國(guó)加快社會(huì)主義市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下交通運(yùn)輸?shù)姆ㄖ平ㄔO(shè)和完善，為加大開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的力度，承接大宗運(yùn)輸業(yè)務(wù)、組織出入境貨物運(yùn)輸方面創(chuàng)造有利條件。

4.加快了交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。隨著外資的進(jìn)入，許多設(shè)備精良、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)的國(guó)外運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)內(nèi)新運(yùn)輸產(chǎn)品（高速客運(yùn)、現(xiàn)代物流等）的開(kāi)發(fā)起到了帶動(dòng)作用，促使國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)提高管理水平和建立科學(xué)有效的人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制。

（二）我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.市場(chǎng)發(fā)育不健全，管理難度加大。從交通運(yùn)輸市場(chǎng)上看，我國(guó)還缺少跨區(qū)域的交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，缺少覆蓋大區(qū)域的全國(guó)信息和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，缺少裝備先進(jìn)的運(yùn)輸站，也缺少數(shù)量眾多、品種齊全、價(jià)格合理的車輛設(shè)備和連鎖維修服務(wù)機(jī)構(gòu)。從管理上看，現(xiàn)行的法律法規(guī)不健全，沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)約束交通運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)行，限制了行業(yè)的良性發(fā)展。

2.受到國(guó)外優(yōu)秀運(yùn)輸業(yè)集團(tuán)的沖擊。加入WTO后，我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)面臨外企先進(jìn)管理方式和高水平服務(wù)質(zhì)量的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是費(fèi)改稅后，國(guó)外運(yùn)輸公司與國(guó)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)享受同等國(guó)民待遇，我國(guó)落后的企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中極有可能被淘汰出局。

3.基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。盡管近幾年我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，但目前仍存在一些“短腿”領(lǐng)域：跨區(qū)域干線運(yùn)輸通道不足、省際干線公路尚未成網(wǎng)、現(xiàn)有主要鐵路干線運(yùn)輸負(fù)荷過(guò)重、運(yùn)輸能力不適應(yīng)市場(chǎng)需求。在港口方面，當(dāng)今船舶有大型化的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)集裝箱及大型散貨泊位不能滿足要求，主要港口及重要出?？诤降浪顕?yán)重不足。另外，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高速鐵路還處于起步階段，高等級(jí)公路比重較低，整個(gè)運(yùn)輸裝備的總體技術(shù)水平比較低。

4.面臨人才流失的壓力。與外資企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)在吸引人才方面目前存在較大差距，外商會(huì)通過(guò)多種手段爭(zhēng)奪高素質(zhì)的技術(shù)、管理人才和熟練技術(shù)工人，專業(yè)人才和職工隊(duì)伍建設(shè)面臨新的考驗(yàn)，國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)將面臨重新優(yōu)化調(diào)整人力資源的繁重任務(wù)。

二、我國(guó)加入WTO后有關(guān)交通運(yùn)輸業(yè)的對(duì)策

（一）及時(shí)出臺(tái)運(yùn)輸業(yè)法規(guī)，依法行政規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。

近年來(lái)我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)有了一定的發(fā)展，但相應(yīng)的法律法規(guī)沒(méi)有形成一套比較完整的體系。因而，制定和完善法律法規(guī)是我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展的要求，也是規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序和整頓不合理現(xiàn)象的要求。加入WTO后，隨著國(guó)際規(guī)則的通用，要制定和完善交通運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入法律、法規(guī)，為交通運(yùn)輸市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放、交通運(yùn)輸企業(yè)走向市場(chǎng)提供依據(jù)。

（二）加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政企分開(kāi)

在WTO規(guī)則的約束下，要借鑒世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，加快政府對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程，轉(zhuǎn)變管理手段和方法，著重于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律手段而避免行政直接干預(yù)，健全市場(chǎng)規(guī)則，用法律制度來(lái)界定和保護(hù)，為運(yùn)輸市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

（三）加快道路運(yùn)輸業(yè)的改革

1.加大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展。首先，以中心城市的骨干運(yùn)輸企業(yè)為核心，以資產(chǎn)為紐帶，組建區(qū)域性（省、自治區(qū)、直轄市）的企業(yè)集團(tuán)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展成為主導(dǎo)地區(qū)、區(qū)域乃至全國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)。其次，提高服務(wù)質(zhì)量，贏得良好的信譽(yù)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。再次，要加大科技投入，依靠技術(shù)進(jìn)步。引進(jìn)先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備，增強(qiáng)企業(yè)的硬件基礎(chǔ)，推動(dòng)道路運(yùn)輸企業(yè)健康發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，要加快建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的步伐，加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和經(jīng)營(yíng)方式，全面提高企業(yè)素質(zhì)。

2.道路運(yùn)輸業(yè)要配合物流業(yè)的發(fā)展。目前我國(guó)的物流市場(chǎng)發(fā)展處于萌芽狀態(tài)，與之相關(guān)的子行業(yè)（如快件運(yùn)輸、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和特種貨物運(yùn)輸）沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，而這些子行業(yè)在很大程度上將會(huì)推動(dòng)我國(guó)中小型運(yùn)輸類企業(yè)發(fā)展。因此，加快它們的發(fā)展，能夠填補(bǔ)我國(guó)在交通運(yùn)輸業(yè)的空缺，有利于鞏固民族產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)要充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，把物流業(yè)當(dāng)作運(yùn)輸企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）加快發(fā)展水路運(yùn)輸

1.開(kāi)辟深水港，整治內(nèi)河航道。加快航運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡早開(kāi)辟深水港區(qū)，發(fā)展沿海集裝箱港區(qū)，整治內(nèi)河深水航道，努力提供有國(guó)際水平的港口支持服務(wù)，為劇增的進(jìn)出口物流提供充足的口岸設(shè)施和完善的集疏體系。

2.迅速組建能與海外勢(shì)力匹敵的企業(yè)航空母艦。鑒于國(guó)外航運(yùn)集團(tuán)一般具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國(guó)內(nèi)零散企業(yè)決非它的對(duì)手，只有依靠國(guó)有投資公司籌集國(guó)家交通發(fā)展基金才能與國(guó)外壟斷資本一決高下。因此須由國(guó)家鼎力支持，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成重量級(jí)的、能與海外勢(shì)力匹敵的企業(yè)航空母艦，才能在加入WTO后游弋于世界經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中。

3.合理分割市場(chǎng)面，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成合力。國(guó)內(nèi)從事水路運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)甚多，關(guān)鍵是需通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，在經(jīng)營(yíng)中互助、在資金上聯(lián)合，真正形成合力。在航運(yùn)業(yè)上，中遠(yuǎn)、中海等國(guó)家級(jí)超大型集團(tuán)具有強(qiáng)大實(shí)力，在世界上已占有一定份額，地區(qū)航運(yùn)企業(yè)宜主動(dòng)配合它們，拾遺補(bǔ)缺，分割不同的市場(chǎng)面，避免在國(guó)際市場(chǎng)上自我惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（五）完善交通運(yùn)輸通道建設(shè)，使之合理化，便捷化

1.合理規(guī)劃交通運(yùn)輸體系。未來(lái)20年，我國(guó)交通體系必須要有相應(yīng)的大發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、提升裝備水平和改善運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中，充分發(fā)揮五種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)相互順暢銜接，逐步形成能力充分、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效暢通、人性化服務(wù)的現(xiàn)代綜合交通體系，提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量，降低社會(huì)運(yùn)輸成本和物流成本。

2.加快大型深水專業(yè)化碼頭建設(shè)。為了適應(yīng)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展的需要，要加快大型深水專業(yè)化碼頭的建設(shè)，提高泊位等級(jí)及專業(yè)化程度，整治深主樞紐港出海航道，適應(yīng)船舶大型化的發(fā)展需要。同時(shí)，港口還要積極開(kāi)發(fā)和廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使港口裝卸工藝合理化、裝卸機(jī)械設(shè)備自動(dòng)化與電氣化、管理手段現(xiàn)代化，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)交通運(yùn)輸業(yè)專業(yè)人才

我國(guó)需在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，培養(yǎng)一批掌握WTO規(guī)則、懂外語(yǔ)、懂國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的高素質(zhì)人才，并建立起人才儲(chǔ)備、使用的激勵(lì)機(jī)制，以適應(yīng)加入WTO后的激烈競(jìng)爭(zhēng)。