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第一篇

一、事業(yè)單位經濟管理存在的問題

事業(yè)單位的財政收入很長一段時間靠國家財務機關的撥款，非盈利性的特征十分明顯，極易助長不勞而獲的不良風氣，許多事業(yè)單位對經濟管理工作缺乏足夠的重視，對引入專業(yè)經濟管理人才的工作不到位，經濟管理水平不能得到發(fā)展。

（一）缺乏完善的管理制度

健全的經濟管理制度是做好事業(yè)單位經濟管理工作的前提，事業(yè)單位經濟管理長期以來存在的管理制度不完善、不健全問題極大制約了事業(yè)單位的發(fā)展。這種問題主要表現(xiàn)在以下幾點：沒有建立科學、完善的經濟管理制度體系，相關政策及法律法規(guī)指導缺失導致事業(yè)單位經濟管理工作處于“無法可依”的狀態(tài)，許多事業(yè)單位在處理實際問題時只能根據以往的經驗，使權利腐敗現(xiàn)象有機可乘。

（二）對固定資產管理不嚴格

固定資產的管理是事業(yè)單位經濟管理的重中之重，但其受行政管理的影響較大，部分單位領導對于固定資產的管理缺乏嚴格的管理程序，沒有真正做到合理管理和使用。這表現(xiàn)在固定資產使用率過低，許多固定資產往往因不能發(fā)揮作用，沒有創(chuàng)造出應有的社會價值而成為固定資產管理失責的犧牲品；固定資源的浪費現(xiàn)象嚴重，對固定資產不夠重視，沒有做到資源的有效節(jié)約和利用；對固定資源的監(jiān)督、監(jiān)察力度不夠，對于固定資產的缺失、損耗現(xiàn)象不夠重視，使相關責任人不必承擔相應責任。

（三）財務風險意識淡薄

事業(yè)單位經濟管理的靈魂是財務管理，但財務管理受諸多不確定因素的影響較大，伴隨著國內市場經濟體制日趨成熟，事業(yè)單位經濟管理模式也隨之由“行政管理”轉向“市場管理與行政指導相結合”的模式。在這種模式下，事業(yè)單位的財務管理工作要面臨新的外部市場環(huán)境所帶來的挑戰(zhàn)，財務狀況也將面臨新的風險。事業(yè)單位經濟管理的靈魂是財務管理，但財務管理受諸多不確定因素的影響較大，伴隨著國內市場經濟體制日趨成熟，事業(yè)單位經濟管理模式也隨之由“行政管理”轉向“市場管理與行政指導相結合”的模式。在這種模式下，事業(yè)單位的財務管理工作要面臨新的外部市場環(huán)境所帶來的挑戰(zhàn)，財務狀況也將面臨新的風險。

二、新環(huán)境下的事業(yè)單位經濟管理策略

事業(yè)單位的經濟管理工作關乎事業(yè)單位自身的生存和發(fā)展，結合事業(yè)單位實際管理情況，對當前管理作出正確分析，制定良好的管理計劃，為實現(xiàn)事業(yè)單位經濟管理工作的高效做好準備。

（一）加大對經濟管理工作的重視程度，提高工作人員的自身素質

遵循市場經濟的運行制度，滿足社會效益是大前提，在經濟活動中實現(xiàn)最大利益的成本最低化。把優(yōu)化資源配置當做經濟效益提升的突破口，為社會大眾帶來更加優(yōu)質的服務；高度重視事業(yè)單位工作人員工作素質的培養(yǎng)，提升員工工作技能，主動引入專業(yè)的經濟管理人才，加大單位對經濟管理的的宣傳制度，使科學經濟管理的理念深入人心。

（二）將經濟管理制度完善化

為了使經濟管理工作正常正規(guī)、有效地進行，建立完善的經濟管理制度勢在必行，只有做到“有法可依”才能明確各部門相關責任人的責任所在，明確規(guī)章制度，保證經濟管理工作按規(guī)定正常進行；建立可靠的監(jiān)督體系，對經濟管理行為進行及時、有效的監(jiān)督，只有這樣才能及時發(fā)現(xiàn)問題所在，避免重大經濟損失。

（三）財務管理工作加強化

財務管理作為經濟管理工作中的重點及主體，是事業(yè)單位經濟管理工作的研究方向。事業(yè)單位參與市場經濟的活躍度隨經濟體制的改革不斷增高，為適應新的新的經濟形勢，要對傳統(tǒng)的財務管理模式進行改革和創(chuàng)新，經濟管理人員要重視對財務風險的規(guī)避，加大參與財務工作人員的工作能力和防風險意識。

（四）預算核算加強化

財務的預算及核算工作是指經濟管理的開始與收尾時段。為達到控制成本、節(jié)約資金以及提高收益的目的，深入研究管理方案，制定科學預算方案是極為重要的。預算方案生成以后，實施過程中要嚴格按照預算方案進行，對日常支出進行詳細記錄。對于重大投資項目，要謹慎作出選擇，集思廣益多進行討論，以保證事業(yè)單位經濟收支的平衡，為提高資金的利用效率打下堅實基礎，促使事業(yè)單位更好更快的發(fā)展。

（五）分配管理目標的確立

分配管理是經濟管理工作的主要內容之一，事業(yè)單位分配管理是對事業(yè)單位內部各級部門和單位成員的收入分配。分配工作進行，要制定公平、可靠的績效考核方案，通過對單位人員的考核進行分配。只有公平、公正兼顧到每一個工作人員，才會調動工作人員的工作熱情，為提高事業(yè)單位工作人員的積極性和工作效率提供幫助。

三、結語

經濟管理工作是事業(yè)單位工作的主要組成部分之一，隨著社會的發(fā)展，經濟水平的快速突破，人們對事業(yè)單位的認識已與傳統(tǒng)大有不同，事業(yè)單位已經不再是傳統(tǒng)意義上的“吃官糧”，在新的經濟體制下，遵循新的經濟制度、適應新的經濟環(huán)境是事業(yè)單位發(fā)展的必經之路。事業(yè)單位的公共產品將會受到影響，事業(yè)單位中經濟管理的作用將會越來越明顯。所以，無論國家政府機構還是事業(yè)單位，應當明確經濟管理的重要性，分析當前經濟管理模式工作的不足，積極采取有效的應對措，提高社會經濟效益和事業(yè)單位經濟效益，為自身發(fā)展提做準備。

作者:程小果 單位:南陽醫(yī)學高等?？茖W校

第二篇

一、我國事業(yè)單位經濟管理存在的一些問題

1.事業(yè)單位經濟管理制度不健全。健全的經濟管理制度是事業(yè)單位健康發(fā)展的重要保障，而目前許多事業(yè)單位都存在經濟管理制度不健全這一漏洞，嚴重制約了事業(yè)單位的進步和發(fā)展。事業(yè)單位經濟管理制度不健全主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一，由于知識結構存在缺陷，事業(yè)單位的工作人員在實際操作中沿用以前的財務管理方法，至今還沒有建立起一套完整的經濟管理制度體系，而且沒有相關的法律法規(guī)的政策指導，在實際工作中無章可循。第二，有些事業(yè)單位雖然建立了一套經濟管理體系，但多顯得大而空，缺乏經濟管理的實踐指導，而且約束力不強，很多時候還沒有去著手真正實施方案，就半途而廢了，不能發(fā)揮經濟管理制度的實際效用。第三，還有一些建立了經濟管理制度的事業(yè)單位，他們確實去具體實施了，但又缺乏有效的監(jiān)督機制，有些自身素質不高的工作人員為了一己私利，做出了違法亂紀的行為，嚴重影響了事業(yè)單位的正常運轉。

2.事業(yè)單位對自身的風險意識淡薄。我國的事業(yè)單位一直以來都是參照國家公務員的標準，很容易使事業(yè)單位風險意識淡薄，認為反正有財政撥款，產生了很強的依賴性。十一屆三中全會以后，社會主義市場經濟制度在我國確立起來，事業(yè)單位也由原來單一的“行政管理”模式轉變?yōu)椤笆袌龉芾怼焙汀靶姓笇А毕嘟Y合的模式，事業(yè)單位發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了很大的改變，事業(yè)單位在享受財政撥款的同時也要面臨來自市場內外的諸多壓力和挑戰(zhàn)。除了事業(yè)單位外部的沖擊，事業(yè)單位內部也存在很多的問題。事業(yè)單位自身“旱澇保收”的思想，財政撥款不足的現(xiàn)象，使事業(yè)單位的資金常常入不敷出，資金無法滿足事業(yè)單位發(fā)展的實際需要。同時，事業(yè)單位的接待、報銷制度混亂，監(jiān)督不到位，對事業(yè)單位的發(fā)展都造成了消極的影響。3.事業(yè)單位資金使用不合理，分配比例失調。合理分配資金是事業(yè)單位實施經濟管理職能的重要方面，然而現(xiàn)在事業(yè)單位資金使用不合理，分配比例失調的現(xiàn)象比較嚴重。事業(yè)單位以前長期受制于行政管理模式，然而隨著社會環(huán)境的改變，在市場管理環(huán)境下，事業(yè)單位還不能做到自主經營。事業(yè)單位的資金使用分配，往往和單位的決策者有很大的關系。一個新的領導上臺，要做出業(yè)績，若要能很快地顯現(xiàn)出來，就要建設項目，無論項目大小，都要有一個，在他們眼里，項目就是業(yè)績的最好表現(xiàn)。很多時候這些項目并不符合實際需求，當資金鏈斷裂時，甚至向銀行申請貸款，這就給事業(yè)單位留下資金漏洞。由于這種風氣的長期盛行，形成了惡性循環(huán)，從而嚴重阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。

二、加強事業(yè)單位經濟管理的幾點建議

1.完善事業(yè)單位經濟管理制度。健全的經濟管理制度是事業(yè)單位提高工作效率、實施科學有效管理的前提條件。因此，建立科學、完善、積極的管理制度是非常必要的。我國是社會主義法治國家，各項規(guī)章制度的建立都要做到有法可依。針對我國事業(yè)單位經濟制度不完善的問題，我們可以從兩方面下手:第一方面，建立健全經濟管理制度，明確經濟管理人員的權責，使各項工作有章可循，制定具體的實施方案，并對方案的可行性進行檢測。第二方面，事業(yè)單位要建立符合自身單位特點的嚴格的監(jiān)督管理體系，使工作人員的行為能夠得到有效的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)實踐操作中的問題，嚴肅處理違法亂紀的相關人員，防止經濟損失的發(fā)生，保障事業(yè)單位的合法權益。

2.提高事業(yè)單位對自身的風險意識。以前，我國事業(yè)單位主要靠財政撥款獲取資金，隨著社會主義市場化改革和政治經濟體制的改革，我國的綜合國力得到很大程度的提高，事業(yè)單位資金的來源不再是單一的財政撥款，而是與事業(yè)單位自身的建設有很大的關系，自主經營的企業(yè)化運作趨勢也日益明顯。目前國家對事業(yè)單位的資金流動進行了控制，事業(yè)單位要想申請財政撥款的門檻提高了，因此事業(yè)單位經濟管理部門必須要提高自身的風險意識，樹立正確的風險意識。還要充分考慮自身的實際情況，對資金實行嚴格的控制和管理，對于一些領導的“面子工程”“形象工程”要堅決抵制，避免不必要的貸款給事業(yè)單位造成損失，甚至造成事業(yè)單位整體運作的失敗。

3.加強預算控制，合理分配資金。事業(yè)單位要加強預算控制，合理分配資金。財政預算和核算工作是事業(yè)單位經濟管理的兩個重要環(huán)節(jié)，預算是經濟管理的重中之重，提前做好預算是非常必要的。在進行預算時，要充分考慮各方面的影響:事業(yè)單位外部大環(huán)境的影響、國家政策扶持方向和市場發(fā)展狀態(tài)等。最主要的是事業(yè)單位內部的因素影響，比如歷年的財政撥款力度、單位自主經營收入、人事變動和事業(yè)單位每年大概資金支出方向等，要嚴格按照國家法律法規(guī)進行編制，制作成切實可行的文本或條文。此外，事業(yè)單位還要做好開源節(jié)流的工作，嚴格控制資金的流動，在各種項目的建設上要嚴格把關，請相關人員進行調研和評估，從各方面嚴格控制資金，合理分配資金。

作者:周麗 單位:邯鄲市市政工程管理處

第三篇

一、事業(yè)單位經濟管理職能發(fā)揮中的問題

1資產優(yōu)化配置存在缺陷

目前，事業(yè)單位中存在很多國有資產，比如辦公場所和公用車輛等，這些國有資產在部門間存在較大的差距，同時，事業(yè)單位對這些國有資產沒有進行有機統(tǒng)一的預算管理和資產配置，預算管理沒有在資產配置方面起到應有的約束作用。除此之外，部分事業(yè)單位在攀比心理的驅使下，重復購置資產或者超額購置資產的現(xiàn)象層出不窮，使得資產沒有實現(xiàn)優(yōu)化配置。

2資產的利用率比較低

目前，大部分事業(yè)單位在資產方面都存在重視配置，輕視管理的問題，這些問題的存在在很大程度上會使得事業(yè)單位存在資產閑置的情況。同時，事業(yè)單位的資產沒有經過整合，導致資產的利用率比較低，使得資產的浪費現(xiàn)象比較嚴重。

3資產管理存在問題

目前，部分事業(yè)單位在資產管理中缺乏科學有效的資產管理模式，缺乏完善的資產管理規(guī)定，導致資產管理缺乏有序性和有效性。比如，按照相關規(guī)定，筆記本的使用年限是5年，但是很多事業(yè)單位筆記本的使用年限僅為2年或者3年，大部分達不到5年。但是，對于不按規(guī)定時間報廢筆記本的現(xiàn)象卻沒有明確的處罰規(guī)定，導致事業(yè)單位資產的利用率比較低?；蛘?，事業(yè)單位在一些國有資產的使用方面沒有明確的記錄，導致出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，使得事業(yè)單位在資產管理方面出現(xiàn)一些問題。

二、事業(yè)單位經濟管理職能發(fā)揮的有效策略

1建立有效的宏觀調控體系

目前，我國社會主義建設正處在起步階段，市場經濟體制還存在一定的缺陷，這些問題在一定程度上對事業(yè)單位發(fā)揮相應的經濟管理職能起到了一定的阻礙作用，所以，為了有效的解決這個問題，充分發(fā)揮事業(yè)單位的經濟管理職能，最有效的方式就是建立有效的宏觀調控體系，以適應市場經濟的發(fā)展需要。建立有效的宏觀調控體系可以通過相關的金融手段、信貸手段和貨幣手段來完成，同時，還可以通過疏通就業(yè)渠道、擴大就業(yè)需求來解決現(xiàn)代經濟發(fā)展中的就業(yè)難問題，以保證經濟的健康發(fā)展。

2加強市場監(jiān)督

目前，由于我國的市場經濟體制還存在一定的缺陷，導致在我國的市場經濟體制上存在著部分壟斷問題。事業(yè)單位經濟管理職能的發(fā)揮要將市場壟斷問題的控制放在首位，要在一定程度上加強對市場的監(jiān)管力度，防止壟斷現(xiàn)象的產生。我國市場經濟中壟斷問題的產生會導致市場最終的成本價格不能準確的對市場關系進行反應，市場價格脫離市場關系就會給消費者帶來經濟上的損失，會影響市場人員參加市場競爭的積極性。在壟斷問題的解決方面，如果單純的依靠市場調節(jié)是不可能實現(xiàn)的，事業(yè)單位經濟管理職能的發(fā)揮是重要的解決途徑。事業(yè)單位面對市場壟斷，要充分發(fā)揮仲裁的作用，以相關的法律條文為基礎解決地方保護的相關問題。同時，事業(yè)單位還要通過一定的方式配合政府的相關部門，對于市場健康發(fā)展相關的不合理的條文進行修改，以促進市場經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

3增強資產管理的能力

事業(yè)單位要增強資產的管理能力，建立一套行之有效的資產管理制度，提高事業(yè)單位資產的管理水平。建立有效的資產管理制度，首先，事業(yè)單位要以自身單位的實際情況為準，編制一套和國有資產的配置相關的，在管理和考核方面適用的考核指標，同時事業(yè)單位要積極的建立一套適合事業(yè)單位進行資產管理的內部控制制度，在資產管理的過程中要全面發(fā)揮崗位責任制，以現(xiàn)行的會計制度為準則，以提升單位資產的管理效率。同時，事業(yè)單位還要在資產管理方面實施一些動態(tài)式的管理，對國有資產的使用情況進行實時的掌握，保證事業(yè)單位在編制部門預算的過程中能夠有充足的信息作為依據。除此之外，事業(yè)單位在資產管理方面還要建立一支兼具高能力和專業(yè)性的隊伍，這支隊伍要在崗位責任制的約束下，提高事業(yè)單位資產管理的水平。同時，要對資產管理人員進行定期的思想培訓和業(yè)務培訓，在提高業(yè)務能力的同時還要提高思想政治覺悟，以保證國有資產管理的科學性和合法性。

三、結語

在社會主義建設的起步時期，在市場經濟體制尚不完善的情況下，社會主義市場經濟的健康發(fā)展一方面需要市場的自我調節(jié)，另一方面還依賴于事業(yè)單位經濟管理職能的發(fā)揮。事業(yè)單位發(fā)揮經濟管理職能，首先要建立一套行之有效的宏觀調控制度，解決市場競爭中的不公平現(xiàn)象，解決市場經濟發(fā)展中的壟斷問題。除此之外，還要增強事業(yè)單位的資產管理能力，保證國有資產利用的合理性，防止在資產的利用過程中出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。充分發(fā)揮事業(yè)單位的經濟管理職能，對維護經濟的健康發(fā)展具有重要的作用。

作者:程小果 單位:南陽醫(yī)學高等?？茖W校

第四篇

1我國行政事業(yè)單位的非營利性分析

行政事業(yè)單位負責履行國家行政管理職能，它不以盈利為目的，具有社會服務性和公益性。從行政事業(yè)單位內部劃分來看，基礎教育、科研、衛(wèi)生防疫系統(tǒng)等機構都屬于公益性事業(yè)團體機構。隨著市場經濟的發(fā)展，二次教育機構、醫(yī)療保健機構、廣播電視臺等機構所提供的產品和服務，在滿足消費者的生產生活需求的同時，也為行政事業(yè)單位贏得了一定的收益，因此這些機構也越來越具備了雙重性質，而非單一的公益性。因此，確定行政事業(yè)單位的經濟管理目標和實現(xiàn)措施，要在其固有的“非營利性”的性質基礎上，具體分析行政事業(yè)單位的業(yè)務范疇及影響其生存發(fā)展的客觀因素，從而確定真正有利于單位發(fā)展的經濟管理目標。

2行政事業(yè)單位經濟管理目標類別與分析

行政事業(yè)單位的經濟管理目標主要有籌資經濟管理目標、投資管理經濟目標、成本管理經濟目標和分配管理經濟目標等，不同管理目標有著不同的特點，其實現(xiàn)方式也不盡相同。

2.1籌資管理目標

隨著經濟發(fā)展新常態(tài)的到來，行政事業(yè)單位也在發(fā)生著與時俱進的變革。為在更大程度上實現(xiàn)其公益目標，行政事業(yè)單位需要更多的經濟資源，因此在經濟發(fā)展新常態(tài)下，行政事業(yè)單位應該力求突破，改變原來對財政資金過度依賴的現(xiàn)狀，在爭取政府財政支持的基礎上，廣泛拓展社會資金渠道，積極走出去、引進來，實現(xiàn)資金籌集多元化。例如，行政事業(yè)單位可以接受教育投資、社會捐贈，也可以開展科學研究，充分利用科研成果收入，同時，還可以通過向金融機構貸款等渠道獲得資金。但是，不同的資金來源有著不同的風險，在使用期限、使用條件上也有很大差別。以銀行貸款為例，行政事業(yè)單位要定期付息，到期還要還本，因此需要行政事業(yè)單位經過科學調研和評估，確定貸款種類、借貸數量和還款期限，從而有效規(guī)避籌資管理風險。

2.2投資管理經濟目標

行政事業(yè)單位投資管理主要表現(xiàn)為股權投資、資產購進等投資活動中對資金的投放和使用，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，行政事業(yè)單位的職能建設也更加社會化、市場化，對外投資進一步增加，尤其是科研等單位，對外投資的需求也越來越大，態(tài)勢也越來越猛。面對市場這一大環(huán)境，行政事業(yè)單位要以市場經濟運行規(guī)律為指引，注意防控風險和投資成本，確保投資收益的穩(wěn)定增長。

2.3成本管理經濟目標

由于行政事業(yè)單位發(fā)展環(huán)境的改變和內部職能結構的調整，其經濟管理已經超越了預算、收支管理等基礎性的成本管理，而更多地引入績效管理機制，以績效目標的全面實現(xiàn)，來實現(xiàn)更加高效的成本管理。由于歷史原因和管理機制落后，行政事業(yè)單位的成本核算體系尚不完善，在工作中的成本和產出的認識和計量上還存偏差，對成本的構成內容和問題分析水平還比較低，這就要求行政事業(yè)單位在成本管理核算體系上不斷探索和創(chuàng)新。

2.4分配管理經濟目標

在收入分配管理上，行政事業(yè)單位要正確處理各部門與部門成員之間的關系，要兼顧各成員、各部門的切身利益，最大限度滿足成員的基本要求，調動各成員單位的工作積極性，從而確保工作質效。要及時制定出符合實際的分配方案，確定考核方式、考核內容和考核次數，確保收入分配公平合理。

3行政事業(yè)單位經濟管理目標實現(xiàn)措施

3.1科學制定績效考核目標

作為非盈利機構，行政事業(yè)單位的分配管理不存在所有者權益傾向的問題，其主要的分配任務是協(xié)調內部員工額收入。行政事業(yè)單位要制定符合實際情況的分配機制。對行政事業(yè)單位各部門、各部門成員的工作節(jié)點情況、工作目標完成等情況進行細化考核，計算出績效得分，以考評結果為依據，合理開展評價與比對?？冃Э己艘⒅剡^程管理，要嚴格按照績效考核結果兌現(xiàn)獎懲，真正發(fā)揮出績效管理制度在明確工作任務、落實工作監(jiān)督、激發(fā)工作積極性和內在潛力的作用，從而有效優(yōu)化經濟管理。

3.2預先確定資金支出領域

完善資產產權管理，對資產結構、產權登記等推出具有可操作性的規(guī)章制度，按照行政事業(yè)單位經濟管理目標，使資產管理、資金運行工作有據可依。嚴格制定專人專賬制度，嚴格區(qū)分正常業(yè)務活動與經營性活動，要明確工作人員工作職責，做到權責分明，嚴謹權責交叉。嚴格按照國家規(guī)定編制預算內資金，嚴格按照財政撥款規(guī)定和項目使用規(guī)定進行統(tǒng)一管理，杜絕資金浪費，防止透支、超支。例如，在行政事業(yè)單位的采購工作中，物品采購、項目的建設與實行，必須納入預算中，采取公開招標的形式，確定有三家以上合法經營且具有一定規(guī)模的企業(yè)來承擔投標供應商。

3.3完善內部財務管理制度

在財政資金來源上，除依靠財政資金外，還要主動謀劃社會捐贈、債權人投資等經費支持。同時，由固定資產管理部門負責固定資產實物的管理、使用，日常使用中，各部門要指定專人負責固定資產管理，明確職責，建立健全固定資產管理制度、固定資產會計處理制度、固定資產清查盤點核算制度、固定資產核算制度、固定資產折舊制度，嚴格按照管理環(huán)節(jié)、管理內容，實現(xiàn)經濟管理目標。

3.4嚴格控制三公經費

隨著國家紀律作風建設的不斷深化，以及國家領導集體懲治腐敗的鐵腕措施，加強行政事業(yè)單位三公經費管理，成為必然要求。提高三公經費支出和使用的透明度，利用政務公開、經費支出公開等舉措，強化對三公經費的控制。例如，要嚴謹公款吃喝、公款旅游、公款消費，禁止行政事業(yè)單位工作人員公車私用、私占國家公共財產；加大公務招待費用支出控制力度，堅持勤儉節(jié)約，限制公務接待費用，同時，要嚴格按照國家、省、市的相關規(guī)定，嚴格出國進修的考察考核，降低行政事業(yè)單位的經濟管理成本。

3.5進一步使管理會計與中國的經濟轉型相接軌

行政事業(yè)單位在管理會計方面必須積極響應國家的財政稅收政策，比如在營改增政策的推廣中，行政事業(yè)單位應該采取積極的措施，通過提高會計管理人員的專業(yè)素質、消化稅負的能力等方面進一步與市場經濟相接軌，從而達到有效的降低財務風險的目的，保證行政事業(yè)的健康發(fā)展，同時也有利于促進建筑領域的日新月異。

4結束語

總之，隨著市場經濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位的經濟管理也必須主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，主動實現(xiàn)管理模式上的變革與突破，按照市場變化規(guī)律，及時調整，以適時的經濟管理推進行政事業(yè)單位的長足發(fā)展。

作者:周國超 單位:河南焦作市解放區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

第五篇

1我國事業(yè)單位內部經濟管理中存在的問題

(1)固定資產管理混亂。在我國事業(yè)單位內部經濟管理中，固定資產管理是其重要的構成部分。然而就我國目前事業(yè)單位中的固定資產管理來看，其存在嚴重的管理混亂的問題，很多的事業(yè)單位都沒有建立專門的固定資產管理制度，及時建立了相應的固定資產管理制度，其制度的內容也不夠完善，相應的規(guī)定也不夠健全，無論是管理的手法還是監(jiān)督管理的內容都具有明顯的缺陷，這就使得我國事業(yè)單位中固定資產管理無據可依，從而使得固定資產管理出現(xiàn)混亂的局面。

(2)超標準列支業(yè)務招待費。相關列支管理規(guī)定中有明確的要求，凡是用于行政事業(yè)單位的業(yè)務招待費用的列支費用不得超過2%的公務費，為了保障制度實施的有效性，相關的規(guī)定中還設定了專門的子細目，實現(xiàn)對規(guī)定實施的有效監(jiān)督。但是就我國目前事業(yè)單位管理現(xiàn)狀來說，很多的事業(yè)單位自身管理方面存在一定的問題，使得內部經濟管理出現(xiàn)了嚴重的混論，這樣失控的管理局面，使得事業(yè)單位管理費用成本的支出金額超過了預計的標準，在招待費用的支出過程中，從原先的1千元上升到了上萬元，甚至更多，而且事業(yè)單位也沒有設置專門的監(jiān)督子細目，這就使得事業(yè)單位招待費的支出超出了標準的范圍之內，影響了我國事業(yè)單位內部經濟管理的發(fā)展。

(3)亂列支出。我國的部分事業(yè)單位在對支出費用的報銷申請上，沒有嚴格地按照相應的規(guī)定進行申請工作，也沒有提供必要的費用收據，在費用的報銷金額上隨意填寫，而且很多的事業(yè)單位對于所能夠報銷的項目沒有進行明確的規(guī)定，只要是申請就予以費用的報銷，這使得我國事業(yè)單位的內部經濟管理十分的不合理和不科學。

(4)會計基礎薄弱。事業(yè)單位內部經濟管理的主要實施者就是會計人員，會計的基礎直接影響到經濟管理的質量。因此要重視對會計基礎能力的提升。然而就我國目前事業(yè)單位內部經濟管理中會計人員的整體素質來說，會計的基礎能力相對來說比較薄弱，很多的會計并不具備專業(yè)的會計技能，對于會計理論知識掌握的也不夠全面，這就使得我國事業(yè)單位內部經濟管理無法有效的開展，從而影響到我國事業(yè)單位的整體性發(fā)展。

2加強事業(yè)單位內部管理的對策與建議

(1)機構設置與權責分工。一般來說，我國事業(yè)單位內部的經濟活動都相對比較簡單，基礎這一點，我國事業(yè)單位在進行相關機構的設置時，應該依據科學、合理的原則，根據事業(yè)單位內部的工作性質以及其主要職能，來對相應機構進行優(yōu)化配置，明確各個機構的責任，責任劃分明確，同時將權利和責任分開，從而實現(xiàn)權利和責任相分割的管理形式，這樣可以有效的提升各個部門的責任意識，使得其責任和權利不相重疊，進而能夠使得各個機構可以充分地發(fā)揮出其自身的作用，共同推動事業(yè)單位內部經濟管理的發(fā)展。

(2)建立健全單位內部控制制度體系，使內控管理有章可循。要想保障事業(yè)單位內部經濟管理可以有效地開展，就需要在事業(yè)單位內部建立健全的控制制度體系，通過建立的控制制度體系，實行對事業(yè)單位內部經濟管理的控制。要利用所建立的控制制度，對事業(yè)單位內部的財務部門的會計工作進行有效的控制，對會計核算的方式以及會計核算的技術手段進行全面的改進，使得其能夠最大限度地符合我國事業(yè)單位內部經濟管理的發(fā)展要求，在進行會計工作時，能夠嚴格地按照相關規(guī)定的要求進行財務核算工作，這樣有利于推動我國事業(yè)單位內部經濟管理的發(fā)展和進步。事業(yè)單位在對內部控制制度體系進行制定的過程中，可以借鑒我國相關企業(yè)建立的成功的控制制度體系，結合我國事業(yè)單位內部的具體經濟管理情況，以實現(xiàn)我國事業(yè)單位內部控制制度體系的建立。同時，在具體實施這套內部控制制度體系時，要注意對實施的過程進行嚴密的監(jiān)控，保障實施的有效性，通過對單位內部各個部門意見的收集和整理，采納有建設性的意見，對以構建的單位內部控制制度體系進行進一步的完善，從而推動我國事業(yè)單位的發(fā)展。

(3)嚴格監(jiān)督和控制普及內部會計基礎工作。會計工作的開展必須要伴有嚴密的監(jiān)控工作，如果監(jiān)控工作出現(xiàn)癱瘓，那么時間一長，就會使得會計工作中的主觀性增強，很多的會計人員都不按照相應的規(guī)范要求來執(zhí)行會計工作，這樣就會使得會計信息的準確性受到嚴重的影響。因此，要注重對監(jiān)督工作的控制和普及。在事業(yè)單位內部經濟管理中建立健全的監(jiān)督和控制管理機構，對單位內部的會計基礎工作進行有效的控制和監(jiān)督，使得會計工作的開展嚴格依據相關規(guī)定進行，從而保障會計信息的真實性和有效性，這對促進我國事業(yè)單位的發(fā)展具有積極的影響作用。

(4)培訓訓練有素的工作人員并且具備高素質的工作職業(yè)道德。首先，一年一度的會計人員繼續(xù)教育不應淪為一種形式，會計繼續(xù)教育的組織方應將國家重大財經法律法規(guī)、規(guī)章和方針政策整理成課件，向參與會計繼續(xù)教育的會計人員進行傳授，督促其重視會計后續(xù)教育的學習。其次，事業(yè)單位應當加強在職會計人員日常培訓工作，提高其專業(yè)勝任能力，精通業(yè)務，熟悉會計基礎工作的各個環(huán)節(jié)，掌握會計處理的各種方法，避免由于其業(yè)務致使會計基礎工作出現(xiàn)問題。

3結論

總而言之，我國的事業(yè)單位雖然在最近幾年得狠抓發(fā)展和改革，但是由于其自身制度以及管理等方面存在的問題，使得事業(yè)單位的發(fā)展出現(xiàn)了停滯的狀況。尤其是事業(yè)單位內部的經濟管理中存在的問題，使得事業(yè)單位內部的經濟管理發(fā)展受到了極大的限制，而針對這些問題，主要可以采用機構設置以及權責分工優(yōu)化、建立健全事業(yè)單位內部控制制度體系、嚴格監(jiān)督和控制內部會計基礎工作以及監(jiān)理有效資金運行監(jiān)控機制等方法來進行治理，從而實現(xiàn)我國事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

作者:黃立煜 單位:大慶市紅崗區(qū)人才交流服務站

第六篇

1在現(xiàn)階段事業(yè)單位經濟管理中存在的問題

1.1高素質經濟管理人才比較缺乏

受到計劃經濟體制的影響，有很多事業(yè)單位在發(fā)展中并沒有給予經濟管理高度重視，一方面，絕大部分事業(yè)單位沒有設立專門的部門對經濟管理工作進行負責，也缺少經濟管理工作方面的、具有高素質的經濟管理人才，很多時候都由事業(yè)單位內財務部門人員進行經濟管理工作，為此，經濟管理工作僅僅是在財務上進行管理，預算管理、成本費用控制以及無形資產管理等都沒有得到重視，導致事業(yè)單位經濟管理工作無法與事業(yè)單位的發(fā)展步伐相適應;另一方面，在事業(yè)單位中，很多行政管理人員以及技術人員占據著事業(yè)單位的領導位置，在經濟管理工作方面沒有足夠的經驗與理論作為指導，在經濟管理工作當中，不能夠有效地進行管理。

1.2缺少完善的、健全的經濟管理體制

要保證事業(yè)單位經濟管理工作能夠有效的實施，擁有一套完善的經濟管理體制顯得尤為重要。到目前為止，我國已經有很多事業(yè)單位在各項制度改革過程中，取得了一定的成果，但是，事業(yè)單位內部的經濟管理體制還不完善，給事業(yè)單位經濟管理工作的實施帶來了不利的影響。很多事業(yè)單位沒有完善的、健全的經濟管理體制，同時，也缺少相關政策以及法律等方面對事業(yè)內部經濟管理進行指導，導致事業(yè)單位在經濟管理制度過程中，缺少相應的依據，為此，有很多事業(yè)單位都將傳統(tǒng)的方法對現(xiàn)代事業(yè)單位經濟進行管理，使得事業(yè)單位經濟管理無法得到徹底的改變，經濟管理的實際意義根本沒有得到真正的發(fā)揮。

1.3事業(yè)單位在資金使用方面不夠合理

事業(yè)單位在經濟管理過程中，要確保資金能夠合理的使用。但是，有很多事業(yè)單位在資金使用方面都不夠合理，沒有將政府財政撥款運用到事業(yè)單位實際需要以及發(fā)展的重點當中來，僅僅利用資金對一些項目進行盲目的建設，導致事業(yè)單位的很多建設工作缺少使用性，如:在事業(yè)單位的內部，一位新領導人在上位以后，為了能夠提高事業(yè)單位的業(yè)績，會進行一些項目建設工作，但是對于項目使用性，領導人員并沒有給予相應的考慮，導致浪費了大量的資金。

1.4沒有真正地認識到事業(yè)單位內部的財務風險

眾所周知，以往的事業(yè)單位經濟來源主要來自國家對其支持，為此，事業(yè)單位不存在經濟方面的風險，使得事業(yè)單位很多領導人員對財務風險沒有充足的認識，更加沒有意識到事業(yè)單位內風險的存在。如今，伴隨社會的不斷發(fā)展進步，事業(yè)單位的經濟費用來源已經開始多樣化，這就導致事業(yè)單位經濟存在著一定的風險。但是，有很多事業(yè)單位領導者思想受到計劃經濟的影響，對財務風險沒有足夠的認識。使得事業(yè)單位在資金使用方面沒有規(guī)則，不考慮風險，使事業(yè)單位財務風險可能性加大。

2事業(yè)單位經濟管理實施的作用分析

事業(yè)單位經濟管理實施，對事業(yè)單位的發(fā)展非常有利。首先，事業(yè)單位經濟管理的實施，能夠在一定程度上節(jié)約成本，實現(xiàn)事業(yè)單位資本效益的最大化。其次，經濟管理具有一定的雙屬性。在市場經濟不斷發(fā)展的過程當中，事業(yè)單位經濟體制已經發(fā)生了很大的轉變，從以往的計劃經濟體制轉變?yōu)槭袌鼋洕w制，從中可以看出，事業(yè)單位具有一定的雙屬性。事業(yè)單位提供的商品是服務于社會的，這是社會單位存在的根本。與此同時，事業(yè)單位還需要將產品所產生的效果情況考慮到事業(yè)單位經濟管理當中，確保能夠提高事業(yè)單位的經濟收益。

3提高事業(yè)單位經濟管理效率的有效建議分析

3.1調整經濟管理理念，培養(yǎng)具備高素質、高專業(yè)水平的人才

首先，事業(yè)單位在開展經濟活動的過程中，事業(yè)單位應該將成本效益理念作為基礎，確保事業(yè)單位所舉辦的經濟活動能夠與所規(guī)定的社會效益相吻合，同時，還要確保事業(yè)單位投入最少的資金，得到最大化的經濟效益。其次，事業(yè)單位要注意提升經濟管理人員的綜合素質，提高他們的專業(yè)知識，確保能夠為事業(yè)單位內經濟管理工作提供具有較高素質的工作人員，同時，要不斷地挖掘人才，建立強大的經濟管理隊伍，還需要定期的對經濟管理工作人員進行一定的培訓，確保經濟管理工作人員具有認真工作的態(tài)度、具備一定的責任感以及高水平的工作技能，為事業(yè)單位經濟管理工作提供一定的保障。

3.2要對事業(yè)單位內部管理制度進行一定的深化

事業(yè)單位在不斷發(fā)展的過程中，應該加大對事業(yè)單位管理制度的改革力度，完善現(xiàn)有的經濟管理體制，將相應的法律法規(guī)作為企業(yè)管理制度制定的依據，確保事業(yè)單位在制定內部管理過程中有法可依。并且，在落實具體制度的過程中，要嚴格執(zhí)行，避免事業(yè)單位管理制度出現(xiàn)形式化的現(xiàn)象。

3.3要對事業(yè)單位中財務預算進行嚴格管理

事業(yè)單位在開展經濟管理工作的時候，財務預算最為主要。事業(yè)單位在對資金進行分配的時候，應該將以往資金使用情況作為資金合理分配的重要依據，將國家所撥的財政資金充分的利用起來，將其用在事業(yè)單位經濟發(fā)展的重要地方，保證事業(yè)單位能夠收支平衡。如，事業(yè)單位在年初可以制定財務報表，對事業(yè)單位在未來一年中的財務支出做好預算，并且，要響應國家號召，拓寬事業(yè)單位資金來源的渠道，在年終的時候，要對事業(yè)單位在這一年里的資金使用情況進行總結的工作，將資金使用不夠合理的地方找出來，以確保能夠為下一年的財政預算做參考。

3.4提高事業(yè)單位財務風險意識

當前的事業(yè)單位經濟發(fā)展，已經不同于以往的計劃經濟，在新形勢之下，事業(yè)單位的發(fā)展很容易出現(xiàn)財務風險，為此，事業(yè)單位應該提高工作人員以及事業(yè)單位內領導人員的財務風險意識，提高事業(yè)單位財務部門應對風險的能力，在事業(yè)單位內部建立財務風險預警體系，以確保能夠在事業(yè)單位發(fā)展的同時，有效地識別財務風險，提前做好預防財務風險的工作。

4結論

近年來，市場經濟體制伴隨社會發(fā)展不斷改革，在改革過程中，事業(yè)單位發(fā)生了很大程度的轉變，它的資金來源越來越多樣化，同時，受到經濟體制的影響，事業(yè)單位必須要在內部建立起財務管理制度。同時，事業(yè)單位的發(fā)展要與當前社會發(fā)展的新形勢發(fā)展相符合，在事業(yè)單位經濟管理工作當中，如果發(fā)現(xiàn)有問題存在，需要采取有效的措施進行一定的解決，另外，還需要做好風險預防的工作，有效優(yōu)化事業(yè)單位資金配置，深化事業(yè)單位體制改革，在保證事業(yè)單位經濟有效管理之下，不斷推動事業(yè)單位的發(fā)展。

作者:馬宇鑫 單位:東北煤田地質局