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本文作者：王彥奇工作單位：大同煤礦集團雁崖煤業(yè)公司

20世紀50年代以前，經濟理論研究中一般把經濟增長與經濟發(fā)展視為同一概念。之后，經濟學開始把二者區(qū)別開來:將經濟增長定義為產出的增加，并認為這是發(fā)達國家經濟學的研究課題;將經濟發(fā)展定義為結構的改變，并認為這是發(fā)展中國家經濟學的研究課題。其實二者是不可以完全割裂開的，它們既相互聯系，又有所區(qū)別。經濟增長方式側重于經濟數量的增加，經濟發(fā)展方式側重于經濟質量的提高和經濟結構的改善，二者構成經濟增長數量與質量、總量與結構的統(tǒng)一。經濟發(fā)展方式包含經濟增長方式，追求集約型、效益型增長，即又好又快地經濟增長方式;經濟增長方式更有效、更持續(xù)地進行，也就轉變成了經濟發(fā)展方式。經濟增長是經濟發(fā)展必不可少的基礎，經濟發(fā)展是經濟增長的結果，沒有一定幅度的經濟增長，也就不會有經濟發(fā)展。對于我國的經濟現狀，已不能簡單地只求經濟增長，而是要更加注重經濟協調發(fā)展。

1經濟發(fā)展方式與經濟增長方式在概念上的差別

經濟增長偏重于數量的概念，主要指由投入變化導致產出數量的增加，它的核算常采用GDP(國內生產總值)總量、GDP增長率和人均GDP三個指標。經濟增長方式是指通過生產要素投入的變化(包括生產要素數量增加、質量改善和組合優(yōu)化)來實現經濟增長的方法和模式。按照要素投入方式劃分，經濟增長方式大體分為兩種:一種是通過增加生產要素占用和消耗來實現經濟增長，即粗放型增長方式;另一種是通過提高生產要素質量、優(yōu)化生產要素配置和提高利用效率來實現經濟增長，即集約型增長方式。轉變經濟增長方式，就是從粗放型增長方式轉變?yōu)榧s型增長方式。經濟發(fā)展的內涵比經濟增長更廣泛、更深刻，它強調經濟系統(tǒng)由小到大、由簡單到復雜、由低級到高級的變化，是一個量變和質變相統(tǒng)一的概念，不僅包含生產要素投入變化，而且包括發(fā)展的動力、結構、質量、效率、就業(yè)、分配、消費、生態(tài)和環(huán)境等因素，涵蓋生產力和生產關系、經濟基礎與上層建筑各個方面。經濟發(fā)展包含經濟增長，但經濟增長不一定包含經濟發(fā)展。經濟發(fā)展不僅重視經濟規(guī)模擴大和效率提高，更強調經濟系統(tǒng)的協調性、經濟發(fā)展的可持續(xù)性和發(fā)展成果的共享性。轉變經濟發(fā)展方式是指按照科學發(fā)展觀的要求，調整經濟發(fā)展諸因素的配置方式和利用方法，把經濟發(fā)展方式轉變到科學發(fā)展的軌道上。所以，從經濟增長方式到經濟發(fā)展方式的概念轉換，不僅僅是從“增長”到“發(fā)展”兩個字的簡單調整，更重要的是體現了科學發(fā)展觀的要求，反映了我們黨對經濟發(fā)展規(guī)律認識的又一次飛躍，將對我國經濟發(fā)展方式產生重大導向作用。

2經濟發(fā)展方式與經濟增長方式的淵源、產生條件不同

不同國家和同一國家的不同發(fā)展階段面臨不同約束，要求采取與之相適應的經濟方式。新中國成立到改革開放初期，我國經濟總量較小，資本、技術、制度等要素比較稀缺，土地、礦產、水、環(huán)境等要素的稀缺問題還不突出。當時的經濟發(fā)展主要是以盡可能少的資本和技術與盡可能多的自然資源相組合，注重經濟增長方式。但隨著經濟總量的擴大，生產要素的稀缺格局發(fā)生重大變化，資源環(huán)境對經濟發(fā)展的制約作用越來越突出，這就要求對經濟發(fā)展進行調整，強調經濟發(fā)展方式，實現經濟又好又快發(fā)展。

3經濟發(fā)展方式與經濟增長方式在指導思想、推動力上的不同

經濟增長方式以經濟總量的增長為指導思想，注重經濟增長的速度與總量的擴張，它的推動力是引進技術、提高資源投入的數量與利用。經濟發(fā)展方式的指導思想是發(fā)展觀，注重經濟質量的提高與經濟結構的改善。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。又好又快增長、以人為本、“五個統(tǒng)籌”、環(huán)境友好、資源節(jié)約、構建和諧社會等均是科學發(fā)展觀的體現，也都是經濟發(fā)展方式轉變的內在要求。經濟發(fā)展方式的推動力是制度創(chuàng)新、知識自主創(chuàng)新、擴大公眾福利、循環(huán)經濟、經濟結構優(yōu)化等。在制度創(chuàng)新上，要界定政府干預的經濟領域，明晰產權，制定有效率的法規(guī)與政策，提供高效的公共服務，制止腐敗;在知識自主創(chuàng)新上，要明確自主創(chuàng)新的路線與定位，加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，提高創(chuàng)新回報的社會環(huán)境，建立知識創(chuàng)新體系;在擴大公眾福利上，要確立經濟增長與擴大就業(yè)并重互動的發(fā)展思路，強化公共財政意識，加大社會保障的財政支出，不斷提升公眾社會福利水平;在發(fā)展循環(huán)經濟上，經濟活動要嚴格執(zhí)行資源利用減量化，再使用、再循環(huán)、再生、再開發(fā)和多種模式發(fā)展循環(huán)經濟，實現三次產業(yè)間循環(huán)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)、社會循環(huán);在經濟結構優(yōu)化上，要不斷優(yōu)化產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、收入分配結構等。

4經濟發(fā)展方式與經濟增長方式在理論基礎、側重點上的不同

經濟增長方式的理論依據主要是馬克思的擴大再生產理論，側重于以物為本的單一線性的生產要素研究;經濟發(fā)展方式的理論依據是全面發(fā)展理論、均衡發(fā)展理論、可持續(xù)發(fā)展理論，強調以人為本的學科多元化(政治學、經濟學、社會學、人口學、資源環(huán)境學等)和立體性地研究經濟(生產、流通、分配、消費)。

5經濟發(fā)展方式與經濟增長方式衡量指標、實現路徑上的不同

經濟增長方式的衡量指標主要是要素投入的數量及配備比例、經濟增長速度、經濟總量實現翻番的時間、人均GDP的數量。它是在增長中求發(fā)展，增長以快、多為先為重，發(fā)展為后為輕。經濟發(fā)展方式的衡量指標除經濟增長方式的指標外，還包括社會公平與穩(wěn)定指標、發(fā)展指標、環(huán)境指標等。它是在發(fā)展中求增長，發(fā)展為先為重，增長為后為輕，認為單純的經濟增長并不能使社會結構得到改善，相反，會出現高增長下的“有增長無發(fā)展”和增長不可持續(xù)等問題。所以，必須從發(fā)展中求增長，即經濟發(fā)展方式。

6經濟發(fā)展方式與經濟增長方式在取向目標上的不同

經濟增長側重于經濟數量的擴張，著眼于經濟的短期變化，屬于戰(zhàn)術目標;經濟發(fā)展側重于經濟結構的改善，著眼于經濟的長期變化，屬于戰(zhàn)略目標。經濟增長是手段，經濟發(fā)展是目的，經濟增長方式只能解決經濟發(fā)展中的“標”，而經濟發(fā)展方式能夠治本。經濟增長方式的取向是由粗放型增長向集約型增長轉變，主要體現生產要素由分散向聚集、資源利用由數量向效率轉變;而經濟發(fā)展方式轉變的取向是按經濟結構、自然資源、環(huán)境狀況、經濟發(fā)展階段、社會發(fā)展戰(zhàn)略等實施轉變。從一定意義上說，經濟發(fā)展方式決不是一朝一夕、輕而易舉就能實現的，它比經濟增長方式任務更繁重、更艱巨，過程更復雜、更漫長。當前我國轉變經濟發(fā)展方式的主要取向:(1)提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家;(2)推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力推進信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展服務業(yè)，加強基礎產業(yè)和基礎設施建設;(3)實行城市反哺農村、工業(yè)反哺農業(yè)，推進社會主義新農村建設;(4)加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力;(5)推動區(qū)域協調發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距;(6)加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。7結束語綜上所述，經濟發(fā)展方式不同于經濟增長方式，黨的十七大明確提出轉變經濟發(fā)展方式的新要求，把“增長”改為“發(fā)展”，用“發(fā)展方式”代替“增長方式”，這種變動涵意深刻，意義在于經濟發(fā)展方式這一提法更科學、更符合發(fā)展規(guī)律、更符合中國社會主義初級階段經濟發(fā)展的實際。要推進經濟增長方式的轉變，更要著力推進經濟發(fā)展方式的轉變。按照十七大報告的要求，努力實現三個轉變，逐步形成速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源、環(huán)境相協調，以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域發(fā)展之間相協調的新格局，將我國的經濟社會轉入全方面發(fā)展的軌道。