導(dǎo)語：開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思路及建議闡述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)鍵詞：開放型經(jīng)濟(jì)購買力優(yōu)勢高級(jí)要素

內(nèi)容摘要：文章闡釋了開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，分析伴隨要素稟賦優(yōu)化提升，我國開放型經(jīng)濟(jì)面臨的新約束，指出培育、發(fā)揮購買力優(yōu)勢和優(yōu)化要素稟賦是我國開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效途徑。后危機(jī)時(shí)代，我國開放型經(jīng)濟(jì)面臨的瓶頸約束日益明顯，亟需樹立新的發(fā)展理念、發(fā)展思路，尋求新的發(fā)展路徑。

經(jīng)濟(jì)全球化條件下，要素稟賦結(jié)構(gòu)是動(dòng)態(tài)演進(jìn)的，在國際分工中積極培育高級(jí)要素，提升要素稟賦結(jié)構(gòu)成為開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在《國際競爭優(yōu)勢》中，波特（2002）把生產(chǎn)要素分為初級(jí)要素與高級(jí)要素。初級(jí)要素包括天然資源、氣候、地理位置、非技術(shù)工人與半技術(shù)工人、融資等；而高級(jí)要素則包括現(xiàn)代化通訊的基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)的人力資本及大學(xué)研究機(jī)構(gòu)等。兩者的區(qū)別在于前者是被動(dòng)繼承的，或只需要簡單的私人及社會(huì)投資就能擁有，而后者是需要不斷培育。

開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的劃分

有關(guān)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，Balassa（1981）在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上提出比較利益階段理論。認(rèn)為在一個(gè)國家的開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各國的比較利益在不斷變化。他提出，階段性的變化應(yīng)體現(xiàn)在有形資本和人力資本相對密集使用程度不斷提高的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中，一國在發(fā)展初期，總是將出口集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有形資本的積累增加、教育的普及促進(jìn)人力資本的改善等原因，該國的比較利益就將轉(zhuǎn)移到有形資本和人力資本較多的產(chǎn)品上來，而原來產(chǎn)品則由后進(jìn)國家承接。錢納里（1996）提出開放經(jīng)濟(jì)體系的三階段理論，在早期開放階段，基本生產(chǎn)日用品工業(yè)，主要為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)要素對開放經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大；在中期開放階段，基本生產(chǎn)耐用品工業(yè)，主要為資本密集型產(chǎn)業(yè)，資本要素對開放經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大；在晚期開放階段，基本生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品，主要為技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)要素對開放經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大。

基于以上理論，開放型經(jīng)濟(jì)大體可以劃分為三個(gè)階段：第一，勞動(dòng)力輸出階段，該階段的要素稟賦結(jié)構(gòu)特征是以廉價(jià)勞動(dòng)力為主，以低成本優(yōu)勢為發(fā)展動(dòng)力，其發(fā)展模式為以低成本優(yōu)勢參與國際分工，積極利用外資、擴(kuò)大出口，充分調(diào)動(dòng)國內(nèi)閑置要素，提升要素效率，加速資本積累。第二，資本輸出階段，該階段的要素稟賦結(jié)構(gòu)特征是以資本為主，以購買力優(yōu)勢為發(fā)展動(dòng)力，其發(fā)展模式為以購買力優(yōu)勢參與國際分工，積極開展海外投資及擴(kuò)大進(jìn)口，獲取技術(shù)、管理、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)等稀缺要素，并進(jìn)一步與本地要素結(jié)合，提升要素稟賦結(jié)構(gòu)。第三，技術(shù)輸出階段，該階段的要素稟賦結(jié)構(gòu)特征是以技術(shù)為主，以創(chuàng)新優(yōu)勢為發(fā)展動(dòng)力，其發(fā)展模式為以創(chuàng)新優(yōu)勢參與國際分工，通過技術(shù)優(yōu)勢掌握國際分工主導(dǎo)權(quán)、整合全球資源以鞏固其技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)而獲取高額分工收益。

我國開放型經(jīng)濟(jì)的階段性判斷

根據(jù)要素稟賦理論，如果一國的要素稟賦（K/L）大于他國，則稱該國為資本（相對）豐富或勞動(dòng)（相對）稀缺的國家；反之，則是勞動(dòng)（相對）豐富或資本（相對）稀缺的國家。2000年以來，我國要素稟賦的資本密集程度顯著提高，2008年我國的K/L達(dá)到2.38，但仍明顯小于美日歐等發(fā)達(dá)國家及韓國、墨西哥等新興工業(yè)化國家，略低于俄羅斯、巴西，屬于勞動(dòng)密集型；另一方面，與印度、馬來西亞、泰國、越南等發(fā)展中國家相比，我國K/L更大，屬于資本密集型。如表1、2所示。在知識(shí)技術(shù)要素方面，國際上通常用每萬就業(yè)者科技人員數(shù)來衡量一個(gè)國家或地區(qū)科技要素的豐裕程度。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，我國科技要素?fù)碛辛吭鲩L迅速，但仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家、新型工業(yè)化國家，屬于技術(shù)緊缺型。

綜上所述，持續(xù)快速增長的同時(shí)，我國要素稟賦優(yōu)化提升，與大多數(shù)發(fā)展中國家相比，我國資本、技術(shù)密集度更高，勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢不再。從發(fā)展規(guī)律來看，以技術(shù)要素為主導(dǎo)、以創(chuàng)新優(yōu)勢為動(dòng)力的技術(shù)輸出階段是開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向；但就我國而言，由低成本優(yōu)勢的商品輸出向創(chuàng)新優(yōu)勢的技術(shù)輸出的升級(jí)不能一蹴而就，我國的開放型經(jīng)濟(jì)正處于由勞動(dòng)力輸出階段向資本輸出階段過渡的關(guān)鍵階段。

我國開放型經(jīng)濟(jì)面臨的新約束

在要素稟賦逐步升級(jí)及開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡階段，我國面臨著一系列新的瓶頸約束。

一方面，在生產(chǎn)成本提升、資源供給趨緊、生態(tài)環(huán)境破壞、國際需求下降的背景下，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低成本優(yōu)勢不再明顯，發(fā)展空間日益有限。首先，低成本優(yōu)勢難以持續(xù)。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、國民收入、工資標(biāo)準(zhǔn)及勞動(dòng)保障水平的逐步提高，我國勞動(dòng)力價(jià)格不斷提升，與周邊國家如泰國、越南、印度、印尼等相比，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢不再。其次，現(xiàn)有國際分工模式難以持續(xù)。在成本及市場導(dǎo)向下，外資大量進(jìn)入我國，把生產(chǎn)價(jià)值鏈的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國，使得我國成為資源消耗中心及環(huán)境污染地區(qū)，土地、淡水、礦產(chǎn)等資源更為緊缺，生態(tài)環(huán)境承載能力更為脆弱。第三，國際市場份額難以持續(xù)。近年來，我國出口尤其是紡織服裝、IT、機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品的國際市場份額逐年提升，但同時(shí)遭遇的貿(mào)易摩擦也隨之增加。在國際需求疲軟、保護(hù)主義抬頭以及周邊發(fā)展中國家低成本的擠壓下，我國出口面臨的國際市場約束將更為明顯。

另一方面，我國資本要素密集程度并不高，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的購買力優(yōu)勢尚未形成。首先，資本配置效率問題。我國人民相對富庶、民間儲(chǔ)蓄較高，但由于缺乏有效的投資渠道，大量的民間資本并未能真正轉(zhuǎn)化為有效的實(shí)業(yè)投資。同時(shí)，金融信貸對國有企業(yè)、大企業(yè)的偏好，金融市場功能的有待完善，資金更多地流向資本實(shí)力雄厚的企業(yè)，而中小企業(yè)尤其是具有成長性的企業(yè)資本緊缺。其次，購買主體培育問題。由于資本配置的偏向性，國有企業(yè)成為當(dāng)前我國進(jìn)口及對外投資的主力軍，而民營企業(yè)力量薄弱，在對外購買中的份額非常有限。以對外并購為例，自2008年起，一批有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)積極開展海外運(yùn)營，但大多數(shù)成功對外并購案例的主體為中石化、中石油、中鋁等央企，除了吉利并購沃爾沃汽車、漢龍集團(tuán)收購澳大利亞鉬礦有限公司外，民營企業(yè)對外投資尚處在起步階段，無力成為購買主體。第三，對外購買導(dǎo)向問題。我國企業(yè)對外的消費(fèi)購買（進(jìn)口）及投資購買（對外投資）主要是國際分工的體現(xiàn)，而并不是以獲取高級(jí)要素為目標(biāo)。以進(jìn)口為例，近年來我國進(jìn)口增長迅猛，但加工貿(mào)易進(jìn)口比重偏大（2008年達(dá)41.12%）、外資企業(yè)比重偏大（2008年達(dá)54.69%），表明進(jìn)口增長主要是國際價(jià)值鏈分工的結(jié)果，并不能反映我國購買能力的提升。第四，涉外經(jīng)濟(jì)體制偏向問題。即出口、引資往往能享受在稅收、補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠政策，而對于進(jìn)口、對外投資，尤其是有利于獲取稀缺資源、先進(jìn)要素的進(jìn)口及對外投資行為，則缺乏足夠的政策鼓勵(lì)和偏向。

就實(shí)質(zhì)而言，以上種種瓶頸約束是伴隨著我國要素稟賦的逐步優(yōu)化升級(jí)，在主導(dǎo)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體要素（勞動(dòng)力-資本）及發(fā)展動(dòng)力（低成本優(yōu)勢-購買力優(yōu)勢）的轉(zhuǎn)換過程中必然出現(xiàn)的陣痛，其藥方自然是加快推動(dòng)要素稟賦升級(jí)及培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力與新優(yōu)勢（購買力優(yōu)勢）。

我國開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的思路及政策建議

在我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，購買力優(yōu)勢應(yīng)成為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。購買力優(yōu)勢是指一個(gè)國家或地區(qū)在資本要素充裕基礎(chǔ)上，逐步增強(qiáng)對外購買（進(jìn)口與對外投資）能力、提升對外購買效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國際分工水平與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。它不僅要求擁有強(qiáng)大購買能力的主體（政府、企業(yè)和消費(fèi)者，以企業(yè)為主），更重要的是通過投資購買（對外投資）與消費(fèi)購買（進(jìn)口），最大程度獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的稀缺資源和高級(jí)要素，并與本土要素緊密結(jié)合，提高要素配置效益、優(yōu)化國內(nèi)要素稟賦，進(jìn)而提升國際分工地位、開放型經(jīng)濟(jì)效益及國際競爭力，并進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)購買力優(yōu)勢，形成發(fā)揮購買力優(yōu)勢—優(yōu)化要素稟賦—提升開放型經(jīng)濟(jì)—增強(qiáng)購買力優(yōu)勢的良性發(fā)展循環(huán)。為此，提出以下幾點(diǎn)政策建議：

（一）積累資本要素，培育購買主體

培育和增強(qiáng)購買力優(yōu)勢，重點(diǎn)在于培育購買主體，尤其是通過出口創(chuàng)匯、兼并重組、市場融資等途徑，培植一批具有國際化運(yùn)營戰(zhàn)略、經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營水平，擁有較強(qiáng)對外投資和進(jìn)口能力的企業(yè)。為此，應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)出口，尤其是高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大資本積累。依法消除各種形式的地方保護(hù)主義，鼓勵(lì)企業(yè)橫向聯(lián)合、兼并，提升產(chǎn)業(yè)集中度。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的本土企業(yè)實(shí)施跨國并購和聯(lián)合重組，構(gòu)建跨國企業(yè)集團(tuán)。積極完善資本市場、拓寬投資渠道，降低儲(chǔ)蓄率，鼓勵(lì)居民將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為實(shí)業(yè)投資而不是投機(jī)。健全完善金融市場功能，優(yōu)化信貸投向，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高成長性企業(yè)提供融資服務(wù)，努力培育企業(yè)資本要素優(yōu)勢，增強(qiáng)購買能力。

（二）擴(kuò)大海外購買，提升要素稟賦

要素稟賦很大程度上影響一國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及效益。一般而言，要素稟賦升級(jí)的方式可分為封閉型與開放型兩類，封閉型要素稟賦升級(jí)是依靠自身低級(jí)要素的不斷升級(jí)、高級(jí)要素的不斷積累，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和飛躍，但其過程將相當(dāng)漫長，如英法德等老牌發(fā)達(dá)國家。開放型要素稟賦升級(jí)則是在充分利用高級(jí)要素全球流動(dòng)的特性，通過利用外資、擴(kuò)大進(jìn)口和對外投資等途徑，獲取外部高級(jí)要素，并與本土要素的自我提升緊密相結(jié)合，從而推動(dòng)要素稟賦的升級(jí)，成功的案例包括日本、韓國等后起國家。

因而，培育高級(jí)要素、優(yōu)化要素稟賦應(yīng)成為現(xiàn)階段我國外經(jīng)貿(mào)工作的主要導(dǎo)向。首先，在注重外資質(zhì)量及效益的同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)利用外資，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資采用人才本地化、研發(fā)本地化、配套本地化等方式，促進(jìn)外部先進(jìn)要素與當(dāng)?shù)匾叵嗷ト诤?、共同提升。其次，在充分發(fā)揮外資作用的同時(shí)，應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)進(jìn)口及海外投資對要素稟賦提升的貢獻(xiàn)。一方面，加大進(jìn)口規(guī)模，尤其是擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)專利、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和國內(nèi)短缺資源、原材料的進(jìn)口，注重引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的國內(nèi)應(yīng)用及推廣，以帶動(dòng)國內(nèi)要素的升級(jí)。另一方面，在提升出口效益、擴(kuò)大財(cái)富積累的基礎(chǔ)上，積極開展以資源、技術(shù)、品牌及營銷網(wǎng)絡(luò)為導(dǎo)向的海外投資，推動(dòng)外部高級(jí)要素的獲取與本土要素的培育相結(jié)合，優(yōu)化要素稟賦。